湯 曼肖 燁

（1.湘潭大學公共管理學院，湖南 湘潭 411105；2.湖南科技大學圖書館，湖南 湘潭 411201）

1 引言

數(shù)字鴻溝是在全球數(shù)字化進程中，不同的國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、人群之間，由于對信息、網(wǎng)絡技術的占有和應用程度的不同所造成的“信息落差”、“知識分隔”和“貧富分化”[1]?！皵?shù)字鴻溝”的存在不僅僅在中國，在全世界都一樣存在。美國紐約市立大學社會學教授Attewell于2001年7月在《教育社會學》雜志上發(fā)表《一級鴻溝與二級鴻溝》一文，最早明確提出“二級鴻溝”的術語。一級鴻溝主要是關于技術的發(fā)展與普及的問題；而二級鴻溝則復雜得多，更多地關系到公眾素質(zhì)、社會傳統(tǒng)不平等、公共政策等非技術層面的因素。這就表明：在技術接入之外，還存在著因使用者能力和技能差異而產(chǎn)生的“二級鴻溝”。盡管許多國家已在消除一級鴻溝上取得了成功，但很少國家承認本國已經(jīng)跨越了二級鴻溝。很多研究者強調(diào)應當更加關注技術擁有者在使用方面的差異，重視信息人才的培養(yǎng)，通過教育提高知識吸收能力。所以說，重視信息素質(zhì)教育，普及信息化教育，提高公眾的信息意識和信息素養(yǎng)，是縮小二級鴻溝的一種重要方法。

2 信息素質(zhì)教育對縮小二級鴻溝的作用

2.1 提高用戶的信息素質(zhì)有助于實現(xiàn)信息資源的合理利用，從而縮小二級鴻溝

網(wǎng)絡的共享性與開放性使得人人都可以在互聯(lián)網(wǎng)上索取和存放信息?；ヂ?lián)網(wǎng)是無人管理的“網(wǎng)中之網(wǎng)”，由于沒有質(zhì)量控制和管理機制，這些信息沒有經(jīng)過嚴格編輯和整理，良莠不齊，擁擠在網(wǎng)絡上，形成了一個紛繁復雜的信息世界，給用戶選擇、利用網(wǎng)絡信息帶來了不便。對于僅僅需要其中一小部分數(shù)字鴻溝中的信息的弱勢群體來說，時刻有著被淹沒的感覺。網(wǎng)絡資源的發(fā)展對用戶信息素質(zhì)教育提出了更多、更高的要求。在擁有豐富信息資源的前提下，信息主體之間的信息素質(zhì)差異導致他們對信息資源獲取和利用的有效程度以及利用的結果都不盡相同，信息主體之間信息素質(zhì)的差異性是導致二級鴻溝的一個重要因素。

鴻溝就是差別，就是界限，就是不平等。作為國家政府，消除鴻溝和縮小鴻溝應當是最主要的任務。雖然說政府的推動和政策的導向是縮小數(shù)字鴻溝最重要的推動力，但是，技術因素僅僅是解決數(shù)字鴻溝問題的一個必要條件，而非充分條件[2]。在消除鴻溝時，首先要堅持讓人們接受好的教育，這才是消除數(shù)字鴻溝最有效的方法[3]。教育發(fā)展策略包括：一方面，通過教育培養(yǎng)各種信息技術和信息管理專業(yè)人才，建設高素質(zhì)的信息人才隊伍，滿足我國信息化發(fā)展的需要。另一方面，通過教育提高全體公眾的信息素質(zhì)。

信息素質(zhì)教育是一種根據(jù)社會信息環(huán)境的發(fā)展狀況，培養(yǎng)和提高個體的信息意識、信息覺悟、信息觀念、信息道德、信息知識、信息技能并激發(fā)個體信息智慧和潛能的活動，它對人類社會發(fā)展有著重要的作用。不具備信息素質(zhì)的用戶一般不能將信息資源作為一種競爭性資源，個人的生存發(fā)展、生活質(zhì)量的提高都將受到局限，信息擁有者和信息貧瘠者之間的信息貧富差距會繼續(xù)加大。

2.2 提高公眾的信息素質(zhì)有助于實現(xiàn)信息資源的合法利用，從而縮小二級鴻溝

信息素質(zhì)教育不僅僅指信息檢索，它還涉及到社會、法律、經(jīng)濟、倫理等方面的有關問題。在信息社會中，通過實施信息素質(zhì)教育，能夠提高信息主體的信息鑒別能力，自覺遵守國家有關計算機信息系統(tǒng)安全法規(guī)，履行與信息和信息技術相關的倫理道德行為規(guī)范。自覺清除和抵制有害信息以及不良信息的侵蝕和干擾，尊重他人的知識產(chǎn)權和隱私權。信息道德修養(yǎng)得到加強，信息行為得以規(guī)范。

3 我國信息素質(zhì)教育現(xiàn)狀

3.1 我國中小學信息素質(zhì)教育還處于實驗階段

目前，中小學校特別是中西部地區(qū)長期以來由于教育經(jīng)費、師資的短缺，加之信息技術硬件水平較低，使得信息科學教育處于主流課程的邊緣地帶，中小學生的信息意識和信息能力水平還很低，中小學教師隊伍的信息素質(zhì)意識普遍不強，缺乏對信息的敏感度，沒有真正認識和理解信息的價值和作用。表現(xiàn)為知識結構單一，信息查詢和利用能力不足，只能查找一些簡單、淺顯的信息[4]。和信息素質(zhì)教育相關的活動主要體現(xiàn)在信息技術教育上，然而模式單一。

3.2 高校對信息素質(zhì)教育的重視不夠

我國的信息素質(zhì)教育主要通過高等學校開設的文獻檢索課教學來實現(xiàn)，文獻檢索課是信息素質(zhì)教育的一部分，可是在部分高校這門課程只是公共選修課，有些院校甚至根本沒有開設這門課。互聯(lián)網(wǎng)推動的信息時代，就是機遇與挑戰(zhàn)并存的時代。當前，雖然大學生使用網(wǎng)絡的頻率很高，但“二級鴻溝”現(xiàn)象很明顯，信息泛濫、信息污染已成為一種新的公害，被各種傳媒每天包圍著，失效知識、虛假知識不斷擴張，他們既是“信息富有者”又是“信息貧困者”，在同等基礎設施條件下，信息素質(zhì)高低不平衡，有些連起碼的信息檢索、信息收集、信息評價、信息利用等基本技能技巧和常識都很欠缺。還有，不同性別、不同地域之間，名校與普通高校之間的差別也很大。信息素質(zhì)教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目的的教育，是旨在培養(yǎng)和提高大學生的信息意識、信息能力、信息道德所開展的教育活動，它是高等教育的有機組成部分。信息素質(zhì)是把雙刃劍，決定著二級鴻溝的發(fā)展趨勢（擴大或者縮小）。

3.3 社會公眾的信息素質(zhì)急需提高

在信息技術席卷全球的時代，信息化尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術，在給人們帶來無限便利、無盡機會、無窮可能的同時，也由于數(shù)字鴻溝的不斷擴大，使鴻溝另一端的人只能隔溝興嘆，漸行漸遠。二級鴻溝現(xiàn)象尤為突出，主要表現(xiàn)為：信息主體欠缺對信息的再利用能力，不能很好地將信息應用于解決實際問題；對文獻檢索相關知識與技能的掌握程度低；缺乏整理和組織信息資源的技能；獲取信息的渠道單一；缺乏信息綜合利用、信息創(chuàng)新等方面的能力，信息意識薄弱?！安欢娔X/網(wǎng)絡，不具備上網(wǎng)所需的技能”是影響中國非網(wǎng)民上網(wǎng)的最主要因素，目前有超過1/3的非網(wǎng)民由于此原因不能上網(wǎng)[5]。

透過互聯(lián)網(wǎng)、信息技術發(fā)展和應用差距這個表面現(xiàn)象，我們看到，互聯(lián)網(wǎng)應用的不均衡僅僅只是數(shù)字鴻溝問題的一個方面。網(wǎng)絡信息技術只是工具，要依靠作為主體的人去利用，去發(fā)展。網(wǎng)絡利用、網(wǎng)絡意識的應用水平取決于信息主體素質(zhì)的提高。從事信息活動的信息主體之間信息素質(zhì)差異性的存在，是導致數(shù)字鴻溝問題產(chǎn)生的一個重要原因[6]。不是單純地提供電腦和上網(wǎng)環(huán)境就能縮小數(shù)字鴻溝的。

4 加強信息素質(zhì)教育與縮小二級鴻溝

在彌補數(shù)字鴻溝的問題上，中國目前最重要的舉措是發(fā)展教育，除了要不斷建設信息基礎設施，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強數(shù)字信息資源建設，構筑公共信息服務平臺外，還要提升公民的信息素質(zhì)，提高不同主體在使用信息通信技術獲取和利用信息資源上的能力，從而縮小二級鴻溝。

4.1 加強對中小學信息素質(zhì)教育的引導，為縮小二級鴻溝奠定基礎

教育的基本功能之一就是縮小貧富差距，促進社會平等。縮小二級鴻溝需要大力發(fā)展教育。國家除了采取專項資金撥付制度用于信息科學教育硬件設施建設和九年義務教育之外，還應參照歐美等發(fā)達國家信息素質(zhì)標準，盡快制定我國中小學信息素質(zhì)標準，不僅僅是開設“信息技術課程”，還要開展心理健康指導、思想引導和行動管制，以此來克服日益嚴重的青少年網(wǎng)癮網(wǎng)戀、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡犯罪、互聯(lián)網(wǎng)綜合癥等不良傾向[7]。做好中小學計算機知識的普及教育，努力提高中小學生信息素質(zhì)，避免二級鴻溝在新時代下的延續(xù)。

4.2 發(fā)揮高校圖書館信息素質(zhì)教育對縮小二級鴻溝的主導作用

在提高人們信息素質(zhì)，消除數(shù)字鴻溝方面圖書館界已經(jīng)走在前列，如美國大學和研究型圖書館協(xié)會（ACRL）已經(jīng)制定了“高等教育信息素養(yǎng)能力標準”。在我國，2002年《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》第3條規(guī)定，“開展信息素質(zhì)教育，培養(yǎng)讀者的信息意識和獲取、利用文獻信息的能力”是高等學校圖書館5項主要任務之一。信息素質(zhì)是大學生必備的基本素質(zhì)，為使高校學生的綜合素質(zhì)適應信息化社會的要求，大學圖書館的一個重要使命在于信息素質(zhì)教育。高校圖書館是信息素質(zhì)教育的主陣地，有責任和義務主動承擔起消除數(shù)字鴻溝的重任，充分利用高校圖書館的優(yōu)勢對廣大在校學生開展信息素質(zhì)教育，將國家的投資、現(xiàn)代圖書館理念、先進的技術手段、豐富的文獻資源和人力資源整合起來，為縮小二級鴻溝奠定扎實的物質(zhì)和技術基礎。

4.2.1 提升館員的信息素質(zhì)，為縮小二級鴻溝提供可靠的智力保障

對用戶信息素質(zhì)的教育不僅是信息獲取、信息檢索、信息表達、信息交流等信息技能方面，同時要讓用戶具有獨立學習的態(tài)度和方法，將信息技能用于信息問題的解決和創(chuàng)新性思維[8]。所以，有必要實行圖書館職業(yè)資格認證制度，提高館員的整體素質(zhì)，明確了解信息用戶潛在需求，有全面具體的信息素質(zhì)提高規(guī)劃等，滿足信息素質(zhì)教育發(fā)展的客觀需要。

4.2.2 加快數(shù)字資源建設，為縮小二級鴻溝提供豐富的資源保障

數(shù)字化信息是圖書館館藏資源的重要組成部分，是消除數(shù)字鴻溝可供利用的寶貴資源?；ヂ?lián)網(wǎng)擁有龐大的信息資源，圖書館網(wǎng)站要根據(jù)自己的性質(zhì)、用戶范圍和用戶需求，通過一系列技術手段對網(wǎng)絡信息進行搜索、篩選、整理和開發(fā)，可以采取鏈接、建立鏡像站點、摘錄重要信息或羅列網(wǎng)站、網(wǎng)址、簡介、評價等方式反映在圖書館網(wǎng)頁上，同時也可以提供各種檢索工具來獲取這些信息資源。

4.2.3 完善圖書館網(wǎng)站建設，為縮小二級鴻溝提供健全的技術設施保障

通過圖書館網(wǎng)站為廣大師生提供館藏書刊查詢、數(shù)據(jù)庫檢索、常用軟件下載、參考咨詢等信息服務，使圖書館主頁真正成為優(yōu)化用戶信息素質(zhì)的平臺。設立學習主頁讓用戶學習計算機基礎知識、互聯(lián)網(wǎng)絡和多媒體使用的基本技術，通過文獻檢索課、專題講座等形式，向用戶講解數(shù)字圖書館基礎知識和檢索技能，培養(yǎng)用戶對計算機和互聯(lián)網(wǎng)設備的操作、對軟件的熟悉以及搜索信息的能力、判斷信息究竟是否有價值的能力。

4.3 發(fā)揮公共圖書館信息素質(zhì)教育對縮小二級鴻溝的重要作用

21世紀是信息時代，有數(shù)據(jù)表明，互聯(lián)網(wǎng)并非為高學歷、高收入人群所獨占，而是普通民眾能夠近乎平等地使用[9]。而現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔起保障公民基本閱讀權利、縮小社會信息鴻溝的神圣使命。數(shù)字鴻溝的本質(zhì)是信息資源獲取和利用的不平等。縮小二級鴻溝是一個跨學科的復雜的全球性問題，單靠某一學科、某一行業(yè)或某一部門的力量是無法解決的，公共圖書館的主要功能之一是消除信息富有和信息貧困之間的鴻溝，是未來社會數(shù)字信息鏈條中重要的一環(huán)。提高社會公眾的信息素質(zhì)是縮小二級鴻溝的重要內(nèi)容，公共圖書館除了提供計算機設施、完善網(wǎng)絡服務功能和數(shù)字化信息，也應加強信息素質(zhì)教育的組織管理。

4.3.1 公共圖書館理應成為公眾信息素質(zhì)學習的課堂

公共圖書館是機會均等的工具，是數(shù)字時代通向信息的電子渠道。它可以幫助公眾掌握計算機操作和維護知識、安全網(wǎng)絡知識、電子郵件收發(fā)、數(shù)據(jù)庫的查詢檢索等，還可以為公眾獲取和利用政府信息提供咨詢和培訓。比如，為公眾提供政府信息利用的“引導服務”（幫助用戶確定解決其問題的政府部門），幫助用戶使用電子政務項目（如填寫電子表格、向政府部門發(fā)送電子郵件等），幫助信息能力欠缺者查尋和利用政府信息[10]。為了防止使用者因信息技能差異而被社會排斥在外，公共圖書館必須讓所有的居民都能獲取信息，讓信息技術成為實現(xiàn)平等、鑄造和諧的橋梁，使他們能積極參加到日益全球化的社會中去，從容跨越二級鴻溝。

4.3.2 賦予弱勢群體開啟信息素質(zhì)的鑰匙

不同年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的人都可以平等地利用圖書館獲取信息、學習技能、從事研究。而數(shù)字鴻溝拉大了城鄉(xiāng)之間、東西部之間和貧富地區(qū)之間在信息獲取方面的差距，所以信息素質(zhì)教育應普及深入到一些貧困地區(qū)和邊遠地區(qū)，盡量覆蓋到所有的社區(qū)成員，外來務工人員、老年人、殘疾人、失業(yè)下崗無業(yè)人員都是主要的信息弱勢群體。為了使他們不至于成為信息時代的落伍者，公共圖書館應充分發(fā)揮其文獻資源、地理環(huán)境優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實施信息扶貧工程，盡可能地對他們開展信息意識、信息知識、信息技能和信息道德的普及推廣工作。通過提高信息素質(zhì)，掌握信息技術，增加信息弱勢群體公平地獲取信息的機會與可能，進一步縮小二級鴻溝的差距。

加強信息素質(zhì)教育，能夠減少不同群體在獲取和利用知識能力上存在的差距，從知識、信息的角度維護社會公平，從而縮小二級鴻溝，促進和諧社會的發(fā)展。

[1]胡延平.縮小數(shù)字鴻溝——面對第二次現(xiàn)代化的危機與挑戰(zhàn)[M].北京：社會科學文獻出版社，2002.

[2] 陳艷紅.我國數(shù)字鴻溝問題的理論分析與應對策略：基于信息資源管理的研究[M].長沙：湖南人民出版社，2007.

[3] 高盧麟.教育是消除互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字鴻溝最有效方法[EB/OL].中國電子商務研究中心.http：//b2b.toocle.com/detail——4922763.htm l.

[4] 陳艷紅.我國數(shù)字鴻溝問題的理論分析與應對策略[J].檔案學通訊，2005（6）：59-62.

[5] 第19次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.[2007-1].（2010-01-10）.http：//www.cnnic.cn/index/0E/00/11/index.htm.

[6] 潘杏仙，翟佳.關于中小學生信息意識培育問題的思考[J].圖書館學研究，2008（7）：90-91.

[7]趙需要等.我國信息素養(yǎng)人才培養(yǎng)保障體系架構——基于信息生態(tài)理論的分析[J].數(shù)字圖書館論壇，2008（6）：49-53.

[8] 黃筱玲，賴寧.從數(shù)字鴻溝到數(shù)字機遇[J].湖南大學學報：社會科學版，2006（1）：136-137.

[9] 李綱，安璐.論民眾圖書館精神在互聯(lián)網(wǎng)上的再現(xiàn)[J].圖書情報工作，2008（1）：69-72.

[10] 李國新，于良芝.公共圖書館與政府信息公開[J].中國圖書館學報，2008（3）：41-46.