吳衛(wèi)華

摘要:電視法制節(jié)目從一產(chǎn)生就受到觀眾的喜愛,也為我國社會主義法制進程作出了巨大貢獻。然而,在市場化的背景下,許多電視法制節(jié)目在內(nèi)容上有諸多的道德失范現(xiàn)象。針對這種道德失范的“市場失靈”情況,加強對節(jié)目的監(jiān)管已經(jīng)勢在必行,而節(jié)目本身也要在報道形式、立場、觀點和法理分析上拓展深度,使得節(jié)目真正達到普法的目的。

關(guān)鍵詞:失范 隱性采訪 媒介自律

電視法制節(jié)目一直以其現(xiàn)場感、新聞性、知識性、紀實性、故事性深受觀眾的喜愛,1985年5月22日,上海電視臺開播了中國第一檔法制欄目《法律與道德》,此后,各類電視法制節(jié)目異軍突起。這些專業(yè)電視頻道和電視欄目的出現(xiàn)和發(fā)展一方面表明了媒介應(yīng)有的社會責任和教化大眾的功能,通過以案說法的普法教育推動了社會主義法制和民主建設(shè)的進程,增強了國民的法制意識。另一方面,觀眾對此類節(jié)目的喜愛也說明法律在當代社會中的重要作用,觀眾通過收看法制節(jié)目來增強法制意識。因此,電視法制節(jié)目對普法與中國社會法治進程將產(chǎn)生重要影響。然而,電視臺的“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”的雙重屬性在市場化背景下產(chǎn)生了沖突,從而患上了“媒介生存焦慮癥”。作為事業(yè)單位,媒介必須承擔宣傳的作用以保證政令暢通、宣傳黨的方針政策并且承擔社會公益,滿足社會成員的需求。作為事業(yè)單位的媒體,社會效益必須重于經(jīng)濟效益。而另一方面,其企業(yè)化的屬性決定其必須在以經(jīng)濟效益為主的基礎(chǔ)上重視社會效益。雖然我國的媒體都是國有性質(zhì),但事實上國家每年對電視臺的財政撥款已經(jīng)基本沒有或者很少,大多數(shù)電視臺必須以贏利來維持自身的發(fā)展。在這種背景下,個別電視法制節(jié)目不可避免地帶來相應(yīng)的負面內(nèi)容和影響。

電視法制節(jié)目道德失范的表現(xiàn)

近年來,媒介的公信力由于道德失范而遭遇到公眾的嚴重質(zhì)疑,紙餡包子、香蕉致癌、茶水發(fā)炎等事件都把媒體推上了道德審判席,這樣的例子數(shù)不勝數(shù),這里面電視法制節(jié)目表現(xiàn)得尤為突出,具體表現(xiàn)有以下幾個方面:

第一,法制新聞缺乏真實性。在案情再現(xiàn)過程中,個別法制節(jié)目的紀實手法粗陋不堪,有些明顯不符合實際情況,而僅僅是為了迎合觀眾的獵奇心理,缺乏基本的真實性。而且此類法制節(jié)目容易造成對受害者家屬的二次傷害。我們經(jīng)?？梢砸姷竭@樣的例子:法制節(jié)目為了拍攝需要,要求受害者家屬到受害者遇害的地方來再現(xiàn)案情。試問,這樣的紀實報道是否考慮到社會最基本的道德觀?有的電視法制節(jié)目播出之后,無形中也會給案件相關(guān)人物造成巨大的壓力,產(chǎn)生二次傷害。

第二,敘案重于教化,娛樂因素過多,法理分析不足。在敘案過程中,僅僅只是站在警方的角度關(guān)注技術(shù)細節(jié),而不是從案件人物著手、分析人物命運、以突出人物這條主線來進行道德教化。多數(shù)法制節(jié)目只是注重案件本身的描述,而對于產(chǎn)生案件的社會背景、心理分析、預(yù)防機制則沒有描述。

第三,隱性采訪中的新聞倫理與新聞道德。隱性采訪是記者隱藏自己身份的一種采訪方式。在隱性采訪過程中,記者可以比較方便地獲知事件真相和當事人的隱秘情況,將受訪者的姓名、長相、家庭狀況、年齡、職業(yè)等詳細資料在媒介上公布。國外不乏這樣的案例,我們可以看看韓國的一則案例。①韓國男子姜浩淳涉嫌連殺七名女子被警察抓住后,媒體曝光其照片引發(fā)韓國民間及學(xué)術(shù)圈的爭議,爭議的問題就是媒體是否能曝光姜浩淳的照片?結(jié)果呈一邊倒的局面,許多韓國人認為不應(yīng)當曝光其照片,理由有很多:保護其子女的需要;由于已被捕,沒有再犯罪的可能性,因此要保護其肖像權(quán);法院沒定罪,不能認定為罪犯,因此享有普通人的基本權(quán)利……這個案例對我們的法制節(jié)目報道是否有一定的啟示呢?

法制節(jié)目隱性采訪中涉及的第二個倫理問題就是記者引誘犯罪的問題,如記者裝扮成諸如求購假文憑、假藥的人,引誘制假者上鉤,在犯罪嫌疑人來交易時,警察當場將其擒獲。這樣的隱性采訪由于記者的介入性暗拍,故事曲折,展示出來的畫面真實感和現(xiàn)場感強,很能吸引觀眾的注意力。但是,我們能否以這樣非法的手段來達到正確的目的呢?這是否和我們傳統(tǒng)的道德觀念相違背呢?

第四,對案件細節(jié)描述過多,為犯罪分子提供了反偵查能力,而且也容易成為青少年模仿的對象。②青少年在社會化過程中,媒介所展現(xiàn)的內(nèi)容很容易成為其效仿的對象。法制節(jié)目原來是要普及法律知識的,結(jié)果卻成了犯罪教科書,這樣的結(jié)果不免使人感慨萬分。

一些報道違法犯罪事件的電視節(jié)目,對犯罪嫌疑人的作案手段、預(yù)謀分工、作案工具、作案時間、作案過程以及被害人心理、公安部門的應(yīng)急表現(xiàn)等,描述和交代得非常詳細。這些細節(jié)與技術(shù)性分析,除有教唆犯罪嫌疑之外,也加強了犯罪分子的反偵查能力。國家廣電總局針對此類現(xiàn)象也做出批評,指出有的法制節(jié)目為爭奪收視率,過細展現(xiàn)犯罪分子的作案手法,全面再現(xiàn)犯罪過程,詳細披露司法機關(guān)的偵破思路、偵破方向和偵破手段,對未成年人造成一定的負面影響,沒有達到普及法律的目的。③

加強對電視法制節(jié)目的監(jiān)管

這些法制節(jié)目中表現(xiàn)出來的道德失范都與市場化背景相關(guān),法制節(jié)目中的道德失范現(xiàn)象既沒有有效地配置好社會資源,更沒有實現(xiàn)對社會有利的目標,因此,解決這類問題的方法無非兩種:管制和公有產(chǎn)權(quán)。英國的BBC電視臺已經(jīng)很好地驗證了這一點。我國的電視臺基本上都是國有的,產(chǎn)權(quán)界定十分清晰,因此,我們只能從管制入手加強對法制節(jié)目的監(jiān)管。對于媒介的監(jiān)管大概有四種方式:媒介自律、市場監(jiān)管、行政監(jiān)管和司法監(jiān)管。

第一,法制報道記者要加強媒介自律。在新聞倫理學(xué)涉及的諸多問題中,自律是個核心的問題,也是“以德治業(yè)”的關(guān)鍵所在。在法制節(jié)目采訪過程中,必須在感性與理性、情感與法律間尋找合適的平衡點,在不影響法律公正的基本原則下,最大限度地融入情感的個性因素,普及法律知識,警戒心懷僥幸者。在法制報道的過程中,要尊重犯罪嫌疑人的權(quán)利,平等對話;要充分照顧到犯罪嫌疑人家屬的情緒,不煽情、不挑釁;奉行無罪推定的原則,在法院定案之前,對犯罪嫌疑人不能稱呼為“罪犯”或“犯罪分子”;對犯罪嫌疑人的肖像權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)利必須給予尊重;在報道過程中一般不要出現(xiàn)犯罪嫌疑人的頭像,即便要出現(xiàn),也要加以模糊或馬賽克處理,以使在節(jié)目播出時照顧其家屬的情緒;對未成年人要加以特殊保護,不得出現(xiàn)肖像、姓名、住址等關(guān)鍵詞。

第二,管理機構(gòu)要加強法制節(jié)目的行政監(jiān)管。行政監(jiān)管是最直接最有效的監(jiān)管方式,自上而下,由行政主管部門通過組織領(lǐng)導(dǎo)、制定條例等方式管理。國家廣電總局曾經(jīng)為規(guī)范廣播電視法制報道,規(guī)定了11種禁止或限制類行為:對沒有結(jié)案的刑事案件,一律不得報道;要嚴格控制綁架、縱火等嚴重危害公共安全的案件和惡性刑事案件的報道;不得過細披露政法機關(guān)的辦案細節(jié)、偵破手段等;不得對犯罪行為、作案手段、犯罪心理做過細描寫與分析;不得渲染兇殺、暴力、色情、恐怖等情節(jié)和場景;不得報道涉嫌犯罪的未成年人的姓名、住所、照片及可能對未成年人造成不良影響的各種內(nèi)容。

第三,通過完善相關(guān)法律法規(guī)加強法制節(jié)目的司法監(jiān)管。我國沒有單獨的《新聞法》,但已經(jīng)把有關(guān)新聞法規(guī)的條文寫進了其他相關(guān)法律里面,比如《憲法》、《民法》、《青少年兒童保護法》等。為了防止新聞自由的濫用和不負責任的報道,在法制節(jié)目的報道過程中要特別注意有關(guān)誹謗和個人隱私權(quán)的法律法規(guī)。監(jiān)管機構(gòu)在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時,加強普及法制節(jié)目報道人員的法律知識,就可以使相關(guān)問題得以遏制。而且法制節(jié)目本身也承擔著呼喚《新聞法》出臺和改善輿論環(huán)境的重任。

結(jié)語

當然,除了以上幾種監(jiān)管方式以外,媒介本身也可以開拓思維,在節(jié)目選題、背景、立場、觀點以及法理解說等方面來創(chuàng)造新的角度。我們現(xiàn)在正在建設(shè)一個社會主義法治國家,社會的進步與民族的未來都有賴于全民族素質(zhì)的提高,法律素質(zhì)是處于社會中的個體必備的基本素質(zhì),而法制節(jié)目是弘法普法的平臺,法制節(jié)目要做到不僅能滿足觀眾越來越高的需求, 而且還能有效推進我國的法治進程。所以節(jié)目的質(zhì)量將直接影響人們對法律的認識,這也為我們的法制新聞從業(yè)人員提出了更高的要求。

參考文獻:

1.李良榮:《中國傳媒業(yè)》,《南方電視學(xué)刊》,2004(2)。

2.李良榮:《新聞學(xué)概論》,上海,復(fù)旦大學(xué)出版社,2004年版。

注釋:

①韓國媒體公布殺手照片引發(fā)犯人隱私問題爭論,http://www.ce.cn/xwzx/gjss/gdxw/200902/02/t20090202_18088832.shtml,2009-2-2

②楊嘉嵋:《我國電視法治節(jié)目的現(xiàn)狀與提升》,《新聞戰(zhàn)線》,2008(8)。

③廣電總局要對法制節(jié)目“消毒” 稱其危害年輕人,《華商報》,http://news.huaihai.tv/yulenews/2006/1120/2006-11-2018068.html,2006-11-20

(作者為湖州師范學(xué)院文學(xué)院傳播系講師)

編校:張紅玲