劉漢東

(華北水利水電學院，河南鄭州450011)

高水平特色大學的建設策略

劉漢東

(華北水利水電學院，河南鄭州450011)

結合華北水利水電學院辦學實際，借鑒國外特色大學建設的實踐經驗，論述了特色大學建設的特征，探討了特色大學建設的內容，提出了高水平特色大學在辦學理念、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和學科建設的策略。一流大學不一定學科齊全、規(guī)模龐大，綜合大學與學術水平、辦學質量并無必然的關聯。高水平大學最主要的是要實現特色學科專業(yè)的優(yōu)化配置，并在綜合化的基礎上實現特色發(fā)展。

特色大學;建設;策略

2007年高水平特色大學發(fā)展論壇在北京郵電大學召開，2009年第三屆高水平行業(yè)特色大學發(fā)展論壇暨共建工作座談會在西安召開，相關部委和行業(yè)特色大學的負責人圍繞高水平行業(yè)特色大學的科學定位與創(chuàng)新發(fā)展進行了熱烈討論。

我國的特色大學大多源于解放初期高等院校調整后的行業(yè)院校。1952年，我國為了建設現代化的工業(yè)強國，培養(yǎng)大批國家建設急需的專門技術人才，在全國范圍內進行了大規(guī)模的院系調整和重組，興建了一批行業(yè)特色大學，涉及農、林、水、地、礦、油、電、化、建、交等各個國民經濟關鍵領域［1］。同樣，華北水利水電學院在水利部領導下，經歷了規(guī)劃、建設、發(fā)展的不同歷史階段，三次搬遷，四移校址，為國家建設和發(fā)展培養(yǎng)了10萬多名急需的專業(yè)人才。

1998年以來，我國進行了大規(guī)模的高等教育體制改革，中央部委所屬的大多數行業(yè)大學劃轉教育部或地方管理，實現了教育部管理或省級政府管理為主的高等教育管理新體制［2］。2000年，華北水利水電學院為最后一批劃轉的學校，為河南省管理為主的模式。行業(yè)特色大學面臨新的分化、轉型以及如何實現科學發(fā)展的抉擇。特色大學的建設離不開行業(yè)的支撐，行業(yè)的發(fā)展及產業(yè)結構的調整將影響特色大學的建設［3］。

我國高等教育的快速發(fā)展和高等教育大眾化的推進，滿足了人民群眾接受高等教育的基本需求，隨著高等教育的劇烈轉型和深刻變革，大學定位和大學特色問題日益引起人們的重視。很多行業(yè)院校隨著管理體制轉變和擴招，學科專業(yè)急劇增加，且設置雷同，不同行業(yè)類別的單科性大學以及不同學科專業(yè)所培養(yǎng)出來的人才，皆為缺失自身專業(yè)特色的通用型人才［4］。研究特色大學建設的特征以及行業(yè)產業(yè)發(fā)展對它的影響，尋找建設特色大學的有效途徑，解決行業(yè)特色大學的可持續(xù)發(fā)展問題，對于我國高等教育多樣化發(fā)展和建設教育強國具有重要的意義。

一、特色大學的基本特征

特色大學是指以行業(yè)為依托，圍繞行業(yè)需求，針對行業(yè)特點，為特定行業(yè)培養(yǎng)高素質專門人才的高校。特色大學面向國民經濟發(fā)展的需要，根據行業(yè)特點設置應用性學科專業(yè)，依據普通院校辦學的基本規(guī)律，依托行業(yè)實現產學研用相結合，培養(yǎng)具有適應生產、建設和管理需要的應用型高級人才［5］。

(一)長期性

大學特色是幾代師生辛勤努力工作的結晶，通過校友的學術水平和貢獻產生社會影響。大學特色的形成，需要一個艱苦的過程，才能形成自己的特色，產生社會影響力。大學只有充分利用自己的教學與科研優(yōu)勢，與行業(yè)長期合作，積極參加行業(yè)技術創(chuàng)新，為行業(yè)培養(yǎng)高素質人才，才能發(fā)揮重要的特色服務作用，創(chuàng)造出自己的特色優(yōu)勢［6］。普林斯頓大學經過兩百多年數代人的不懈努力和積累，以其科學嚴謹的治學精神、高質量的學術水平和特色優(yōu)勢學科贏得了很高的國際聲譽，成為最好的研究型大學之一。

(二)獨特性

特色大學具有獨特的行業(yè)個性，依靠自己的師資力量，創(chuàng)立優(yōu)質的教學和科研資源，不僅自己要獨創(chuàng)，還要優(yōu)于其他同類高校。在教學工作方面，要有獨特的專業(yè)教學方法，教學效果優(yōu)良。在科研工作中，要有原創(chuàng)的科研方法和科研成果，社會效果良好。加州理工學院在校學生總數約2 000人，本科生和研究生各半，專任教師與學生之比為1∶6。該院專業(yè)設置主要是理科和工科，雖有人文和社會科學部，但只負責理、工科本科生的教學并招收研究生。加州理工學院排名多年來位居世界前列［7］。

(三)特定性

特色大學的服務重心在于某個特定的行業(yè)，對這個特定行業(yè)的發(fā)展在教育方面起舉足輕重的支撐作用，在此基礎上，兼顧為其他經濟社會發(fā)展和區(qū)域經濟建設服務。

(四)穩(wěn)定性

在建設特色過程中，要按科學發(fā)展觀的要求和教育教學規(guī)律辦事，避免主觀性、隨意性，不能今天確定一個特色，明天又改為另一個特色，要確保特色建設的長期穩(wěn)定發(fā)展［8］。只有特色突出而穩(wěn)定，特色建設各方面內容相互協調，人才梯隊建設具有連續(xù)性，特色建設的全過程體現實踐性，行業(yè)特色大學的特色建設才能順利進行。

(五)影響性

行業(yè)特色大學的建設，首先，要得到全體教職員工的認可，使全校上下團結一致，為特色建設獻計獻策，集中使用財力和人力，選準創(chuàng)新的突破口，全力促進原創(chuàng)性成果的產生。其次，加強特色建設成果的推廣工作。行業(yè)特色大學對特色成果的推廣工作，往往重視不夠，必須建立專職機構，大力推廣特色成果，為社會和企業(yè)創(chuàng)造更多的經濟效益，提升特色成果的影響力。

二、特色大學建設的基本內容

(一)辦學理念

辦學理念是對大學理性認識、理想追求及所持的教育觀念，它是建立在對教育規(guī)律和時代特征深刻認識的基礎之上的，是特色大學建設的頂層設計，也是大學發(fā)展中相對穩(wěn)定的因素之一。辦學理念要有科學性、理論性和鮮明的個性，要考慮學校的地域、行業(yè)特色、學校的層次、培養(yǎng)對象等;辦學理念要有一定的超前性和穩(wěn)定性。辦學理念包括的主要內容有:大學的本質和特征、大學的目的和功用、大學的職能和使命以及大學的管理原則和依據等。辦學理念是大學精神的結晶，是大學的靈魂，是一所大學辦學特色形成的基石，決定大學的發(fā)展方向。國外著名大學，以辦學理念為基礎，強調杰出大學校長的作用，正是說明準確定位、與時俱進的辦學思想決定一個大學未來的方向和發(fā)展地位［9］。

(二)學科建設

學科建設代表大學的教學、科研水平，決定人才培養(yǎng)的質量，同時對科學研究的發(fā)展起決定性的作用。學科建設是大學辦學特色的集中體現，在優(yōu)勢學科領域形成自己獨有的領先地位，以此為辦學的突破口，帶動學校整體的可持續(xù)發(fā)展，確立學校的地位和影響［10］。學科齊全和辦學水平與學校是否有特色并不絕對相關。2002年溫家寶總理在母校50周年校慶時希望學校“辦出特色，辦出風格”，“寧可少一點，也要精一點”。盲目追求學科齊全，在科研成果和人才培養(yǎng)等方面沒有特別出色的表現，很難稱為有特色。

(三)人才培養(yǎng)

師資隊伍作為辦學特色的實踐者，擔負學科建設、科學研究和學生教育教學工作，是辦學中最主動、最活躍的因素。師資隊伍建設應該注重培養(yǎng)專業(yè)素質，同時要善于培養(yǎng)、引進杰出的學科帶頭人，由學科帶頭人帶動特色學科建設。人才培養(yǎng)是大學的根本任務，應該知識、能力、素質并重，成人與成才并舉［11］。特色大學應該能為社會培養(yǎng)大批杰出的專門人才，使大學得到廣泛的社會影響和地位。大學必須把人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新放在十分重要的位置，采取有效措施，充分調動師生教與學的積極性和創(chuàng)造性，為人才創(chuàng)造和諧、寬松的成長環(huán)境。

(四)科學研究與技術推廣

大學科學研究的實力和水平是辦學水平和實力的主要體現，影響著高層次人才的培養(yǎng)質量?？茖W研究是學科建設的重要內容，能有效地帶動學科建設。重點學科的形成、高層次人才的培養(yǎng)都以科研為載體?？萍汲晒茝V轉化是21世紀特色大學的一項重要任務。它要求大學在開展教學和科研的同時，必須強化知識和技術創(chuàng)新，主動培植高新技術，突出專利和新產品，形成產學研用一體化的成果轉化機制。隨著國家經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，應進一步調整科研方向，使學校的教學、科研與國家的經濟發(fā)展和社會進步更加緊密地結合起來。

三、國外特色大學建設的實踐經驗

哈佛大學辦學特色形成最寶貴的經驗就是緊跟時代的步伐和社會發(fā)展的需要，面向社會，服務社會，銳意改革，推陳出新，在為社會培養(yǎng)急需人才的同時，學校自身獲得突飛猛進的發(fā)展，并逐步形成自己的辦學特色［12］。

牛津大學在八百多年的發(fā)展中，形成了求實、辨證和以人為本的辦學理念，強調杰出大學校長的作用。

麻省理工學院在“理工與人文相通，博學與專精兼取，教學與實踐并重”［13］辦學理念的指導下，在近百年的時間內辦成了世界著名的科學技術教育和科研中心，超過了眾多具有悠久歷史的大學。

伯克利加州大學的發(fā)展戰(zhàn)略是集中力量，重點發(fā)展。學校原來有14個學院，下設100多個學科系，各個學科的發(fā)展非常均衡，特色不明顯，因而始終無法進入世界一流大學的行列。后來學校集中力量，重點發(fā)展生物原子工程，學校要求每個系都盡量與生物原子學科相聯系，形成自己的特色。經過多年的努力，伯克利加州大學很快獲得了17個諾貝爾獎，生物原子工程學科成了世界第一，伯克利加州大學才世界聞名［14］。

印度理工學院以麻省理工學院為榜樣，定位為理工科教育，以培養(yǎng)高質量的科技精英為目標，滿足國家在科學、工農業(yè)、國防等領域的需要。在發(fā)展方面追求小而精，重視學生理、工、文的綜合素質的培養(yǎng)，要求學生的學業(yè)和設計要在發(fā)現問題、解決問題的前提上，體現跨學科和交叉學科的特點。學院不惜重金，多方聘請國內外的知名學者、教授來校任教。印度理工學院崇尚學術自由，當國外大學為了在全球大學排行榜爭取到好名次，竭力鞭策教師寫論文時，印度理工學院卻在強調評估教師績效，而不是側重論文發(fā)表量。在工科領域排名居世界前列。

巴黎高等師范學校成立于18世紀末，其成功的主要原因在于，它培養(yǎng)出了生物學家巴斯德、哲學家柏格森、政治家蓬皮杜等著名人物。以校友的學術成就和社會貢獻影響支撐自己。

四、高水平特色大學建設的策略及建議

(一)繼承和發(fā)展特色辦學理念

要繼承華北水利水電學院60年來形成的具有鮮明特色的大學文化傳統(tǒng)，遵循教育規(guī)律，從實際出發(fā)，在服務河南地方經濟和全國水利行業(yè)基礎上，創(chuàng)造出富有典型個性的辦學理念，體現出獨特的辦學思想、辦學定位和辦學策略。

(二)打造特色學科專業(yè)

學科專業(yè)是高校的生命線，是辦學實力的體現，更是辦學特色的具體化。規(guī)模、結構、質量、效益等都決定于學科專業(yè)結構和學科專業(yè)建設水平。特色大學要根據自己的發(fā)展目標和所處的地理位置、服務對象來建立特色學科專業(yè)體系。特色大學不能辦成一個模式。行業(yè)性較強的單科或多科院校，要努力建設好行業(yè)需要的學科專業(yè)，牢牢占領行業(yè)這塊領域。采取“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人優(yōu)我新”的差異化策略，根據國家經濟發(fā)展方式、產業(yè)結構和科技發(fā)展趨勢等不斷強化特色學科和專業(yè)，把握人才培養(yǎng)的方向，構建科學合理的學科專業(yè)體系。我校應在國家級特色專業(yè)、省部級重點學科建設帶動下，進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構。目前，50個本科專業(yè)已經形成了以工為主，理、工、農、經、管、文、法協調發(fā)展的多科性專業(yè)結構和布局。水利工程、地質工程、農業(yè)水土工程等國家特色專業(yè)，是歷史悠久、實力雄厚、特色鮮明的品牌專業(yè)，應進一步強化建設，使其具有引領和示范作用。19個省部級重點學科在建設的同時，借鑒伯克利加州大學的成功經驗，能夠形成有機的學科群。一定要采取有所為、有所不為的學科專業(yè)發(fā)展策略。

(三)以共建為契機，加強特色發(fā)展觀念

行業(yè)特色大學是我國高等教育體系中的生力軍，它的建設不僅不能弱化，而且需要根據國內外經濟發(fā)展的現實，在科學發(fā)展觀的引導下，繼續(xù)加強。教育部應提出更高的建設要求和建設標準，并認真組織特色建設。要用新的特色發(fā)展理念，統(tǒng)一學校教職工的思想和行動，反對消極思想和浮躁情緒，積極穩(wěn)妥地進行建設。2009年8月12日，河南省人民政府與水利部簽署了共建華北水利水電學院的協議，我們應當以此為契機，進一步加強特色發(fā)展觀念，確保行業(yè)特色優(yōu)勢。

(四)不斷深化人才培養(yǎng)方案，形成人才培養(yǎng)特色

根據水利行業(yè)企事業(yè)單位所需人才的要求，制訂具有行業(yè)特點和管理內涵的培養(yǎng)方案。把專業(yè)教學與行業(yè)的實際情況結合起來，培養(yǎng)有較強綜合能力和動手能力的畢業(yè)生，為水利企事業(yè)單位發(fā)展做出應有的貢獻。在有條件的情況下，根據水利行業(yè)某一區(qū)域企業(yè)密集、對大學畢業(yè)生需求量大、經濟發(fā)展快的實際情況，與企事業(yè)單位共建一批適合本地區(qū)需要的二級學院，聯合培養(yǎng)本科生和碩士研究生，實現真正意義上的校企結合。不斷深化本科生人才培養(yǎng)方案，進一步強化“下得去、留得住、吃得苦、用得上”人才培養(yǎng)特色。

(五)崇尚學術自由，培養(yǎng)創(chuàng)新精神

《2010—2020國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出擴大高校辦學自主權，提倡學術自由。在特色大學建設的過程中，要根據河南經濟社會發(fā)展和全國水利行業(yè)的需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，確立適合大學教育的質量觀和人才觀，崇尚學術自由，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力、實踐能力和高尚道德人格的有特色的高素質人才。

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［3］高文兵．新時期行業(yè)特色高校發(fā)展戰(zhàn)略思考［J］．中國高等教育，2007，(15)．

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［14］Marye Fox，Norman Hackerman．Evaluating and improving undergraduate teaching in science，technology and engineering［R］．Washington:The National Academies Press，DC 2003．

Abstract:The characterization and construction of high-level universities with distinctive characteristics were analyzed in combination with the examples of world famous high-level characteristic universities and practice in North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power．The author puts forward the suggestions on the school-running idea，scientific and technological innovation，the coordinated development of talent training and discipline construction．In fact，a first-class university is not necessarily one with full range of academic subjects and large-scale．Academic level and school quality of one university are not necessarily associated．If a university wants to become a high level one，the most important for it is to achieve optimal allocation of academic subjects and implement development characteristics on the basis of the integration．

Key words:University with distinctive characteristics;Construction;Strategy

Strategy on the Construction of High-level University with Distinctive Characteristics

LIU Han-dong
(North China Institute of Water Conservancy and Electric Power，Zhengzhou 450011，China)

G640

A

1008—4444(2010)03—0126—04

2010－04－15

劉漢東(1963—)，男，山東荷澤人，華北水利水電學院副校長，教授，博士，博士生導師。

(責任編輯:宋孝忠)