王屹巍

(哈爾濱市道外區(qū)人大常委會,哈爾濱 150026)

貫徹落實(shí)“中興”戰(zhàn)略 加快文化名區(qū)建設(shè)

王屹巍

(哈爾濱市道外區(qū)人大常委會,哈爾濱 150026)

“中興”戰(zhàn)略;哈爾濱;道外區(qū);文化名區(qū)

哈爾濱市委十二屆七次、八次全會,確定了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位,把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”的發(fā)展目標(biāo),確定了“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全市上下形成廣泛共識,得到人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。作為“中興”的主戰(zhàn)場,道外區(qū)緊緊抓住這一機(jī)遇,在大力實(shí)施“改造舊城、拓展新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、奮力中興”的四大戰(zhàn)略中,不斷加快文化名區(qū)建設(shè),為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重塑城市形象、改善人居環(huán)境、提高文化軟實(shí)力發(fā)揮重要作用。

一、文化名區(qū)的概念和功能定位

文化既是城市的形象,也是城市的靈魂,既是城市的競爭力,也是城市發(fā)展的推動力。而城市文化則應(yīng)是最能體現(xiàn)一個(gè)城市人文特色、文明程度、歷史底蘊(yùn)的城市精神載體?！拔幕麉^(qū)”應(yīng)當(dāng)是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化體制完善、文化設(shè)施先進(jìn)、居民素質(zhì)良好,公共文化服務(wù)體系全民共享,文化市場體系完備、運(yùn)行健康有序,文化環(huán)境適宜于企業(yè)和人才的發(fā)展,文化綜合實(shí)力位居全國前列的國家級文化先進(jìn)區(qū)。道外區(qū)是一座城市歷史悠久,自然資源得天獨(dú)厚,群眾文化基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),地理位置優(yōu)越的中心城區(qū)。因此,將其建成富有特色的經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)代化的“文化名區(qū)”,就要把功能定位在文化產(chǎn)業(yè)與公益文化事業(yè)互動發(fā)展的大方向上,依托獨(dú)特的人文資源和自然資源,整合城鄉(xiāng)文化資源,豐富城市文化內(nèi)涵,拉動農(nóng)村群眾文化事業(yè)發(fā)展,打造特色文化品牌上,全力打造哈爾濱市文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

二、道外區(qū)建設(shè)文化名區(qū)的工作基礎(chǔ)

1.公共文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。以維也納廣場、古梨園、清真寺廣場、啤酒廣場、長青廣場、靖宇廣場、太平公園等文化廣場和各具特色的居民庭院為依托,積極開展社區(qū)群眾文化活動。同時(shí),積極落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》,為廣大群眾開辟新的健身場所。在各個(gè)社區(qū)創(chuàng)建全民健身站 (點(diǎn))126個(gè),改建的南馬、大有、南直、北興、振江等 16處休閑廣場已對社會開放。

2.社區(qū)文化站 (點(diǎn))全面普及。文化站 (點(diǎn))是最基層的文化單位,是文化事業(yè)的基礎(chǔ),是推動基層文化健康、有序、和諧發(fā)展不可缺少的力量。經(jīng)過幾年的努力,全區(qū) 22個(gè)辦事處、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社區(qū)、村屯中均設(shè)立了文化站 (點(diǎn)),80%都建立了相應(yīng)的文化活動室,并配備兼職人員負(fù)責(zé),組織開展社區(qū)群眾文化活動。

3.文化人才隊(duì)伍日益壯大。道外區(qū)已有藝術(shù)人才 900余人,文化館管弦樂隊(duì)、評劇團(tuán)、京劇團(tuán)、民間呂劇團(tuán)、道外區(qū)梨苑書會、道外老年書畫研究分會、農(nóng)民五兄弟演唱隊(duì)、夕陽紅合唱團(tuán)、威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、園丁藝術(shù)團(tuán)等各類文化藝術(shù)團(tuán)體 20余支,特色秧歌隊(duì) 25支,每天活躍在廣場、公園和社區(qū)內(nèi),豐富了群眾文化生活,營造了良好的文化氛圍。

4.文化服務(wù)業(yè)專業(yè)粗具規(guī)模。道外區(qū)現(xiàn)有文化傳媒、廣告創(chuàng)意、文化經(jīng)營企業(yè)近 300家,網(wǎng)絡(luò)、休閑娛樂經(jīng)營單位百余家,不僅總量規(guī)模越來越大,群眾享受的服務(wù)內(nèi)容也越來越豐富,全區(qū)文化服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)繳納稅款可達(dá)1 000萬元以上,已初顯文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的突出優(yōu)勢。

5.文化旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。開發(fā)了極具特色的精品旅游項(xiàng)目,全區(qū)已經(jīng)初步形成了圍繞一山(天恒山)、一江 (松花江)、二河 (阿什河、馬家溝河)、一湖(天鵝湖)的自然旅游觀光線路和以金源文化游、紅色文化游、民俗文化游為基礎(chǔ)的人文旅游觀光線路。旅游配套產(chǎn)業(yè)也悄然興起,全區(qū)有國際旅行社 1家和國內(nèi)旅行社 7家;二星級賓館 2家,三星級賓館 4家,社會賓館 421家,總床位數(shù)7 727張,年接待人數(shù) 70萬人次,毛收入1 380萬元;具備接待能力的較大型酒店十幾家。旅游項(xiàng)目的建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為道外區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃,加快文化名區(qū)建設(shè)

1.積極開展群眾文化活動,創(chuàng)建具有道外特色的品牌文化活動和文化節(jié)。打造獨(dú)具道外特色的群眾文化活動品牌,借助道外區(qū)良好的群眾文化基礎(chǔ),突出發(fā)展“創(chuàng)意新、參與廣、內(nèi)容好、門檻低”的群眾文化活動,形成群眾文化活動政府扶持、基層引導(dǎo)、群眾參與、輿論支持的良好氛圍,使道外區(qū)的群眾文化活動經(jīng)久不衰,真正成為道外區(qū)城市文化的重要載體。

2.不斷加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)覆蓋全區(qū)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育健身路徑工程和文化場館。利用市文化局、市體育局的好政策,著力改善群眾文化體育基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大體育健身路徑工程的覆蓋面。改擴(kuò)建區(qū)圖書館、文化館,進(jìn)一步加大開放力度,增加公益文化服務(wù)內(nèi)容,區(qū)財(cái)政每年劃撥專項(xiàng)資金,用于增加圖書館圖書藏量和文化館設(shè)備更新、館舍維護(hù),切實(shí)保證群眾的文化權(quán)益?；I措資金,改建區(qū)文化宮,形成一座集文化休閑、體育健身、電影放映、文體活動開展和文化藝術(shù)品收藏展示為一體的綜合性文化服務(wù)設(shè)施,更好地發(fā)揮文化設(shè)施在滿足人民群眾精神文化需求中的積極作用。

3.組建、完善文化藝術(shù)團(tuán)體,全區(qū)每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少籌建一支具有高水平的群眾文化藝術(shù)團(tuán)體。在道外區(qū)現(xiàn)有的 26支文化藝術(shù)團(tuán)體的基礎(chǔ)上,發(fā)揮文化館文化指導(dǎo)陣地的作用,完善藝術(shù)指導(dǎo)、文化服務(wù)、文藝創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)藝術(shù)骨干人才,發(fā)揮藝術(shù)骨干的帶動作用,提升藝術(shù)團(tuán)體的文化素養(yǎng),拓展團(tuán)體人員的創(chuàng)作視野,提高群眾文藝的水平。

4.深入挖掘民俗文化資源,形成民俗旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步完善道外區(qū)民俗文化資源挖掘和開發(fā)的總體方案,大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和文物普查工作,積極開展各類形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的民俗文化活動,大力宣傳哈爾濱關(guān)道、清真寺廣場、中華巴洛克城等民俗文化景觀,極力打造道外區(qū)民俗文化名片和旅游文化名片,積極開發(fā)和生產(chǎn)本區(qū)特有的剪紙、刺繡、風(fēng)箏、地方劇臉譜、彩燈、泥人、面人、編織掛件等文化旅游紀(jì)念品,使現(xiàn)代元素逐漸融入民俗工藝品,成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

5.加大文化旅游資源宣傳力度,形成獨(dú)具特色的旅游文化品牌。從旅游景點(diǎn)開發(fā)逐步向旅游景點(diǎn)宣傳和服務(wù)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步將道外區(qū)文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)施多渠道的文化旅游產(chǎn)業(yè)營銷戰(zhàn)略,充分整合全區(qū)宣傳媒介,把獨(dú)具特色的道外文化旅游資源作為介紹、展示道外形象和城市文化的重要內(nèi)容,安排專項(xiàng)資金拍攝、制作、推廣老道外文化旅游主題宣傳片、宣傳手冊,在政府網(wǎng)開辟專欄,為各界朋友提供翔實(shí)的道外區(qū)旅游情況介紹。建立和強(qiáng)化政府與企業(yè)的聯(lián)動,開展哈爾濱關(guān)道、白漁泡濕地公園、天恒山臥龍寺景區(qū)A級景區(qū)的申報(bào)工作,繼續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建力度,努力提高道外區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度,使道外區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為道外區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

6.推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè),構(gòu)建文化陣地三級網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村綜合文化站建設(shè),加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對象,發(fā)展鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、村 (屯)文化設(shè)施和文化活動場所,形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及國家文化信息資源共享工程等各項(xiàng)文化惠農(nóng)工作,培養(yǎng)農(nóng)村文化干部和文藝骨干,激活農(nóng)村基層文化陣地的造血機(jī)能,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。

7.加大文化產(chǎn)業(yè)政策扶持服務(wù)力度,吸引培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)政策扶持力度,突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力吸引和培育一批實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),通過內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的吸引力,引導(dǎo)消費(fèi),進(jìn)一步激活哈市城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)潛力,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會各類資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè),參與文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、印刷、發(fā)行、會展、中介服務(wù)、體育、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、藝術(shù)品等文化企業(yè),以文化產(chǎn)業(yè)推動道外區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

文化名區(qū)建設(shè)工作是彰顯城市文化底蘊(yùn)的重要工程,應(yīng)當(dāng)與城市建筑、城市園林、城市廣場同步規(guī)劃,同步設(shè)計(jì),同步實(shí)施,將城市功能、城市環(huán)境與城市文化有機(jī)統(tǒng)一起來,使文化元素滲透于城市建設(shè)的各個(gè)方面,成為道外區(qū)一張?zhí)赜械某鞘忻?/p>

[責(zé)任編輯:梁桂芝]

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2010-09-04

王屹巍 (1953-),男,黑龍江哈爾濱人,副主任。

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