徐愛玲 田 明

摘要：2009年《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在國務(wù)院會議上獲得通過并正式印發(fā)，標(biāo)志著以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略。本文以連云港為例，闡述了江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略下的文化創(chuàng)新應(yīng)創(chuàng)新思想觀念、整合文化資源、建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。只有這樣，才能加快文化創(chuàng)新的步伐，才能更加有力地推動江蘇沿海地區(qū)跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：江蘇沿海開發(fā)；文化創(chuàng)新；連云港；文化建設(shè)；文化發(fā)展

中圖分類號：G123

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-9104(2009)07-0009-03

2009年6月10日國務(wù)院通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。江蘇沿海地區(qū)處于我國沿海、長江和隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，包括連云港、南通和鹽城三市所轄全部行政區(qū)域?！兑?guī)劃》中明確連云港中心城市的地位，將連云港建設(shè)成為蘇北乃至中國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。作為一個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，在國務(wù)院會議上獲得通過并正式印發(fā)，這標(biāo)志著以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略，為江蘇沿海地區(qū)、更為連云港的加快發(fā)展帶來了前所未有的歷史性機(jī)遇。

文化作為社會發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要內(nèi)容和精神動力，越來越成為一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分。改革開放以來，連云港雖然是全國第一批沿海開放城市之一，是亞歐大陸橋東方橋頭堡，但連云港市的文化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一樣，一直處于較低水平。創(chuàng)新是文化保持旺盛生機(jī)和活力的動力源泉。我們認(rèn)為，只有堅(jiān)持不懈地走文化創(chuàng)新之路，才有可能實(shí)現(xiàn)連云港文化的跨越式發(fā)展，建設(shè)好文化連云港。建設(shè)好文化連云港，對于江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略下的連云港發(fā)展無疑具有十分重要的意義。

一、文化創(chuàng)新在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展中的重要作用

美國著名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家德魯克指出：今天真正占主導(dǎo)地位的資源以及具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化。意大利著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯直接地指出：各種文化價(jià)值“在經(jīng)濟(jì)增長中起著根本性的作用”。文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題日益引起世界各國的普遍關(guān)注，文化與經(jīng)濟(jì)的融合已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的一種趨勢。當(dāng)前我們正面臨著一個(gè)知識創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的時(shí)代，其中最重要、最核心的就是文化創(chuàng)新。文化的延續(xù)傳承離不開創(chuàng)新，文化的繁榮發(fā)展更離不開創(chuàng)新。江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，連云港的快速崛起當(dāng)然也越來越需要文化的創(chuàng)新。

1文化創(chuàng)新在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的重要作用。創(chuàng)新型城市指以科技進(jìn)步為動力、以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)、以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)的城市形態(tài)。文化創(chuàng)新在建設(shè)創(chuàng)新型城市中具有重要作用。文化不僅是～種精神活動，它本身也能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在許多發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造了極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，如英國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度是其經(jīng)濟(jì)增長速度的兩倍，日本的娛樂業(yè)產(chǎn)值僅次于其汽車工業(yè)等。近年來，我國的文化產(chǎn)業(yè)也取得了長足發(fā)展。據(jù)中央電視臺報(bào)道，在2009年全國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它行業(yè)。連云港市情況亦然，連續(xù)幾年來我市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益成倍翻番。

《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布不久，連云港市委就提出了創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。建設(shè)創(chuàng)新型城市不僅有賴于社會的物質(zhì)保障，更需要有創(chuàng)新文化的支撐和驅(qū)動。建設(shè)創(chuàng)新型城市需要文化創(chuàng)新，為創(chuàng)新型城市建設(shè)營造一個(gè)寬松和諧、健康向上的文化氛圍，為創(chuàng)新活動搭建一個(gè)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵冒尖的文化平臺，從而為建設(shè)創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為連云港文化戰(zhàn)線來說，理應(yīng)在全市大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面推進(jìn)觀念創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新，敢于走別人沒走過的路，敢于做別人沒做過的事，以新眼光看待新事物，以新思維思考新情況，以新辦法解決新問題，以新技術(shù)推動新發(fā)展，有效整合文化資源，為連云港成為名副其實(shí)的創(chuàng)新型城市發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2呼應(yīng)江蘇沿海開發(fā)，積極進(jìn)行文化創(chuàng)新。先進(jìn)文化作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物和人類文明智慧的結(jié)晶，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中始終占有特殊的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。大到國家民族的復(fù)興，小到城市的發(fā)展，都離不開文化的創(chuàng)新。連云港市文化建設(shè)要呼應(yīng)江蘇沿海開發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，文化創(chuàng)新勢在必行。如在原有基礎(chǔ)上有選擇、有重點(diǎn)地建設(shè)一批現(xiàn)代化標(biāo)志性文化設(shè)施；加強(qiáng)對現(xiàn)有文化設(shè)施的更新改造，加快城鄉(xiāng)群眾性文化設(shè)施建設(shè)，初步形成以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭，群眾性文化設(shè)施為基礎(chǔ)，覆蓋全市的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；制定《連云港市文化設(shè)施布局規(guī)劃》，引導(dǎo)連云港市文化事業(yè)健康、穩(wěn)步、創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)完善縣文化館、圖書館，推進(jìn)縣博物館建設(shè)；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，完善內(nèi)部配套設(shè)施。又如圍繞打造全國知名樂團(tuán)的目標(biāo)，加強(qiáng)對女子民樂團(tuán)的包裝宣傳，盡早掛牌江蘇省女子民樂團(tuán)，到國家大劇院演出。再如發(fā)揮名人效應(yīng)，積極扶持王詠梅音樂創(chuàng)作，同時(shí)精心打造王詠梅音樂工作室，幫助其沖刺國內(nèi)重大文藝活動。組織創(chuàng)作生產(chǎn)大型全景魔幻劇《美猴王》，填補(bǔ)旅游演出市場的空白。

二、思想觀念創(chuàng)新

江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，給連云港、鹽城、南通等江蘇沿海城市各行各業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。但同時(shí)，也帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。連云港文化系統(tǒng)如何搶抓機(jī)遇，在江蘇沿海開發(fā)大潮中跨越發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。連云港文化建設(shè)要創(chuàng)新，首先要先解放思想、真解放思想、快解放思想。要樹立新的文化發(fā)展理念，沖破一切束縛文化發(fā)展的觀念、做法，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

1推陳出新，兼容并蓄。傳統(tǒng)往往被認(rèn)為是靜止的、陳舊的，其實(shí)傳統(tǒng)也是流動的、革命的。傳統(tǒng)文化的與時(shí)俱進(jìn)也是伴隨量的推移和質(zhì)的飛躍的，而文化創(chuàng)新總是在累積的基礎(chǔ)上揚(yáng)棄。中外以復(fù)古為解放的例子很多，如文藝復(fù)興，利用轉(zhuǎn)化將傳統(tǒng)推陳出新，一方面發(fā)展新的，一方面繼承突破舊的。傳統(tǒng)與創(chuàng)新之間難以劃清界線。連云港文化要創(chuàng)新，應(yīng)慎重對待傳統(tǒng)文化，推陳出新。如我市大量的非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的保護(hù)、傳承、開發(fā)，就有大量的工作要做，有巨大的市場空間。

進(jìn)行文化創(chuàng)新既要大力弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分吸收國外有益的文化成果。古今中外的歷史表明：拒絕接受外國的先進(jìn)文化，任何國家、任何民族要發(fā)展是不可能的。今天的中國正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要迎接世界全球化潮流的挑戰(zhàn)，更需要以民族文化傳統(tǒng)為依托，吸收國外有益的文化成果，進(jìn)行獨(dú)立的思考和判斷，否則就不能自立于世界民族之林。在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略層面的背景下，我們要推動文化創(chuàng)新就要從江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的實(shí)情出發(fā)，研究借鑒外來文化和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，推陳出新，兼容并蓄。

2樹立競爭意識。競爭是人們?yōu)樯婧桶l(fā)展對現(xiàn)實(shí)的一種挑戰(zhàn)，是人們對外界活動所做出的積極、奮發(fā)、不甘落后的心理反應(yīng)。競爭存在于人類社會的方方面面，是一個(gè)人、一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家進(jìn)步發(fā)展的最大動力。當(dāng)今社

會是一個(gè)競爭激烈的社會，競爭無處不在，無處不有。多年來，地處蘇北的連云港一直屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出等上級政府、靠國家扶持的發(fā)展趨勢，人們安于現(xiàn)狀，小富即安，競爭意識不強(qiáng)。同樣在連云港文化系統(tǒng)也存在著濃厚的“找市長”、而不是“找市場”的意識。今天文化戰(zhàn)線要想跨越發(fā)展，必須要有強(qiáng)烈的競爭意識。競爭意識必將成為文化創(chuàng)新的重要助力，推動文化創(chuàng)新格局的形成。文化創(chuàng)新，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊牟贿m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場規(guī)律的價(jià)值觀念和思維方式，大力宣傳開拓進(jìn)取、講求實(shí)效的精神，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儾凰歼M(jìn)取、害怕競爭的心態(tài)。鼓勵競爭，反對壟斷。競爭是雙贏，而不是相互拆臺。

連云港素有孫悟空老家的美譽(yù)。現(xiàn)在連云港市正在倡導(dǎo)西游記精神。孫悟空師徒在取經(jīng)途中所體現(xiàn)的那種團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、那種敢于探索勇于實(shí)踐的創(chuàng)新精神正是我們連云港市目前所處的崛起騰飛跨越發(fā)展時(shí)所需要所提倡的連云港精神。因此，我們可以說“西游”文化精神鑄就了當(dāng)代連云港精神，也可以說連云港的發(fā)展、連云港文化創(chuàng)新也呼喚這種爭先創(chuàng)優(yōu)、敢于競爭的精神。

3牢固的市場觀念。觀念決定思路，思路決定出路。連云港文化要進(jìn)行創(chuàng)新，必須在思想觀念上進(jìn)行一次全新的解放和超越，樹立牢固的市場觀念。目前連云港的文化市場觀念還很淡薄，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我市的新聞出版、廣播電視、演藝娛樂三大最為強(qiáng)勢的國有板塊，全部為事業(yè)性質(zhì)單位，沒有搭建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)體制，文化人的市場觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢。全市各類文化產(chǎn)業(yè)缺少新型的文化運(yùn)營體制；演藝院線、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上銷售、集約經(jīng)營等早已被市場廣泛認(rèn)同和實(shí)施的現(xiàn)代經(jīng)營方式在連云港還處于起步期或萌芽期；全市沒有成熟的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化創(chuàng)意商品的交易平臺。

樹立牢固的市場觀念有兩種主要途徑：一是自身思想解放。需要有開放的市場意識，需要轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識樹立大市場觀念。二是需要外部刺激。樹立市場意識，不是短時(shí)間一撮而就的，必須靠實(shí)踐的歷練和觀念的碰撞?？山杞K沿海開發(fā)強(qiáng)勁的東風(fēng)，通過招商引資、文化交流、市場運(yùn)作，逐步樹立牢固的市場觀念。目前我市女子民樂團(tuán)已經(jīng)邁出了可喜的一步，不僅沖出江蘇，成功在江、浙、滬一帶巡演，而且走向了國家大劇院，市場運(yùn)作成效喜人。不僅成為連云港的一張名片，而且已成為江蘇省的一張名片。

三、整合文化資源

實(shí)踐證明，文化創(chuàng)新是我國文化生生不息、薪火相傳的不竭動力，是先進(jìn)文化發(fā)展的重要條件。文化資源是根植于一個(gè)民族和國家歷久彌堅(jiān)的文化積淀，其最大的特點(diǎn)是可以多次開發(fā)和重復(fù)利用。對那些具備獨(dú)特性、特定價(jià)值性，以及能滿足文化市場需求的資源進(jìn)行深度整合，通過有效的文化市場運(yùn)作，就會為文化繁榮和文化創(chuàng)新注入活力，起到推動文化發(fā)展的作用。如果我們不能及時(shí)和有效的開發(fā)自身豐厚的文化資源，就有可能在目前大開發(fā)大發(fā)展的形勢下喪失機(jī)遇。

連云港有著豐富的文化資源，如西游記文化、淮鹽文化、徐福文化、大陸橋文化等，既匯聚了古今中外的各類文化，也體現(xiàn)了鮮明的地方特色，可以進(jìn)行很好的文化資源整合。但是長期以來，由于受到地域、環(huán)境、人才和規(guī)劃的限制，連云港市這些文化資源沒有得到很好地整合利用。由于缺乏創(chuàng)新意識，許多文化資源的開發(fā)利用很不充分，具有市場潛力的一些民間文化、民間曲藝等資源尚未得到重視和開發(fā)。最典型的例子莫過于對西游記的挖掘。孫悟空的老家花果山坐落在美麗的海濱城市連云港已是家喻戶曉。一直以來，孫悟空不僅僅是古典名著《西游記》里的一個(gè)充滿浪漫主義色彩的神話人物，還曾經(jīng)在一段時(shí)間里被主流價(jià)值觀賦予了某種叛逆和革命色彩。但在今天時(shí)代，孫悟空已經(jīng)不再是孫猴子，而成為一種消費(fèi)道具。連云港除了到處都是的孫悟空的毛絨玩具，是否能打造一部像電影《花木蘭》一樣的全新的《西游記》大片呢?花木蘭這個(gè)在中國婦孺皆知的故事本來是我國傳統(tǒng)資源的一部分，但將它拍攝成動畫電影，獲得全球品牌效應(yīng)的卻是美國迪斯尼公司，不僅票房上橫掃千軍，一路凱歌高奏，而且讓世界數(shù)億觀眾銘記在心的已經(jīng)是“迪斯尼”的花木蘭，而非中國的花木蘭。由此可見，如果我們也能將連云港獨(dú)有的西游記文化資源與市場、資本進(jìn)行有效對接和重新整合，就能產(chǎn)生巨大的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

整合利用文化資源是一篇大文章，關(guān)鍵是要創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新形式，不斷推出適合市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)。我們只要把連云港市歷史文化資源開發(fā)、利用、包裝好，使之體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格和審美情趣，就可以打開市場，贏得觀眾，就可以把我市文化資源潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化外為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力，就能強(qiáng)勢推進(jìn)文化創(chuàng)新，從而使之成為江蘇沿海地區(qū)大開發(fā)大發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

四、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)

文化創(chuàng)新需要相應(yīng)的高科技支撐，更需要有較高文化素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。文化創(chuàng)新的最核心問題是人才問題。文化創(chuàng)新和文化發(fā)展離不開人的參與，文化創(chuàng)新過程其實(shí)質(zhì)就是不斷挖掘人的創(chuàng)新潛能、不斷開拓新領(lǐng)域的過程。同時(shí)在文化創(chuàng)新過程中，需要知識的積累，需要持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和交流。因此，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍十分重要。

長期以來，由于各種因素的影響，連云港文化系統(tǒng)人才使用、培養(yǎng)存在一些弊端。尤其是基層各縣區(qū)都普遍存在專業(yè)人才匱乏、傳承后繼乏人嚴(yán)重問題。從產(chǎn)業(yè)人才來看，在縣級以下地區(qū)，懂文化、有能力、會經(jīng)營的人才非常缺乏，特別是文化企業(yè)家非常稀缺。從傳承人來看，民間特色文化大多是口傳心授，傳承體系相當(dāng)脆弱，面臨“人亡藝絕”、傳承斷代的危險(xiǎn)。創(chuàng)新型人才更是無從談起。

整合人才資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，這是創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的核心。我們歡迎高學(xué)歷人才，更需要有真才實(shí)學(xué)有創(chuàng)新精神的人才。不拘一格降人才才是當(dāng)下連云港文化創(chuàng)新的最核心的科學(xué)內(nèi)涵。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)人才選拔培養(yǎng)的意見，創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制，造就一大批堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向、熟悉文化發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化創(chuàng)新人才。特別要注重為基層和農(nóng)村培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，吸引更多的優(yōu)秀人才投入到文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中，從而推動整個(gè)文化創(chuàng)新。我們要從建立激勵、培養(yǎng)、使用等機(jī)制人手，建立健全評價(jià)制度、獎勵制度和人才管理制度，營造鼓勵探索、寬容失敗、敢為人先的創(chuàng)新氛圍，給創(chuàng)新人才提供充分的發(fā)揮空間。同時(shí)，要進(jìn)一步完善創(chuàng)新型人才與創(chuàng)造的業(yè)績掛鉤的收入分配制度，構(gòu)建科學(xué)合理的績效評價(jià)制度，加大創(chuàng)新獎勵的投入力度。

文化的繁榮有賴于文化的創(chuàng)新，文化的創(chuàng)新有賴于創(chuàng)新型人才。為推進(jìn)文化連云港建設(shè)，近幾年來，市文化廣電新聞出版局黨委牢固樹立人才是第一資源的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，積極引進(jìn)各類優(yōu)秀文藝人才，精心打造拴心留人的發(fā)展平臺，全力構(gòu)筑文化藝術(shù)人才高地。近年來，全系統(tǒng)引進(jìn)了器樂、聲樂、舞蹈、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)管理、文物保護(hù)、經(jīng)營管理等各方面的文化藝術(shù)人才。這些人才的引進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化了文化系統(tǒng)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過各種崗位的鍛煉，他們逐漸成為文化系統(tǒng)的生力軍。目前，連云港市文化系統(tǒng)已形成文藝創(chuàng)演和市場營銷兩個(gè)核心團(tuán)隊(duì)，為促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供了人才支撐。

面對江蘇沿海開發(fā)帶來的新機(jī)遇，我們文化工作者，應(yīng)該具有更加堅(jiān)實(shí)、更加開放的文化心態(tài)，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。創(chuàng)新型的文化工作者必須結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代的要求，結(jié)合人民群眾精神文化生活的需求，不斷打開新視野，開拓新境界，積極進(jìn)行文化創(chuàng)新?！耙谖幕膬?nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，使創(chuàng)新貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾?！敝挥羞@樣，才能加快文化創(chuàng)新的步伐，才能在江蘇沿海開發(fā)的大潮中有所作為。