劉淑慧

(鄭州航空工業(yè)管理學院，河南 鄭州 450015)

一、河南產業(yè)結構的現(xiàn)狀

改革開放30年來，河南經濟總量攀升速度逐步加快。2007年河南省國內生產總值達到15 012.46億元，居全國第5位、中西部地區(qū)首位。經濟總量占全國的比重由1978年的4.5%提高到2007年的6.0%。30年中河南省國內生產總值年均增長11.2%，高于全國平均水平1.5個百分點。經初步核算，2008年河南省國內生產總值為18 407.78億元。與此同時，河南省人均生產總值與全國平均水平逐步拉近。1990年河南省人均GDP突破1 000元，達到1 091元，繼2004年突破1 000美元之后，短短3年又突破2 000美元，躍居全國第17位。初步核算2008年河南省人均GDP達到19 593元，比上年增長11.9%。河南省1990年以來國內生產總值的三次產業(yè)產值、人均GDP及產業(yè)構成見表1。

表1 河南省1990年以來國內生產總值(GDP)的三次產業(yè)產值、人均GDP及產業(yè)構成

由表1可以看出，伴隨著經濟規(guī)模快速擴張，河南省的產業(yè)結構發(fā)生了重大變化，由改革之初的主要依靠第一、二產業(yè)推動，逐步發(fā)展為三次產業(yè)共同推動的格局。從動態(tài)看，1978年河南省三次產業(yè)結構比重為39.8∶42.6∶17.6，到1990年演變?yōu)?4.9∶35.5∶29.6。2007年則變化為14.8∶55.2∶30.0，二、三產業(yè)比重達到85.2%。產業(yè)結構的演變趨勢與工業(yè)化的進程不斷加快相吻合。河南已由一個地道的農業(yè)大省轉變?yōu)橐粋€經濟大省、新興的工業(yè)大省。然而2003年世界第一、二、三產業(yè)比重為5∶32∶63，初步核算的2008年河南省第一、二、三產業(yè)比重為14.4∶56.9∶28.7，這充分說明河南省第一、二產業(yè)所占比重明顯偏高，第三產業(yè)發(fā)展則嚴重滯后。下面具體對三次產業(yè)結構的量與質的特征加以分述。

(一)產業(yè)結構量的特征

圖1 1990～2007年河南省產業(yè)結構的變化趨勢

由圖1可見，自1990年以來，河南省三次產業(yè)結構的變動趨勢如下:

第一產業(yè)產值比重較小且呈逐年下降的趨勢。2007年與1990年相比，下降了20.1個百分點，平均每年降幅超過1.1個百分點。盡管第一產業(yè)的產值結構有了很大程度改善，但2007年仍高于全國水平3.5個百分點。

第二產業(yè)比重不斷提高。2007年較1990年增加了19.7個百分點，而全國同期這一比重增長了7.3個百分點，河南的增幅明顯高于全國。而且，第二產業(yè)在三次產業(yè)中的比重始終最高，特別是2005年以來其比重超過了50%，占據了半壁江山，對河南省國民經濟增長的貢獻發(fā)揮了主導作用。2007年工業(yè)對河南省GDP增長的貢獻率達到65.0%，分別比第一產業(yè)和第三產業(yè)高60.9個和36.1個百分點。

第三產業(yè)比重明顯低于第二產業(yè)比重且呈現(xiàn)出下降(主要在1991～1995年間)和上升(主要在1996～2003年)交相替代的狀態(tài)，并在一個狹窄區(qū)間波動(在比重均值約為30.7%的3.5個百分點左右徘徊)。2007年河南省第三產業(yè)占GDP比重僅為30.0%，相當于發(fā)達國家的1/2～1/3，也低于我國第三產業(yè)占GDP比重10.1個百分點的水平。2007年與1990年相比第三產業(yè)比重減少0.4個百分點，同期全國這一比重則由31.6%增加到40.1%，增加了8.5個百分點。

(二)產業(yè)結構質的特征

第一產業(yè)基礎穩(wěn)固。改革開放后農村經濟得到全面發(fā)展。首先，河南省是全國重要的商品糧基地。2008年農業(yè)綜合生產能力達到5 370萬噸的歷史最高水平，是1978年的2.56倍。糧食總產量占全國的1/10，小麥產量占全國的1/4，連續(xù)八年位居全國第一。與此同時，2007年油料、棉花、蔬菜、肉、奶等產量分別位居全國第 1、3、3、3、5位。其次，農業(yè)機械化水平全面提高。河南省農業(yè)機耕面積比例達到80%以上。農業(yè)科技得到大力推廣，全省小麥良種覆蓋率達到98%以上。第三，農業(yè)產業(yè)化水平明顯提高。2007年省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到3 918家，創(chuàng)出了一批國內外有一定影響的名牌產品。但總體來看農業(yè)產業(yè)化水平及農產品附加值仍較低。2005～2007年農用機械電動機動力分別為951萬千瓦、972萬千瓦和995萬千瓦，一定程度上反映出農產品加工度低的情況。第四，農業(yè)經濟結構調整進一步推進。2007年，農業(yè)、牧業(yè)在第一產業(yè)總產值中所占比重分別為58.1%和34.2%，與1978年相比，農業(yè)比重下降27.6個百分點，牧業(yè)上升22.8個百分點，同時，糧經比調整為67.2∶32.8(上升16個百分點)。農林牧漁服務業(yè)增加值保持平穩(wěn)增長，2004～2007年其增長率分別為5.0%、4.0%、2.3%和4.1%，但仍存在種植業(yè)比重過大的狀況。表2數(shù)據顯示，1995～2007年農業(yè)占農林牧漁業(yè)總產值的比重分別為67.1%、65.0%、64.7%、58.0%、56.5%、58.0% 和60.3%，比值仍然偏高。

表2 1995～2007年河南省農林牧漁業(yè)增加值結構 (%)

第三產業(yè)不斷發(fā)展。隨著市場經濟的建立與發(fā)展，生產、生活的服務需求明顯擴大，第三產業(yè)開始加快發(fā)展。1998～2007年，第三產業(yè)增加值年均增長13.4%。現(xiàn)代服務業(yè)也有了長足的發(fā)展，2007年實現(xiàn)增加值2 320億元，占GDP的比重為15.4%。其中房地產業(yè)發(fā)展迅猛，2007年實現(xiàn)增加值447.44億元，占服務業(yè)的比重為9.9%。河南省逐步由旅游資源大省向旅游經濟大省邁進，2007年，接待國內游客的總數(shù)達到1.7億人次，旅游總收入1 327億元，分別在全國占第7位、第6位，旅游創(chuàng)匯3.18億美元。金融保險業(yè)功能日益完善，2007年金融業(yè)實現(xiàn)增加值302.31億元，占服務業(yè)的比重為6.7%。其中保險公司保費收入從無到有，由1990年的6.57億元增加到2007年的323.56億元，增長了49.2倍。盡管如此，河南省第三產業(yè)發(fā)展仍顯滯后，不僅表現(xiàn)在比重和供給能力不足上，而且還表現(xiàn)為服務質量不高。從內部結構看，第三產業(yè)仍以傳統(tǒng)的服務業(yè)為主。2007年交通運輸倉儲郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)兩大行業(yè)增加值占服務業(yè)的比重高達47.1%。而一些基礎性第三產業(yè)和新興的商務性第三產業(yè)(如金融保險、不動產、信息傳輸、咨詢與調查、工商服務和社會團體服務、個人服務、政府服務等)仍然發(fā)育不足。因此，拓寬服務領域、提高服務水平，是河南省第三產業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務。

二、河南產業(yè)結構升級的方向

當前是河南加速經濟轉型的時期，經濟轉型的核心在于實現(xiàn)三個轉變:一是從要素驅動和投資驅動向創(chuàng)新驅動和效率驅動轉變;二是從傳統(tǒng)工業(yè)為主的產業(yè)結構向現(xiàn)代產業(yè)為主的產業(yè)結構轉變;三是從傳統(tǒng)市場經濟向現(xiàn)代市場經濟轉變。其中加快區(qū)域產業(yè)升級，構筑具有特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，是經濟轉型的重中之重。據此，我們既要實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現(xiàn)代化的工業(yè)社會轉型，又要實現(xiàn)由工業(yè)社會向信息社會的轉型。因此，要堅持服務業(yè)與工業(yè)雙輪齊轉、現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)雙翼齊飛，從而積極打造中原崛起的雙引擎、雙支柱。

(一)建設現(xiàn)代農業(yè)

為逐步實現(xiàn)由農業(yè)大省到強省的轉變，要加快建設現(xiàn)代農業(yè)。為此，必須把科技進步作為一項根本措施。在當前和今后一個時期內，農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的總體目標是促使農業(yè)的綜合協(xié)調發(fā)展和大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。調整的路徑是大力推廣優(yōu)良品種和加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)及推進林業(yè)生態(tài)建設，從而優(yōu)化農業(yè)生產結構;用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式管理農業(yè)，逐步實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化經營、社會化服務，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。

(二)第二產業(yè)以提高競爭力為核心

走新型工業(yè)化道路是未來產業(yè)結構調整的重點，也是建設經濟強省的必由之路。必須堅持以工業(yè)化促進信息化，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，從而實現(xiàn)社會生產力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

首先，應大力發(fā)展高新技術產業(yè)。為促進高新技術產業(yè)從工業(yè)裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，河南省“十一五”規(guī)劃確定把高新技術產業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置:到2020年科技進步貢獻率達到60%;高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到30%;發(fā)明專利年授權量進入全國前10名;自主創(chuàng)新能力和科技綜合實力進入全國先進行列，并加快自主創(chuàng)新成果的轉化和產業(yè)化。要著力培育電子信息、生物技術、新材料和先進制造技術等高新技術產業(yè)，為21世紀20年代河南省產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整以及形成新的支柱產業(yè)奠定基礎。同時，要加快高新技術和先進適用技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造，挖掘傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ攸c是拉長食品、現(xiàn)代中藥、冶金建材、化工、機械、輕紡等支柱產業(yè)的鏈條，提高高端產品和最終產品的比重。

其次，發(fā)展具有一定技術含量的勞動密集型產業(yè)。為發(fā)揮河南省勞動力和農產品、礦產品豐富的優(yōu)勢，要做強食品、有色金屬、石油和煤化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝六大優(yōu)勢產業(yè)，并把河南省建成全國重要的鋁工業(yè)、食品工業(yè)和化工工業(yè)基地，并使傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高新化。

第三，壯大新的產業(yè)。不斷提升電子元器件和新型電源“兩個優(yōu)勢產業(yè)”;做強硅半導體材料及太陽能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品三大產業(yè);發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料三個高成長性行業(yè)。此外，河南省“十一五”規(guī)劃中已提出信息產業(yè)要成為全省新的支柱產業(yè)，要培育數(shù)字視聽、網絡及通訊、計算機、軟件四類信息技術產品。

(三)大力創(chuàng)新發(fā)展第三產業(yè)

服務業(yè)的發(fā)育程度是一個地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的重要標志，要形成為生產與生活服務、為城市與農村服務、為社會公共管理與提高全社會科學文化水平服務的多層次第三產業(yè)體系。

第一，開磷擁有得天獨厚的磷資源優(yōu)勢。開磷擁有11億噸的高品質磷礦資源，五氧化二磷平均含量為33.67%，占全國優(yōu)質磷礦儲量的80%以上，具有礦石品位高，有害雜質少，重金屬元素極低，開采的智能化水平高、效率高、生態(tài)條件好的特點，這為開磷今后更好更快發(fā)展提供了堅實的資源保障。

加快發(fā)展服務業(yè)的重點是把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢產業(yè)，加快鄭州現(xiàn)代物流中心的建設;并且基于大旅游、大產業(yè)觀念，積極發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游和旅游關聯(lián)產業(yè)，努力把具有比較優(yōu)勢的文化產業(yè)和旅游業(yè)培育成新的支柱產業(yè)。此外，還要積極發(fā)展房地產、金融、信息服務、物業(yè)管理、文化傳媒、體育、中介、會展、商務服務等高成長性的現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)。同時也要運用信息技術、通信技術和網絡技術改造提升交通運輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)零售、餐飲、農業(yè)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，并積極運用現(xiàn)代科技手段和科技進步成果，加速通信、物流、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)信息化、國際化、規(guī)?；推放苹ㄔO，增強服務業(yè)競爭力。

綜上所述，今后河南省產業(yè)發(fā)展主要是大力發(fā)展高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，并積極推進三者之間的有機融合、互動發(fā)展，努力形成以現(xiàn)代農業(yè)為基礎、以高新技術產業(yè)為先導、以特色優(yōu)勢產業(yè)為支柱、以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的新的產業(yè)發(fā)展格局。

三、河南產業(yè)結構對人力資源的需求

(一)對人力資源量的需求

產業(yè)經濟增長對勞動力吸納能力的分析，一般通過計算就業(yè)彈性指標來進行。就業(yè)彈性是指就業(yè)人員的增長率與經濟的增長率之間的比率，即GDP增長一個百分點，帶動就業(yè)增長的百分點。一般來說，就業(yè)彈性越大，該產業(yè)吸收勞動力的能力越強，否則反之。通過河南省1990年以來國內生產總值(GDP)及年底從業(yè)人數(shù)的三次產業(yè)分布計算得到三次產業(yè)的就業(yè)彈性，見表3。

表3 河南省1990年以來國內生產總值(GDP)及年底就業(yè)人數(shù)的三次產業(yè)增長率和三次產業(yè)的就業(yè)彈性

由表3不難發(fā)現(xiàn):第一產業(yè)增長率最低，其就業(yè)彈性總體水平較低，且多為負值。第一產業(yè)從業(yè)人員數(shù)在1989～2000年處于總體穩(wěn)升而后于2001年開始轉向下降態(tài)勢，而創(chuàng)造的產值幾乎一直在增長，說明其就業(yè)量的飽和與勞動力的剩余。第一產業(yè)的就業(yè)彈性個別年份有所上升(如1999年和2003年)，這并不說明第一產業(yè)吸納勞動力的能力增強，而是因為當?shù)诙?、三產業(yè)吸納勞動力的能力下降時，大批的勞動力首先被排斥到農業(yè)中。

第二產業(yè)增長率最大，因此，該產業(yè)所需要的人才極其迫切。從其就業(yè)彈性來看，基本穩(wěn)定在一個較低的水平，1998年和1999年甚至連續(xù)兩年出現(xiàn)了負值，這一方面是由于現(xiàn)代企業(yè)制度改革，許多工業(yè)企業(yè)減員增效，勞動生產率大幅度提高;另一方面，因為技術含量不斷提高，增加了“就業(yè)壁壘”，使得第一產業(yè)勞動力難以轉移到第二產業(yè)。2001年后，就業(yè)彈性又有所回升，說明第二產業(yè)仍具有就業(yè)增長的巨大潛力。

第三產業(yè)增長比較快，其就業(yè)彈性相對于第一、二產業(yè)來說是較高的，除了1999年受經濟不景氣狀況影響為負值外，其余年份均為正值，其中1998年達到最高值2.258，說明第三產業(yè)產值每增加1個百分點，就業(yè)會增長約2.26個百分點。賽爾昆在《工業(yè)化和經濟增長的比較研究》中發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化過程中，隨著人均GDP的不斷提高，服務業(yè)相對于制造業(yè)來說，其就業(yè)彈性系數(shù)不僅大于1，而且呈現(xiàn)連續(xù)遞增的發(fā)展趨勢。因此，可以預計第三產業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會的能力應是三次產業(yè)中最強的。河南省區(qū)位、交通、勞動力資源優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展第三產業(yè)的基礎條件，所以第三產業(yè)就業(yè)市場需求強勁。

為了進一步研究產業(yè)經濟發(fā)展對人力資源需求量的平均數(shù)量依存關系，再進行回歸分析。因為產業(yè)結構升級吸納就業(yè)的主要為第二、三產業(yè)，因此，選擇第二、三產業(yè)產值之和(X)和第二、三產業(yè)年底從業(yè)人員之和(Y)分別作為產業(yè)發(fā)展水平和人力資源需求量的代理變量是可取的。樣本期間為1990～2007年(數(shù)據略)。計算兩個變量間的簡單相關系數(shù)，發(fā)現(xiàn)rXY=0.961，即二者之間呈高度正相關關系。為了消除可能存在的異方差，進行計量分析時采用原始數(shù)據的對數(shù)形式，并建立雙對數(shù)線性模型，運用SPSS16.0得到如下回歸結果:

由回歸結果可見:方程的擬合優(yōu)度為0.992，即回歸方程與樣本數(shù)據擬合得很好，說明“第二、三產業(yè)年底從業(yè)人員之和”變動中的99.2%可由“第二、三產業(yè)產值之和”解釋;而且F和t統(tǒng)計量均通過了0.01%的顯著性水平檢驗，表明回歸方程總體上是成立的，“第二、三產業(yè)產值之和”這個自變量對“第二、三產業(yè)年底從業(yè)人員之和”具有解釋作用。DW值則表明不存在自相關。系數(shù)為0.269，說明“第二、三產業(yè)產值”每增長一個百分點，“第二、三產業(yè)年底從業(yè)人員”就會增加0.269個百分點。

(二)對人力資源質的需求

由于不同產業(yè)的發(fā)展速度和方向不同，則為適應不同產業(yè)發(fā)展需要的各類人才在知識結構、知識深度和廣度、能力結構和素質等方面要求也各不相同。一般來說，隨著產業(yè)升級速度的加快，技術結構的高度化和專業(yè)化分工使得人才需求的結構在橫向上不斷擴展，表現(xiàn)為人才需求的多樣性;在縱向上反映為能級結構(即高、中、初級人才的比例結構)的提升。與此同時，產業(yè)結構的柔性化改變了人才需求的知識結構。產業(yè)結構的柔性化，指的是圍繞知識的生產、分配和使用在社會生產和再生產過程中，體力勞動和物質資源的投入相對減少，腦力勞動和科學技術的投入相對增長。與此相適應，勞動和資本密集型產業(yè)的主導地位日益被信息、知識和技術密集型產業(yè)所取代。未來產業(yè)結構中高技術、高知識含量、高附加值、高綜合性和高復雜性的特征，要求培養(yǎng)的人才的知識結構要具有廣延性、復合性和創(chuàng)造性。

要實現(xiàn)農業(yè)的產業(yè)化和現(xiàn)代化，增強河南省農業(yè)的綜合競爭力，必須促進農業(yè)科技的研究、開發(fā)和應用。目前，河南省農業(yè)基礎設施落后，農業(yè)勞動力素質低，科技人員缺乏。2007年農、林、牧、漁業(yè)中專業(yè)技術人員約占農業(yè)從業(yè)人員的0.054%。這些導致農業(yè)勞動生產率低，經濟效益差。要提升農業(yè)產業(yè)化水平、專業(yè)化水平，農業(yè)科技人才將是非常急需的人才。

河南省可以借鑒發(fā)達國家的成功經驗，發(fā)展高新農業(yè)產業(yè)及現(xiàn)代農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè)，高等教育要提供以下三類農業(yè)人才:第一類是面廣量大的運作人員。作為新一代農民必須實現(xiàn)知識化，以便迅速與國際接軌，真正成為懂電腦、通外語、會技術、精經營的智能型運作人員。第二類是大批的創(chuàng)建人才。作為創(chuàng)建高新技術農業(yè)產業(yè)、新興農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)示范園區(qū)的科技、推廣、管理骨干，這些人才應該是具有復合、開放、創(chuàng)新等特征的高水平、高素質的農業(yè)創(chuàng)新人才。第三類是農業(yè)知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的帶頭群體，他們是推動農業(yè)轉型升級的引導英才。只有通過多種學科專業(yè)知識的融合，將現(xiàn)代生物技術、環(huán)境科學、生態(tài)學、計算機信息科學、經濟管理及貿易知識等融入其中，才能培養(yǎng)出實踐能力較強的各類專門技術及管理人才和熟悉市場經濟規(guī)則、具有市場預測能力、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的農業(yè)企業(yè)家(或創(chuàng)業(yè)農戶)，從而為適應新農村建設需要的多樣化新型農民提供智力支撐。

隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)由于信息化技術和其他先進技術的改造而升級換代;另一方面具有集約化、高加工度化、高技術含量、高附加價值等特點的高新技術工業(yè)逐步壯大，意味著需要一大批自主創(chuàng)新型研發(fā)人才和熟練掌握新技術、新工藝、新設備的高素質技術型人才。其中對一線技術崗位應用型技能人才的需求也會不斷加大。與此同時，知識、信息和科學技術的相互滲透，使得產業(yè)結構和人才結構趨于軟化，即直接從事生產活動的人員將減少。這就需要大批管理人員和專家，以提升工業(yè)化的等級。

由于新興服務業(yè)的大力發(fā)展，對房地產、金融、信息服務、物業(yè)管理、文化傳媒、體育、中介、會展、社區(qū)服務、護理、市政、酒店管理等人才需求日益增加。同時，為實現(xiàn)通信、物流、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)國際化和品牌化以及提升交通運輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)零售、餐飲、農業(yè)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)的信息化和規(guī)范化程度，需要培養(yǎng)一批懂得相應專業(yè)知識和國際化競爭規(guī)則的國際人才。

總之，產業(yè)結構升級對人才的類型、規(guī)格和層次提出了多樣化的要求，不僅迫切需要相當數(shù)量的高層次科學創(chuàng)新人才和管理人才，而且需要大量的中、高級技術和復合應用型人才。如何以高素質的新型人力資源適應和推動產業(yè)結構升級，從而實現(xiàn)經濟、社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，這就對高等教育的人才培養(yǎng)提出了兩個方面的問題:一是高等教育如何適應產業(yè)結構調整，使人才供給的結構與人才需求的結構相匹配;二是高等教育如何按照社會需求的變化，重點加強學生實踐能力、應用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而使培養(yǎng)的人才具有較強的社會適應性、創(chuàng)新能力與國際競爭力。

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