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快速城市化進程中新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃探索

2010-06-30 03:33:16趙淑玲
關鍵詞:社區(qū)規(guī)劃新型農(nóng)村規(guī)劃

趙淑玲

(鄭州航空工業(yè)管理學院,河南 鄭州 450015)

一、新型農(nóng)村社區(qū)的研究背景

(一)快速城市化

從城市化發(fā)展的階段性規(guī)律看,我國正處在美國地理學家諾瑟姆提出的城市發(fā)展S型曲線的中期階段之初,已經(jīng)進入城市化高速成長期。城鎮(zhèn)化率水平在未來一段時期內(nèi)將以0.8%~1%的速度增長,預計至2020年將有近3億農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。隨著城市化的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,城鎮(zhèn)承擔農(nóng)民市民化的壓力增大;傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村受到各種內(nèi)外因素的影響程度較過去要大得多,鄉(xiāng)村的發(fā)展資源如人口、資金、土地等迅速流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村出現(xiàn)衰退現(xiàn)象,鄉(xiāng)村—城市轉(zhuǎn)型步伐加快,城鄉(xiāng)空間格局出現(xiàn)大幅度變動與調(diào)整。①同時,隨著農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化、城鄉(xiāng)一體化進程的加快,農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、人員成分和農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式都發(fā)生了重大變化,農(nóng)民群眾對就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助和保障、職業(yè)技術培訓、信息服務等方面的需求日益增長,追求人際關系和諧、進一步豐富精神生活的愿望日益強烈。特別是隨著村民自治活動和農(nóng)村各類民間組織的發(fā)展,農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務的意識不斷增強。而廣大農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)村莊極其分散,基礎設施落后,環(huán)境臟亂差,很難適應農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,為此,各地因地制宜,在城市化和新農(nóng)村的建設中不斷創(chuàng)新,在村莊整治,資源整合過程中,探索了一種介乎城鎮(zhèn)與傳統(tǒng)農(nóng)村之間,集居住、生產(chǎn)、生活、休閑、購物、物業(yè)管理于一體,具有現(xiàn)代化功能的新的空間行政單元——新型農(nóng)村社區(qū),也有地方叫做農(nóng)村新型社區(qū)。

(二)相關政策的支撐

目前我國還有約60%的人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村建設與發(fā)展不僅關系到億萬農(nóng)民的切身利益,而且對促進我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會都起著重要作用,因此,農(nóng)村規(guī)劃與建設問題的研究越來越受到有關各方的高度關注。2004年,中央經(jīng)濟工作會議提出要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境;2005年黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,2006年中央第41次學習中提出要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支撐;黨的“十七大”報告中提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設”。在城市規(guī)劃領域,2008年1月1日起實行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中,規(guī)劃區(qū)的空間劃定將村莊規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇綜合考慮,將村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域納入城鄉(xiāng)規(guī)劃中。尤其是國家民政部推出251個“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣(市、區(qū))”的戰(zhàn)略規(guī)劃后,地方各級人民政府紛紛出臺“關于加快農(nóng)村社區(qū)建設實施意見”的全面部署,新型農(nóng)村社區(qū)建設已從最初的發(fā)軔期步入當前重點實施期,各級領導對新型農(nóng)村社區(qū)建設的重視程度和實施力度前所未有。

(三)廣大農(nóng)村社會發(fā)展的客觀需求

首先,解決農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足這一核心問題,要求打破城鄉(xiāng)二元體制障礙,促進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,提高農(nóng)村要素市場化程度。另一方面,當前國家擴大內(nèi)需,拉動投資的政策環(huán)境,要求迅速啟動農(nóng)村投資消費市場。

其次,新一輪農(nóng)村建房高潮的到來,迫切需要加強對村莊規(guī)劃和住宅建設的指導。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),我國近10年來的農(nóng)村住宅年建設量一直保持在6億平方米以上。在1999~2004年這5年當中,中國農(nóng)村個人投資新建住宅共36.1億平方米,平均每年7.21億平方米,農(nóng)村居民消費支出中居住消費支出占總支出的比例達16%,用于居住的消費已成為僅次于食品消費的第二大支出項。②尤其是近年來,隨著國家“三農(nóng)”政策的不斷落實及農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)民致富后自主建房的熱情大大高漲,新一輪建房高潮正在到來。

最后,農(nóng)民改善落后居住環(huán)境的迫切愿望和收入水平的不斷提高,為建設新型農(nóng)村社區(qū)提供了前提和保障。

二、社區(qū)規(guī)劃理論的演變

(一)社區(qū)

社區(qū)概念的起源可以追溯到19世紀末德國社會學家滕尼斯的著作《禮俗社會與法理社會》(1887年),他最早提出社區(qū)的概念,認為“社區(qū)”是基于親族血緣關系而結(jié)成的社會聯(lián)合。在這種社會聯(lián)合中,情感的、自然的意志占優(yōu)勢,個體的或個人的意志被感情的、共同的意志所抑制。20世紀30年代,我國著名社會學家費孝通先生首次將“community”的概念引入中國并譯成“社區(qū)”。

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,西方社會學界對社區(qū)的研究逐漸增多,由于研究角度的差異,社會學界對于社區(qū)這個概念尚無統(tǒng)一的定義。1955年美國學者GA希萊里對已有的94個關于社區(qū)定義的表述作了比較研究。他發(fā)現(xiàn),其中69個有關定義的表述都包括地域、共同的紐帶以及社會交往三方面的含義,并認為這三者是構(gòu)成社區(qū)必不可少的共同要素。因此,社區(qū)的概念可以概括為:存在于以相互依賴為基礎的具有一定社會內(nèi)聚力的區(qū)域內(nèi)、具有共同意識和共同利益的社會群體,它具有三大構(gòu)成要素,即地區(qū)、共同紐帶和社會互動。

根據(jù)分類標準和研究需求的差異,社區(qū)的分類也有多種方式。例如根據(jù)功能上的差異,可分為居住社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、工業(yè)社區(qū)、政治社區(qū)、科技社區(qū)、文化教育社區(qū)等;根據(jù)形成機制的差異,又可分為傳統(tǒng)型社區(qū)、分配型社區(qū)、商品型社區(qū)、轉(zhuǎn)制型社區(qū)和混合型社區(qū)等。由于居住所形成的社會交往較為穩(wěn)定,地域歸屬感也較為濃厚,所以社區(qū)多數(shù)時候與居住等概念聯(lián)系在一起,一般所說的社區(qū)大多指居住社區(qū)。

我國的新型農(nóng)村社區(qū)是指以中心村為主體,一般由2至4個行政村組成的,具有一定人口規(guī)模和較為齊全的公共設施的農(nóng)村組合體,它是城鎮(zhèn)建設的延伸點,是以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的落腳點,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的切入點和示范點。③

農(nóng)村新型社區(qū)具有如下幾個突出特點:一是規(guī)模介于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間,適合安排就業(yè)和創(chuàng)業(yè);二是規(guī)劃先行,土地利用集約;三是生態(tài)文明建設到位,環(huán)境整治卓有成效;四是社區(qū)服務水平較高;五是農(nóng)村各項社會事業(yè)得到較為全面的發(fā)展;六是精神文明建設成效明顯。

(二)社區(qū)規(guī)劃

社區(qū)規(guī)劃是伴隨世界性的社區(qū)發(fā)展運動而產(chǎn)生的。20世紀60年代以來,各國根據(jù)自身不同的國情,豐富了社區(qū)規(guī)劃的內(nèi)涵。例如,在理念上,社區(qū)規(guī)劃可分為溫哥華模式和臺灣模式兩大典型流派。溫哥華模式強調(diào)社區(qū)規(guī)劃是一種規(guī)劃的理念和方法,在理念上尊重和吸納民間發(fā)展意愿,在方法上高度重視公眾參與,同時可應用在任何類型的規(guī)劃中。在我國臺灣省,社區(qū)規(guī)劃雖然也強調(diào)尊重基層意愿,關注公眾參與,但它是一種以明確空間邊界的社區(qū)為對象的物質(zhì)型規(guī)劃類型,目的是以社區(qū)物質(zhì)環(huán)境的改善促進社區(qū)團結(jié),推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展,并為此專門建立了社區(qū)規(guī)劃師制度。

在工作組織操作模式上,當今的社區(qū)規(guī)劃還可分為政府主導型和民間自發(fā)型兩種。前者由政府統(tǒng)一組織,提供經(jīng)費,自上而下開展社區(qū)規(guī)劃。后者則純粹由民間社區(qū)根據(jù)需要自己委托開展,作為自治自理的參考,甚至在有的時候,還作為與政府進行溝通和爭取社區(qū)發(fā)展權益的手段。

社區(qū)規(guī)劃工作在我國開展較晚。在原有計劃經(jīng)濟體制下,社區(qū)在社會發(fā)展中的作用受到忽視,直到20世紀80年代,在民政部組織下,呼應行政體制改革的趨勢,開展了全國性的社區(qū)建設運動④,但缺乏規(guī)劃界的介入,尚不成為真正意義上的社區(qū)規(guī)劃。進入21世紀以來,隨著“公民社會”、“和諧社會”等理念的提出,民生問題和社區(qū)民主自治得到高度重視,與之緊密相關的真正意義上的社區(qū)規(guī)劃也開始逐步開展。⑤

最初,我國典型的社區(qū)規(guī)劃工作主要在大城市的成熟社區(qū)進行,但隨著對社區(qū)概念了解的深入,以及宏觀形勢的發(fā)展變化,尤其是隨著“建設社會主義新農(nóng)村”口號的提出,規(guī)劃師的工作觸角逐漸伸向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村。農(nóng)村新型社區(qū)最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū),如自1985年以來,江蘇省昆山市先后動遷農(nóng)戶8 394戶,撤銷行政村5個,減少自然村208個,建立了15個新型農(nóng)民社區(qū)⑥,后來逐步在全國各地試點,其中比較有特色的河南省新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設,最近被作為典范向全國各地推廣,新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃開始在全國各地迅速展開。

(三)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的特點

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設是社會主義新農(nóng)村建設中一個重要部分,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),節(jié)約農(nóng)地,改善農(nóng)村基礎設施條件和農(nóng)民生活居住條件,加強農(nóng)村社會文化事業(yè)建設,推進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步起到積極作用。

因此,新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應以農(nóng)民為核心,以促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展為目標,從經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、土地、社會倫理、地域文化、資源節(jié)約、環(huán)境友好等多角度進行綜合思考。⑦

1.以集約用地為宗旨

全面合理安排村莊各類用地,通過遷村并點,集中建設,提高居住用地的集約利用水平,避免無序擴張;通過土地利用功能的調(diào)整,做到地盡其用,最大限度地節(jié)約土地,最大限度地提升土地的價值。對于節(jié)約的土地,可以進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),建設集中的工業(yè)園區(qū),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;也可以進行商業(yè)開發(fā),建設商業(yè)街,提高農(nóng)村的區(qū)域地位和農(nóng)民的生活水平。

2.與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)

通過規(guī)劃促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是社區(qū)規(guī)劃的重要目標。一方面在社區(qū)規(guī)劃中對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進行落實,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的空間;另一方面,社區(qū)規(guī)劃中要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,積極培育二、三產(chǎn)業(yè),提供就業(yè)崗位,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;在公共服務設施規(guī)劃中,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施的規(guī)劃,重視農(nóng)民需求生產(chǎn)培訓的,規(guī)劃設計教育培訓場所;適當提高基礎設施的建設規(guī)模和建設水平,保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

3.以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃首先要通過科學選址,避免遭受大的自然災害。在新村規(guī)劃中,應通過社區(qū)合理規(guī)劃居住用地,設計優(yōu)美的景觀環(huán)境,配置完善的市政基礎設施和公共服務設施,設計符合農(nóng)民生活習慣的農(nóng)宅;并通過節(jié)能技術的采用,最大限度地降低農(nóng)民生活成本的支出,實現(xiàn)改善居民生活環(huán)境的目標。

4.尊重民俗,延續(xù)傳統(tǒng)文脈

在新型社區(qū)中,往往由原來的幾個自然村同時遷村并點,或以一個村為基礎,其他幾個村遷入組成。在規(guī)劃中,既要與新村周圍的自然山水環(huán)境有機融合,保護好有歷史文化價值的古村落和古民宅,又要注重延續(xù)原有地域的建筑文化特色及鄉(xiāng)村舊有的空間格局、特有的民俗文化活動,以增強農(nóng)村社區(qū)的凝聚力。

5.注重環(huán)境,資源節(jié)約

規(guī)劃應尊重生態(tài)自然環(huán)境,與自然界和諧共生,包括合理的社區(qū)規(guī)劃選址,適當控制容積率、建筑密度及日照間距系數(shù)等規(guī)劃技術指標,科學規(guī)劃社區(qū)建筑布局,社區(qū)建設中大量應用新技術,以較少的資源消耗,獲得最大的經(jīng)濟社會效益。

三、規(guī)劃實踐:新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)孫杏村新型社區(qū)規(guī)劃

孫杏村鎮(zhèn)隸屬于新鄉(xiāng)市管轄的縣級市衛(wèi)輝市,介于衛(wèi)輝市和新鄉(xiāng)市之間,距離新鄉(xiāng)市政府新區(qū)約15公里,交通方便,區(qū)位條件優(yōu)越(見圖1)。

孫杏村是孫杏村鎮(zhèn)政府的所在地,位于孫杏村鎮(zhèn)的西南部。孫杏村新型社區(qū)以孫杏村為依托,由孫杏村和堡上村兩個行政村規(guī)劃整合而成,規(guī)劃至2020年人口為6 100人,其中戶籍人口2 600人,外來暫住半年以上的人口3 500人。根據(jù)新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設的統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)劃期末人均建設用地為80平方米,規(guī)劃期末社區(qū)總建設用地規(guī)模為48.8公頃。

圖1 孫杏村新型社區(qū)區(qū)位圖

根據(jù)鎮(zhèn)域社區(qū)布點規(guī)劃,從區(qū)位、交通、人口規(guī)模、綜合經(jīng)濟實力等方面綜合考慮,孫杏村鎮(zhèn)共劃分為5個社區(qū),其中孫杏村新型社區(qū),由于位于鎮(zhèn)區(qū)、緊鄰衛(wèi)輝市孫杏村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),社區(qū)功能定位為服務共享型社區(qū),并成為孫杏村鎮(zhèn)區(qū)西南部的片區(qū)公共配套服務中心,為孫杏村社區(qū)及衛(wèi)輝市孫杏村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供服務。

通過對社區(qū)現(xiàn)狀人口、用地、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟、建筑質(zhì)量、基礎設施等的分析,確定社區(qū)建設規(guī)劃的主要內(nèi)容為:

(一)社區(qū)空間布局規(guī)劃

社區(qū)在總體上形成“一心、兩片、三帶、四軸”的空間布局結(jié)構(gòu)。

一心:水域綠化景觀中心。村委會、小學及新建的社區(qū)綜合服務中心、幼兒園等公共建筑圍繞著水域景觀形成整個社區(qū)的中心,再配以綠地、新建的親水平臺、古樹,從而形成社區(qū)的公共活動和服務中心。

兩片:遵循舊村原有格局,形成南北兩個相對獨立又相互聯(lián)系的居住片區(qū)。北片區(qū)遵循原村建筑格局為兩層建筑,每戶設一個獨立的庭院,允許多戶村民聯(lián)合按規(guī)劃要求進行住宅建設。南片區(qū)是新規(guī)劃區(qū),為四到六層建筑,除了為原住村民服務外,主要為外來人口,尤其是為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職工提供居住服務。南北兩個片區(qū)形成富有層次的天際線,豐富了整個社區(qū)的視覺效果。

三帶:沿馬杏線縣道的沿街商業(yè)帶,沿新濮路六層底層的商業(yè)帶,沿水渠的綠化景觀帶。

四軸:整個社區(qū)有四條主干道,四條主干道形成一個“井”字,作為整個新型社區(qū)的綠化景觀軸。

(二)社區(qū)居住用地規(guī)劃

本著節(jié)約利用土地的原則,人均建設用地為80平方米,平均每戶不超過267平方米;宅基地面積每戶按167平方米考慮,住宅建筑面積最大不超過250平方米,住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70%。

通過社區(qū)規(guī)劃,建設用地由原來的138平方米/人,下降到80平方米/人,可以節(jié)約用地35.38公頃。

(三)社區(qū)基礎設施規(guī)劃

道路。結(jié)合目前孫杏村的現(xiàn)狀和布局特點,規(guī)劃形成網(wǎng)格狀路網(wǎng)布局形態(tài),規(guī)劃社區(qū)道路主要分為三級:社區(qū)主干路根據(jù)現(xiàn)有情況和實際地形確定寬度為8米,建筑物后退紅線5米,社區(qū)次要道路寬度為5米,建筑物后退紅線2米;宅前支路路面寬度4米。

其他公共服務設施。按標準配建公共服務設施、基礎設施,新建一批關系到區(qū)域生活、生產(chǎn)和環(huán)境保護的重要設施,逐漸形成功能完善的新社區(qū)。

保留現(xiàn)有的村委會、小學,對小學進行更新改造,并在東西向主路南側(cè)新建一所幼兒園。村委會東南側(cè),新建社區(qū)綜合服務中心一處,主要包括便民服務站、計生服務站、環(huán)衛(wèi)管理服務站、黨團活動室、警務室等,并建設標準化衛(wèi)生所一處。通過對公共服務設施進行配套建設,從而逐漸完善社區(qū)功能,并形成社區(qū)發(fā)展中心。

給排水。根據(jù)社區(qū)實際情況給水分為近期給水規(guī)劃和遠期給水規(guī)劃,近期給水規(guī)劃是采用本社區(qū)的供水設施,由地下水井供給,形成供水網(wǎng)絡。遠期規(guī)劃是從鎮(zhèn)區(qū)引進自來水,實行統(tǒng)一供水,給水管網(wǎng)采用樹枝狀形式布置,沿主要道路鋪設,管線布置的主要方向與供水的主要流向一致。社區(qū)內(nèi)污水、雨水排水實行分流制,污水經(jīng)過統(tǒng)一后排入鎮(zhèn)區(qū)污水管道,輸送至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠。雨水根據(jù)地勢經(jīng)雨水管實行分區(qū)域排水,直接就近排入排水渠和附近的坑塘中。

(四)社區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃

針對孫杏村長期遺留的綠化缺失問題,以社區(qū)綜合服務中心及其周圍的水域綠化景觀為核心,沿社區(qū)的四條主干道形成一個“井”字形綠化景觀軸。盡量利用坑地、水渠邊、宅間、路旁空閑地和零星農(nóng)田,將內(nèi)部綠化與周邊自然環(huán)境綠化相結(jié)合,將公共綠地與道路綠地、宅間綠化和庭院綠化相結(jié)合,構(gòu)成點、線、面結(jié)合的綠化體系。

搞好綜合服務中心周圍的形象建設,并以具有導向性的路旁綠化、燈桿或建筑小品導入社區(qū)。徹底拆除街巷兩旁和庭院內(nèi)部的違章建筑,修整沿街建筑面,配置花草樹木,做到環(huán)境優(yōu)美,整潔衛(wèi)生。

規(guī)劃在平整以后的廣場上安裝健身器材,在各居住區(qū)的街頭綠地上也可安裝一些體育健身器材,供人們?nèi)粘sw育健身活動。

四、結(jié)論與思考

通過孫杏村新型社區(qū)規(guī)劃的實踐,筆者認為農(nóng)村新型社區(qū)建設是適合我國農(nóng)村發(fā)展實際的一種創(chuàng)新實踐模式。這種運作模式有利于避免農(nóng)村無序建房和重復投資等浪費現(xiàn)象,節(jié)約集約利用土地,共享基礎設施,促進城市化進程,對于中國新農(nóng)村建設、和諧社會建設、政治體制改革都會產(chǎn)生積極的作用。但農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃尚是新鮮事物,還處于探討和摸索階段,農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃的真正普及開展還有待時日。因此,農(nóng)村新型社區(qū)建設應注意以下幾點:各地應結(jié)合本地的實際,因地制宜進行新農(nóng)村建設,要避免為了達到一定的規(guī)模,不管是山區(qū)、丘陵,按照人口要求,盲目遷村并點;規(guī)劃中要注重公眾參與與規(guī)劃指導相結(jié)合,通過廣泛的村民參與加強村民之間的溝通,形成社區(qū)凝聚力;推進農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展是一個漸進的過程,規(guī)劃也要有一個持續(xù)的過程,不能急功近利。

注 釋:

①陳曉華,張小林,馬遠軍.快速城市化背景下我國鄉(xiāng)村的空間轉(zhuǎn)型[J].南京師大學報(自然科學版),2008,1(31):125-129.

②中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2004[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2004.

③陳學軍,陸高峰.農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃的探索與實踐——以紹興縣蘭亭鎮(zhèn)桃阮社區(qū)規(guī)劃為例[J].小城鎮(zhèn)建設,2008,(12):4 -8.

④胡 偉.城市規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃之辨析[J].城市規(guī)劃匯刊,2001,(1):60 -63.

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