王小海 劉鳳結(jié)

一、引 言

2010年6月，歐盟首腦峰會通過了未來10年歐盟經(jīng)濟發(fā)展計劃，即“歐盟2020戰(zhàn)略”（下稱“2020戰(zhàn)略”），旨在加強各成員國之間經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，在應(yīng)對氣候變化的同時促進經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，它是未來10年指引歐盟經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。該項新戰(zhàn)略是歐盟歷史上第二份10年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。第一份未來10年戰(zhàn)略，即2010年到期的“里斯本戰(zhàn)略”，是2000年里斯本歐盟首腦峰會時確立的。

“2020戰(zhàn)略”建立在三大支柱之上：一是繼續(xù)沿著知識經(jīng)濟的道路前進，加大教育投入，推動創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)建成真正意義上的數(shù)字單一市場，發(fā)展以知識和創(chuàng)新為主的智能經(jīng)濟；二是建成一個具有競爭力、互聯(lián)共通、更加綠色的經(jīng)濟體，包括完善交通運輸、能源輸送、寬帶網(wǎng)接入等方面的基礎(chǔ)設(shè)施；三是提高就業(yè)水平，加強社會凝聚力，建設(shè)一個更加包容的社會。從經(jīng)濟角度來看，“綠色”、“就業(yè)”、“知識經(jīng)濟”是其中的關(guān)鍵詞，而從教育角度來說，“知識”、“教育”、“創(chuàng)新”則是新戰(zhàn)略的核心術(shù)語。教育成為支撐新戰(zhàn)略三大支柱的基石，創(chuàng)新是歐盟未來發(fā)展的關(guān)鍵。

二、“里斯本戰(zhàn)略”評析與“2020戰(zhàn)略”制定

從新舊兩份戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性上看，“2020戰(zhàn)略”是歐盟在汲取里斯本戰(zhàn)略經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上對其加以修正，并根據(jù)當今世界經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實和對歐盟具體實際做出客觀評估，在廣泛征求民眾意見等程序后推出的。

2000年3月，歐盟制定里斯本戰(zhàn)略是為了應(yīng)對當時內(nèi)外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)：社會福利制度在人口老齡化問題加劇的情形下已不堪重負；歐盟的擴大凸顯了新老成員國之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題；歐盟內(nèi)部存在著就業(yè)率偏低以及大量的長期結(jié)構(gòu)性失業(yè)和地區(qū)失業(yè)不平衡等問題；此外，經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟體帶來的競爭壓力，導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟呈現(xiàn)出某種僵化的弊病。歐盟推出雄心勃勃的里斯本戰(zhàn)略，是希望通過經(jīng)濟和社會改革，在2010年前趕上甚至超過美國，把歐盟打造成世界上最具競爭力和活力的知識經(jīng)濟實體[1]。

里斯本戰(zhàn)略共設(shè)定了28個主目標和120個次目標。就業(yè)率和科研投入是其中兩個最重要的指標。歐盟計劃在中長期內(nèi)創(chuàng)造3000萬個就業(yè)機會，爭取在2010年把歐盟的平均就業(yè)率從2000年的61%提高到70%，女性就業(yè)率從2000年的51%提高到2010年的60%。在科研投入方面，到2010年，歐盟各國投入的科研與開發(fā)資金占GDP的比例將從2000年的1.9%提高到3%[1]。

由于受到全球經(jīng)濟周期性衰退、成員國政府支持不力以及里斯本戰(zhàn)略本身涉及面比較廣但缺少核心內(nèi)容和切實可行的實施方案等因素的影響，里斯本戰(zhàn)略在執(zhí)行過程中進展十分緩慢。歐盟委員會不得不于2005年制定新的“增長與就業(yè)計劃”，以重啟里斯本戰(zhàn)略[1]。隨后的兩年多時間，歐盟經(jīng)濟有所起色。但是，自2008年歐盟受世界金融危機影響，2009年歐盟經(jīng)濟衰退4%，工業(yè)生產(chǎn)水平下滑到上個世紀90年代的水平，總?cè)丝诘?0%丟掉工作，過去20多年以來保守、穩(wěn)固的公共財政毀于一旦，歐盟平均公共赤字水平高達GDP的7%[2]。外界對里斯本戰(zhàn)略的評價是，除了失敗就是失敗。也正是在這樣的背景下，新的戰(zhàn)略出臺。

“2020戰(zhàn)略”雖保留了里斯本戰(zhàn)略的部分內(nèi)容，但顯得較為現(xiàn)實和低調(diào)。譬如，里斯本戰(zhàn)略所定的目標之一是歐盟經(jīng)濟年均增長率為3%，而“2020戰(zhàn)略”將此調(diào)低至2%?！?020戰(zhàn)略”共有三大重點、五大目標和七大計劃。未來10年，歐盟經(jīng)濟發(fā)展的重點將放在三個方面：一是實現(xiàn)以發(fā)展知識經(jīng)濟為主的智能增長；二是實現(xiàn)以發(fā)展綠色經(jīng)濟為主的可持續(xù)增長；三是實現(xiàn)以提高就業(yè)和消除貧困為主的全面增長。五項核心目標是：到2020年，力爭將20歲至64歲人群的就業(yè)率提高到75%；將歐盟3%的GDP用于研發(fā)；將溫室氣體排放在1990年基礎(chǔ)上削減20%，將可再生能源使用比例提高到20%，將能效提高20%；將未完成基本教育的人數(shù)控制在10%以下，年青一代中至少40%接受高等教育；將面臨貧困威脅的人數(shù)降低到2000萬人以下。為實現(xiàn)這些目標，歐盟在創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、消除貧困等方面啟動七項重大舉措，為歐盟民眾和企業(yè)創(chuàng)造良好的可持續(xù)的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境[3]。

三、“2020戰(zhàn)略”的兩大特點

2009年11月歐盟委員會就“2020戰(zhàn)略”草案向社會公開征詢意見，共收到1500多份反饋。盡管各界對未來10年發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先領(lǐng)域看法不一，同時各成員國面臨就業(yè)低迷和生產(chǎn)力低下的壓力，但注重教育、改善歐洲的教育業(yè)績成為廣泛共識。到今年3月歐洲理事會峰會時，雖德國、奧地利等聯(lián)邦制國家仍擔心具體指標會侵犯其各州對教育的管轄權(quán)，但各國還是一致認可教育對歐盟實現(xiàn)經(jīng)濟社會模式轉(zhuǎn)型的重要作用。再經(jīng)3個月的協(xié)商，當“2020戰(zhàn)略”通過時，成員國最終同意將教育列為核心指標。為什么教育成為“2020戰(zhàn)略”的核心之一？

歐洲改革中心菲利普·懷特[4]認為，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展越來越依賴于高技能型勞動力，特別是技術(shù)的變革導(dǎo)致對高技能型勞動力的需求大于對低技能型勞動力的需求。重視教育，提高人口教育水平比放寬勞動法能更有效地提升就業(yè)率。橫跨大西洋兩岸的歐洲和美國便是明證，盡管它們的勞動法存在差異，但歐洲的畢業(yè)生與美國的畢業(yè)生的就業(yè)率幾乎相當。其次，為應(yīng)對危機，各國政府紛紛削減作為大學主要經(jīng)費來源的公共投入。在某些東歐和東南歐國家，高等教育經(jīng)費削減平均約為5%左右。削減教育經(jīng)費，通常只會帶來一個經(jīng)濟增長或繁榮的‘假象’，從長遠來看代價是昂貴的。如果較早地對人們進行教育，社會就能夠得到更好的投資回報。對青年人的教育不僅成本低廉而且容易得多，這將減輕未來社會的昂貴負擔，因為對成人展開培訓(xùn)和對失業(yè)人員進行社會轉(zhuǎn)移往往是治標不治本。把教育列為新戰(zhàn)略的重要部分之一，一方面有助于確保教育經(jīng)費不被任意削減，另一方面知識化程度較高的社會必定擁有較高的生產(chǎn)力和就業(yè)率，社會更具凝聚力。無論對社會還是個人來說，對教育投資，總是能夠得到回報。

“2020戰(zhàn)略”突出教育的地位，是歐盟在“后危機時代”審時度勢的選擇[5]。

重視教育是歐盟經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型的必然要求[5]。金融危機使歐洲社會存在的基本問題暴露無遺，經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸、失業(yè)率升高、金融體制急需修復(fù)、不可持續(xù)發(fā)展趨勢嚴重，等等。面對諸多挑戰(zhàn)，歐盟只有通過建立新的經(jīng)濟增長模式，著手打造知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，才能使歐盟盡快復(fù)蘇經(jīng)濟。但從歐盟人才培養(yǎng)的情況來看，存在較嚴重的后勁不足的問題：1/4的學生閱讀能力低下；1/7的年輕人過早離校；約50%的人口雖達到中等學歷，但不符合勞動力市場的要求；在25歲至34歲人口中擁有大學學歷者不到1/3，而美國的這一比例為40%，日本則超過50%。根據(jù)上海交通大學的世界大學排名，只有兩所歐洲大學進入世界前20位[6]。為了實現(xiàn)歐盟經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型的需要，必須把教育相關(guān)指標作為新戰(zhàn)略的核心指標之一，以警醒成員國高度重視。

重視教育是解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題與提升勞動者技能的明智之舉。受國際金融危機的沖擊，歐盟失業(yè)率居高不下，失業(yè)人口高達2300萬，青年人失業(yè)率超過21%[6]。與此同時，尚有400萬空缺崗位找不到合適的勞動者。這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因主要是由于歐洲約8000萬人只具備低級或基本技能，無法適應(yīng)歐盟倡導(dǎo)的新經(jīng)濟模式對勞動力的要求。到2020年，歐盟范圍內(nèi)將有1600萬個需要高技能的就業(yè)崗位，而低技能需求的就業(yè)崗位則下降到1200萬個[6]。勞動者的技能危機不僅是歐盟短期實施金融危機“退出戰(zhàn)略”的障礙，也是其長期推行知識經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟以提高國際競爭力無法突破的瓶頸。通過培訓(xùn)和學習提升勞動者的技能，只是權(quán)宜之計。從長遠來看，解決歐盟的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題必須首先對教育體制進行改革，面向勞動力市場來培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，切實推動終身教育，使公民的技能能夠適應(yīng)知識技術(shù)的升級換代[5]。

重視教育是維持歐洲社會模式、促進社會穩(wěn)定與和諧的需要。金融危機爆發(fā)前，歐洲有8000萬人生活在貧困中，其中1900萬是兒童。有8%的人口雖然在工作，但掙不到超過貧困線的足夠收入[6]。而“后危機時代”遺留下大量的財政赤字和債務(wù)包袱，近幾年內(nèi)難以消化，歐洲的高福利社會保障模式將舉步維艱。教育涉及千家萬戶，若給社會弱勢群體或貧困人口提供教育培訓(xùn)機會，不僅能增強其謀生能力，而且可以減輕社會壓力，維護社會的穩(wěn)定。突出教育、培訓(xùn)的福利性質(zhì)，在提高公民素質(zhì)和能力的同時，促進社會和諧[5]。

重視教育是提升歐盟國際影響力的重要途徑和手段[5]。從歐洲一體化進程來看，歐盟從核心的6國擴大到經(jīng)濟和文化相對均等的10國，是一次沉穩(wěn)的飛躍。但從10國擴大到27國，則是地盤擴大、影響力縮小的冒進之舉。歐盟各國間的協(xié)調(diào)本來已經(jīng)很難，擴大到27國后更難協(xié)調(diào)各方利益，難以達成共識。為保持和擴大歐盟的國際影響力，歐盟以教育為抓手，在內(nèi)部推動“歐洲認同”，在外部推動“認同歐洲”[5]。歐盟通過“博洛尼亞進程”等高等教育改革計劃促進歐洲范圍內(nèi)的高等教育合作，共同應(yīng)對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)。通過“伊拉斯謨計劃”等項目吸引更多外國教師和學生到歐洲高校學習，提高歐盟高等教育的質(zhì)量和競爭力，擴大歐盟高等教育在世界上的影響力和吸引力，借此將歐洲的價值觀等推向全世界，提升歐盟的軟實力。在歐元危機蔓延、國際貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，歐盟更需要運用教育這張“國際牌”，在雙邊和多邊各種重要場合，發(fā)揮“潤滑劑”和“緩沖器”的作用[5]。

“2020戰(zhàn)略”的另一顯著特點，就是歐盟在擴大對教育投入的基礎(chǔ)上，把“創(chuàng)新”列為實現(xiàn)未來10年發(fā)展的三大重點和七項計劃之首，描繪出構(gòu)建“創(chuàng)新型聯(lián)盟”的藍圖?！?020戰(zhàn)略”提出“流動青年”、“新技能和就業(yè)議程”等教育培訓(xùn)計劃，強化終身教育和培訓(xùn)機制，意在增強歐盟勞動力的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的勞動力大軍，使他們更加適應(yīng)人員流動和崗位變化的新形勢。在生產(chǎn)力諸要素中，勞動者是最活躍、最具有創(chuàng)新力的主力軍。這樣不僅能更好地解決就業(yè)難題，而且可以提高歐盟的整體勞動生產(chǎn)率?！皻v史經(jīng)驗表明，創(chuàng)新力決定著一個國家或國家集團的綜合實力，而全球性的經(jīng)濟危機往往成為創(chuàng)新的契機，催生一系列重大創(chuàng)新成果，推動一個國家、一個區(qū)域乃至全球經(jīng)濟走向復(fù)蘇與繁榮。”[7]創(chuàng)新成為歐盟克服經(jīng)濟危機和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

創(chuàng)新的前提是必須加大對科技的投入，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用?！?020戰(zhàn)略”確定，歐盟未來十年的研發(fā)投入將占到GDP的3%，并出臺一系列保障措施和具體指標來促進科技創(chuàng)新，比如到2020年歐盟各成員國所有互聯(lián)網(wǎng)接口的速度將達到每秒30兆字節(jié)以上，50%家庭用戶的網(wǎng)速要在每秒100兆以上。此外，歐盟還提出增加對節(jié)能減排技術(shù)、清潔能源等技術(shù)的投入。

創(chuàng)新的重點是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進發(fā)展方式的變革?！?020戰(zhàn)略”明確將知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，并提出“歐洲數(shù)字化議程”、“能效歐洲”等具體目標和任務(wù)，期望以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點推動創(chuàng)新。

創(chuàng)新的根本保障是統(tǒng)籌規(guī)劃，從管理層面上實現(xiàn)機制體制創(chuàng)新?；诶锼贡緫?zhàn)略的經(jīng)驗教訓(xùn)，“2020戰(zhàn)略”提出，要協(xié)調(diào)好歐盟總體發(fā)展目標與各成員國發(fā)展目標之間的對接，促進歐盟各機構(gòu)之間、各機構(gòu)與各成員國政府之間的密切合作關(guān)系，改進和加強監(jiān)督機制，加快經(jīng)濟、政治和社會等諸多領(lǐng)域內(nèi)的機制體制創(chuàng)新，解決治理能力不足的問題[7]。

歐盟近期正積極整合“知識三角”的三邊——大學、研究機構(gòu)和企業(yè)的力量，促進創(chuàng)新。歐盟創(chuàng)新與技術(shù)研究院發(fā)起成立了氣候變化減緩與適應(yīng)、可持續(xù)能源及未來信息與通信社會三大“知識與創(chuàng)新團體”。該計劃的實施被看作是歐盟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在體制機制上做出改變的重要一步。

四、落實教育和創(chuàng)新政策的綱領(lǐng)與行動計劃

歐盟委員會確立2009年為“歐洲創(chuàng)新與創(chuàng)造年”，并任命27位來自各成員國人文藝術(shù)、科學和教育領(lǐng)域的杰出代表作為創(chuàng)新與創(chuàng)造特使。11月，歐委會發(fā)布由27位特使起草的《歐盟創(chuàng)造與創(chuàng)新宣言》，成為歐盟未來落實教育和創(chuàng)新政策的基石。

概括起來，歐盟落實教育和創(chuàng)新政策共有七大綱領(lǐng)：在終身學習過程中理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新精神；把學校轉(zhuǎn)變成為學生和教師進行創(chuàng)造性思維和“做中學”（Learning by doing）的場所；將工作場所轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習場所；促進強大、獨立和多元的文化事業(yè)，使文化間對話經(jīng)久不息；推動科學研究以了解世界、改善生活并激勵創(chuàng)新；改進設(shè)計流程、理念和工具，了解用戶的需求、情感、愿望和能力；支持有助于繁榮和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)創(chuàng)新。圍繞七大綱領(lǐng)，各成員國將采取以下行動[8][9]：

（一）進行知識投資

為增強競爭力，歐盟需高度重視對人和知識投資的新預(yù)算原則。短期內(nèi)應(yīng)提供給失業(yè)者提高工作技能的機會。從長遠角度來說，企業(yè)、行會和政府應(yīng)利用公共和私人資金，形成合力，共同致力于勞動者技能的提升。擴大歐洲結(jié)構(gòu)基金規(guī)模，將投資重點放在研究、知識以及支持在工作中學習的制度框架建設(shè)等方面。

（二）徹底改造教育

學校和大學的師生關(guān)系需徹底改造，教育應(yīng)為學習型社會培養(yǎng)和儲備人才。歐盟致力于建立這樣一種教育體系：它能夠為開展文化間對話、進行批判性思維及找到具有創(chuàng)造性的解決問題的方案，提供必要的知識、技能和態(tài)度。因材施教，在全歐范圍內(nèi)開展重大教育研發(fā)活動，提高各級教育的質(zhì)量和創(chuàng)造力。

（三）獎勵首創(chuàng)精神

無論公共部門還是民間社會，都應(yīng)對在商業(yè)方面的開拓創(chuàng)新者給予獎勵。社會政策可通過為從事改革的公民分擔風險來促進創(chuàng)新。無論藝術(shù)家、設(shè)計師、科學家還是企業(yè)家，誰貢獻了新的思路，都應(yīng)得到回報。杰出獎的授予應(yīng)結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，在公平獎勵創(chuàng)新和促進知識共享之間達成平衡。

（四）維護傳承文化

通過成員國和歐盟的項目和機制支持文化業(yè)的能力建設(shè)，以保持文化的多樣性、獨立性和文化間對話。為藝術(shù)、哲學、科學和商業(yè)之間搭建新橋梁，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過提高內(nèi)容質(zhì)量，激勵新媒體的開發(fā)和應(yīng)用。建立新的經(jīng)濟模式，資助自由、多元、獨立和高品質(zhì)的數(shù)字新聞媒體。

（五）支持促進創(chuàng)新

把增加對科學、技術(shù)和設(shè)計的投資與擴大知識需求相結(jié)合。鼓勵企業(yè)把科學知識與實踐相結(jié)合，鼓勵其雇用不同性別、不同教育背景和不同國籍的員工。對工程師、管理人員和設(shè)計人員的教育，既要注重理論又要注重實踐經(jīng)驗。創(chuàng)新政策以及勞動力市場和教育政策的調(diào)整，應(yīng)著眼于調(diào)動各方的積極性。政治領(lǐng)導(dǎo)人必須重點關(guān)注如何制定和實施全面的創(chuàng)新戰(zhàn)略。

（六）倡導(dǎo)全球性思維

在科學技術(shù)、文化和競爭力方面，歐洲應(yīng)走在世界的前列。歐洲范圍內(nèi)的科技、教育、設(shè)計與文化合作，應(yīng)向世界各地進一步開放。有競爭力的歐洲，應(yīng)同時與強大的新興經(jīng)濟體及最需要支持的貧窮國家開展經(jīng)濟合作。促進貧窮國家創(chuàng)新反過來可以減輕移民給歐盟的壓力。歐盟應(yīng)在全球?qū)用娼⒂兄诒Ｗo和分享知識的公平原則。

（七）發(fā)展綠色經(jīng)濟

歐盟應(yīng)積極向后碳社會轉(zhuǎn)變，進行生態(tài)創(chuàng)新和建立“新技術(shù)經(jīng)濟路徑”，從“末端”治理開始，通過“清潔技術(shù)運動”最后達到“系統(tǒng)創(chuàng)新”，從根本上改變生產(chǎn)、分配和消費模式。投資需要與新制度、新規(guī)則和新習慣相結(jié)合。

五、結(jié) 語

歐盟在應(yīng)對國際金融危機特別是債務(wù)危機的關(guān)鍵時刻推出“2020戰(zhàn)略”，其新意不僅在于調(diào)整了發(fā)展方向——以信息技術(shù)和綠色技術(shù)為突破口，把知識經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為發(fā)展重點，以擴大就業(yè)、消除貧困和增強競爭力為最終目標，還在于提倡新的增長方式，突出三個“增長”——以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“智能增長”，以提高資源效率、提倡“綠色”、強化競爭力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長”，以擴大就業(yè)、促進社會融合的“包容性增長”。為實現(xiàn)三個“增長”，歐盟在創(chuàng)造就業(yè)、增加科研投入、提高教育普及率、消除貧困和減少溫室氣體排放等領(lǐng)域制定了量化指標，并要求成員國積極落實。歐盟重視教育和推動創(chuàng)新不僅有宏觀的目標，更有切實可行的行動計劃，其總體思路是：以教育發(fā)展促進創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動增長，以增長提升就業(yè)，以就業(yè)實現(xiàn)社會和諧?！?020戰(zhàn)略”總體目標的實現(xiàn)具有了可靠的保障。

[1] European Commission. Commission staff working document: Lisbon strategy evaluation document[EB/OL].Brussels, 2.2.2010. http://ec.europa.eu/archives/growthandjobs_2009/pdf/lisbon_strategy_evaluation_en.pdf.

[2] Barroso, J.M. Europe 2020— Presentation of J.M. Barroso,President of the European Comm ission, to the Informal European Council of 11 February 2010[EB/OL]. http://ec.europa.eu/comm ission_2010-2014/president/news/statements/pdf/20102010_2_en.pdf

[3] European Council. European Council conclusions[EB/OL],17.06.2010. http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/115346.pdf

[4] Whyte, P. Why education should be at the heart of EU2020[EB/OL]. CER BULLETIN, ISSUE 70, February/March 2010. http://www.cer.org.uk/articles/70_whyte.htm l.

[5] 江洋. 教育: 歐盟后危機時代的戰(zhàn)略選擇[EB/OL]. 中國教育新聞網(wǎng), 2010年07月16日. http://news.xinhuanet.com/edu/2010-07/16/c_12340877.htm.

[6]European Comm ission. Europe 2020 --- A European strategy for smart, sustainable and inclusive growth[EB/OL],pp14, 20. http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20 EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%20 2020%20-%20EN%20version.pdf.

[7] 劉江, 姜巖. 歐盟構(gòu)建“創(chuàng)新型聯(lián)盟”的啟示[EB/OL].2010年03月07日. http://news.cqnews.net/gj/sy/201003/t20100307_4169673.htm.

[8] 江洋. 歐洲創(chuàng)造與創(chuàng)新宣言[EB/OL]. http://www.fmprc.gov.cn/ce/cebe/chn/omdt/t628674.htm.

[9] Creativity and innovation: European Year 2009. European ambassadors for creativity and innovation[EB/OL]. http://create2009. europa.eu/fi leadm in/Content/Downloads/PDF/Manifesto/manifesto.en.pdf.