淮陰工學(xué)院 錢曉梅
在我國,體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還不具備明顯的提升速度,且對國民經(jīng)濟(jì)增長起到的拉動作用還十分有限。這主要受制于我國整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。眾所周知,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的標(biāo)志,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下經(jīng)濟(jì)增長點的選擇具有明顯差異。在一個國家工業(yè)化沒有完成時,經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠工業(yè),尤其是制造業(yè)發(fā)展,只有到了后工業(yè)化時代,推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力才有可能來自于第三產(chǎn)業(yè)。從目前來說,我國所處的階段為標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)化加速器階段,還沒到主要靠第三產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)增長的階段,所以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受限頗多。
近些年來,我國的體育產(chǎn)業(yè)雖然獲得長足發(fā)展,但卻日益凸顯出發(fā)展失衡的狀況。首先,客觀環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)觀點和市場意識的差異等方面的因素導(dǎo)致了地域間的不平衡,表現(xiàn)為東南沿海省市發(fā)展迅猛而西部地區(qū)發(fā)展比較滯后;其次,由于各項目技術(shù)水平和在國際上取得成績的差異,各運動項目間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)資源價值市場容量和效益之間的差異逐步增大;再次,計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的土地、房屋、設(shè)施等資產(chǎn)資源配置方面的局限性,使得產(chǎn)業(yè)收益差距不斷增大,日益失衡。
從目前的現(xiàn)狀來看,體育市場的管理存在許多問題,如部分體育經(jīng)營項目存在權(quán)限交叉、不同地區(qū)的部門管理或者多部門同時管理等等。而針對這些問題,我國一直缺乏一個全國范圍內(nèi)對體育市場進(jìn)行管理的高層次立法,很多地區(qū)的管理都停留在簡單審查、許可階段,未實現(xiàn)積極的行業(yè)管理,還未實現(xiàn)體育市場管理科學(xué)化、規(guī)范化、效益化,更談不上建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。
2008年北京奧運會是我國體育產(chǎn)業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇,將對我國的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大而積極的影響。從今后一個較長的時期來說,我國的體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)同奧運戰(zhàn)略緊密結(jié)合,共同規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,使兩者互為支持,互為補充,從而實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)和奧運經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效互動和雙贏。
奧運會是當(dāng)今世界上最具國際化的盛會,20世紀(jì)80年代以來,奧運會的市場化運作已成就了一個全球化的體育產(chǎn)業(yè),從申辦到實現(xiàn),承辦的政府、組織和企業(yè)要與多個國際組織和眾多跨國公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來和商業(yè)談判,這就從客觀上促動我國必須采取國際上通行的市場運作模式,只要運作得當(dāng),我國體育事業(yè)產(chǎn)值必將得以大幅度增長,從而加速我國的體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
奧運會的成功舉辦必然會為體育用品市場開發(fā)注入一劑強(qiáng)心劑。首先,聯(lián)賽的各家俱樂部將在俱樂部標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)、球迷用品的銷售、運動服廣告、冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓及運動員轉(zhuǎn)會等方面更多地借鑒國外的成功經(jīng)驗,使自己的經(jīng)營水平更具國際水平。其次,全民健身運動將在奧運會的帶動下綻放出新的活力,孕育出更多的商機(jī),如各類體育器材、設(shè)備用品、體育服裝、奧運會紀(jì)念品、吉祥物等,都將面臨前所未有的市場需求。
從國際經(jīng)驗看,奧運會已不單單是一個體育盛會,已成為一綜合性、國際化的商業(yè)活動。從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),到奧運服務(wù),再到奧運轉(zhuǎn)播以及附加產(chǎn)品的開發(fā)等等,這一系列的過程將為舉辦國提供數(shù)以萬計的就業(yè)機(jī)會,可解決相當(dāng)長一段時期內(nèi),相當(dāng)一部分人群的就業(yè)問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不可能獨善其身,必然要被一步步地卷入國際化、全球化的趨勢中。就拿2008年奧運會來說,國外著名的體育用品公司、體育管理咨詢公司和體育俱樂部紛紛進(jìn)入我國市場,對我國的體育企業(yè)造成不小的沖擊。但是從另一個方面來說,也為我國培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢企業(yè),力爭進(jìn)入國際市場提供了良好的契機(jī),使我國體育企業(yè)的國際化步伐不斷加快。
不可否認(rèn)的是,中國原來的舉國體制,或者原來的體育體制和體育的發(fā)展模式為中國體育事業(yè)的發(fā)展立下了汗馬功勞。但是,隨著體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,關(guān)于舉國體制改革的呼聲已越來越高,更有甚者認(rèn)為其已經(jīng)成為影響和干擾體育市場發(fā)展的因素。從我國目前的現(xiàn)狀來說,絕大部分賽事、運動員、運動隊,甚至場館的資源都控制在政府手里,這些體育資源是不可以流動的。而對于真正的產(chǎn)業(yè)來說,資源應(yīng)該是可以在市場當(dāng)中流動的。
體育產(chǎn)業(yè)要想獲得深入發(fā)展,必須有一個規(guī)范化的管理。這其中就包括很多問題,如:是否要重點支持競技體育,放開其他體育辦的產(chǎn)業(yè);是否要從產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵民間私營企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè),特別是一些便于市場化運營的項目;如何解決體育市場人才資源短缺和提高運作人員素質(zhì)的問題;如何實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題等等。要做好以上這一切,必須有一個規(guī)范化的管理機(jī)制與之相應(yīng),這樣才能集中優(yōu)勢資源,使我們的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個新臺階。就拿體育經(jīng)濟(jì)政策來說吧,必須可以依法保護(hù)各種體育所有制體育組織的權(quán)益,鼓勵體育產(chǎn)業(yè)中形成多種所有制的競爭格局,并利用股份制等形式來吸引和組織更多社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)。
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)和儲備工作,必須建立一個有利于人才培養(yǎng)的、科學(xué)的模式。這主要涉及兩方面的內(nèi)容:優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)和經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)。從前者來看,優(yōu)秀的運動員是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本,更是體育產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)中的最基本環(huán)節(jié)??v觀國際形勢,各個國家都把培養(yǎng)體育明星作為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有力手段,力爭培養(yǎng)既有競技價值,又有社會價值的個體。為此,我們必須建立一套科學(xué)、完善的人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)人才的儲備和后續(xù)培養(yǎng)工作。從后者來看,體育經(jīng)紀(jì)人這個角色已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個非常關(guān)鍵的因素,涉及到運動員的比賽、訓(xùn)練、商業(yè)活動、運動員商業(yè)開發(fā)等一系列問題。
我國的體育產(chǎn)業(yè)要想長足發(fā)展,相應(yīng)的立法保障是不可缺少的,一定要注重同步加強(qiáng)相關(guān)立法的建設(shè),通過完善的法律、法規(guī)來維持、保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。首先,國家要加強(qiáng)對體育競技的立法、知法、司法、管理和監(jiān)督,由此加強(qiáng)對體育腐敗、體育博彩業(yè)等的管理工作。其次,做好行業(yè)規(guī)范工作,盡早出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓目前還比較混亂的體育市場得到規(guī)范。再次,通過相關(guān)法律法規(guī)不斷完善我國的運動員商業(yè)開發(fā)制度,并把產(chǎn)權(quán)明晰,一方面增大運動員價值的開發(fā),一方面解決運動員的后顧之憂。
從2008年奧運會來看,其整體煥發(fā)出來的參與熱情,以及對全民健身的帶動作用,對于培養(yǎng)全民族積極向上的、健康的生話方式和理念來說功不可沒。中國體育產(chǎn)業(yè)要想有更大的發(fā)展,必須抓住時機(jī),營造良好的體育文化建設(shè)氛圍,保護(hù)國民參與體育活動的熱情,同時做大體育的民間組織和協(xié)會,使其能夠更加便捷地參與體育文化的建設(shè)和普及。
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