邢寶學(xué),李 亮

(南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院,天津 300071)

隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)的日益發(fā)展和完善,旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),到 2015年中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó),到 2020年成為世界第四大旅游客源地國(guó)。旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)越來(lái)越重要,因此提升旅游產(chǎn)業(yè)地位和質(zhì)量,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

2009年 12月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]41號(hào),以下簡(jiǎn)稱 41號(hào)文件),提出要將旅游業(yè)培育成“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)地位的這一重新定位,將會(huì)在橫向上擴(kuò)展旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界和在縱向上深化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

旅游業(yè)是一個(gè)區(qū)域性比較明顯的產(chǎn)業(yè),這不僅體現(xiàn)在旅游對(duì)象的區(qū)域性上,而且也體現(xiàn)在旅游支持要素的區(qū)域性上。[1]不同地區(qū)的旅游資源稟賦不同,形成了不同特色的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì),同時(shí)旅游業(yè)作為一個(gè)“無(wú)邊界產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)融合和關(guān)聯(lián)性強(qiáng),這也使得旅游業(yè)的區(qū)域性比較明顯。由此可見(jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)地位的重新定位無(wú)疑也將對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。因此,立足旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵以及我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,探討戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)視角下我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵解析

1.1 支柱產(chǎn)業(yè)條件

某個(gè)行業(yè)要成為支柱型產(chǎn)業(yè)需要具備四個(gè)條件:一是具有非常廣闊的市場(chǎng),二是具有很高的增長(zhǎng)速度,三是很強(qiáng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,四是在新增產(chǎn)值中占有較大份額。[2]根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì),到2015年,我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 33億人次,年均增長(zhǎng) 10%;入境過(guò)夜游客人數(shù)達(dá) 9 000萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng) 8%;出境旅游人數(shù)達(dá)8 300萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng) 9%;旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng) 12%以上,旅游業(yè)增加值占全國(guó) GDP的比重提高到 4.5%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%。[3]可見(jiàn)旅游業(yè)無(wú)論是在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度,還是在占新增產(chǎn)值中的比例等方面都具備了支柱型產(chǎn)業(yè)的特征。

1.2 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè),其具有成長(zhǎng)和發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的可能性。通常,在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,確定一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),主要看其是否符合國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略和方針,是否具有穩(wěn)定和發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)需求,是否具有帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,是否具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等。隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是國(guó)民休閑計(jì)劃的出臺(tái),旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)特征越來(lái)越明顯,符合國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略和方針要求,從旅游的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能看,也具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

1.3 旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

我國(guó)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的定位,經(jīng)歷了先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的歷程,戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的提出是在旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響逐步增大的背景下提出的。

根據(jù)對(duì) 41號(hào)文件以及對(duì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),我們認(rèn)為,旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵是:旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)系我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大、貢獻(xiàn)率高、綜合效益好、資源能耗低,并將成為國(guó)家重點(diǎn)投入和支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2 旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)視角下區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性差

傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)下,我們更多強(qiáng)調(diào)旅游的經(jīng)濟(jì)功能,輕視甚至忽視旅游的社會(huì)功能,從而形成了以利潤(rùn)為導(dǎo)向的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)旅游的經(jīng)濟(jì)功能,從而導(dǎo)致生態(tài)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和旅游不文明行為等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生,尤其是缺乏對(duì)資源內(nèi)涵的挖掘和設(shè)計(jì),游客在旅游過(guò)程中難以真正從內(nèi)心獲得旅游深度體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)精神和心靈的升華,結(jié)果導(dǎo)致游客重游、重購(gòu)行為減少,從而影響了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)功能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

2.2 區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)主體合作較弱

盡管旅游業(yè)是一個(gè)無(wú)邊界產(chǎn)業(yè),但是在傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)下,主要旅游經(jīng)濟(jì)主體如旅行社、酒店、旅游景區(qū)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他旅游行業(yè)之間除了業(yè)務(wù)上的往來(lái)外,并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的合作,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)低,沒(méi)有能夠形成具有集聚效應(yīng)的大型旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),從而使旅游業(yè)沒(méi)有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

近幾年來(lái),各主要省市雖然在相繼組建旅游集團(tuán),但是集團(tuán)業(yè)務(wù)主要以傳統(tǒng)旅游業(yè)為主。隨著旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立和實(shí)施,以及文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,旅游業(yè)的新業(yè)態(tài)也將不斷豐富和發(fā)展,顯然旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界未來(lái)會(huì)有很大拓展。如何整合區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)主體,強(qiáng)化其業(yè)務(wù)上的實(shí)質(zhì)性合作,成為旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展不得不面臨的課題。

2.3 區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)主體管理水平低

近幾年來(lái),我國(guó)旅游業(yè)有了快速發(fā)展,無(wú)論是規(guī)模,還是質(zhì)量都有了較大的提高,然而我國(guó)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)主體,包括政府、旅游企業(yè)和個(gè)人,在旅游業(yè)綜合管理、旅游服務(wù)質(zhì)量和個(gè)人行為規(guī)范等方面與服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平要求,以及社會(huì)文明發(fā)展的內(nèi)在需求還存在很大差距,因此如何盡快提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)主體的管理水平,包括政府的旅游公共服務(wù)管理、企業(yè)的旅游管理和服務(wù)質(zhì)量以及個(gè)人的文明健康旅游等,就成為未來(lái)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。否則,區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)很難健康、持續(xù)發(fā)展。

3 旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.1 旅游產(chǎn)業(yè)功能需要有根本轉(zhuǎn)變

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與文化日益復(fù)雜的雙向交流、互相滲透、全面融合的新趨勢(shì)。目前,全球經(jīng)濟(jì)正在從知識(shí)經(jīng)濟(jì)向“文化經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這一社會(huì)潮流,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)也正在蓬勃興起,并已經(jīng)在全國(guó)建立了四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中文化旅游產(chǎn)業(yè)作為其中的重要組成部分,正處在重要發(fā)展期。在全球經(jīng)濟(jì)向文化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大背景下,旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立,無(wú)疑要求旅游產(chǎn)業(yè)功能要有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,即由經(jīng)濟(jì)功能向社會(huì)文化功能轉(zhuǎn)變,只有這樣才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,也才能夠真正從根本上保證未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,這是由旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律決定的。

3.2 旅游產(chǎn)業(yè)鏈需要延伸

旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立,將會(huì)深化旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的融合和滲透。有條件的區(qū)域在生態(tài)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游等方面也將會(huì)有很大的發(fā)展。與之相關(guān)的旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道和游樂(lè)設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)也會(huì)納入國(guó)家鼓勵(lì)支持的產(chǎn)業(yè);一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、潛水、探險(xiǎn)等戶外活動(dòng)用品及賓館飯店專用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也將得到快速發(fā)展。這樣旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈必將延伸,上游企業(yè)、中游企業(yè)和下游企業(yè)如何利用并購(gòu)、拆分、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,就成為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重點(diǎn)思考的問(wèn)題之一。

3.3 政府的旅游公共服務(wù)水平需要提升

旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),不僅要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)功能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更要提升管理水平,尤其是旅游公共服務(wù)水平。在旅游公共服務(wù)建設(shè)中,地方政府是最重要的提供者。目前地方政府在旅游公共服務(wù)提供上存在一定缺失,比如旅游公共資源配置不足、已有資源保護(hù)管理不當(dāng)、旅游行業(yè)服務(wù)規(guī)范監(jiān)管缺位、旅游公共信息供給不足等,這在一定程度上影響了旅游業(yè)的發(fā)展。[4]如何借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),利用現(xiàn)代化的公共服務(wù)技術(shù)手段和科學(xué)管理提升政府的旅游公共服務(wù)水平,成為促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把鑰匙,這是旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須解決的問(wèn)題。

4 旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)視角下區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

4.1 深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵

要建設(shè)旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,不僅要有效配置資源,更需要從根本上轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的功能,即從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)向社會(huì)功能,突出旅游業(yè)的社會(huì)功能效應(yīng)。

旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)功能體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展、熏陶人的身心、凈化人的心靈、提升人的精神品質(zhì)等方面,從而達(dá)到休閑、游樂(lè)與教育引導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)功能,需要深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵,豐富顧客旅游深度體驗(yàn),提升顧客感知價(jià)值,從而激勵(lì)游客重游和重購(gòu),促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,有些景區(qū)將廢舊電池包裹在干枯的樹(shù)木上,從而達(dá)到宣傳環(huán)保、提高游客環(huán)保意識(shí)的目的;一些自然旅游景區(qū)深入挖掘自然景觀的文化內(nèi)涵,將其與人生哲理結(jié)合起來(lái),通過(guò)導(dǎo)游講解或景點(diǎn)解說(shuō)牌等呈現(xiàn)給游客,從而發(fā)揮旅游資源的教育功能;還有一些旅游目的地已經(jīng)建成或正在打造文化主題酒店,如四川省建立了京川賓館(以三國(guó)文化為主題)、西藏飯店、鶴祥山莊(以道家文化為主題)等旅游主題酒店,[5]提升了酒店的文化品位和顧客旅游的深度體驗(yàn),也提升了區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,還有一些城市如天津等正在建設(shè)文化主題酒店。從旅游業(yè)實(shí)踐和旅游本質(zhì)特征看,轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)功能,深入挖掘區(qū)域旅游資源內(nèi)涵,應(yīng)該成為未來(lái)促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要策略。

4.2 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造城市文化品牌

近幾年來(lái),我國(guó)各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展。目前,已經(jīng)建成包括深圳華僑城、西安曲江新區(qū)、沈陽(yáng)棋盤(pán)山國(guó)際風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和山東曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)的“四大文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。與此同時(shí),山東、安徽、北京、天津等省市也都在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)主要集中在各直轄市和各省的中心城市,這一特征使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市文化品牌的建設(shè)能夠有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)打造城市文化品牌,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反過(guò)來(lái),做好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,使之與城市文化品牌形象建設(shè)統(tǒng)一,也有利于提升城市文化品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造城市文化品牌將有利于促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將有利于深化旅游產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)和區(qū)際間旅游經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)業(yè)整合和聯(lián)合營(yíng)銷

作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度和關(guān)聯(lián)度將會(huì)越來(lái)越高,這不僅會(huì)使各旅游區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)之間的融合、滲透和互動(dòng)增強(qiáng),而且也會(huì)使跨區(qū)域的區(qū)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和互動(dòng)日益明顯,各旅游經(jīng)濟(jì)主體之間相互影響、相互作用、互相聯(lián)系、不可分割的關(guān)系將得到加強(qiáng)。這需要區(qū)域內(nèi)和區(qū)際間旅游經(jīng)濟(jì)主體做好產(chǎn)業(yè)鏈上的橫向和縱向合作,整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如酒店和酒店之間、旅行社和旅行社之間、旅行社和酒店之間,以及其他上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都可以進(jìn)行橫向和縱向上的實(shí)質(zhì)性合作。

同時(shí),區(qū)際旅游經(jīng)濟(jì)主體可以通過(guò)聯(lián)合營(yíng)銷等戰(zhàn)略合作形式,強(qiáng)化區(qū)際旅游市場(chǎng)的宣傳、推廣和共享,在自身發(fā)展和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)雙贏。在這個(gè)過(guò)程中,政府應(yīng)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用,在政策上給予支持,輿論上給予引導(dǎo),同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)建設(shè)。

4.4 組建大型旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),發(fā)揮集團(tuán)帶動(dòng)作用

目前,我國(guó)已經(jīng)組建了一些旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),但是這些旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)多數(shù)以傳統(tǒng)旅游業(yè)為業(yè)務(wù)板塊,如安徽旅游集團(tuán)包括旅游景區(qū)、旅行社、賓館酒店、交通運(yùn)輸、旅游購(gòu)物、旅游房地產(chǎn)六大經(jīng)營(yíng)板塊[6],或者實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),如中國(guó)港中旅集團(tuán)以旅游、酒店、鋼鐵、地產(chǎn)、物流、電力為主要業(yè)務(wù)板塊,而真正能夠在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部做深、做透的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)很少。因此,要打造旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),提高旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù),需要圍繞文化產(chǎn)業(yè)主題,將旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)做深、做透,如旅游、酒店、航空、景區(qū)、旅游裝備制造、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、傳媒和出版物等行業(yè),從而發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范和帶動(dòng)作用。

4.5 強(qiáng)化旅游服務(wù)管理,提升旅游服務(wù)質(zhì)量

未來(lái)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,將以顧客滿意度為導(dǎo)向,全面實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》。在服務(wù)方面,以人性化服務(wù)為方向,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),全面提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平;在管理方面,引進(jìn)和培育優(yōu)秀的管理人才,提升管理人員的綜合素質(zhì),并以標(biāo)準(zhǔn)化為手段,健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量;在信息化建設(shè)方面,積極開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付,充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、集散中心,全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平,提高旅游服務(wù)效率。

[1] 李偉.旅游學(xué)通論[M].北京:科學(xué)出版社,2006:266.

[2] 于思遠(yuǎn).房地產(chǎn)·住房改革運(yùn)作全書(shū)[M].北京:中國(guó)建材工業(yè)出版社,1998:567.

[3] 國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)[EB/OL].(2009-12-03)[2010-03-27].http://www.gov.cn/zwgk/2009-12/03/content 1479523.htm.

[4] 張?zhí)┏?王偉年.旅游公共服務(wù)建設(shè)中地方政府行為分析[J].中州學(xué)刊,2009(4):114-118.

[5] 焦彥.主題酒店內(nèi)涵的辨析與認(rèn)識(shí)[J].旅游業(yè)動(dòng)態(tài),2010(3):30-34.

[6] 中安旅游網(wǎng).安徽省旅游集團(tuán)簡(jiǎn)介[EB/OL].(2008-07-28)[2010-03-27].http://travel.anhuinews.com/system/2008/07/28/002076423.shtm.