提高數(shù)據(jù)質(zhì)量 提升服務(wù)水平
——訪上海市寶山區(qū)統(tǒng)計局局長牛長海

編者按：近年來，上海市寶山區(qū)統(tǒng)計局立足地方實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面取得了顯著成效，連續(xù)四年在上海市統(tǒng)計工作質(zhì)量考評中獲得一等獎，在第二次經(jīng)濟(jì)普查中被評為國家級先進(jìn)集體，并榮獲全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國統(tǒng)計基層基礎(chǔ)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。近日，本刊記者對上海市寶山區(qū)統(tǒng)計局局長牛長海進(jìn)行了專訪。

記者：牛局長，您好！隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，政府與社會公眾對統(tǒng)計的關(guān)注度越來越高，對統(tǒng)計工作也提出了更高的要求。近年來，寶山區(qū)統(tǒng)計局在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試，取得了較為顯著的成效，曾連續(xù)多年在市統(tǒng)計局工作質(zhì)量綜合考評中名列前茅，并先后榮獲國家級先進(jìn)集體、全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國統(tǒng)計基層基礎(chǔ)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。您能具體談?wù)劊榻B一下寶貴經(jīng)驗(yàn)和主要做法嗎？

牛長海：您好！首先感謝您對寶山區(qū)統(tǒng)計工作的肯定。正如你所說，統(tǒng)計工作正日益受到黨和政府以及社會公眾的重視與關(guān)注，這讓統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展迎來機(jī)遇的同時，也面臨巨大的挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，寶山區(qū)統(tǒng)計局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能優(yōu)勢，形成了以“提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計服務(wù)水平”為核心的工作思路，建立了以“數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)品為主體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的”的統(tǒng)計服務(wù)方式，并通過實(shí)踐不斷提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計公信力。

記者：您剛才提到以“提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計服務(wù)水平”為核心的工作思路。那么，請您先介紹一下在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的具體做法。

牛長海：當(dāng)前，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體多元化、市場行為多樣化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的趨勢日益顯著，統(tǒng)計工作面對的困難和問題越來越多。在紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，如何確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“全面、真實(shí)、準(zhǔn)確”成為擺在我們面前的首要課題。為此，我們把“努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”作為工作中心，以“全面統(tǒng)計，健全機(jī)制，完善方法，提高效率”為主要抓手，狠抓落實(shí)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

一是注重全面統(tǒng)計。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模、單位數(shù)量不斷變化，及時了解和掌握企業(yè)經(jīng)營、單位數(shù)變化等情況，并將其納入統(tǒng)計范圍，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性，成為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點(diǎn)。為此，我們在開展日常統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，緊緊抓住年報和大型普查等契機(jī)，及時梳理調(diào)整基本單位名錄庫，并在掌握基本數(shù)據(jù)的前提下，采取與市局反饋數(shù)據(jù)縱向比對，與稅務(wù)、工商等部門數(shù)據(jù)橫向比對，加強(qiáng)與相關(guān)委辦局的溝通，深入基層調(diào)查研究等辦法，動態(tài)了解單位數(shù)變化情況，并及時將新增企業(yè)、單位、項(xiàng)目等納入統(tǒng)計范圍，切實(shí)做到全面統(tǒng)計。

二是注重健全機(jī)制。有效和健全的統(tǒng)計監(jiān)管機(jī)制對提高數(shù)據(jù)質(zhì)量發(fā)揮著積極的作用。因此，近年來我們積極探索，陸續(xù)建立了工業(yè)、商業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測機(jī)制，建立了固定資產(chǎn)投資政府管理部門聯(lián)席會議制度、相關(guān)委辦局定期聯(lián)系制度和能源統(tǒng)計質(zhì)量考核制度等，從統(tǒng)計管理機(jī)制上確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控提供了較為全面、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

三是注重完善方法。近年來我們還十分注重統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計方法的研究與完善。例如：針對我區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資源而開發(fā)建設(shè)大量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)這一現(xiàn)狀，我們及時開展調(diào)研，建立了綜合效益跟蹤監(jiān)測指標(biāo)體系和統(tǒng)計體系；針對我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)這一現(xiàn)狀，初步建立了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合效益評估指標(biāo)體系，有效監(jiān)測了本區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢；通過抽樣調(diào)查，采取成本倒推法建立了沿街個體和市場的統(tǒng)計核算方法。這些統(tǒng)計指標(biāo)體系的建立和統(tǒng)計方法的完善，既提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作的質(zhì)量，也滿足了政府和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的個性化需求。

四是注重提高效率。統(tǒng)計信息化建設(shè)是提高統(tǒng)計工作效率的必由之路。加強(qiáng)基層統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、深入推進(jìn)統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)應(yīng)用一直以來是我區(qū)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。2008年我們?yōu)閰^(qū)14個統(tǒng)計站分別配備了服務(wù)器，建立了街鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)分中心；2009年在原有網(wǎng)上直報的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大年定報網(wǎng)上直報推進(jìn)的力度，使得網(wǎng)上直報率達(dá)到90%以上；近年來我們還充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，在市局審核程序的基礎(chǔ)上，自行開發(fā)并增加了在地程序?qū)徍斯δ埽眯畔⒒侄渭訌?qiáng)對數(shù)據(jù)的審核評估。由此，工作效率和質(zhì)量均有了很大的提升，也有效緩解了統(tǒng)計工作人手少、任務(wù)重的矛盾。

記者：努力終有回報。正因?yàn)槿绱?，寶山區(qū)統(tǒng)計局才能連續(xù)多年在市統(tǒng)計局工作質(zhì)量綜合考評中名列前茅。毫無疑問，真實(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，但僅有數(shù)據(jù)質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，下面請您再從提升統(tǒng)計服務(wù)水平方面談一談吧！

牛長海：確實(shí)如此。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，信息服務(wù)則進(jìn)一步體現(xiàn)了統(tǒng)計職能優(yōu)勢。如何將統(tǒng)計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息產(chǎn)品，為各級政府和社會公眾提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計信息服務(wù)是我們一直深入思考并積極探索的重點(diǎn)。為此，我們緊緊圍繞區(qū)委提出的“四個更”的工作目標(biāo)，抓住大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、全面推進(jìn)節(jié)能減排等政府工作重點(diǎn)，提出了“預(yù)警預(yù)測要快，跟蹤監(jiān)測要實(shí)，分析研究要深，服務(wù)范圍要廣”的工作要求。

一是“預(yù)警預(yù)測要快”。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞬息萬變，統(tǒng)計信息服務(wù)的時效性也就顯得尤為重要。為了進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警能力，我們結(jié)合政府工作重點(diǎn)，每年年初對月報手冊的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，增加領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如：批發(fā)零售業(yè)增加了行業(yè)構(gòu)成情況、限上企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、市場成交情況等，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加了營業(yè)收入，而針對街鎮(zhèn)增加了增加值在第二、三產(chǎn)業(yè)分布、三產(chǎn)占比重等，稅收方面增加了租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，招商引資方面增加了到位外資的數(shù)據(jù)，另外還增加了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)樓宇以及入住企業(yè)數(shù)、實(shí)現(xiàn)稅收等指標(biāo)；在每月2日報送快報、12日報送月報資料的基礎(chǔ)上，通過對增加值、稅收、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)銷售產(chǎn)值等重點(diǎn)指標(biāo)的預(yù)測和一個時期國家、市發(fā)布的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)與信息的收集，編制當(dāng)月的《經(jīng)情預(yù)報》并于27日報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠及時了解當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。

二是“跟蹤監(jiān)測要實(shí)”。開展對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，是我們?yōu)閼?yīng)對金融危機(jī)而開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為此，我們建立了工業(yè)、建筑業(yè)、交運(yùn)倉儲、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)跟蹤監(jiān)測機(jī)制，對2500家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)測，并每月梳理各行業(yè)下降幅度和下降絕對量前50位的企業(yè)和逆勢增長前50位企業(yè)的情況；對全區(qū)限額以上商業(yè)企業(yè)、能耗在千噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)能耗單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；開展了制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查等，通過對監(jiān)測情況的分析，為各級政府和相關(guān)部門及時掌握重點(diǎn)工作推進(jìn)情況提供有力的信息支持。

三是“分析研究要深”。統(tǒng)計分析報告是統(tǒng)計信息服務(wù)的拳頭產(chǎn)品，我們要求專業(yè)人員撰寫分析報告不能簡單的將統(tǒng)計數(shù)據(jù)文字化，而是要通過數(shù)據(jù)分析，客觀地反映現(xiàn)狀，科學(xué)地分析原因，準(zhǔn)確地預(yù)測趨勢，充分起到?jīng)Q策參謀的作用。近幾年來，我們提供的統(tǒng)計分析、調(diào)研報告和調(diào)查專報每年都在80篇左右，而且質(zhì)量也不斷提高，特別是年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、橫向比較材料等已成為全區(qū)處級一把手培訓(xùn)班專題學(xué)習(xí)資料，各類統(tǒng)計分析報告也多次得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，在政府工作中取得了較好的反響。

四是“服務(wù)范圍要廣”。在做好服務(wù)政府工作的同時，我們還注重整合統(tǒng)計服務(wù)資源，拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，為相關(guān)部門和社會各界提供良好的服務(wù)。近年來，我們充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查功能，承接了有關(guān)部門委托的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，得到了這些部門的一致好評；及時將跟蹤監(jiān)測信息提供給有關(guān)部門，為這些部門制定服務(wù)企業(yè)的相關(guān)政策和措施提供依據(jù)；去年為應(yīng)對金融危機(jī)，積極配合做好困難企業(yè)認(rèn)定，配合做好區(qū)內(nèi)列入2009年結(jié)構(gòu)調(diào)整66家企業(yè)和8家?；髽I(yè)的審核工作，也得到了相關(guān)部門的好評。

記者：萬丈高樓平地起。任何成績的取得都離不開基礎(chǔ)工作，也只有扎實(shí)的基礎(chǔ)才能確保長期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。做好統(tǒng)計工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，這一切的背后是靠什么支撐的？

牛長海：是的。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)既是當(dāng)前統(tǒng)計工作質(zhì)量的有力保證，也是統(tǒng)計事業(yè)長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展的基石，因此在全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、努力提升統(tǒng)計信息服務(wù)水平的同時，我們高度重視統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，并提出了“加強(qiáng)基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)；打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提升統(tǒng)計水平；加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，營造依法統(tǒng)計氛圍”的工作目標(biāo)。

一是注重基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。建立一個完善的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的根本保障。2002年，我們抓住開展“在地統(tǒng)計”工作的契機(jī)，在各級政府的大力支持下正式建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站。隨著統(tǒng)計工作的不斷深入，基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不論是人員還是設(shè)備配置都得到了加強(qiáng)和改善。在2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革過程中，我們通過及時與有關(guān)部門和街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，爭取保留了統(tǒng)計站的設(shè)置，從而確保了基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定。目前，各街鎮(zhèn)都配備3－5名統(tǒng)計人員，我區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計干部達(dá)到一百余人，其中80%以上具備大專以上學(xué)歷，35歲以下中青年干部超過六成，基本滿足當(dāng)前統(tǒng)計工作的需要。

二是注重打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提升統(tǒng)計水平。統(tǒng)計人員的素質(zhì)和能力決定了統(tǒng)計工作的優(yōu)劣。打造一支高素質(zhì)統(tǒng)計干部隊(duì)伍，我們著重從引進(jìn)和培養(yǎng)兩方面入手：一是引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)人才。近年來我們通過面向全社會招錄的公務(wù)員、事業(yè)人員均具備本科以上學(xué)歷，其中研究生1人、統(tǒng)計專業(yè)3人、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)6人、計算機(jī)專業(yè)2人，學(xué)歷層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了較大的提升；另外，人才引進(jìn)也使得我們的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，目前我局35周歲以下干部超過半數(shù)，80后正逐步成為統(tǒng)計工作的主力軍。二是培養(yǎng)高素質(zhì)的中層干部。在我們看來，學(xué)歷高只是基礎(chǔ)，能力才是關(guān)鍵。近幾年通過組織培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉、好中選優(yōu)、競爭上崗，我們選拔多名35歲左右的中青年干部擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們無一例外都具備了較高的專業(yè)背景和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，而且精力充沛、年富力強(qiáng)，對待工作有熱情、有干勁，具有很強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，能夠鼓舞和帶動身邊的青年干部，令整個集體充滿朝氣和活力。在此基礎(chǔ)上，我們通過職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是我們堅(jiān)持開展多年的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)的基層統(tǒng)計人員多達(dá)500-600人次，也在提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

三是注重加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，營造依法統(tǒng)計氛圍。統(tǒng)計法制建設(shè)是統(tǒng)計工作順利開展的重要保障。近年來我們結(jié)合“五五”普法活動、大型普查任務(wù)、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、新修訂的《統(tǒng)計法》的宣傳等契機(jī)，全面加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)；結(jié)合新修訂的《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)，組織開展了專題講座和統(tǒng)計法知識競賽；每年對30多家單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，對三個街鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進(jìn)行巡查。通過不懈的努力，統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，社會知曉度和企業(yè)配合度也有了大幅度提高，在全社會營造了依法統(tǒng)計的良好氛圍。

記者：2010年是上海世博會的舉辦年，也是完成“十一五”規(guī)劃、編制“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。當(dāng)前，我們?nèi)悦媾R外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、發(fā)展形勢仍需鞏固的局面。牛局長，面對新形勢下的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，請您再談?wù)勏乱徊降墓ぷ鳂?gòu)想。

牛長海：好的。的確，目前我們所面對的形勢依舊十分嚴(yán)峻。寶山和全市一樣，在新一輪發(fā)展中既面臨新的機(jī)遇，也面對不少新情況、新問題，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的壓力更大，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。新形勢、新情況、新問題對統(tǒng)計工作提出了新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，為此我們將一如既往地保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和踏實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計服務(wù)水平等方面狠下工夫。

第一，把握趨勢，提高預(yù)警監(jiān)測的針對性。統(tǒng)計工作并不僅僅是一種簡單的事后匯總，實(shí)際上，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、宏觀監(jiān)測、把握趨勢、預(yù)測發(fā)展也是統(tǒng)計工作的主要職能。因此在進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，我們要不斷健全完善預(yù)警預(yù)測機(jī)制，關(guān)注好重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展和政府重點(diǎn)工作，提高統(tǒng)計工作的針對性。例如：重點(diǎn)監(jiān)測固定資產(chǎn)投資監(jiān)測中關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)情況，節(jié)能減排工作中能耗大戶情況等。在健全區(qū)級監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)街鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測，特別是為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而新增的相關(guān)指標(biāo)，如第三產(chǎn)業(yè)增加值比重，針對園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)等，要真正做到合理監(jiān)測，有效監(jiān)控。

第二，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。隨著調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷深入，我區(qū)服務(wù)業(yè)水平和比重有了明顯提升，一些新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我區(qū)不斷發(fā)展壯大。在新的發(fā)展重點(diǎn)面前，繼續(xù)沿用舊的統(tǒng)計方法制度顯然不能適應(yīng)需求，要從改進(jìn)統(tǒng)計方法制度、建立健全新的指標(biāo)體系入手，積極探索服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的新思路和新方法。為此，我們已經(jīng)在著手建立一套適應(yīng)本區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新的考核評價指標(biāo)體系，通過對信息與軟件服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、汽車銷售、商務(wù)租賃服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的總量核算和發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)控，特別要抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)樓宇、重點(diǎn)商業(yè)等政府發(fā)展重點(diǎn)的實(shí)時監(jiān)測，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。

第三，把握關(guān)鍵，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。信息化建設(shè)是統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的最有力手段，也是提高工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量的最有效途徑。目前，全面推進(jìn)統(tǒng)計網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用是發(fā)展統(tǒng)計信息化的關(guān)鍵。我們在近幾年開展工作的基礎(chǔ)上要繼續(xù)著力推進(jìn)以下三方面工作：一是進(jìn)一步完善系統(tǒng)架構(gòu)，建立運(yùn)行穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、信息通暢、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺；二是進(jìn)一步深入宣傳推廣，特別是要提高基層企業(yè)的應(yīng)用率和配合度；三是進(jìn)一步加強(qiáng)操作培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員的實(shí)際應(yīng)用能力。我們將力求盡早實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計網(wǎng)上直報全覆蓋的工作目標(biāo)。

第四，把握基礎(chǔ)，深化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的前提是要牢固樹立“以人為本”和“依法統(tǒng)計”兩個科學(xué)理念。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面我們要著重兩個方面：一是不斷加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊(duì)伍建設(shè)，通過引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，教育和培訓(xùn)統(tǒng)計人員等方法打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的統(tǒng)計干部隊(duì)伍；二是不斷加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，通過長期堅(jiān)持開展普法宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法檢查等手段，著力提高統(tǒng)計從業(yè)人員依法統(tǒng)計意識，營造良好的統(tǒng)計工作氛圍，杜絕拒報、瞞報、漏報、偽造數(shù)據(jù)等行為，真正起到為統(tǒng)計工作保駕護(hù)航的作用。

（責(zé)任編輯：周群艷）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.10.012