張?jiān)?/p>
(上海市統(tǒng)計(jì)局,上海200003)
2009年上海能源生產(chǎn)、消費(fèi)及利用狀況分析
張?jiān)?/p>
(上海市統(tǒng)計(jì)局,上海200003)
2009年,上海市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和能源消費(fèi)品種優(yōu)化,全市節(jié)能降耗工作進(jìn)一步推進(jìn)。全年基本實(shí)現(xiàn)能源供需平衡;能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理;單位GDP能耗和工業(yè)能耗比重均持續(xù)下降。針對(duì)上海節(jié)能降耗工作中存在的工業(yè)能源消費(fèi)行業(yè)集中度較高及淘汰落后產(chǎn)能難度加大等問(wèn)題,建議繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向低能耗方向轉(zhuǎn)變,加快技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率。
能源供應(yīng);能源消費(fèi);節(jié)能降耗
近年來(lái),隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,能源消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng),能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)、重心,以及能源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響正發(fā)生著深刻的變化。全市單位GDP能耗持續(xù)下降,能源利用水平不斷提高。
2009年,上海一次能源生產(chǎn)總量為 78.64萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降10.1%。其中,原油產(chǎn)量 9.1萬(wàn)噸,下降 37.7%;風(fēng)力發(fā)電量 0.7億千瓦時(shí),增長(zhǎng) 32.1%。全市凈調(diào)入和凈進(jìn)口能源總量10046.41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,略增0.47%。其中,從外省凈調(diào)入能源量 6060.72萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,凈進(jìn)口 3277.02萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,分別占60.3%和32.6%。全市一次能源自產(chǎn)量占能源供應(yīng)總量的 0.76%,而96%以上依靠外省調(diào)入和進(jìn)口。
受地質(zhì)資源條件限制,上海無(wú)煤炭產(chǎn)出,消費(fèi)完全依賴(lài)外省調(diào)入。2009年,上海共調(diào)入煤炭 5281.19萬(wàn)噸,同比下降3.8%;東海油氣田產(chǎn)量較小,且逐年減產(chǎn),油氣資源基本依靠進(jìn)口和外省調(diào)入,全年凈進(jìn)口和凈調(diào)入原油 1934.48萬(wàn)噸,下降0.65%;供給上海西氣東輸、川氣東輸及進(jìn)口天然氣29.49億立方米,增長(zhǎng)14.7%;上海從外省凈調(diào)入電量370.68億千瓦時(shí),增長(zhǎng)8%。
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是主要的二次能源生產(chǎn)行業(yè)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊,全社會(huì)用電需求萎縮,電力生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。同時(shí),上海電力行業(yè)繼續(xù)采取“上大壓小”措施,小機(jī)組相繼關(guān)停,2009年末,全市電力總裝機(jī)容量1654.94萬(wàn)千瓦時(shí),同比下降1.48%,占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的 1.9%。全年總發(fā)電量 781.79億千瓦時(shí),下降1.56%。
上海供熱企業(yè)共 23家(含熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)),2009年集中供熱量6261.24吉焦,同比下降3.8%,其中熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱量5479.11吉焦,下降4.9%,集中供熱量有所減少。
2009年,上海加工原油1931.05萬(wàn)噸,同比下降0.8%。加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出汽油 260.04萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.2%;煤油149.71萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9.3%;柴油682.63萬(wàn)噸,下降8.7%;液化石油氣58.66萬(wàn)噸,下降8.8%;燃料油30.24萬(wàn)噸,下降32.5%。
近幾年,上??稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用有了可喜的進(jìn)展。目前,可再生能源利用主要集中在生物質(zhì)能(用作燃料以及發(fā)電)、風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電。2009年,上??稍偕茉窗l(fā)電量為3.43億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.9%,僅占總發(fā)電量的0.4%,比重依然偏低。
2009年,全市綜合能源消費(fèi)量10367.38萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)1.57%,是“十一五”以來(lái)的最低增幅,已持續(xù)第二年走低;單位GDP能耗0.727噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降6.17%,以較低的能源消耗支撐了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)(見(jiàn)圖1)。
圖1 2006-2009年上海能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)
2009年,上海終端能源消費(fèi)中,油品和電力比重較高,兩者合計(jì)占能源消費(fèi)總量的75.42%,比上年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。油品消費(fèi)量同比增長(zhǎng)5.18%,增幅同比提高3.23個(gè)百分點(diǎn);占全市能耗總量的41.26%,比重提高1.42個(gè)百分點(diǎn)。油品消費(fèi)增幅和比重雙雙提高,主要是石化行業(yè)60萬(wàn)噸芳烴項(xiàng)目投產(chǎn)及化工行業(yè)乙烯大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)所致。近幾年,為改善能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu),上海加大引入天然氣等清潔能源力度,天然氣消費(fèi)量保持快速增長(zhǎng),比重逐年提高,2009年達(dá)到3.6%。電力是企業(yè)和居民使用最為普遍的能源,2009年消費(fèi)比重為34.16%,但由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊,工業(yè)企業(yè)電力消費(fèi)下降3.51%,導(dǎo)致電力比重比上年下降0.94個(gè)百分點(diǎn),為2005年以來(lái)最低。煤炭及制品消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重有所回落,占20.9%。總體來(lái)看,油品和天然氣比重提高,煤炭比重降低,品種消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。
城市的終端能源消費(fèi)主要分生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi),其中又以生產(chǎn)消費(fèi)為主。在生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)部,以工業(yè)消費(fèi)為主,其歷年消耗的能源占全市消費(fèi)總量的比重均超過(guò)50%。近年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐漸升級(jí),淘汰落后產(chǎn)能力度的加大,工業(yè)能源消費(fèi)比重逐年下降,從2005年的62.07%降到2009年55.59%,下降6.48個(gè)百分點(diǎn)。
在工業(yè)部門(mén)中,能源消費(fèi)向高載能行業(yè)集中的趨勢(shì)明顯。2009年,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)五大高載能行業(yè)能源消費(fèi)占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的74.2%,比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn);單位產(chǎn)值能耗0.629噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元(可比價(jià),下同),上升0.19%。
“十一五”以來(lái),除第一產(chǎn)業(yè)外,全市二、三產(chǎn)業(yè)和生活用能消費(fèi)量均有增長(zhǎng)。同時(shí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)重心也發(fā)生著深刻變化。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢(shì),第一產(chǎn)業(yè)從2005年的0.8%下降至2009年的0.6%,第二產(chǎn)業(yè)從62.6%下降至56.2%。第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重基本呈上升趨勢(shì),2009年為33.6%,比2005年上升5.1個(gè)百分點(diǎn),全市三次產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。
交通運(yùn)輸業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中比重最大的能源消費(fèi)行業(yè)。2009年,上海交通運(yùn)輸業(yè)努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響,客運(yùn)依然實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),旅客發(fā)送量和旅客周轉(zhuǎn)量分別比上年增長(zhǎng)1.8%和15.4%。但貨運(yùn)量受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊較大,全年完成貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別下降8.8%和10%。受此影響,上海交通運(yùn)輸業(yè)能源消費(fèi)量1962.86萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)2.25%,雖然增幅同比回落3.6個(gè)百分點(diǎn),但能源消費(fèi)量占全市的比重仍在上升,已從2005年的17.3%提高到18.93%。
交通運(yùn)輸業(yè)以油品消費(fèi)為主,2009年,油品消費(fèi)量占該行業(yè)終端能源消費(fèi)量的95.2%,其中,煤油消費(fèi)占該行業(yè)終端消費(fèi)的26.8%,燃料油占46.9%,汽油占7.1%,柴油占11.8%。
2009年,居民生活用能949.6萬(wàn)噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng)5.76%。增幅同比回落5.9個(gè)百分點(diǎn),占全市終端能源消費(fèi)量的9.5%。其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)量794.4萬(wàn)噸標(biāo)煤,增長(zhǎng)5.4%,占居民生活用能的比重呈下降趨勢(shì),從2005年的85.2%下降至83.7%。
隨著居民生活質(zhì)量的不斷完善,居民生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整優(yōu)化。2005年,煤炭消費(fèi)占居民生活用能的7.2%,油品消費(fèi)不到四分之一,電力消費(fèi)54.7%,天然氣5.8%;而到2009年,煤炭消費(fèi)比重下降到4.6%,油品消費(fèi)達(dá)到32.7%,電力消費(fèi)下降至49.3%,天然氣上升至9.1%??梢?jiàn),生活用能結(jié)構(gòu)發(fā)生油品、天然氣比重上升,煤炭、電力比重下降的變化。
2009年,經(jīng)過(guò)全社會(huì)的努力,各項(xiàng)節(jié)能降耗措施得以落實(shí),全市單位GDP能耗為0.727噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降6.17%,降幅在全國(guó)各省市中居第六位。其中,第一產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.679噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,上升1.01%;第二產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.981噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降4.95%;第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.418噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降5.1%。二、三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗同步大幅度下降,共同拉動(dòng)全市單位GDP能耗下降。
近年來(lái),上海二次能源生產(chǎn)規(guī)??傮w呈擴(kuò)大趨勢(shì),生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高,二次能源加工轉(zhuǎn)換效率也大大提升,對(duì)促進(jìn)節(jié)能降耗發(fā)揮了重要作用。2009年,上海二次能源加工轉(zhuǎn)換投入量6384.75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,產(chǎn)出量4764.59萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源加工轉(zhuǎn)換效率為74.62%,同比提高0.65個(gè)百分點(diǎn)。除煉焦外,單項(xiàng)類(lèi)別加工轉(zhuǎn)換效率均有一定程度提高,其中,火力發(fā)電效率為40.03%,同比提高0.94個(gè)百分點(diǎn);供熱效率85.93%,提高0.04個(gè)百分點(diǎn);制氣效率88.09%,提高1.04個(gè)百分點(diǎn);煉油效率95.02%,提高0.21個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)初步測(cè)算,由于能源加工轉(zhuǎn)換效率的提高,全年節(jié)約能源約32萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí),全市有一半多的煤炭用于火力發(fā)電,發(fā)電效率的提高對(duì)節(jié)能降耗、減少?gòu)U氣排放有著重要意義。
2009年,上海工業(yè)單耗指標(biāo)降多升少,其中五大高載能行業(yè)6個(gè)單耗指標(biāo)全面下降。其中,噸水泥綜合能耗、煉焦工序單位能耗和原油加工單位綜合能耗降幅分別為14.83%、7.97%和4.13%。上海主要單位產(chǎn)品能耗普遍下降,一方面說(shuō)明上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,效果明顯;另一方面表明企業(yè)技術(shù)裝備水平改善,并且在技術(shù)工藝、設(shè)備效率及管理水平上都有一定提高,緩解了企業(yè)成本壓力。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累,上?;鹆Πl(fā)電、鋼鐵、化工、紡織、水泥等生產(chǎn)領(lǐng)域既積累了巨大生產(chǎn)能力,同時(shí)也存有大量落后產(chǎn)能,不利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能降耗工作的深化。為此,上海加強(qiáng)源頭控制,出臺(tái)了《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行方法》、《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南(2008)》等文件,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)節(jié)能評(píng)估,有效遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),全市積極開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能活動(dòng),調(diào)整存量。2009年,全市完成淘汰落后產(chǎn)能調(diào)整項(xiàng)目846項(xiàng),年內(nèi)實(shí)際實(shí)現(xiàn)節(jié)能約45萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中電力“上大壓小”項(xiàng)目關(guān)停21萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組。
1.能源供給壓力持續(xù)存在。雖然上海能源供給總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng),總體能滿(mǎn)足需求,但對(duì)外依賴(lài)程度不斷加大。煤炭基本依靠外省調(diào)入,近幾年供應(yīng)價(jià)格有較大幅度上漲,但與其他一次能源價(jià)格相比仍然便宜,決定了煤炭仍將是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)上海能源資源的最可靠、最主要渠道;原油需要大量從國(guó)外進(jìn)口,加上石化工業(yè)的發(fā)展和城市汽車(chē)使用的增加,石油供應(yīng)保障和環(huán)境保護(hù)的壓力也日益增大;天然氣供給主要依靠西氣、東氣和川氣輸入,隨著液化天然氣的應(yīng)市,上海天然氣供需矛盾可能會(huì)逐步緩解,但近年來(lái)上海天然氣需求量增長(zhǎng)很快,主城區(qū)基本普及民用天然氣,工業(yè)企業(yè)大量使用天然氣作為原料或燃料,天然氣已成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的重要能源品種之一,供需矛盾的壓力將長(zhǎng)期存在;可再生能源的資源總量小,自然條件不夠理想,開(kāi)發(fā)難度高。因此,從中長(zhǎng)期看,能源供應(yīng)約束將長(zhǎng)期存在。
2.高載能行業(yè)投入產(chǎn)出率低 。近年來(lái),上海不斷加大工業(yè)節(jié)能降耗工作力度,淘汰了一批落后產(chǎn)能,但也陸續(xù)新建或擴(kuò)產(chǎn)了一批高載能項(xiàng)目。工業(yè)內(nèi)部高耗能行業(yè)比重偏高的現(xiàn)象有所加劇。尤其是由于高載能行業(yè)具有投入高、產(chǎn)出低的特點(diǎn),對(duì)整個(gè)工業(yè)能耗增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性影響較大,而對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏小。
從五大高載能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重情況看:“十一五”期間,上海五大高載能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的比重基本維系在72%以上。從五大高載能行業(yè)增加值貢獻(xiàn)看:高載能行業(yè)單位增加值能耗水平是規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗平均水平的3倍左右。由于具有投入高、產(chǎn)品附加價(jià)值低的特點(diǎn),五大高載能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重偏低,與能耗比重不對(duì)稱(chēng)。
1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向低能耗方向轉(zhuǎn)變。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),是建立節(jié)能型工業(yè)、節(jié)能型社會(huì)的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為載體,加緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向低能耗轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。同時(shí)考慮到上海以重化工業(yè)為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因而在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的同時(shí),更重要的是要調(diào)整工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加緊制定高載能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)落后的高載能產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,降低高載能行業(yè)、產(chǎn)品的比重。
2.加快技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推進(jìn)節(jié)能降耗的重要途徑,但要使提高能源利用效率立竿見(jiàn)影,最有效的方法是加快技術(shù)改造步伐,用先進(jìn)技術(shù)和工藝對(duì)現(xiàn)有的高耗能設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行更新和改造。節(jié)能降耗,必須科技先行??茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步的加快,已為采用先進(jìn)工藝技術(shù)、提高企業(yè)裝備水平和管理水平提供了技術(shù)保障。應(yīng)按照建設(shè)節(jié)能型社會(huì)的要求,通過(guò)分階段、有重點(diǎn)的努力,支持和鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,提高優(yōu)質(zhì)、清潔和高效能源的使用率,制定節(jié)約能源獎(jiǎng)勵(lì)辦法,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作,進(jìn)一步提高上海能源利用效率。
3.加快推廣新能源與可再生能源,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化、清潔化??稍偕茉词巧虾D茉磧?yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)增加能源供應(yīng)、改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)具有重要作用。當(dāng)前應(yīng)大力發(fā)展清潔能源、優(yōu)質(zhì)能源,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持多能互補(bǔ)、綜合利用的能源使用方針;繼續(xù)降低煤炭等高污染性能源的消費(fèi)比例,并減少不可再生能源的消費(fèi),促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化、清潔化,提高優(yōu)質(zhì)能源的比重;積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能發(fā)電等利用技術(shù),推進(jìn)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,以規(guī)?;瘞?dòng)產(chǎn)業(yè)化;積極落實(shí)可再生能源發(fā)展的扶持和配套政策,培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng),逐步建立和完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)及服務(wù)體系,促進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(責(zé)任編輯:周群艷)
10.3969/j.issn.1674-8905.2010.10.015