弘揚(yáng)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化構(gòu)建和諧文明的統(tǒng)計(jì)人文環(huán)境
——訪揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉曉明

編者按：統(tǒng)計(jì)文化作為一種行業(yè)文化，是以統(tǒng)計(jì)人精神活動(dòng)為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體文明的總和，是在統(tǒng)計(jì)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力建設(shè)社會(huì)主義精神文明的具體體現(xiàn)。近年來，揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局大力建設(shè)統(tǒng)計(jì)文化，以一種求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃、富有時(shí)代精神的統(tǒng)計(jì)文化，來鼓舞統(tǒng)計(jì)人、凝聚統(tǒng)計(jì)人、塑造統(tǒng)計(jì)人，激發(fā)大家創(chuàng)業(yè)的熱情，營(yíng)造溫馨和諧的人文環(huán)境，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑良好的文化平臺(tái)。近日，本刊記者就此對(duì)揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局劉曉明局長(zhǎng)進(jìn)行了專訪。

記者：劉局長(zhǎng)，您好！當(dāng)下，“文化”一詞已成為流行語。關(guān)于“統(tǒng)計(jì)文化”，我們也知道一些，比如今年年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京舉辦了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果匯報(bào)演出，馬建堂局長(zhǎng)指出“統(tǒng)計(jì)精神是統(tǒng)計(jì)文化的核心，是統(tǒng)計(jì)工作的血脈和靈魂，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)前進(jìn)、興旺的重要支撐”，那么，揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局對(duì)于“統(tǒng)計(jì)文化”是怎么理解的呢？

劉曉明：您好！首先感謝你們對(duì)揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心?！拔幕笔莻€(gè)很大的概念，包括宗教、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、各種制度等等?！敖y(tǒng)計(jì)文化”雖然將“文化”一詞的概念界定到統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的范圍之內(nèi)，然而也很難用實(shí)物載體形式來表現(xiàn)。為此，我們對(duì)文化的理解主要是從兩個(gè)方面：

一是工作理念，即用什么樣的理念來體現(xiàn)深厚的統(tǒng)計(jì)文化特色。通過近年來的積極探索和總結(jié)，我們逐步明確了“以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為中心，以統(tǒng)計(jì)法治和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為保障”的統(tǒng)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“以人為本，制度為準(zhǔn)”的管理理念，并不斷通過各種形式將之演化為單位整體形象的重要標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)凝聚統(tǒng)計(jì)人員的精神支柱，做好統(tǒng)計(jì)工作的不竭動(dòng)力滲透到統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)方面，為進(jìn)一步培育統(tǒng)計(jì)人的心智、鍛造統(tǒng)計(jì)工作品牌發(fā)揮了重要作用。

二是統(tǒng)計(jì)精神，即用什么樣的精神來引領(lǐng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，我們按照是否有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展、是否有利于機(jī)關(guān)管理的加強(qiáng)、是否有利于統(tǒng)計(jì)社會(huì)地位和形象提升的原則，打造出了揚(yáng)州市“統(tǒng)計(jì)精神”，即：發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，克服“小勝即滿”和等、靠、要的思想；發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持“不出假數(shù)”，做到“真實(shí)可靠”。通過“統(tǒng)計(jì)精神”的培養(yǎng)，激發(fā)了廣大干部職工的集體榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)了自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識(shí)。

記者：圍繞您剛才提出的“理念”和“精神”，揚(yáng)州市局近年來都做了哪些工作，可以給我們介紹一下么？

劉曉明：好的?！肮ぷ骼砟睢币埠?、“統(tǒng)計(jì)精神”也罷，既是多年發(fā)展的積累，也是我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自身價(jià)值，取得事業(yè)發(fā)展突破而制定的目標(biāo)、明確的方向?！袄砟睢焙汀熬瘛苯Y(jié)合到具體工作，就是需要靠措施抓推進(jìn)、抓落實(shí)。我們主要從兩方面著手，一是抓管理，二是抓隊(duì)伍。

在機(jī)關(guān)管理方面，我們將統(tǒng)計(jì)文化融入到統(tǒng)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，以管理創(chuàng)優(yōu)，以文化立統(tǒng)為主線，合力打造科學(xué)化、制度化的統(tǒng)計(jì)文化工作機(jī)制，既提高了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的活力，又形成了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是全過程管理規(guī)范化。每年年初，將全年目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，年末按照年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核評(píng)比，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過目標(biāo)管理，及時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)工作完成質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)了全體干部目標(biāo)管理意識(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作保質(zhì)保量地完成。二是全方位管理公開化。我們把“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”作為統(tǒng)計(jì)管理文化的核心，建立科學(xué)化、規(guī)范化的管理體系。從完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部管理制度入手，用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)制度、行為準(zhǔn)則來約束廣大統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工的行為。先后對(duì)在職人員學(xué)習(xí)、考勤、接待、財(cái)務(wù)、車輛、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理、后勤保障、檔案管理、政務(wù)公開等一系列內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改完善，形成了一個(gè)靠制度來約束統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工行為的規(guī)范，避免了工作中的隨意性，增加了工作的透明度。三是全員管理人本化。堅(jiān)持以人為本，全面推行民主管理、科學(xué)決策，把“人本管理”思想滲透到統(tǒng)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展中，按照“標(biāo)準(zhǔn)求高，工作求細(xì)，考核求嚴(yán)，效果求實(shí)”的人本管理要求，抓好落實(shí)。在接待上，完善客情預(yù)報(bào)制度，做到事前預(yù)算、事后結(jié)算、實(shí)現(xiàn)了用餐標(biāo)準(zhǔn)及人員的可控再控；在車輛管理上，嚴(yán)格執(zhí)行派車單，實(shí)行定員、定向、定時(shí)管理；在統(tǒng)計(jì)服務(wù)上，實(shí)行首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，明確責(zé)任，明確內(nèi)容、明確程序、明確人員、明確時(shí)限；在政務(wù)公開上，梳理并公布統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力，公開統(tǒng)計(jì)局的政務(wù)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，方便服務(wù)對(duì)象。通過全員管理人本化，使大家自覺養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和積極向上的進(jìn)取精神，營(yíng)造了爭(zhēng)先恐后、奮發(fā)進(jìn)取的氛圍，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理的升級(jí)優(yōu)化，從而全面帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作登臺(tái)階、上水平。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們將統(tǒng)計(jì)人作為統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的第一資源，抓住培訓(xùn)、管理、使用等環(huán)節(jié)，通過對(duì)各方面人才的大膽使用、合理調(diào)配、有序流動(dòng)，通過改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境、解除統(tǒng)計(jì)干部的后顧之憂，真正營(yíng)造統(tǒng)計(jì)部門以人為本的理念，形成互助合作、共同發(fā)展的工作目標(biāo)。一是搭建“平臺(tái)”，加強(qiáng)干部自身建設(shè)。采用組織引導(dǎo)與自我教育相結(jié)合，思想政治教育與行為規(guī)范約束相結(jié)合，把實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值融入到實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作價(jià)值中，達(dá)到統(tǒng)計(jì)組織和事業(yè)不斷發(fā)展與人的不斷發(fā)展的雙重目標(biāo)，為統(tǒng)計(jì)人的全面發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。打破傳統(tǒng)的選人、用人觀，把能干事的人用到干事的位置上，為其創(chuàng)造適宜發(fā)揮才干、能夠干事成事的良好環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用，為高素質(zhì)、善管理、有潛力的優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境和廣闊的空間。二是鋪設(shè)“跑道”，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。用制度來規(guī)范統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工的行為是一種準(zhǔn)則，重要的是用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)文化來武裝統(tǒng)計(jì)人的頭腦。我們實(shí)施了以政策、理論、價(jià)值、生活方式等多種正確導(dǎo)向來提高干部職工的黨性修養(yǎng)和認(rèn)知水平，樹立正確的價(jià)值觀和正確的人生觀。一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各部門主要負(fù)責(zé)人每年年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和責(zé)任追究，層層抓好落實(shí)，促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廉潔自律方面以身作則，與群眾同甘共苦，不搞特殊化，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全市統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍未發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案例。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，局班子成員、處室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員結(jié)合自己的工作實(shí)際，熟練掌握各種統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。每年組織開展全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)課題招投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)交流、統(tǒng)計(jì)分析研討。近年來，每年都有計(jì)劃地組織對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部輪訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能的集中訓(xùn)練。通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)到了很多先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)文化知識(shí)，加強(qiáng)了人員溝通交流，同時(shí)也宣傳了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，培養(yǎng)造就了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、品德好、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、響當(dāng)當(dāng)、打得贏的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

記者：劉局長(zhǎng)，聽了您的介紹，揚(yáng)州市局在隊(duì)伍建設(shè)方面“搭平臺(tái)”、“鋪跑道”做了很多工作，請(qǐng)問，為什么要將隊(duì)伍建設(shè)作為“統(tǒng)計(jì)文化”建設(shè)的重點(diǎn)來推進(jìn)呢？

劉曉明：統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是統(tǒng)計(jì)文化的主體和載體，統(tǒng)計(jì)文化又能形成一種氛圍進(jìn)而更有利于統(tǒng)計(jì)人成長(zhǎng)、成才。將統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來推進(jìn)，既是統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的需要，也是鞏固統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果的必然選擇。近年來，我們的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)生了很大變化。一是新生力量得到增強(qiáng)。這幾年，陸陸續(xù)續(xù)來了近30人，而且大部分是剛走出校門跨入機(jī)關(guān)門的“兩門”干部。如何讓他們適應(yīng)工作環(huán)境，并能接受我們這樣的工作氛圍，自覺維護(hù)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)取得的成績(jī)，是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，也是我們努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的原因之一。為此，這幾年來，我們以青年干部主題教育為主，通過舉辦系列活動(dòng)，采取演講、聯(lián)歡會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、體育比賽、到基層鍛煉等多種方式，提高年輕同志戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、樂于奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德觀構(gòu)建。針對(duì)青年的特點(diǎn)，我們進(jìn)一步完善配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)他們參加更高層次的學(xué)習(xí)深造，如MP A、MB A等等。同時(shí)在各類普查、專項(xiàng)調(diào)查、文明城市創(chuàng)建等中心工作中，既鼓勵(lì)他們勇挑重?fù)?dān)、敢于創(chuàng)新，又通過新老同志傳幫帶讓他們更快地掌握工作本領(lǐng)；在干部培養(yǎng)中，我們要求青年同志多下基層開展調(diào)研，安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉，提升對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)；在分析研究活動(dòng)中，積極支持他們開展創(chuàng)新性研究，對(duì)優(yōu)秀課題進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，將課題研究成果和統(tǒng)計(jì)分析、信息數(shù)量質(zhì)量作為青年同志評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)尺，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。

二是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍面臨的挑戰(zhàn)更多。人是資源，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是我們的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍面臨著很大的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)既有形勢(shì)發(fā)展對(duì)人才的迫切需要，也有隊(duì)伍發(fā)展中出現(xiàn)的惰性的現(xiàn)實(shí)問題。前者可以通過教育培訓(xùn)來改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過補(bǔ)充新生力量來調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)而緩解形勢(shì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)人才的需求壓力。但是，我們的事業(yè)要取得突破性的發(fā)展，其關(guān)鍵還是在于凝聚隊(duì)伍，發(fā)揮干部隊(duì)伍的最大效能，也就是要解決“惰性”的問題。前年，干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，我們進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)為工作中存在著“重專業(yè)學(xué)習(xí)輕廣聞博學(xué)、重業(yè)務(wù)建設(shè)輕隊(duì)伍建設(shè)、重報(bào)表編制輕業(yè)務(wù)研究、重制度執(zhí)行輕思路創(chuàng)新、重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)輕民生統(tǒng)計(jì)”的“五重五輕”的突出問題，要解決這些問題需要落實(shí)一些措施。然而再好的措施，如果不能被大家主動(dòng)接受并轉(zhuǎn)化為自發(fā)的積極向上的力量，其結(jié)果也是失敗的。為此，我們將重點(diǎn)放在了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)上，希望通過文化建設(shè)，形成一批規(guī)范化的管理制度，形成一種你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的工作精神，提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)我們統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

記者：剛才您說到，希望通過統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)營(yíng)造一種氛圍，釋放人的力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。那么，對(duì)這個(gè)“氛圍”，您是怎么理解的呢？

劉曉明：有句話叫“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑”，也就是說好的環(huán)境可以影響人、塑造人。統(tǒng)計(jì)文化提倡的是一種境界，倡導(dǎo)的是一種健康向上的群體意識(shí)和精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了一個(gè)集體的優(yōu)良傳統(tǒng)、價(jià)值理念、道德規(guī)范、工作作風(fēng)、目標(biāo)追求和人生價(jià)值觀。我們的目的就是營(yíng)造這樣的氛圍。所以，我們抓了三方面工作。一是創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范、文明有序的辦公場(chǎng)景。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化陣地建設(shè)。千方百計(jì)改善辦公條件，設(shè)立學(xué)習(xí)活動(dòng)室、體育健身活動(dòng)室，以滿足干部職工多層次的文化需求。通過創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，營(yíng)造出一個(gè)寬松的文化氛圍。全局人員在行為規(guī)范、道德養(yǎng)成、著裝舉止、待人接物、文明禮儀等方面形成了自覺行為。二是開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)。近年來，我們組織了一系列的文化體育活動(dòng)，豐富和活躍大家的文化生活，如舉辦知識(shí)競(jìng)賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽，并積極參加全省競(jìng)賽。今年年初，我們選送的舞蹈《茉莉花》代表江蘇參加了全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文化建設(shè)成果匯報(bào)演出，并獲得了二等獎(jiǎng)。每逢節(jié)日，我們還舉行全局人員、中層干部、青年干部、老干部、婦女干部等各種層次和形式的茶話會(huì)與聯(lián)歡會(huì)。通過活動(dòng)的開展，廣大干部職工獲取了有益知識(shí)和良好教育，鍛煉了膽量，強(qiáng)健了體魄，充實(shí)了生活，激發(fā)了同志們的工作熱情，使機(jī)關(guān)洋溢著蓬勃朝氣，到處充滿了活力，也為大力建設(shè)統(tǒng)計(jì)文化增添了新鮮的內(nèi)容。三是營(yíng)造協(xié)作進(jìn)取、民主和諧的人文環(huán)境。我們堅(jiān)持以人為本，牢牢抓住“人”這個(gè)文化的創(chuàng)造、運(yùn)用和發(fā)展的主體。一方面，把人文關(guān)懷融入統(tǒng)計(jì)工作之中，通過生日問候、疾病探視、婚喪嫁娶慰問、逢年過節(jié)困難補(bǔ)貼等人性化的關(guān)愛活動(dòng)，讓廣大統(tǒng)計(jì)工作者充分體會(huì)到統(tǒng)計(jì)大家庭的溫暖，從而增強(qiáng)發(fā)奮工作的積極性和責(zé)任感。另一方面，樹立“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的人本管理思想，以學(xué)習(xí)培育人、以活動(dòng)引導(dǎo)人、以機(jī)制激勵(lì)人、以環(huán)境陶冶人、以感情凝聚人，營(yíng)造出人與人之間和諧相處、真誠(chéng)相待、良性競(jìng)爭(zhēng)的良好工作氛圍，把先進(jìn)文化要素轉(zhuǎn)化為干部職工的內(nèi)在特質(zhì)與追求目標(biāo)，真正顯現(xiàn)文化的力量與魅力，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。第三，通過優(yōu)良的工作作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，對(duì)外樹立起良好的組織形象和團(tuán)隊(duì)精神，多方位地獲得社會(huì)各界的關(guān)心和支持，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)部門在社會(huì)上的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

記者：劉局長(zhǎng)，聽了您的介紹，我們深受啟發(fā)，我們相信，在您的領(lǐng)導(dǎo)下，揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)工作一定會(huì)取得更大突破，揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)事業(yè)的明天將會(huì)更加輝煌！感謝您接受我們的專訪！

劉曉明：也感謝你們對(duì)揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心，感謝《統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐》雜志對(duì)揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)的關(guān)注！祝愿《統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐》雜志越辦越好！

（責(zé)任編輯：高萍萍）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.10.013