周樹勇

淺析當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題

周樹勇

（太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西太原030027）

隨著近年來大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增長,大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,他們能否充分就業(yè),已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。解決就業(yè)問題不僅關(guān)系到大學(xué)生的切身利益,而且還關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。解決大學(xué)生就業(yè)問題不僅要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要靠體制的改革和觀念的更新，更需要社會(huì)、政府、高校和大學(xué)生共同努力與合作。

大學(xué)生；就業(yè)問題；對(duì)策建議

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢

就業(yè)是民生之本、安國之策，是提高人民生活水平和實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的基本途徑，也是解決人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵所在。就業(yè)是具有勞動(dòng)能力的人，從事合法社會(huì)勞動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。就業(yè)問題是一個(gè)世界性的課題，人才是巨大的資源。大學(xué)生是國家寶貴的人力資源，能否充分就業(yè)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的人力資源發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。只有對(duì)大學(xué)生人力資源實(shí)行優(yōu)化配置，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求，從而產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來,大學(xué)生的就業(yè)問題日漸突出,并且呈上升發(fā)展的趨勢。大學(xué)生的就業(yè)觀應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，大學(xué)生不僅要追求自己的職業(yè)理想，而且要符合社會(huì)發(fā)展的需要。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國大學(xué)生的就業(yè)形勢，是大學(xué)生就業(yè)的重要條件。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%-5%，但就業(yè)和再就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，壓力依然很大。我國人口眾多，13億多人中有勞動(dòng)力近8億人，相當(dāng)于所有發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力資源的總和。城鎮(zhèn)新增就業(yè)壓力不斷加大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)十分繁重，體制轉(zhuǎn)軌遺留就業(yè)問題仍很突出。近幾年，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數(shù)超過2400萬人，如果按8%的經(jīng)濟(jì)增長率測算，每年能夠提供的新增崗位總數(shù)約為1200萬個(gè)，每年缺口1200萬以上，加上農(nóng)村還有1.2億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，在這種情況下失業(yè)者增多是必然的。而且需要就業(yè)的人員層次復(fù)雜，既有高校畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、當(dāng)年未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、社會(huì)無業(yè)人員，也有城市化過程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。其中高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員三個(gè)群體的就業(yè)問題更加突出。就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)。大學(xué)生從畢業(yè)開始一般會(huì)面臨三個(gè)階段，工作—職業(yè)—事業(yè)，大多數(shù)人剛畢業(yè)的時(shí)候就是先找一份可以生存下去的工作，工作一段時(shí)間以后才能謀定自己未來發(fā)展的職業(yè)道路，而在自己選定的職業(yè)道路上走到一定階段以后，才會(huì)去想發(fā)展自己的事業(yè)。

20世紀(jì)90年代末以來，隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展和教育產(chǎn)業(yè)化政策的實(shí)施，普通高等學(xué)校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增長。高校擴(kuò)招后，畢業(yè)生的質(zhì)量出現(xiàn)了下滑的趨勢。一方面，擴(kuò)招后大學(xué)的生源質(zhì)量下降；另一方面，高校師資和其他教學(xué)資源并未能同比例增長，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量難以保證。就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)，且有可能出現(xiàn)越來越難的趨勢。隨著高等教育改革的發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)制度和就業(yè)形勢也發(fā)生了重大變化，從過去計(jì)劃配置的“統(tǒng)包統(tǒng)分”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲玫淖灾鲹駱I(yè)。就業(yè)主要以市場為導(dǎo)向，政府宏觀調(diào)控；學(xué)校推薦，畢業(yè)生與用人單位雙向選擇，人盡其才，才盡其用。這種就業(yè)機(jī)制既尊重了大學(xué)生的個(gè)人能力，也對(duì)大學(xué)生主體意識(shí)和自主觀念提出了更高的要求。要想擁有滿意崗位，只能靠自己的實(shí)力來證明，這樣，就給大學(xué)畢業(yè)生一個(gè)機(jī)會(huì)來選擇自己喜歡的崗位，而不再是過去的“我是革命一塊磚，東西南北任你搬”的主體性意識(shí)的缺失。這種自主擇業(yè)就體現(xiàn)在“我滿意崗位，我選擇你；崗位滿意我，你選擇我”的變化上，這種變化促進(jìn)了我國勞動(dòng)力市場的完善，是更為有效的人力資源配置模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生為115萬人，2002年145萬人，2003年212萬人，2004年280萬人，2005年338萬人，2006年413萬人，2007年495萬人，2008年559萬人，2009年611萬人，高等教育規(guī)模已超過俄羅斯、印度和美國，高居世界第一。然而，就業(yè)率則連年持續(xù)下降，2001年全國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率超過80%，2002年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%，2003年就業(yè)率降為75%，2004年73%，2005年72.6%，2006年71%，2007年70%，2008年68%，2009年68%。一增一減，這兩組數(shù)字告訴我們：大學(xué)生就業(yè)形勢目前很嚴(yán)峻，且在今后若干年將會(huì)持續(xù)嚴(yán)峻。2010年普通高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年增加19萬人，創(chuàng)歷史新高。加上往屆未就業(yè)的大學(xué)生，2010年需要就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量很大，可能達(dá)到700萬之多，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重。雖然2010年經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，但受外部大環(huán)境的影響，基礎(chǔ)仍比較脆弱，不確定因素仍然很多。大學(xué)生就業(yè)競爭激烈，特別是大中城市的公務(wù)員、國有企業(yè)、事業(yè)單位提供的職位，競爭會(huì)更加激烈。

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注。大學(xué)生就業(yè)難的問題是由多種原因造成的，既有社會(huì)原因、歷史原因，也有大學(xué)生自身的原因。第一，高校畢業(yè)生的總體供給與社會(huì)需求的矛盾,實(shí)質(zhì)上是高等教育的快速發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的轉(zhuǎn)型階段不匹配的矛盾，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長所需要的人才增長，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量和社會(huì)所能提供的大學(xué)生就業(yè)崗位數(shù)量之比，總體上供大于求，而且這個(gè)差距還在逐年增大。2001—2010年畢業(yè)生人數(shù)增加了5倍之多，在這期間，我國的GDP一直穩(wěn)定在8%左右的增長速度，嚴(yán)重的供需不平衡，這是大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。第二，一些大學(xué)生就業(yè)觀念滯后，就業(yè)心態(tài)不成熟，社會(huì)期望值過高，與實(shí)際存在很大的差距，自身能力差，無法勝任工作，以及個(gè)人職業(yè)選擇性失業(yè)等因素，也是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。第三，大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，用人單位盲目人才高消費(fèi)，就業(yè)市場不完善，高校就業(yè)指導(dǎo)滯后，在專業(yè)設(shè)置上與市場需求脫節(jié),所學(xué)專業(yè)不符合市場需求,出現(xiàn)了供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面很多大學(xué)生找不到理想的工作，但同時(shí)很多單位找不到他們所需要的人才，這也是大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)原因。從世界范圍來看，部分大學(xué)畢業(yè)生不能很快進(jìn)入就業(yè)崗位，是一種普遍現(xiàn)象。主要原因是教育模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定的因素增多。世界金融危機(jī)導(dǎo)致國內(nèi)大量企業(yè)裁員，也導(dǎo)致了其他行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的減少，加劇了大學(xué)畢業(yè)生的供求矛盾，使本來嚴(yán)峻的就業(yè)形勢雪上加霜。受金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2009年是我國經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，整個(gè)宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴(yán)峻。總的來說,大學(xué)生的就業(yè)前途不容樂觀，對(duì)于每一位畢業(yè)和即將畢業(yè)的大學(xué)生而言，都是人生的又一次挑戰(zhàn)。

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)形勢，既有嚴(yán)峻的一面，又有有利的契機(jī)。第一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是就業(yè)增長的基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，將會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展，GDP保持在8%以上，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，已經(jīng)躍居世界第三，對(duì)于人才的需求也在增長，這就為大學(xué)生就業(yè)提供了廣闊的渠道。在經(jīng)歷了金融危機(jī)后，我國經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)步回升，大學(xué)生就業(yè)市場伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而回暖，給畢業(yè)生創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程的加快，加入WTO、東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等計(jì)劃的實(shí)施，會(huì)增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為大學(xué)生創(chuàng)造更多施展才華的空間。第三，黨和政府高度重視大學(xué)生就業(yè)問題，采取了積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，提出要把解決大學(xué)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，制定出臺(tái)了一系列大學(xué)生就業(yè)政策和舉措，為做好大學(xué)生就業(yè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策和制度保障。第四，普通高等學(xué)校深化教育教學(xué)改革，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，提高大學(xué)生的就業(yè)能力，為大學(xué)生順利就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第五，各地正在破除阻礙就業(yè)的各種體制和政策障礙，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步寬松。隨著人才流動(dòng)機(jī)制的完善和大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變等，大學(xué)畢業(yè)生走向和就業(yè)趨勢將更加呈現(xiàn)出多樣化和自主化。第六，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，大學(xué)生走出國門去創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)也將更多。

二、解決大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策建議

保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。解決就業(yè)問題是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)工程，不可能一蹴而就。大學(xué)生就業(yè)難將是一個(gè)長期存在的問題。大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，如果就業(yè)問題得不到很好解決，可能會(huì)引起社會(huì)不和諧和不穩(wěn)定。失業(yè)問題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)社會(huì)問題，應(yīng)妥善加以解決，不可掉以輕心。大學(xué)生就業(yè)問題，需要引起高度重視，切實(shí)加以解決。這一問題的解決，需要社會(huì)、政府、高校和大學(xué)生共同努力，社會(huì)要以工作崗位保就業(yè)，國家要以政策促就業(yè)，學(xué)校要以教育引導(dǎo)就業(yè)，學(xué)生要理性對(duì)待就業(yè)。

1.保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

解決就業(yè)問題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)是相輔相成的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，可提供更多的就業(yè)崗位；就業(yè)搞得好，能避免勞動(dòng)力閑置造成的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和保障。比如日本，彈丸之地養(yǎng)活著1.2億多人口,但日本的失業(yè)率在西方國家中是最低的,因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)高速增長,成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給日本提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。又如中國珠江三角洲地區(qū)，人多地少，不僅基本解決了本地人的就業(yè)問題，而且還解決了來自全國各地?cái)?shù)百萬人的就業(yè)問題，原因在于多種所有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，廣開了就業(yè)門路。

在目前全球金融危機(jī)的沖擊下，政府要正確處理經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過一系列經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展中，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，注重扶持中小企業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)重大科研項(xiàng)目單位和服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生等，這樣就可以吸納社會(huì)更多的勞動(dòng)力。世界各國解決大學(xué)生失業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，第三產(chǎn)業(yè)為大學(xué)生就業(yè)提供了廣闊的空間，中國應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，改變勞動(dòng)力供大于求的局面，為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

2.農(nóng)村、基層、西部和中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)

大城市、大單位、大企業(yè)競爭激烈，高學(xué)歷的人才躋身于就業(yè)市場，所謂萬軍難過獨(dú)木橋，人力資源市場供過于求。而農(nóng)村、基層、西部和中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)則相對(duì)寬松，很多地方都有著廣闊的發(fā)展空間等待開拓，人力資源供不應(yīng)求，國家的政策對(duì)這些地方和工作崗位也是大力扶持的。畢業(yè)生就業(yè)難、人才過剩只是相對(duì)過剩，人才相對(duì)集中于大城市、大企業(yè)和大公司，在農(nóng)村、基層、西部和中小企業(yè)則是絕對(duì)不足。在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，國家和社會(huì)發(fā)展在很大程度上取決于農(nóng)村、基層、西部和中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。因此，大學(xué)生應(yīng)該避免集中在熱門行業(yè)和地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，要從基層和一般行業(yè)做起，將國家的需要、社會(huì)的責(zé)任和個(gè)人價(jià)值統(tǒng)一起來，將自己的就業(yè)定位于祖國最需要的地方。只有經(jīng)過艱苦的鍛煉方能成才，這是古往今來無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明了的一條人才成長規(guī)律。

農(nóng)村、基層、西部和中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等最需要人才，最有利于大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我、成就事業(yè)，最艱苦的地方，最能磨練人的意志。在艱苦中鍛煉，在實(shí)踐中成才。為此，要繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃、教師特崗計(jì)劃、西部志愿者計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)、應(yīng)征入伍等政策措施，在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟一些公益性崗位，對(duì)到基層就業(yè)的大學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生到中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)，并實(shí)行一定的政策鼓勵(lì)。用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，消除性別、學(xué)歷等偏見，完善用人機(jī)制，給大學(xué)生公平競爭的機(jī)會(huì)，重在考察其思想品德、綜合素質(zhì)和對(duì)崗位的適應(yīng)能力，為大學(xué)生營造良好的就業(yè)環(huán)境。

3.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高綜合素質(zhì)

現(xiàn)代社會(huì)的人才競爭實(shí)質(zhì)上就是綜合素質(zhì)的競爭，自身的素質(zhì)是最重要和最根本的。大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量取決于職業(yè)能力、職業(yè)道德水平和就業(yè)觀念。在高等教育大眾化的今天，大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，處理好個(gè)人意愿和社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)系，不要再期望享受到高等教育精英化時(shí)期的就業(yè)待遇。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，要合理定位，適時(shí)調(diào)整就業(yè)觀念，正確評(píng)價(jià)自己，在就業(yè)過程中理性分析自己的求職，適當(dāng)降低就業(yè)崗位期望值，使自己的期望符合社會(huì)的需要，過去只有到大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)才算就業(yè)的觀念，應(yīng)逐漸向自主創(chuàng)業(yè)、向民營企業(yè)、個(gè)體企業(yè)拓展。要樹立“先就業(yè)后擇業(yè)再創(chuàng)業(yè)”的觀念，靠自己勞動(dòng)取得收入就是就業(yè)，圍繞目標(biāo)鍛煉能力，提高素質(zhì)，完善自我，為找到理想的工作做好準(zhǔn)備。

大學(xué)生要通過對(duì)職業(yè)生涯的規(guī)劃、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、就業(yè)技能大賽、職業(yè)資格證書培訓(xùn)等，選擇與能力相適應(yīng)的職業(yè)，最好的不一定是最適合自己的，而適合自己的就一定是最好的，做最好的自己。提高自身的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的責(zé)任感、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、誠實(shí)守信的道德品質(zhì)，不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，做有知識(shí)、有能力的人，培養(yǎng)就業(yè)意識(shí)。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)打破“學(xué)歷本位”的觀念，樹立“能力本位”的意識(shí)，努力提高自我決策能力、適應(yīng)社會(huì)能力、實(shí)踐操作能力、組織管理能力，從而提高自身的就業(yè)競爭力。

4.重視實(shí)踐培養(yǎng)，做好就業(yè)服務(wù)

就業(yè)需要以自身的能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)。普通高等學(xué)校要解決教育的結(jié)構(gòu)性問題，使培養(yǎng)的大學(xué)生更符合社會(huì)發(fā)展需求。要以就業(yè)為導(dǎo)向來辦教育，以社會(huì)需求和市場為導(dǎo)向,以培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才為目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，校企合作，積極進(jìn)行教學(xué)改革，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，改變過去重理論、輕實(shí)踐,重知識(shí)、輕能力的培養(yǎng)模式。開設(shè)具有專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)踐性強(qiáng)的課程,使學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)生構(gòu)建完善的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),發(fā)展他們創(chuàng)造性的思維和能力。實(shí)踐是人才成長的動(dòng)力和衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐，盡可能多地接觸社會(huì)，參與實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)鍛煉自己與人溝通、待人接物、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的能力，以便盡快適應(yīng)未來的工作。

加強(qiáng)高校的就業(yè)信息化建設(shè)，為畢業(yè)生和用人單位提供供求信息和有關(guān)咨詢的服務(wù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開拓和完善畢業(yè)生就業(yè)市場。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，開展就業(yè)教育，幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，科學(xué)分析市場，客觀認(rèn)識(shí)自己，掌握一定的擇業(yè)技能，善于在就業(yè)市場中推銷自己，做到正視現(xiàn)實(shí)、敢于競爭、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建立和完善以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場，有組織、有計(jì)劃地舉行各種招聘會(huì)、供需見面會(huì)、信息發(fā)布會(huì)和洽談會(huì)等，提升畢業(yè)生就業(yè)能力，幫助大學(xué)生搭建好求職就業(yè)的橋梁，發(fā)揮高校在畢業(yè)生資源配置中的主體性作用，全面提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。就業(yè)率是高等教育質(zhì)量高低的一個(gè)重要體現(xiàn)，應(yīng)成為考核高校工作優(yōu)劣的主要指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)困難大學(xué)生的就業(yè)援助，特別是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、有一定心理問題傾向的學(xué)生、殘疾人學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、災(zāi)區(qū)學(xué)生和就業(yè)困難女生等特殊群體，給予更多的關(guān)注和采取積極措施，使得他們盡快找到工作崗位。各地政府對(duì)于登記失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，要納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)，通過職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益崗位補(bǔ)貼等形式開展就業(yè)援助。

5.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，優(yōu)化政策環(huán)境

創(chuàng)業(yè)是通過發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動(dòng)范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績的實(shí)踐過程。創(chuàng)業(yè)可以改變大學(xué)生的命運(yùn)，也可以改變企業(yè)的命運(yùn)，還可以改變國家的命運(yùn)。目前，發(fā)達(dá)國家大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率在20%-30%，國際職業(yè)教育大會(huì)提出21世紀(jì)將有50%的大學(xué)生要走自主創(chuàng)業(yè)之路，而我國僅為1%-2%，不到美國的二十分之一，但是從樂觀的角度看，還是有很大的發(fā)展空間的。創(chuàng)業(yè)，就是開創(chuàng)事業(yè)。事業(yè)可大可小，形成規(guī)模，形成氣候的事業(yè)，固然令人贊嘆，但小本經(jīng)營的事業(yè)，亦足嘉勉，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)的艱辛是一樣的，有人成功，有人失敗，適者生存，這就是市場經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)業(yè)的選擇可以是高科技領(lǐng)域的，也可以是低技術(shù)領(lǐng)域的。在哪個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)并不重要，重要的是要懂得把握市場機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)意味著冒更大的風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)更大的責(zé)任，不能僅憑激情和沖動(dòng)；創(chuàng)業(yè)不能盲目，要有自己的特點(diǎn)和發(fā)揮自身所長，從熟悉的事做起；創(chuàng)業(yè)要懂法、守法。創(chuàng)業(yè)能夠發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性和知識(shí)、能力的潛力。大學(xué)生思維活躍，又有一定的知識(shí)水平，是具有潛質(zhì)的一批人，創(chuàng)業(yè)應(yīng)該成為他們能盡情發(fā)揮能力的用武之地。自我創(chuàng)業(yè)意識(shí)帶來的就是個(gè)人的自主奮斗意識(shí)的提高、社會(huì)的創(chuàng)新和進(jìn)步。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不僅能解決大學(xué)生就業(yè)問題，還能解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題。

政府要加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，大力扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供一切可以提供的便利。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以接受有補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在審批手續(xù)、工商登記、稅收等方面享受優(yōu)惠，還可以申請小額擔(dān)保貸款等政策。加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，成立創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析等服務(wù)。通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，鼓勵(lì)大學(xué)生自主就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)、市場的適應(yīng)性，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心與能力。高校要大力開展創(chuàng)業(yè)教育，通過舉辦各種創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團(tuán)活動(dòng)、建立創(chuàng)業(yè)基地、扶持大學(xué)生企業(yè)等方式，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，提高大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生在校期間應(yīng)做好創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的準(zhǔn)備，要有創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和敢于創(chuàng)業(yè)的勇氣，提高創(chuàng)業(yè)的能力。高等教育成功與否不能只看培養(yǎng)了多少畢業(yè)生，而必須看造就了多少創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新能力應(yīng)該成為衡量大學(xué)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)既要成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地，也要成為創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)基地和企業(yè)場所。

鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，既有利于解決大學(xué)生的就業(yè)問題，又有利于提高創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新型國家。有能力的大學(xué)生要勇于競爭，不要將人生目標(biāo)定位于就業(yè)，積極自主創(chuàng)業(yè)，努力使自己成為創(chuàng)業(yè)者。在一定的條件下,要找準(zhǔn)商機(jī),充分利用各種資源，發(fā)揮自己的一技之長,將自己的專業(yè)技能和興趣特長相結(jié)合，創(chuàng)造出自己所期望的價(jià)值。走自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的道路,在解決自己就業(yè)的同時(shí),也為社會(huì)提供新的就業(yè)崗位,緩解社會(huì)就業(yè)壓力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］劉衛(wèi)民，徐元琳，姜麗華.形勢與政策［M］.北京：原子能出版社，2009.

［2］《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》編寫組.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)［M］.北京：高等教育出版社，2009.

［3］姜星莉.群策群力幫助高校畢業(yè)生就業(yè)［J］.黨課參考，2009，（5）.

［4］中宣部理論局.理論熱點(diǎn)18題［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2004.

［5］中宣部理論局.理論熱點(diǎn)面對(duì)面［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2007.

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