鄭洪濤

（河南大學(xué)河南省高等學(xué)校人文重點(diǎn)學(xué)科開(kāi)放研究中心，河南 開(kāi)封 475001）

影響河南省糧食增產(chǎn)的主要因素

鄭洪濤

（河南大學(xué)河南省高等學(xué)校人文重點(diǎn)學(xué)科開(kāi)放研究中心，河南 開(kāi)封 475001）

文章主要分析了影響河南省糧食增長(zhǎng)的主要因素，具體包括種糧預(yù)期收益、機(jī)會(huì)收入、耕地面積、拋荒、土壤肥力遞減規(guī)律、水旱災(zāi)與病蟲害等。種糧預(yù)期收益和機(jī)會(huì)收入會(huì)影響種糧積極性，土壤肥力影響了糧食單產(chǎn)。水旱災(zāi)和病蟲害都屬于外部沖擊，耕地面積減少和拋荒會(huì)影響河南省糧食總產(chǎn)量。

糧食；增產(chǎn)；影響因素

2008年河南夏糧在并不十分有利的條件下仍然獲得了豐收,河南夏糧產(chǎn)量占當(dāng)年夏糧總產(chǎn)量的1/4。但糧食安全的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，制約河南省糧食增長(zhǎng)的主要因素有種糧預(yù)期收益、機(jī)會(huì)收入、耕地面積、拋荒、土壤肥力、水旱災(zāi)和病蟲害這幾個(gè)方面。種糧預(yù)期收益和機(jī)會(huì)收入會(huì)影響種糧積極性，從而影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的變化。土壤肥力影響了糧食單產(chǎn)，土壤肥力遞減是農(nóng)業(yè)中的規(guī)律。水旱災(zāi)和病蟲害都屬于外部沖擊，前者是我們難以控制的，如果措施得當(dāng)，可以減少后者對(duì)糧食單產(chǎn)的影響。水旱災(zāi)既可能影響單產(chǎn)（小范圍的水旱災(zāi)），也可能影響總產(chǎn)（大范圍的水旱災(zāi)）。耕地面積減少和拋荒會(huì)影響河南省糧食總產(chǎn)量。因此，影響因素里既有人的因素，也有物的因素；既有客觀因素，也有主觀因素；既有微觀因素，也有宏觀因素。我們要看到分析這個(gè)問(wèn)題所面臨的復(fù)雜性。

首先看種糧預(yù)期收益。目前河南省對(duì)于種糧給予了幾張補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼在不同程度上增加了農(nóng)民收入，但對(duì)于不同地區(qū)、不同的農(nóng)民所增加的具體收益是不同的。目前的糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還不是很高，可以說(shuō)對(duì)于農(nóng)民增收是杯水車薪。以汝州市為例，目前一畝耕地補(bǔ)貼70元。由于耕地分布的不均衡，有的農(nóng)民耕地比較多，有的耕地比較少。耕地比較多的農(nóng)民能從補(bǔ)貼中獲益較多，比如擁有15畝地的農(nóng)民比擁有1畝地的農(nóng)民多14×70＝980元補(bǔ)貼。根據(jù)中國(guó)宏觀數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，2004年河南人均耕地是1.2畝，那么可獲得補(bǔ)貼1.2×70＝84元。目前市場(chǎng)上小麥價(jià)格0.77～0.82元/斤，據(jù)人民網(wǎng)數(shù)據(jù)，可計(jì)算2008年河南省小麥單產(chǎn)為768.9斤，則河南農(nóng)民賣糧平均收入為768.9×0.8×1.2＝738元，如果扣除一半口糧，假設(shè)玉米收入為小麥?zhǔn)杖氲?5%，則河南農(nóng)民人均收入應(yīng)為738×（1＋75%）×0.5＋84＝729.75元。但對(duì)于汝州市北部山區(qū)農(nóng)民而言，由于大旱，2008年畝產(chǎn)只能達(dá)到180斤左右，且該地區(qū)人均耕地低于全省平均值，大約每人有8分地，則其人均收入只有 0.8×70＋180×0.8×0.8×（1＋75%）×0.5＝156.8元。這里還沒(méi)有扣除生產(chǎn)資料成本，如果扣除成本，收入會(huì)更低些。即使農(nóng)民減少自己庫(kù)存，把所有糧食都出售，河南省人均所得不過(guò)1375元，月均1375/12＝115元，還沒(méi)有城市最低生活保障線高。

其次看機(jī)會(huì)收入。我們這里所談的機(jī)會(huì)收入是指除了種糧食以外，從事其他工作所得的收入。因此，可以把種糧預(yù)期收益與種植果樹(shù)收益、干農(nóng)村個(gè)體戶收益、在當(dāng)?shù)貜氖率止I(yè)收益、在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工收入、在異地務(wù)工收入進(jìn)行比較。汝北山區(qū)種植有大面積桃園，在桃園成熟季節(jié)，一個(gè)月的收入就可能超過(guò)全年種糧收入，即使在2008年干旱情況下，賣桃的收入也大于種植糧食收入。一些人從事個(gè)體戶或者手工業(yè)的月收入可能就超過(guò)了種糧一年的收入。在汝北山區(qū)，有不少農(nóng)民去登封的大煤礦上班，在煤礦上班一個(gè)月的收入可能抵上種糧幾年的收入。所以，種植糧食在這里對(duì)于農(nóng)民已經(jīng)沒(méi)有吸引力。真正能從國(guó)家糧食政策中獲得收益的是種糧大戶，如果一人擁有10畝地，那么年收入將達(dá)到 10×70＋768.9×（1＋75%）×0.8×10＝11465元。在規(guī)模化種植的情況下，其產(chǎn)量可能更高，而且可以套種其他作物，從而使土地生產(chǎn)力倍增。對(duì)于種糧大戶而言，一月收入達(dá)到2000元甚至更高是完全有可能的。機(jī)會(huì)收入越高，農(nóng)民種植糧食的機(jī)會(huì)成本越高，農(nóng)民轉(zhuǎn)移到其他工作的可能性越大，從而實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)越困難。

第三，耕地面積。耕地面積從20世紀(jì)90年代開(kāi)始工業(yè)化和城市化擴(kuò)張之后就逐年下降，以至于2007年3月5日，溫家寶總理在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中明確提出“守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線”。決定耕地面積減少的最主要原因是圈地運(yùn)動(dòng)。圈地運(yùn)動(dòng)大約開(kāi)始于20世紀(jì)80年代末，最初圈占的土地主要用于港澳臺(tái)地區(qū)和外商投資建廠，自那時(shí)以后又有了許多名義，如搞開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)城等，近年又有各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集中居住等名目?？陀^地講，有些圈占土地起到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用，也為城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)人口提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。但有相當(dāng)多的土地是地方政府為標(biāo)榜政績(jī)或者利益相關(guān)者相互勾結(jié)而圈占的，造成了很多問(wèn)題。首要的是不少失地農(nóng)民沒(méi)有得到恰當(dāng)?shù)陌仓茫吹玫胶苌傺a(bǔ)貼，要么根本沒(méi)有得到補(bǔ)貼，這促使農(nóng)民上訪事件的頻發(fā)，社會(huì)矛盾因圈地運(yùn)動(dòng)而放大，近年在社會(huì)氛圍趨于民主情況下出現(xiàn)了不少“釘子戶”。其次，一些圈占土地并未實(shí)際使用，有的甚至可以荒蕪幾年而無(wú)人過(guò)問(wèn)，造成了很大的浪費(fèi)。再次，一些土地的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估，并成為一些地方政府和商人謀利的手段，商人通過(guò)把批轉(zhuǎn)的土地一轉(zhuǎn)手即可獲取暴利。

第四，拋荒。拋荒現(xiàn)象的成因是多樣的。農(nóng)民既可能自愿拋荒，也可能被迫拋荒。后者和圈地運(yùn)動(dòng)有關(guān)。圈占的土地剝奪了農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)，有些圈占土地長(zhǎng)期得不到合理使用，遂而長(zhǎng)時(shí)間荒蕪。對(duì)于自愿拋荒的情況，則主要取決于種糧純收益與其他收入之間的權(quán)衡。很多研究者分析了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，其實(shí)，即便并不過(guò)剩的勞動(dòng)力也會(huì)轉(zhuǎn)移，尤其是近年來(lái)信息傳播的加快，使農(nóng)民不再把自己與土地綁定，農(nóng)民越來(lái)越像理性的經(jīng)濟(jì)人，他們涌向報(bào)酬較農(nóng)業(yè)豐厚的行業(yè)或地區(qū)，在許多農(nóng)村里已經(jīng)看不到青壯年勞動(dòng)力，剩下一些老人和孩子在維持著糧食的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。即使留在農(nóng)村里的勞動(dòng)力，他們生產(chǎn)糧食的積極性也不高，多從事副業(yè)來(lái)增加收入，有的則把土地改造成果園，因?yàn)橄啾确N植糧食，他們從果園中取得的收益更高。也有的舉家遷往城市，完全置土地于不顧，這就是自愿拋荒。雖然2004年以來(lái)，政府堅(jiān)持了糧食補(bǔ)貼政策，但目前補(bǔ)貼力度還不夠，所以拋荒現(xiàn)象仍然存在。補(bǔ)貼只是提高了農(nóng)民種糧積極性，要想從根本上解決糧食危機(jī)問(wèn)題，還是要提高農(nóng)民收入，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收作為保障糧食安全的一個(gè)基礎(chǔ)。將來(lái)可以考慮進(jìn)一步增加補(bǔ)貼額，并且應(yīng)該由糧食自給率低的地區(qū)對(duì)糧食輸出地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣雙重補(bǔ)貼才可以保障中國(guó)糧食供給的自給率，不致陷入糧食危機(jī)中。

第五，土壤肥力遞減是一個(gè)難以改變的規(guī)律。即當(dāng)勞動(dòng)、資金、物質(zhì)、能量等在土地上的投入量按等量遞增時(shí)，在達(dá)到植物增產(chǎn)最大峰值前，該土地的植物產(chǎn)量一直是上升的，但按增加的單位投入，其增產(chǎn)的單位效果是遞減的；達(dá)到峰值以后，產(chǎn)量也會(huì)愈來(lái)愈少，甚至減產(chǎn)到零。如施用的氮肥數(shù)量或灌溉水量不斷增加時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)量呈曲線狀先升后降的情況。能達(dá)到最高產(chǎn)量（考慮到經(jīng)濟(jì)效益）的施肥量稱為最適宜施肥量。在制定區(qū)域農(nóng)業(yè)增產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)于肥料和水量等應(yīng)調(diào)配使用，做到合理施肥、合理灌溉，否則就會(huì)遭受減產(chǎn)。大面積增產(chǎn)也要求把主要力量投到中低產(chǎn)田上，以發(fā)揮其較大的增產(chǎn)潛力，而少數(shù)高產(chǎn)田增產(chǎn)潛力較小，繼續(xù)加大水肥，風(fēng)險(xiǎn)較大，容易倒伏，發(fā)生病蟲害。

第六，水旱災(zāi)和病蟲害的發(fā)生，也以一種外在沖擊的力量減少了糧食產(chǎn)量。這里需要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期維護(hù)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將其消弭于無(wú)形；需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研究，并對(duì)成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及，在減少農(nóng)民投入的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。

1.2008 年7月21日，河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息：今年，全省夏糧總產(chǎn)量612億斤，比上年增產(chǎn)13.2億斤；夏糧總產(chǎn)量首次突破600億斤大關(guān)，連續(xù)六年增產(chǎn)、連續(xù)五年創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

2.人民網(wǎng)鄭州2008年6月18日電：6月18日，中原大地傳來(lái)喜訊，河南夏糧收割順利結(jié)束，全省小麥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過(guò)610億斤，2008年河南夏糧種植面積達(dá)7933萬(wàn)畝。

3.據(jù)河南省糧食網(wǎng)等估計(jì)，2008年玉米產(chǎn)量為406億斤，而玉米價(jià)格在0.9元左右，所以可以預(yù)計(jì)玉米收入為小麥?zhǔn)杖氲模?06/612）×（0.9/0.8）＝0.75。

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1673-0046（2010）6-0012-02

河南省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)與收益分析，2008-ZD-002河南大學(xué)省部共建課題，黃河流域傳統(tǒng)文化資源開(kāi)發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，SBGJ090108