陳海燕

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的社會資本構(gòu)建

陳海燕

農(nóng)村社區(qū)的社會資本包括社區(qū)成員所具有的外部聯(lián)系、社區(qū)的內(nèi)部關(guān)系和社區(qū)成員所共享的文化，它對農(nóng)村的民主管理、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明都具有重要作用。受傳統(tǒng)的家庭主義文化與城鄉(xiāng)二元制度因素的影響，我國農(nóng)村社區(qū)的社會資本比較封閉和分散，缺乏關(guān)系型社會資本，社區(qū)居民間的信任度較低。對加強農(nóng)村社區(qū)社會資本建設(shè)提出了建議。

新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村社區(qū)；社會資本；社會資本建設(shè)

黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的重要途徑，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅要解決經(jīng)濟問題，更要解決農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的深層問題，在抓好硬件建設(shè)的同時，也必須注意農(nóng)民觀念的改變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，社會資本應(yīng)該發(fā)揮積極作用。

一、農(nóng)村社區(qū)與社會資本的概念

農(nóng)村社區(qū)（或鄉(xiāng)村社區(qū)）是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為基本特征，由同性質(zhì)勞動活動人口組成、社會關(guān)系結(jié)構(gòu)簡單、人口密度較小的地域社會。農(nóng)村社區(qū)一般具有以下特點：人口密度較小，社會結(jié)構(gòu)簡單；經(jīng)濟活動簡單，自給自足性強；家庭作用重要，血緣關(guān)系濃厚；基本社區(qū)較小，人際關(guān)系比較密切；文化水平低下，傳統(tǒng)意識濃厚［1］。

社會資本被作為繼物質(zhì)資本、人力資本之后的第三種資本形態(tài)。20世紀(jì)80年代，法國社會學(xué)家布迪厄（Bourdieu）首次對社會資本進行正式界定，他提出社會資本是實際的或潛在的資源的集合體。這些資源同對大家共同熟悉或認(rèn)可的制度化關(guān)系的持久網(wǎng)絡(luò)的占有聯(lián)系在一起，這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉和得到大家公認(rèn)的，并且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)［2］。社會資本就是存在于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，以信任、規(guī)范為形式，隨個體或組織社會活動的擴大而增加，很多時候表現(xiàn)為一種正式的或非正式的社會關(guān)系。社會資本具有以下特征：一是不會因為使用而枯竭，相反，可能因為不使用而枯竭；二是不容易被發(fā)現(xiàn)、觀察和度量，很難用語言來表達；三是總是依附于某個人或某個組織，不能離開個人、組織和法人而存在。

農(nóng)村社區(qū)的社會資本是一個村落所具有的、有利于村落發(fā)展的社會資源，是農(nóng)村社區(qū)組織在經(jīng)營活動中工具性動員的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)性資源，以及由此形成的獲取稀缺資源的能力，主要包括網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系和文化。網(wǎng)絡(luò)是指農(nóng)村社區(qū)成員所具有的外部聯(lián)系；關(guān)系指社區(qū)的內(nèi)部關(guān)系，如權(quán)威關(guān)系、信任關(guān)系、互惠合作關(guān)系等；文化是指為社區(qū)成員所共享的文化，如共識、規(guī)范和價值觀念等。

二、社會資本對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的作用

（一）提高社區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明水平

社會資本指的是一個群體的成員共有的一套非正式的允許他們之間進行合作的價值觀或準(zhǔn)則。構(gòu)成社會資本的規(guī)范包括誠實、信任、責(zé)任和互惠，家庭、教育機構(gòu)、政府的政策導(dǎo)向和村規(guī)民約與這些規(guī)范的形成有密切的關(guān)系。社會資本的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為個體的社會交往提供了一個便捷快速的通道，通過這個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以增進人們之間的互助。例如獲得信息、節(jié)省交易成本等。農(nóng)村社會在婚喪等大事發(fā)生時，村民相互之間的參與性幫忙幾乎是不計報酬的。社會資本作為一種值得人們信賴和依靠的有價值的資源，與城市社會保障制度下的精神保障相比，它更加細膩、周全，也更富有我國傳統(tǒng)禮儀的人情味。

農(nóng)村社區(qū)社會資本是社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生的互惠互利關(guān)系的總和，這些關(guān)系猶如一種強力膠將處于原子狀態(tài)的單個村民粘合成社區(qū)人，將各種分散的力量整合成一股力量。這對于農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)無疑是有利的。

（二）促進社區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展

貧困不僅是素質(zhì)、能力、財富和資源的匱乏，更是人類社會結(jié)構(gòu)、功能和機制不健全的產(chǎn)物。貧困因社會資本質(zhì)量的低劣而產(chǎn)生，社會資本的發(fā)展為人類擺脫貧困提供了契機。

社會資本促進農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)在三個方面：（1）社會資本組成了一種力量，這種力量能提高社會的凝聚力，把人們從缺少共同責(zé)任感的利己主義者轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀蚕?、?zé)任共擔(dān)、有社會公益感的社會成員。信賴、規(guī)范有助于促成自發(fā)性的合作與協(xié)調(diào)，可以用來改善社會行動，促進社區(qū)居民共同致富。（2）社會資本作為一種存在的關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)信息會在關(guān)系內(nèi)部流動，而這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是遞延的，會使信息流動的范圍不斷擴大。所以，社會資本能加快信息傳遞。特別是合作組織，其內(nèi)部信息共享，使得信息流動更快，在科技和市場信息獲取方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)民可以通過社會資本提供的關(guān)系，多渠道地獲取技術(shù)信息。（3）社會資本是一種支持性的關(guān)系，它可以減少人們達到目的的成本，其中很重要的一方面就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。對于尋求外出務(wù)工機會的農(nóng)村剩余勞動力而言，社會資本可以轉(zhuǎn)化為他們所需要的信息和幫助，幫助他們快速而低成本地找到工作。

（三）有利于社區(qū)民主管理的實現(xiàn)

社會資本所蘊涵的參與網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村民主管理、共同參與農(nóng)村公共事務(wù)提供了基礎(chǔ)。社會資本廣泛存于組織內(nèi)，組織內(nèi)管理是以信任、規(guī)范為形式的。作為一種“潤滑劑”，農(nóng)村社區(qū)社會資本還意味著成員間和諧交往、遵守規(guī)范。隨著中國社會轉(zhuǎn)型的進一步加快，在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)，村民原有的規(guī)范意識以及村莊的治安秩序都受到了較大的沖擊和破壞。積極建構(gòu)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范資本，能夠有效推動農(nóng)村和諧秩序的建立。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，社會資本包括了公眾參與的網(wǎng)絡(luò)。社會資本不是靜態(tài)的或一次性的，而是在公眾參與過程中不斷的互動、不斷的運用中增值的。其次，在公眾參與和交往的過程中逐漸生長出廣泛互惠的準(zhǔn)則，從而促進社會信任。在參與和交往中，彼此結(jié)成各種自愿的、滿足不同需求的團體或網(wǎng)絡(luò)，通過這些團體或網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)每個人之間的協(xié)調(diào)和溝通，從而為解決公共事務(wù)集體行動困境創(chuàng)造了可能。在這些環(huán)節(jié)中，相互的信任逐漸滋長。第三，公共參與的經(jīng)驗、所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)、人員間的相互信任，都可以拓寬參與者的自我意識，將“我”發(fā)展為“我們”，提升參與者對集體利益的興趣。

河套灌區(qū)紅花適宜播種期和密度的研究…………………………………… 李彬瑞，溫曉亮，靳存旺，范 霞，蘇化州，段 玉（22）

三、新農(nóng)村社區(qū)的社會資本現(xiàn)狀

許多學(xué)者考察研究發(fā)現(xiàn)，在我國農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，社會資本顯得不足。傳統(tǒng)的社會資本消融殆盡，現(xiàn)代社會資本還遠沒有建立起來，農(nóng)村居民個體原子化嚴(yán)重，合作能力不足。目前，農(nóng)村社區(qū)的社會資本問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社區(qū)社會資本比較封閉和分散

傳統(tǒng)的“家庭主義”文化與制度因素導(dǎo)致了社會資本的封閉性和分散性。我國傳統(tǒng)社會是一個以家庭為中心的儒教社會：帝王高高在上，他下面是由士大夫組成的復(fù)雜而集權(quán)的官僚階層，帝王與人民的關(guān)系如同父親與孩子的關(guān)系，這是一種縱向的等級秩序，橫向聯(lián)系很少［3］。傳統(tǒng)的“重農(nóng)抑商”政策使家庭通常被限制在某一固定地方，實行自給自足的經(jīng)濟生產(chǎn)，家庭血緣關(guān)系之外的人被認(rèn)為是信任度很低甚至是不被信任的。由于居民間缺少信任，社區(qū)中大部分成員為一項共同的工作而進行合作的情況較少。社區(qū)居民對社區(qū)活動的參與，更多的是被動性的，居民之間體現(xiàn)出一種很低的社區(qū)關(guān)聯(lián)度。極端的家庭主義塑造了傳統(tǒng)中國的經(jīng)濟行為模式，社會關(guān)系在本質(zhì)上是血緣關(guān)系的延伸和擴展。因此，社會資本的發(fā)展相對封閉，延伸的半徑小，缺乏橫向聯(lián)系。社會資本分散在各個家庭，不集中，制約了農(nóng)村社會資本的發(fā)展。

（二）社區(qū)缺乏關(guān)系型社會資本

我國農(nóng)村居民的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本上局限于農(nóng)村，是基于地緣、血緣關(guān)系而建立起來的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)封閉且同質(zhì)性大，成員的社會地位低。因此，農(nóng)村居民沒有豐富的社會關(guān)系資源改變自身的生存和發(fā)展?fàn)顩r。長期以來城鄉(xiāng)分治的政策和制度，如戶籍制度、勞動用工制度，不僅造成農(nóng)民與市民之間經(jīng)濟地位上的差異，還導(dǎo)致了他們之間社會地位上的差異。農(nóng)村人被固定在農(nóng)村，難以跳出農(nóng)門。即使要跳出農(nóng)門，也要付出比城里人多得多的努力。農(nóng)村人缺乏與外界交流和聯(lián)系的渠道，與外界的交往很少，很難與社會其他階層接觸，無法融入現(xiàn)代社會體系，無法分享現(xiàn)代文明。他們很難取得接近各種資源以提高生活水平的機會，即使是他們中社會接觸面較廣的農(nóng)民工群體，亦難融入到城市社區(qū)，處于被排擠、被邊緣化的狀態(tài)。

（三）社區(qū)內(nèi)部的信任度比較低

目前，農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部的信任度較低，缺乏合作的精神與能力。傳統(tǒng)型社區(qū)中，由于居民流動性小，便于建立穩(wěn)定持久的關(guān)系，信任更容易產(chǎn)生。在中國傳統(tǒng)社會中，信任主要建立在血緣關(guān)系和地緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)說“信任”社會資本存量較豐富。在傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)里，村民之間彼此了解和熟悉，是一個“熟人社會”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)人口流動性不斷增大，造成鄰里之間交往越來越少，缺乏足夠的了解。農(nóng)村原有的關(guān)于合作的一些規(guī)則，包括道德輿論約束，對村民不再那么有效了。對道德和規(guī)則的漠視，使得失范行為增加，個人利益、短期利益為先，合作愈加困難。加上農(nóng)村社區(qū)居民居住方式的改變，例如由高樓、圍墻代替了村頭看到村尾的田園格局，造成公共空間的萎縮，由此帶來的是人與人之間的溝通合作的可能大大減少，社區(qū)居民之間相互信任度減小。

四、對新農(nóng)村社區(qū)社會資本建設(shè)的建議

（一）發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，培養(yǎng)村民參與意識

（二）培育民間組織，打破家庭主義傳統(tǒng)

針對農(nóng)村社區(qū)的實際情況，可成立一些農(nóng)民組織，為農(nóng)村社區(qū)的居民創(chuàng)造與外界互動的機會，形成資源的互補、互利和互動。民間組織體系是凝結(jié)社會資本的網(wǎng)絡(luò)和社會資本發(fā)展的表征。通過民間組織，村民間的橫向交流增強，跨組織、跨文化、跨地區(qū)的合作受到鼓勵，農(nóng)民在組織中能夠修正甚至放棄自己的狹隘目標(biāo)，而與其他人員達成某種妥協(xié)，相互寬容和相互理解，從而形成良好的社會規(guī)范與秩序。因此，在農(nóng)村需要具有自治性質(zhì)的農(nóng)村社區(qū)組織、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和其他的公益或互助組織的發(fā)展，打破傳統(tǒng)農(nóng)戶間的相互孤立。這可以培育農(nóng)民的民主參與意識和互助精神，提高農(nóng)村社會的凝聚力，促成廣大農(nóng)民之間的合作與交流，促進農(nóng)村社區(qū)高水平社會資本的形成。

（三）注重文化建設(shè)，組織社區(qū)集體活動

要在農(nóng)村文化建設(shè)方面多投入一些力量，廣泛探索適合農(nóng)村特點的、農(nóng)民喜聞樂見的文化活動形式，用現(xiàn)代先進文化內(nèi)容代替?zhèn)鹘y(tǒng)落后的文化內(nèi)容，吸引和教育農(nóng)民，滿足農(nóng)民對精神生活的需求。文娛活動可以激活農(nóng)民對社區(qū)的興趣，促進村民之間的交流和溝通，增強村民對社區(qū)的認(rèn)同感，促進鄉(xiāng)村社會信任水平和相互支持網(wǎng)絡(luò)的建立。在民眾的橫向交往的關(guān)系之中，促進農(nóng)村社區(qū)居民的參與意識與合作精神的養(yǎng)成。

（四）發(fā)揮農(nóng)村精英的帶頭作用

農(nóng)村精英是指在農(nóng)村社區(qū)里面擁有較多優(yōu)勢資源的人，他們是農(nóng)民組織化的凝結(jié)點、社會網(wǎng)絡(luò)的編織者、社會規(guī)范的維護者，是道德輿論的提倡者、合作行動的推動者、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的連接者、外部網(wǎng)絡(luò)資源的拓展者，是能夠?qū)ζ渌蓡T乃至社區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的鄉(xiāng)村社區(qū)成員［4］。搞好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平，同時具有廣泛社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的精英隊伍來發(fā)揮帶頭作用。農(nóng)村精英是促進新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力，他們比社區(qū)中一般成員擁有更多的經(jīng)濟、權(quán)力或關(guān)系資源以及個人能力，具有某種傳統(tǒng)性或魅力型權(quán)威，他們是農(nóng)村社區(qū)血緣、地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心。發(fā)揮他們的帶頭作用，對構(gòu)建整個社區(qū)的社會資本，促進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具有重要的意義。

[1]秦啟文.現(xiàn)代社會學(xué)[M].重慶出版社，2002：151-153.

[2]黃銳.社會資本理論綜述[J].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2007（6）.

[3]李良平.建設(shè)農(nóng)村的社會資本：為農(nóng)村提供可持續(xù)發(fā)展的動力[J].理論觀察，2006（5）.

[4]吳健輝，黃志堅，崔波.社會主義和諧農(nóng)村建設(shè)研究：一個社會資本的角度[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2008（11）.

C916

A

1673-1999（2010）07-0056－03

陳海燕（1986-），女，四川雷波人，西南大學(xué)（重慶北碚400715）文化與社會發(fā)展學(xué)院碩士研究生，研究方向為經(jīng)濟社會學(xué)。

2009-12-17