彭擁軍,姜婷婷

(1.南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,江蘇 南京 210097;2.湖南科技大學(xué) 教育學(xué)院,湖南 湘潭 411201)

悖論性利益訴求:大學(xué)生就業(yè)難的一種解讀＊

彭擁軍1,姜婷婷2

(1.南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,江蘇 南京 210097;2.湖南科技大學(xué) 教育學(xué)院,湖南 湘潭 411201)

高等教育大眾化后,大學(xué)生就業(yè)比例總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。大學(xué)生的就業(yè)期待與就業(yè)現(xiàn)實(shí)存在反差,結(jié)構(gòu)性、摩擦性和選擇性失業(yè)與學(xué)歷間的擠壓影響了大學(xué)生充分就業(yè)。與就業(yè)相關(guān)聯(lián)的不同主體對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的解釋和解決過程存在的多方博弈,反映了個(gè)人、社會(huì)和國家差異性的優(yōu)先利益和相異性的利益最大化追求以及利益滿足過程中的矛盾。這種悖論性利益訴求影響了大學(xué)生就業(yè)問題的解決,故大學(xué)生就業(yè)問題的深度解決需要尋找不同利益相關(guān)者的利益均衡點(diǎn)和共同的利益興奮點(diǎn)。

大學(xué)生;就業(yè)難;利益訴求

自1999年我國高等學(xué)校的持續(xù)擴(kuò)張以來,大學(xué)生就業(yè)難問題日益凸顯,并且已經(jīng)波及各層次各類型的大學(xué)生。大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為當(dāng)下熱門的教育話題和尷尬難題。從高等教育大眾化的歷史來看,大學(xué)生就業(yè)難既是老問題,又是新問題。說它是老問題,是因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)難與高等教育大眾化相伴而生,可謂由來已久;說它是新問題,是因?yàn)樗兄袊赜械倪^程與意味。以往解決大學(xué)生就業(yè)難的思路多從學(xué)生、高校為主的供給方著手,例如,強(qiáng)調(diào)提高高等教育質(zhì)量、改革培養(yǎng)模式、提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等,較少談到各相關(guān)主體的權(quán)利。筆者試圖從權(quán)利角度談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、大學(xué)生就業(yè)難的真實(shí)存在給大學(xué)生生存權(quán)的實(shí)現(xiàn)潛藏隱憂

人們對(duì)大學(xué)生就業(yè)難問題的認(rèn)識(shí),無論從現(xiàn)象還是原因或者其他層面,都存在一些見仁見智的看法。盡管這些歧見往往存在需要澄清之處,但這些不同言說共同揭示了一個(gè)真相,這就是大學(xué)生就業(yè)難問題已經(jīng)從個(gè)別人的困惑演變成為公共話題,它凸顯了大學(xué)生就業(yè)難的真實(shí)性甚至嚴(yán)峻性。

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明大學(xué)生就業(yè)難問題仍然嚴(yán)峻

大眾化后,大學(xué)生就業(yè)比例總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì),未能就業(yè)或未能充分就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量逐年增加是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年中國高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)到610萬人,比2008年增加近50萬人,加上歷年沒有順利就業(yè)所積累的100多萬大學(xué)生[1],2009年的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)可謂難上加難。事實(shí)上,截至7月1日,2009年已有415萬高校畢業(yè)生落實(shí)去向,與2008年同期相比就業(yè)人數(shù)增加44萬人;高校畢業(yè)生就業(yè)率為68%[2]。這一數(shù)據(jù)表明:經(jīng)過努力,大學(xué)生就業(yè)狀況有所改善;但它也意味著仍然有200萬左右的大學(xué)生在畢業(yè)離校的那天工作仍然沒有著落。從某種意義上說,他們不幸扮演了“畢業(yè)即失業(yè)”的尷尬角色。

2.就業(yè)期待與就業(yè)現(xiàn)實(shí)間的反差制造著大學(xué)生的就業(yè)尷尬

從大學(xué)生就業(yè)意愿看,他們主要傾向于在東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及一些中心城市就業(yè),而西部地區(qū)、一些邊遠(yuǎn)省區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)卻很少有人問津。這是造成北京、上海等一些主要城市出現(xiàn)職位眾人爭(zhēng)搶、大學(xué)畢業(yè)生處于嚴(yán)重買方市場(chǎng)地位這樣一種尷尬局面的重要原因;而一些邊遠(yuǎn)地區(qū)卻存在職位招不滿人甚至招不到人的現(xiàn)象。這種“有地方?jīng)]人去,有人沒地方去”的看似相互背離的“怪”現(xiàn)象的存在進(jìn)一步加劇了大學(xué)生就業(yè)難所引發(fā)的尷尬,它也反映了選擇性失業(yè)現(xiàn)象仍然未能真正得到切實(shí)有效的緩解。

3.人才供需結(jié)構(gòu)不匹配產(chǎn)生了明顯的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)上對(duì)于不同專業(yè)畢業(yè)生的需求差別較大;不同地區(qū)由于發(fā)展水平的差異,對(duì)不同專業(yè)的需求存在梯級(jí)差異(如東部沿海地區(qū)早期急需的外語人才不再走俏,但中西部還有較強(qiáng)需求)。發(fā)展程度和發(fā)展格局的變化既產(chǎn)生人才市場(chǎng)上的熱門專業(yè)和冷門專業(yè),也使冷門和熱門專業(yè)成為相對(duì)概念。一般來說,熱門專業(yè)的社會(huì)需求相對(duì)旺盛,就業(yè)形勢(shì)會(huì)相對(duì)好些,如通訊、電子、自動(dòng)化、市場(chǎng)營銷、機(jī)械、計(jì)算機(jī)、測(cè)控等曾經(jīng)甚至現(xiàn)在還是熱門專業(yè);而相對(duì)冷門專業(yè),則需求甚少,就業(yè)形勢(shì)會(huì)嚴(yán)峻些,如教育、金融、財(cái)會(huì)、管理工程等專業(yè)。冷熱專業(yè)的存在以及專業(yè)冷熱的變化會(huì)引發(fā)一個(gè)難以克服的矛盾:這就是人才培養(yǎng)的周期性與市場(chǎng)需求的即時(shí)性之間存在不容易調(diào)和的矛盾,它也容易使所有專業(yè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)路的就業(yè)目標(biāo)變得十分困難。此外還需要指出的是,人才供求結(jié)構(gòu)不匹配問題本來長期存在,但龐大的大學(xué)生群體容易放大這種結(jié)構(gòu)性不匹配。

4.學(xué)歷間的擠壓加劇了大學(xué)生就業(yè)難問題

在正常情況下,任何用人單位實(shí)際上都需要吸納不同學(xué)歷、不同學(xué)校的畢業(yè)生以形成良好的學(xué)緣結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu),以便更充分地利用好人才資源。由于我國特有的體制和機(jī)制原因,用人單位普遍試圖提高吸納人才的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)(甚至有些用人單位從起點(diǎn)學(xué)歷到最終學(xué)歷都要求是重點(diǎn)大學(xué)),目前很多用人單位普遍傾向于招聘“985”、“211”高校的畢業(yè)生,從而在橫向?qū)W歷上產(chǎn)生擠壓效應(yīng);吸納人才的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)普遍提高,必然造成高學(xué)歷層次對(duì)低學(xué)歷層次大學(xué)生的擠壓,產(chǎn)生縱向?qū)W歷上的擠壓效應(yīng)。毋庸諱言,這種局面一方面會(huì)造成高層次、高學(xué)歷、重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來越明顯,但也客觀上會(huì)降低高層次、高學(xué)歷、重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生的教育回報(bào),使高層次、高學(xué)歷、重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生實(shí)際上也遭受擠壓;另一方面會(huì)使普通院校、專科層次的畢業(yè)生原有就業(yè)空間縮小,在原有就業(yè)模式下實(shí)現(xiàn)就業(yè)會(huì)越來越困難。這種就業(yè)格局實(shí)際上產(chǎn)生了雙向和多重的擠壓效應(yīng),使所有層次和類型的大學(xué)生都感到就業(yè)有壓力,并容易造成某些崗位較長時(shí)間的空缺,影響人才配置效率。

二、大學(xué)生就業(yè)難是相關(guān)主體利益取舍偏差的副產(chǎn)品

毋庸諱言,我們不能否認(rèn)大學(xué)生獲得必要經(jīng)濟(jì)回報(bào)的正當(dāng)性和合理性。正如Alex Thio所言,人們對(duì)從學(xué)校獲得的教育和技能的重視并非由于自身對(duì)知識(shí)和技能的熱愛而是寄希望于把這些知識(shí)和技能轉(zhuǎn)化成好工作和賺更多錢[3]。大學(xué)生就業(yè)難問題的真實(shí)存在必然給大學(xué)生生存權(quán)利的表達(dá)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)難題。而大學(xué)生就業(yè)問題的生成和解決實(shí)際上都是各相關(guān)主體在權(quán)利表達(dá)和義務(wù)履行中不同力量直接或者間接博弈的結(jié)果。

1.政府政策或體制間的博弈形成了大學(xué)生就業(yè)難的宏觀形態(tài)

我們不能否認(rèn),高等教育的大擴(kuò)張是迎合國家需要的產(chǎn)物,國家的政策性力量是不可忽視的,國家政策所表達(dá)的不同時(shí)期國家的優(yōu)先利益也是不能否認(rèn)的。

首先,高等教育的快速擴(kuò)張是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育發(fā)展間博弈的一種客觀后果。1999年高等教育大擴(kuò)張的突然發(fā)動(dòng),其直接動(dòng)因是希望借助高等教育的發(fā)展來緩解當(dāng)時(shí)的亞洲金融危機(jī)(詳見湯敏,魏杰等人當(dāng)年的相關(guān)文章)。其直接后果是高校擴(kuò)張與學(xué)費(fèi)攀升相纏繞。目前中國大學(xué)生每年學(xué)費(fèi)在5 000元到10 000元不等,按照國際通用的高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)費(fèi)一般占國民人均 GDP的20%左右,而我國一名大學(xué)生的學(xué)習(xí)支出相當(dāng)于我國人均 GDP的80%左右,更相當(dāng)于中國農(nóng)民13年以上的純收入[4]。在從幼兒園一直到大學(xué)都是繳費(fèi)上學(xué)的背景下,考慮教育經(jīng)濟(jì)回報(bào)甚至成為大學(xué)生就業(yè)所要考慮的首選因素。這是選擇性失業(yè)難以緩解的重要現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。

其次,以高等教育連續(xù)快速擴(kuò)張所表現(xiàn)的高等教育大發(fā)展實(shí)際上是在非教育力量拉動(dòng)下的“被發(fā)展”。在連續(xù)擴(kuò)招過程中,普通高校畢業(yè)生人數(shù)年年創(chuàng)新高。2002年的畢業(yè)生為145萬(擴(kuò)招前1998級(jí)畢業(yè)生),2003年為212萬(擴(kuò)招后的首屆畢業(yè)生),2004年280萬,2005年338萬,2006年413萬,2007年495萬,2008年559萬,2009年610萬,連續(xù)多年以兩位數(shù)增長率(2008到2009除外)遞增,畢業(yè)生絕對(duì)數(shù)量的增長十分可觀,由2002年的145萬增長到2009年的610萬,畢業(yè)生人數(shù)增加了465萬,增長到2002年的4倍多①數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)等官方資料并由作者做了相應(yīng)計(jì)算。,增長速度十分驚人。這種政策性拉動(dòng)的大學(xué)生快速增加必然會(huì)使大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。

其三,大學(xué)生需求相對(duì)萎縮。與大學(xué)生大擴(kuò)張所需要的社會(huì)就業(yè)環(huán)境不一致甚至剛好背道而馳的是,國有大中型企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位本來是接受高校畢業(yè)生的主要部門。這時(shí)候正處于深化改革時(shí)期,壓縮編制以實(shí)現(xiàn)減員增效是改革的重要策略,它導(dǎo)致這些單位吸納大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量增量不多甚至出現(xiàn)局部減少。因此大學(xué)畢業(yè)生總量快速增加而用人需求相對(duì)不足的矛盾更加突出的問題在一定程度上是不同政策矛盾性后果的產(chǎn)物。

其四,計(jì)劃與市場(chǎng)兩種體制間的博弈使大學(xué)生就業(yè)陷入尷尬境地。改革開放以來,隨著我國市場(chǎng)體制的建立和不斷完善,勞動(dòng)力市場(chǎng)開始發(fā)揮越來越大的作用,社會(huì)就業(yè)體制也隨之發(fā)生巨大變革,大學(xué)生就業(yè)機(jī)制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)包統(tǒng)分制度已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了畢業(yè)生與用人單位雙向選擇、自主擇業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)機(jī)制。這種機(jī)制變化的重要后果就是把大量畢業(yè)生直接推向市場(chǎng),但與之相關(guān)的一些制度卻未能跟上改革步伐,如戶籍制度、人事檔案制度、工資制度、福利制度、社會(huì)保障制度等仍然帶有比較明顯的計(jì)劃特征。這些與就業(yè)相關(guān)的制度改革沒有跟上發(fā)展步伐,實(shí)際上在一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)的身份尷尬和地位尷尬。它在一定程度上會(huì)加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)和選擇性失業(yè)。

2.高校陷入學(xué)科和學(xué)術(shù)邏輯與市場(chǎng)需求邏輯的矛盾中

一般來說,高等學(xué)校人才培養(yǎng)實(shí)際上受兩種力量左右,需要權(quán)衡兩種不同利益。一種力量是高校自身的發(fā)展邏輯,一種力量是社會(huì)發(fā)展的需求邏輯。盡管從理論上說,二者可以達(dá)成一定程度的一致,但事實(shí)上,在具體階段,這兩種邏輯之間更多地呈現(xiàn)出不一致性。

其一,高等教育發(fā)展必須遵循自身的基本邏輯,比如必要的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的積累,學(xué)科和專業(yè)以及相應(yīng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的形成等等。只有在此基礎(chǔ)上,人才培養(yǎng)質(zhì)量才有可靠保障。如果沒有高等教育自身特有的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的師資隊(duì)伍,高等教育發(fā)展必然是虛無縹緲的空中樓閣,它的發(fā)展往往是“被發(fā)展”,高等教育就難以有真正的生機(jī)和活力,也難以表達(dá)和堅(jiān)守自身的權(quán)利。

其二,高等教育發(fā)展要遵循社會(huì)需求邏輯。高等教育所培養(yǎng)的人才不可能完全自產(chǎn)自銷,絕大部分要走入社會(huì)。在市場(chǎng)化配置社會(huì)資源的背景下,高等教育必須適應(yīng)人才市場(chǎng)當(dāng)下和長遠(yuǎn)的需求。值得指出的是,我們現(xiàn)在談的市場(chǎng)往往是泛泛而談的經(jīng)濟(jì)或者人才市場(chǎng),對(duì)人才與人力市場(chǎng)都缺乏必要區(qū)分。根據(jù)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論,高等教育接受者主要進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)(也就是我國通常所說的人才市場(chǎng))。遺憾的是,一些學(xué)校不顧社會(huì)需求實(shí)際而盲目招生,一哄而起爭(zhēng)辦所謂的熱門專業(yè),由此導(dǎo)致幾乎所有高校都有計(jì)算機(jī)、英語、財(cái)會(huì)等專業(yè),從而造成這些專業(yè)的畢業(yè)生從供不應(yīng)求逐步向供大于求方向快速逆轉(zhuǎn)。

其三,在“被發(fā)展”格局下,一些學(xué)校擴(kuò)招后師資嚴(yán)重不足,生師比過大,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。加上在發(fā)展理念上存在一定偏差,比如片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的智育發(fā)展,輕視學(xué)生的德育發(fā)展;過分強(qiáng)化學(xué)生對(duì)書本知識(shí)的掌握,而不重視職業(yè)技能訓(xùn)練。這些因素的疊加最終會(huì)使得畢業(yè)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)與職業(yè)要求存在距離,使畢業(yè)生難以勝任工作崗位的要求,從而加劇就業(yè)難問題。

其四,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作不力。在教育部高就業(yè)率要求的高壓下,高校開始重視就業(yè)指導(dǎo)工作,但重視的僅僅是就業(yè)指導(dǎo)部門創(chuàng)造高就業(yè)率,而對(duì)職業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生培養(yǎng)的價(jià)值、學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值沒有足夠認(rèn)識(shí)。這主要表現(xiàn)在就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)形式比較單一。從內(nèi)容上看,主要強(qiáng)調(diào)求職擇業(yè)的技能技巧,而忽視系統(tǒng)培養(yǎng)與指導(dǎo);從形式上看,大多停留在舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)招聘和提供信息等方面,缺乏有效的職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的指導(dǎo)[5]。

3.用人單位矛盾的利益訴求加劇了大學(xué)生就業(yè)難問題

用人單位在使用何種人、如何使用人以及在使用和培養(yǎng)人才方面都存在著矛盾的利益訴求。這些對(duì)立的利益訴求會(huì)影響用人單位的用人觀念和用人策略。

首先,用人單位用人觀念發(fā)生了重要改變。在大學(xué)生從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)的格局下,用人單位的用人觀開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,但這種轉(zhuǎn)變不一定能夠有效地滿足單位合理的利益訴求。在人才接收方面,一些用人單位不是從本單位人才需求的實(shí)際情況出發(fā),而是盲目追求高學(xué)歷,這會(huì)造成人才的雙重浪費(fèi):高能低就的人才浪費(fèi)和部分低學(xué)歷層次畢業(yè)生就業(yè)困難所導(dǎo)致的人才浪費(fèi);在人才使用方面,誤以為單位的人才越優(yōu)秀,能夠發(fā)揮的能量就越大。事實(shí)上,沒有人才的合理梯度,容易讓大量人才高能低就,既挫傷人才的積極性和創(chuàng)造性,又容易產(chǎn)生內(nèi)耗。松下幸之助的70分原則,中國民諺所說的一山容不得二虎,其實(shí)就已經(jīng)從不同角度說明了這個(gè)道理。因?yàn)橐粋€(gè)單位的優(yōu)勢(shì)資源有限,不可能同時(shí)滿足所有人才的需求,這必然制約部分人才的現(xiàn)實(shí)發(fā)展空間。在人才使用與提高方面,有些企業(yè)單位沒有從長遠(yuǎn)角度考慮,急功近利,不愿投入時(shí)間精力培養(yǎng)人才,不愿意招收新手,往往會(huì)選擇那些工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的求職者,這也會(huì)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)造成阻礙。

其次,用人單位吸納畢業(yè)生的要求幾近苛刻。在大學(xué)畢業(yè)生供過于求的情況下,一些用人單位對(duì)大學(xué)生的綜合素質(zhì)要求高了很多。在吸收畢業(yè)生時(shí),通過求職者的簡(jiǎn)歷了解學(xué)生的基本信息后,還要通過筆試,才能進(jìn)入面試,只有經(jīng)過層層篩選的佼佼者才能被錄用。這樣一來,對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、表達(dá)能力、動(dòng)手能力、寫作水平都有很高的要求,這必然降低社會(huì)對(duì)大學(xué)生的實(shí)際吸納水平。除此之外,一些用人單位還會(huì)延長試用期,比如過去用人單位(如很多企業(yè))對(duì)大學(xué)生試用期一般是一至三個(gè)月,現(xiàn)在有的單位卻要求大學(xué)生試用半年甚至更長時(shí)間。

4.大學(xué)生自身復(fù)雜的利益追求造成大學(xué)生就業(yè)難

一般來說,高等教育大眾化的一個(gè)客觀后果就是個(gè)人接受高等教育出現(xiàn)了新內(nèi)涵,會(huì)發(fā)生由提升生活機(jī)會(huì)到享受多元生活方式的改變[6]。但我國高等教育接受者主要是準(zhǔn)備進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的年輕人,生存第一的邏輯優(yōu)于但不排斥享用生活的邏輯,這必然使大學(xué)生權(quán)利追求和權(quán)利實(shí)現(xiàn)更為復(fù)雜化。

首先,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)期望與就業(yè)現(xiàn)實(shí)存在一定差距。盡管在巨大就業(yè)壓力下,生存邏輯優(yōu)先于發(fā)展邏輯,大部分大學(xué)生的就業(yè)觀念和就業(yè)期望都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。他們能夠認(rèn)識(shí)到:現(xiàn)在的工作多以任務(wù)為導(dǎo)向,如果雇員在創(chuàng)造性地把有限的技能用在新環(huán)境中有困難的話,在靈活的、創(chuàng)新性的工作環(huán)境中,它們可能不會(huì)被看作優(yōu)勢(shì)[7]。但仍然有相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生不能正確客觀地認(rèn)識(shí)自我、評(píng)價(jià)自我,不能客觀看待就業(yè)形勢(shì)的變化,他們不從自身的特點(diǎn)、能力和社會(huì)需要出發(fā),擇業(yè)時(shí)過于追求就業(yè)崗位的穩(wěn)定性、高薪金和福利待遇,不能給自己一個(gè)恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)定位,導(dǎo)致就業(yè)愿望與就業(yè)市場(chǎng)需求偏差較大。許多大學(xué)畢業(yè)生抱著“寧要城里一張床,不要農(nóng)村一幢房”的心態(tài),想盡千方百計(jì)要在城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。這客觀上造成了尤其像北京、上海這樣的大城市大學(xué)生扎堆,而廣大農(nóng)村地區(qū)、城市的遠(yuǎn)郊區(qū)縣又不能得到更好的人才補(bǔ)充這樣一種矛盾性格局。

其次,大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)與用人單位的期待存在差距。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,用人單位對(duì)人才的綜合素質(zhì)的要求本來會(huì)越來越高,在大學(xué)生就業(yè)的買方市場(chǎng)中,用人單位對(duì)人才綜合素質(zhì)的要求提高得更快,甚至快得“離譜”,這使得在現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生自身素質(zhì)的提高與用人單位對(duì)于畢業(yè)生的要求之間存在的距離有拉大趨勢(shì),客觀上會(huì)造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難而用人單位招人難的雙重尷尬局面。從需求方的要求看,大學(xué)生綜合素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在知識(shí)量?jī)?chǔ)備不足,知識(shí)面窄,實(shí)際動(dòng)手能力差,所學(xué)的知識(shí)不能與實(shí)踐相結(jié)合,較難勝任工作任務(wù)等方面。而綜合素質(zhì)高的學(xué)生又往往抱怨用人單位給予的生存與發(fā)展機(jī)會(huì)難以滿足其復(fù)雜的利益訴求。

三、走出大學(xué)生就業(yè)難困境的思考

大學(xué)生就業(yè)難與不同主體利益訴求的不一致直接相關(guān)。因此,要順利緩解乃至解決大學(xué)生就業(yè)難問題,需要政府、學(xué)校、用人單位及大學(xué)生自身共同努力。

1.政府方面應(yīng)該采取的措施

一般來說,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效發(fā)展是吸納大學(xué)生的持久社會(huì)動(dòng)力,它會(huì)擴(kuò)大主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的容納量從而有效破解大學(xué)生就業(yè)難問題。政府有責(zé)任保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)有效發(fā)展,這是解決大學(xué)生就業(yè)難問題的長久依托。此外,政府應(yīng)該為大學(xué)生就業(yè)提供全面的政策支持。大學(xué)生就業(yè)政策是國家就業(yè)政策的一個(gè)重要方面,政府應(yīng)加快制訂和完善保障畢業(yè)生權(quán)益的各項(xiàng)政策,促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)育,加快勞動(dòng)人事制度、戶籍制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度等相關(guān)制度的改革,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)工作的規(guī)范化和法制化,切實(shí)保護(hù)大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益,為大學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境[8]。

與此同時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的宏觀調(diào)控。政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,做好高等教育發(fā)展的總體規(guī)劃,使高等教育的人才生產(chǎn)與社會(huì)當(dāng)前和未來的人才需求相匹配。同時(shí)要注意利用信息服務(wù)、政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)杠桿等手段,對(duì)高等教育與社會(huì)各方面進(jìn)行有效的引導(dǎo)和調(diào)控,使其保持人才供需總體平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,政府在進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)主體地位,擴(kuò)大高校自主招生、調(diào)整專業(yè)和確定培養(yǎng)模式的權(quán)力的同時(shí),應(yīng)該在宏觀上加強(qiáng)人才預(yù)測(cè)和對(duì)專業(yè)設(shè)置的管理,指導(dǎo)高校進(jìn)行教育教學(xué)改革,幫助高校實(shí)現(xiàn)學(xué)科體系建設(shè)的科學(xué)化。

2.高校方面應(yīng)該采取的措施

首先,高校應(yīng)努力提高就業(yè)工作的有效性。高校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)轉(zhuǎn)變幫助就業(yè)的觀念,不能將就業(yè)指導(dǎo)簡(jiǎn)化為將用人單位來校招聘的信息掛在學(xué)校就業(yè)網(wǎng)上這類簡(jiǎn)單粗放的辦事方式,加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)推薦等工作;應(yīng)提供職業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)生做好長期的職業(yè)生涯計(jì)劃。與此同時(shí),要注意給學(xué)生講授求職技巧,講解相關(guān)法律法規(guī);還應(yīng)注意走出校門,與用人單位長期合作,積極聯(lián)系和培育適合學(xué)生專業(yè)特色的用人單位群,搞好大型畢業(yè)生招聘會(huì)和小型招聘會(huì)活動(dòng),加強(qiáng)就業(yè)信息的收集與傳播,開拓和擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)[5]。

其次,高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高教學(xué)質(zhì)量,以更好地滿足用人單位的人才需求。高校應(yīng)有效利用辦學(xué)自主權(quán),根據(jù)人才市場(chǎng)的需要,按市場(chǎng)需求調(diào)整培養(yǎng)方案、改變培養(yǎng)模式、調(diào)整人才規(guī)格,科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)與課程體系,不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)更新知識(shí)內(nèi)容,保證課程和教學(xué)安排適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。在注重提高教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)知識(shí)教育質(zhì)量的同時(shí),注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,注重培養(yǎng)學(xué)生將理論知識(shí)用于實(shí)際的能力,加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與教學(xué),加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)力度,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和適應(yīng)能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展[9]。

3.用人單位方面應(yīng)采取的措施

要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量來幫助解決大學(xué)生就業(yè)問題,充分重視用人單位在解決大學(xué)生就業(yè)難問題中的特殊作用。因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)大學(xué)生提供的合適崗位不足會(huì)造成部分人大材小用或勞動(dòng)時(shí)間不足,導(dǎo)致人力資源浪費(fèi),影響社會(huì)功能的合理發(fā)揮。

首先,用人單位應(yīng)轉(zhuǎn)變用人觀念。一些用人單位在選擇畢業(yè)生時(shí)存在或多或少的誤區(qū),比如過分關(guān)注畢業(yè)生就讀的學(xué)校及學(xué)歷層次,用博士、碩士、名校生來裝點(diǎn)門面。用人單位要從長遠(yuǎn)考慮,根據(jù)自身實(shí)際情況,打破“人才高消費(fèi)”觀念,適時(shí)合理地聘用人才,而不是一味追求高學(xué)歷或是名校生,避免人才浪費(fèi)。

其次,用人單位應(yīng)建立培訓(xùn)理念。一些用人單位過分看重工作經(jīng)驗(yàn),然而大學(xué)生剛從高校畢業(yè),一般缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),無法直接滿足用人單位的要求。用人單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到大學(xué)生們的潛力和可塑性,認(rèn)識(shí)到大學(xué)生具有較高理論水平,能夠在實(shí)踐中培養(yǎng)和積累良好的工作經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生價(jià)值的發(fā)揮需要一個(gè)過程,大學(xué)生經(jīng)過用人單位合理培訓(xùn)后,通過一段時(shí)間的實(shí)踐便能勝任工作。

4.大學(xué)生自身應(yīng)該采取的措施

首先,大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變不合適的就業(yè)觀念。有些大學(xué)生找工作時(shí)完全以自我為中心,不顧國家和社會(huì)需要,也不考慮自身?xiàng)l件,把工資待遇、工作環(huán)境和福利條件等問題看得太重。擇業(yè)時(shí)過分看重這些,容易使人缺乏理智思考,增加就業(yè)難度。大學(xué)畢業(yè)生在考慮就業(yè)崗位時(shí),應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,把是否符合自己的興趣愛好,能否發(fā)揮個(gè)人專長,能否為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn),從而最大限度實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值放在首位,克服擇業(yè)理想化傾向,適當(dāng)降低就業(yè)期望值,給自己尋求合理的就業(yè)定位。

其次,大學(xué)生應(yīng)努力提高自身素質(zhì)。大學(xué)生要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),不斷擴(kuò)寬知識(shí)面;應(yīng)積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),以最大可能地實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用;應(yīng)做好職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)自己對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力;注重全面發(fā)展,努力提升自身素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)下和未來的社會(huì)需求,大學(xué)生需要掌握必要的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)較強(qiáng)的人際交往能力、思維能力,具有了解市場(chǎng)、掌握信息的能力及創(chuàng)新能力,以增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性,從而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

總而言之,在現(xiàn)代社會(huì),工作是人們生活的中心,對(duì)每個(gè)人都極其重要。從長遠(yuǎn)看,接受高層次教育是獲得較高經(jīng)濟(jì)收入、使生活更加穩(wěn)定的保障,也是獲得較高社會(huì)地位、更好地享用權(quán)利的基礎(chǔ)。它是個(gè)體生存并融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我的手段。工作不但意味著經(jīng)濟(jì)收入和生活保障,同時(shí)還能提供友誼和社會(huì)認(rèn)同感。正是從這種意義上說,大學(xué)生就業(yè)問題就是生存權(quán)利的保障和實(shí)現(xiàn)問題。

[1]中國新聞網(wǎng).今年中國應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形式不容樂觀[EB/OL].http://www.chinanews.com.cn/edu/kong/news/2009/02-24/1575325.shtml.2009-02-24.

[2]中國新聞網(wǎng).今年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到68%同比基本持平[EB/OL].http://www.chinanews.com.cn/edu/edu-qzjy/news/2009/07-09/1767342.shtml.2009-07-09.

[3]Alex Thio,Sociology:An Introduction(Second Edition),Happer&Row,Publishers,Inc.1989:343.

[4]美音.高收費(fèi)擊碎中國貧困孩子大學(xué)夢(mèng)[N].參考消息,2007-02-07(05).

[5]舒服華.大學(xué)生就業(yè)難問題探析[J].中國建設(shè)教育,2006(4):45-48.

[6]劉云杉.從“人力資本”到“公民生活”——烏爾里?！へ惪恕睹利惞ぷ餍率澜纭返膯⑹綶J].北京大學(xué)教育評(píng)論.2008(6):172,177.

[7]安東尼·吉登斯.社會(huì)學(xué)(第4版)[M].趙旭東譯.北京:北京大學(xué)出版社,2003:369.

[8]劉頌.大學(xué)生就業(yè)問題分析[J].北京市計(jì)劃勞動(dòng)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004(4):18-20.

[9]楊暉.大學(xué)生就業(yè)難的原因分析及對(duì)策探討[J].徐特立研究學(xué)報(bào),2006(3):55-58.

(責(zé)任編輯 李震聲)

Paradoxical Interests Claim:An understanding of Difficulty in Employment of Undergraduates

PENG Yong-jun1,J IANG Ting-ting2
(1.School of Education,Nanjing Normal University,Nanjing,Jiangsu 210097,China;2.School of Education,Hunan University of Science and Technology,Xiangtan,Hunan 411201,China)

Since the massification of higher education,the ratio of employed undergraduates has gone down gradually.There exists a gap between the employment expectation and the employment reality of undergraduates which is influenced by the structural,scraped and selected unemployment.The different subjects related to employment compete sharply in the interpretation and solution of undergraduate employment.This kind of paradoxical interest claim has effect on the solution of undergraduate employment problem.We should find a point to balance the benefits of different subjects in the process of solving the problem of undergraduate employment.

undergraduate;difficulty in employment;interests claim

G647.8

A

1672-0717(2010)04-0088-06

2009-12-27

中國博士后基金項(xiàng)目“大學(xué)生就業(yè)問題研究”(20070411061)和江蘇省博士后基金項(xiàng)目“大眾化背景下的大學(xué)生就業(yè)問題”(0701052C)

彭擁軍 (1969-),男,湖南寧鄉(xiāng)人,博士,南京師范大學(xué)博士后,湖南科技大學(xué)副教授,主要從事高等教育學(xué)和教育社會(huì)學(xué)研究。