劉桂階

（華中師范大學(xué) 保衛(wèi)處，湖北 武漢430079）

高校校園多發(fā)性案件的成因和對(duì)策

劉桂階

（華中師范大學(xué) 保衛(wèi)處，湖北 武漢430079）

盜竊、詐騙和傷害案件是高校校園內(nèi)發(fā)案率最高的三類案件，它們具有三大特點(diǎn)：發(fā)案的連續(xù)性、發(fā)案時(shí)間和地點(diǎn)上的固定性以及案件產(chǎn)生不良后果的破壞性。這些案件之所以頻繁在校園內(nèi)發(fā)生，主要是由于學(xué)生的防范意識(shí)比較差、容易受到欺騙和蒙蔽、學(xué)校與社會(huì)的界限日益模糊、高校防范案件發(fā)生的措施尚不完善等。針對(duì)這些案件的發(fā)生規(guī)律和成因，高校可以采取大力宣傳安全知識(shí)、加大對(duì)保衛(wèi)部門的投入、增設(shè)崗?fù)ず脱策夑?duì)、實(shí)行進(jìn)出宿舍樓登記制度以及鼓勵(lì)群防群治等措施來(lái)防范和處理。

治安管理；多發(fā)性案件；成因；對(duì)策

高校是社會(huì)的重要組成部分，它為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才、提供先進(jìn)技術(shù)，是莘莘學(xué)子心目中的圣地。高校的安全和穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)國(guó)家大局的穩(wěn)定和全民族教育事業(yè)的發(fā)展。然而高校這片凈土并非超然世外不受社會(huì)的影響，盜竊、詐騙、傷害等案件在校園內(nèi)時(shí)有發(fā)生，而且近年來(lái)這些案件的發(fā)案率還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這些多發(fā)性案件威脅著廣大學(xué)子和教職員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞著學(xué)校的安全穩(wěn)定。只有深入研究案件的成因、特點(diǎn)和規(guī)律并提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)密防范并堅(jiān)決打擊，才能確保學(xué)校的和平與安定。

一、高校校園內(nèi)多發(fā)性案件的發(fā)案現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是在高校擴(kuò)大招生規(guī)模以后，校內(nèi)就讀的學(xué)生越來(lái)越多，校園的情況也更加復(fù)雜，這些情況導(dǎo)致高校內(nèi)治安案件的發(fā)案率有上升的趨勢(shì)。校園里發(fā)生的案件雖種類繁多，情況各異，但總體看來(lái)，發(fā)案率最高的可以歸結(jié)為三類：盜竊、詐騙和傷害。我們可以將這三類案件統(tǒng)稱為校園多發(fā)性案件。

盜竊案一直以來(lái)都是校園里發(fā)案率最高的案件。在大學(xué)里，學(xué)生通常在學(xué)校住讀，貴重的物品都擱置在寢室里或隨身攜帶到教室里，而寢室和教室的防盜措施并不十分完善，學(xué)生又往往疏于防范，所以失竊的情況經(jīng)常發(fā)生。詐騙案在校園內(nèi)的發(fā)案率也一路攀升，與盜竊案不同的是這類案件是近幾年來(lái)才開(kāi)始在學(xué)校蔓延的，而且該類案件的作案主體一般為校外閑雜人員，他們往往利用學(xué)生的同情心和單純善良的天性來(lái)騙取財(cái)物。傷害案直接危害到學(xué)生的生命安全和身體健康，在三類案件中，這類案件的危害性是最大的，它的作案主體既有學(xué)生也有社會(huì)閑雜人員。根據(jù)作案主體的不同，這類案件可以分為兩種，一種是學(xué)生之間的毆斗，另一種是社會(huì)閑雜人員對(duì)學(xué)生和教職員工的人身傷害。通常情況下，后一種案件的危害性要高于前一種。

二、高校校園內(nèi)多發(fā)性案件的特點(diǎn)

大學(xué)校園生活與社會(huì)生活存有許多差異，所以，校園內(nèi)的多發(fā)性案件有其自身的特點(diǎn)，研究這些特點(diǎn)對(duì)于制定相應(yīng)的對(duì)策,預(yù)防和打擊這類案件相當(dāng)重要。筆者通過(guò)對(duì)高校內(nèi)頻頻發(fā)生的盜竊、詐騙和傷害案件進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)這些案件具有以下特點(diǎn)。

（一）發(fā)案的連續(xù)性

盜竊、詐騙和傷害類案件是校園多發(fā)性案件，大部分的學(xué)生都曾經(jīng)是這類案件的受害者或見(jiàn)證人。在這三類案件中又以盜竊案的發(fā)生頻率最高，多年來(lái)這類案件一直在校園內(nèi)蔓延滋生，屢禁不絕。以學(xué)生為主體的盜竊案作案人多半是由于經(jīng)濟(jì)上或心理上的原因產(chǎn)生作案動(dòng)機(jī)，以致鋌而走險(xiǎn)。如果案件發(fā)生以后沒(méi)有被查獲，而作案人經(jīng)濟(jì)和心理上的問(wèn)題又得不到徹底解決，那么他們?cè)俅巫靼傅目赡苄跃头浅４?，盜竊案的連續(xù)性便由此而形成。以校外人員為主體的盜竊案作案人，把目標(biāo)設(shè)定為學(xué)校主要是因?yàn)閷W(xué)校的防盜設(shè)施比較簡(jiǎn)單，學(xué)生防范意識(shí)比較薄弱，便于行竊，而且難被查獲，因此，這些人便常駐學(xué)?；蛐@周邊，連續(xù)作案，由此導(dǎo)致盜竊案件的多發(fā)。詐騙案近年來(lái)在學(xué)校頻繁發(fā)生。行騙者的施騙手段花樣百出，有以招聘為由騙取學(xué)生財(cái)物的，有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)騙取信任后詐取錢財(cái)?shù)?，有裝作身無(wú)分文來(lái)校尋親訪友騙取學(xué)生同情以詐取錢財(cái)?shù)?。他們利用學(xué)生的天真善良屢屢得手，因此就把目標(biāo)鎖定在學(xué)校反復(fù)作案。在校園內(nèi)最為多發(fā)的傷害案當(dāng)屬學(xué)生毆斗這一類型。在校就讀的大學(xué)生以18歲至22歲左右的青少年居多，年輕人血?dú)夥絼?，產(chǎn)生糾紛后如果不能心平氣和地解決，便有可能發(fā)生毆斗，一般而言，這類學(xué)生毆斗案件在體育類院校和理工科院校發(fā)生的居多。學(xué)生之間發(fā)生毆斗，如果沒(méi)有從根本上得到解決，毆斗雙方宿怨難平，就很容易導(dǎo)致他們之間的再次毆斗。所以校園傷害案件發(fā)案上的連續(xù)性也是非常之強(qiáng)的。

（二）發(fā)案時(shí)間和地點(diǎn)上的固定性

學(xué)校的生活比較有規(guī)律，在上課時(shí)間或者學(xué)校放假期間，寢室里學(xué)生比較少，有時(shí)甚至整個(gè)寢室樓空無(wú)一人，在這樣的情況下，盜竊案的作案人容易得手，這就是校園內(nèi)盜竊一般固定地發(fā)生于學(xué)生上課或放假時(shí)間內(nèi)的原因。案發(fā)的地點(diǎn)是學(xué)生們生活學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，最常見(jiàn)的是寢室，其次還有教室、食堂、開(kāi)水房等地。詐騙案與傷害案也主要發(fā)生在校園內(nèi)學(xué)生活動(dòng)最頻繁的地段。在時(shí)間上，這兩類案件與盜竊案有所不同，它們往往發(fā)生于在校學(xué)生最多的時(shí)間內(nèi)，所以假期發(fā)案率略低。校園多發(fā)性案件發(fā)案時(shí)間和地點(diǎn)上的固定性是由學(xué)校生活的特定規(guī)律所決定的，而這一案發(fā)規(guī)律為高校制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)方案提供了線索。

（三）案件產(chǎn)生不良后果的破壞性

校園安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了學(xué)校的教學(xué)秩序和社會(huì)安定，也使學(xué)生的合法權(quán)益得不到保障。［1］校園多發(fā)性案件的發(fā)生不僅僅對(duì)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)造成傷害，還給學(xué)生的心理蒙上陰影，造成恐懼和怨恨，財(cái)產(chǎn)和身體上的傷害尚可彌補(bǔ)和恢復(fù)，然而心理和精神上的傷害卻是難以撫平的。案件的受害者又是學(xué)生這樣一個(gè)特殊的群體，他們的世界觀和人生觀都還沒(méi)有完全形成，一旦他們的單純和善良被人欺騙和利用，心態(tài)就極易發(fā)生扭曲，以致于誤入歧途。所以，心理和精神上的傷害有時(shí)比財(cái)產(chǎn)與身體上的傷害還要嚴(yán)重，這些傷害有著極大的破壞性，有時(shí)甚至能摧毀一個(gè)學(xué)生的前途，改變他一生的命運(yùn)。例如，在盜竊類案件中，來(lái)自農(nóng)村地區(qū)、困難家庭的學(xué)生作案人占一定比例。個(gè)別困難學(xué)生面對(duì)同學(xué)間生活水平的強(qiáng)烈反差，心理上很受刺激，一旦自我調(diào)適不當(dāng)、道德品質(zhì)薄弱，就可能抵御不住誘惑，鋌而走險(xiǎn)。而被害學(xué)生可能由于失竊物品難以尋回，沮喪之下，產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，繼而再去盜竊他人以彌補(bǔ)自己的損失，由此形成惡性循環(huán)。

三、高校校園內(nèi)多發(fā)性案件的成因

近年來(lái)，由于校園由封閉型向半封閉型、開(kāi)放型發(fā)展，校園人數(shù)增多，保衛(wèi)組織不健全，管理制度不落實(shí)等原因，造成校園內(nèi)的各種安全問(wèn)題呈上升蔓延趨勢(shì)。［2］高校猶如一個(gè)小小的社會(huì)，這里人數(shù)眾多，內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，學(xué)生之間容易發(fā)生糾紛，社會(huì)人員容易混入學(xué)校，這些情況都為各類治安案件的發(fā)生提供了條件。然而高校也有不同于社會(huì)的特點(diǎn)，那就是學(xué)校的生活比較有規(guī)律，作為高校最主要群體的學(xué)生比較單純且缺乏社會(huì)閱歷，容易受到欺騙和蒙蔽。

（一）學(xué)生的防范意識(shí)比較差，缺乏警惕性，容易受到欺騙和蒙蔽

初入大學(xué)校園學(xué)習(xí)的學(xué)生多半是以前從未離開(kāi)過(guò)父母的孩子，他們以前一直生活在父母的保護(hù)之下，不曾接觸到社會(huì)的陰暗面和體察到人心的險(xiǎn)惡。有些學(xué)生到學(xué)校后沒(méi)有及時(shí)適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)換，仍然將在家中的生活方式延續(xù)到學(xué)校的集體生活中來(lái)。其中很重要的一個(gè)表現(xiàn)就是，貴重物品不注意保管好，這種情況導(dǎo)致的財(cái)物失竊非常普遍。比如，某高校一名大一的男生，將自己三千多元的高檔手機(jī)隨手放在寢室的抽屜里就出去踢球，回來(lái)后發(fā)現(xiàn)手機(jī)早已不翼而飛。這樣的例子在校園里數(shù)不勝數(shù)。有的學(xué)生防范意識(shí)很差，他們單純地認(rèn)為學(xué)校是一片純凈樂(lè)土，應(yīng)該路不拾遺、夜不閉戶，所以無(wú)須設(shè)防。比如，在大學(xué)的自習(xí)室里，學(xué)生們出去打水、吃飯甚至午休時(shí)總習(xí)慣把書(shū)包等物品留在教室里。有些校外不法分子發(fā)現(xiàn)了這個(gè)現(xiàn)象，便長(zhǎng)期在大學(xué)自習(xí)室里守侯，伺機(jī)行竊。此外，大學(xué)生們涉世未深，有著強(qiáng)烈的同情心，有時(shí)缺乏判斷力，容易被一些別有用心的人欺騙和蒙蔽，造成財(cái)產(chǎn)上的損失。近幾年，常有一些不法分子在校園里游蕩，慌稱來(lái)校尋人未果，錢財(cái)用盡又饑餓難耐，以博得學(xué)生的同情，達(dá)到自己詐取財(cái)物的目的。

（二）學(xué)校與社會(huì)的界限日益模糊，學(xué)生容易受到來(lái)自校外的侵害

大學(xué)校園占地面積比較大，難以在學(xué)校周圍全部建筑起圍墻，而且為了方便出入，學(xué)校一般都設(shè)有多個(gè)大門，有的學(xué)校由于城市規(guī)劃和交通的因素，在校內(nèi)還修有貫穿校園的公共馬路。這些情況導(dǎo)致學(xué)校與社會(huì)的界限相對(duì)模糊，學(xué)生很容易出校，校外人員也很容易入校，若是不法分子進(jìn)入學(xué)校就極可能給學(xué)生造成人身和財(cái)產(chǎn)上的傷害。開(kāi)放式的校園使學(xué)生缺乏防護(hù)墻，很容易受到來(lái)自校外閑雜人員的各種不良行為的侵害。而隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展以及社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才需求的增加，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，與社會(huì)間隔越來(lái)越小，大學(xué)圍墻的概念愈加淡化，這就對(duì)校園內(nèi)的治安保衛(wèi)工作提出了更大的挑戰(zhàn)，如果不及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，校園多發(fā)性案件的發(fā)案率勢(shì)必有升無(wú)降。

（三）高校的防范措施尚不完善

大學(xué)生人數(shù)眾多，在學(xué)校里過(guò)的是集體生活，學(xué)校不可能像家庭一樣防盜設(shè)施完備，這使不法分子容易行竊得手。與此同時(shí)，老師不能象父母一樣，對(duì)每個(gè)學(xué)生照顧周全，學(xué)生缺乏嚴(yán)密的保護(hù)，容易受到侵害。高校的組織機(jī)構(gòu)雖一應(yīng)俱全，有自己的保衛(wèi)部門，但保衛(wèi)部門的裝備和人員都遠(yuǎn)不及校外的公安機(jī)關(guān)。許多高校的保衛(wèi)部門設(shè)備不足，安全防衛(wèi)技術(shù)落后，缺乏應(yīng)對(duì)案件發(fā)生的預(yù)案，而且許多高校保安都是保衛(wèi)部門聘用的合同工，素質(zhì)良莠不齊，他們中的一些人僅僅抱著打工賺錢的心態(tài)來(lái)工作，很難和保衛(wèi)部門同心同德。在人力和物力都相對(duì)缺乏的情況下，保衛(wèi)部門要很好的承擔(dān)起維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的任務(wù)是比較困難的。

四、高校校園多發(fā)性案件的防范與處理

我們對(duì)校園多發(fā)性案件進(jìn)行研究的最終目的是要找到防范和處理這些案件的對(duì)策。在對(duì)策的制定和具體執(zhí)行過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)遵循兩個(gè)基本原則：一是防范重于處理原則。高校在應(yīng)對(duì)校園多發(fā)性案件的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將工作重點(diǎn)放在防范上。學(xué)生是弱勢(shì)群體，學(xué)校應(yīng)盡量的給他們提供保護(hù)，應(yīng)對(duì)校園案件時(shí)應(yīng)當(dāng)做到防患于未然，盡量讓學(xué)生遠(yuǎn)離傷害。案件發(fā)生以后即使能夠妥善及時(shí)地進(jìn)行處理，損失也是不可避免的，有些損失甚至是難以彌補(bǔ)的。二是以保衛(wèi)部門為中心，各單位相互配合原則。保衛(wèi)部門是校內(nèi)專門負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作的單位，校園多發(fā)性案件應(yīng)當(dāng)主要由他們負(fù)責(zé)處理，學(xué)生所在的各院系以及輔導(dǎo)員可能對(duì)學(xué)生本人情況和案件情況了解得最為清楚，有義務(wù)與保衛(wèi)部門配合查處案件。在這兩個(gè)基本原則的指導(dǎo)下，高?？梢圆扇∫韵戮唧w對(duì)策來(lái)防范和處理校園多發(fā)性案件。

（一）采取多種形式的安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高學(xué)生的警惕性和自我保護(hù)意識(shí)

正如前文所述，盜竊、詐騙和傷害類案件在校園里持續(xù)多發(fā)的一個(gè)重要原因就是學(xué)生缺乏防范意識(shí)和警惕性。加大安全知識(shí)宣傳的力度是提高學(xué)生警惕性的行之有效的方法。高校里學(xué)生眾多，他們往往興趣各異，愛(ài)好不同，單一的宣傳形式難有大范圍的收效。而采取多種宣傳形式，通過(guò)不同渠道傳播安全知識(shí)，能使在校的每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)接觸到這些知識(shí)。在具體操作中安全宣傳可以采取以下幾種形式：第一，定期舉辦安全知識(shí)講座。保衛(wèi)部門可以邀請(qǐng)校內(nèi)外安全保衛(wèi)工作人員給學(xué)生做專題講座，通過(guò)真實(shí)的案例警醒學(xué)生，同時(shí)向?qū)W生傳授自我保護(hù)知識(shí)。第二，舉辦安全知識(shí)板報(bào)巡回展，通過(guò)圖文并茂的板報(bào)向?qū)W生宣傳安全知識(shí)。第三，在廣播臺(tái)和校報(bào)的配合下，以播出安全新聞、廣播劇和刊登安全常識(shí)的方式進(jìn)行宣傳。第四，將安全知識(shí)印成傳單，分發(fā)給學(xué)生。通過(guò)進(jìn)行安全知識(shí)宣傳的方式來(lái)加強(qiáng)高校校園安全文化建設(shè)，增強(qiáng)高校校園安全的責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造一種大家都關(guān)注高校校園安全的氛圍，對(duì)于保證校園的安全和穩(wěn)定是十分必要的。［3］

（二）加大對(duì)學(xué)校保衛(wèi)部門的投入，建設(shè)一支高素質(zhì)且裝備精良的保衛(wèi)人員隊(duì)伍

完善保衛(wèi)部門的建設(shè)，首先要加大教育培訓(xùn)投入提高保衛(wèi)人員的專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)是保衛(wèi)人員做好治安保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和前提，合格的保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)，這些是保衛(wèi)人員專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)有內(nèi)容。除了提高保衛(wèi)人員素質(zhì)以外，還要完善保衛(wèi)部門的裝備。所謂“工欲善其事，必先利其器”，精良的裝備對(duì)于提高保衛(wèi)部門的工作效率和安全系數(shù)大有裨益。車輛、警具、通訊工具等保衛(wèi)工作必須裝備都應(yīng)當(dāng)成為重點(diǎn)投入的對(duì)象。在條件允許的情況下，還可以在教學(xué)樓內(nèi)設(shè)置監(jiān)控錄象，以便保衛(wèi)部門隨時(shí)掌握教學(xué)樓內(nèi)的動(dòng)向，一旦發(fā)生緊急情況，可以立即派人趕往事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行處理。而且監(jiān)控錄象還可以為案件的破獲提供方便。

（三）增設(shè)安全崗?fù)ず脱策夑?duì)，創(chuàng)造安全寧?kù)o的校園環(huán)境

守好學(xué)校的大門是防范多發(fā)性案件發(fā)生的第一個(gè)關(guān)口。校保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)在每個(gè)大門處都設(shè)置崗?fù)?，崗?fù)?nèi)應(yīng)配備二十四小時(shí)輪流值班的工作人員，遇有可疑車輛或可疑人物進(jìn)出校園時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問(wèn)。把好學(xué)校的第一重門可以大大降低案件發(fā)生的可能性。除了學(xué)校大門以外，還應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)人跡罕致的地區(qū)以及不法分子活動(dòng)頻繁的地方設(shè)置崗?fù)?，增加校園內(nèi)部的安全系數(shù)。保衛(wèi)部門還可以組織巡邏隊(duì)進(jìn)入校內(nèi)社區(qū)以及學(xué)生宿舍區(qū)巡邏，為學(xué)校的安全提供流動(dòng)保護(hù)。定點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合的方式，對(duì)創(chuàng)造安全寧?kù)o的校園環(huán)境是十分有效的，但這種方式要求學(xué)校的保衛(wèi)部門具有充足的人力物力，否則就難有成效，所以，這項(xiàng)措施應(yīng)當(dāng)與第一項(xiàng)措施結(jié)合起來(lái)實(shí)施。

（四）宿舍樓門實(shí)行外來(lái)人員進(jìn)出登記制度，確保學(xué)生生活空間的安全

學(xué)生公寓是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和知識(shí)、信息傳遞的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是盜竊案件發(fā)案最為頻繁的地點(diǎn)，因此，把住宿舍的樓門對(duì)保護(hù)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全十分重要。［4］在學(xué)校各個(gè)宿舍樓實(shí)行外來(lái)人員進(jìn)出登記制度可以起到嚴(yán)守宿舍大門的作用。以往，學(xué)校一般只要求異性同學(xué)出入宿舍樓時(shí)進(jìn)行登記，這固然可以在一定程度上保障學(xué)生宿舍的安全，但這樣的保護(hù)并不徹底，尤其是對(duì)于盜竊案，作案人不分性別皆可為之，這種登記方式難防同性的外來(lái)人員在宿舍樓內(nèi)行竊。因此，應(yīng)當(dāng)要求一切非居住于本宿舍樓的人員在進(jìn)出宿舍樓時(shí)進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容可以包括：登記者的姓名、所屬單位、擬拜訪學(xué)生的姓名及其寢室號(hào)、進(jìn)樓和出樓的時(shí)間。必要時(shí)還可要求押證件。這樣可以大幅度降低外來(lái)人員作案的可能性，一旦發(fā)生財(cái)物失竊的情況也可以根據(jù)當(dāng)天的進(jìn)出入記錄迅速排查。

（五）增強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生、教職員工及家屬的互助意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群防群治

學(xué)校安全保衛(wèi)工作的核心力量雖然是保衛(wèi)部門，但保衛(wèi)部門的力量畢竟有限，不可能無(wú)時(shí)不刻地為每一位師生員工提供保護(hù)。在這樣的情況下，校內(nèi)師生員工發(fā)揚(yáng)互助精神，實(shí)行群防群治就非常重要。居住于同一棟樓的同學(xué)，同一個(gè)社區(qū)的住戶應(yīng)相互關(guān)照，如果發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象或可疑人員出沒(méi)，應(yīng)及時(shí)提醒其他同學(xué)和住戶并立刻報(bào)告保衛(wèi)部門。校園內(nèi)的安全不僅僅是保衛(wèi)部門一個(gè)單位的責(zé)任，每位師生員工都是校園的一分子，應(yīng)該為維護(hù)校園安全貢獻(xiàn)自己的一份力量，切不可有“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的心態(tài)。

［1］程德慧.校園安全立法與安全保障社會(huì)化[J].河南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006(1).

［2］劉振華.構(gòu)建新型校園安全防控體系的思考[J.]行政與法，2005(2).

［3］賀梅開(kāi).關(guān)于高校安全教育問(wèn)題的思考[J].南昌高專學(xué)報(bào),2006(2).

［4］蔡卡寧.加強(qiáng)學(xué)生公寓文化建設(shè)構(gòu)筑和諧文明宿舍[J].中國(guó)科技信息，2006(3).

【責(zé)任編校:譚明華】

Reasons and Countermeasures of Multiple Cases in College Campus

Liu Guijie
(Central China Normal University,Wuhan 430079,China)

The theft,fraud and injury are the top three cases with high incidence in college campus.They have three characteristics:continuity of occurring,stationarity of time and place,destructiveness of negative effects.The reasons why thesecasesoccurfrequentlyareweakawareness of studentswhoareeasytobedeceived,increasinglyambiguous boundary of college and society,imperfection of countermeasures to case occurrence for college,and so on.Aiming at the regularity and reasons of these cases,college could conduct vigorous propaganda of safety knowledge,increase the inputs in public security,add sentry boxes and patrols,implement registration system of get in and out of dormitory buildings,and encourage mass prevention and mass treatment.

security administration;multiple case;reason;countermeasure

D631

A

16732391（2010）03 0080 04

20100316

劉桂階（1963），男，湖北武漢人，華中師范大學(xué)保衛(wèi)處副處長(zhǎng)。