孫廣勝

(邢臺市圖書館,河北邢臺 054000）

重視群眾信訪是基層干部的一項(xiàng)重要工作

孫廣勝

(邢臺市圖書館,河北邢臺 054000）

本文分析了當(dāng)前形勢下信訪工作的突出作用,提出要適應(yīng)新形勢下的變化與發(fā)展,把信訪工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈,并掌握好信訪工作的原則,為我國政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

信訪工作;作用;原則;民主

溫家寶總理在第十一屆全國人民代表第二次會議上的政府工作報(bào)告中指出:“加強(qiáng)社會管理,維護(hù)社會和諧安定。要特別重視維護(hù)群眾合法權(quán)益,正確處理人民內(nèi)部矛盾,及時合理解決群眾反映的問題,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為……”。

在當(dāng)前新形勢下探討新時期信訪工作的地位和作用,掌握信訪工作的規(guī)律,準(zhǔn)確反映群眾的意愿和呼聲,對加強(qiáng)我國社會主義政治、精神文明建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層信訪工作的地位和作用

1、信訪工作對促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定有著突出的作用。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好基層信訪工作對于增進(jìn)群眾對黨和政府的信任,完善民愿表達(dá)渠道,具有重要的意義作用,特別是對于維護(hù)社會穩(wěn)定非常重要。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,利益格局不斷調(diào)整的轉(zhuǎn)折時期,信訪工作的突出作用是:執(zhí)行黨的政策和國家的法律法規(guī),宣傳教育群眾遵紀(jì)守法,同各種不良現(xiàn)象作斗爭;消除影響社會安定的消極因素,促進(jìn)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),切實(shí)改變基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念。

然而,在基層信訪工作中由于個別同志群眾觀念淡漠、工作不到位或方式方法不太準(zhǔn)確,導(dǎo)致本來是一件極易就地消化的矛盾,被一句不負(fù)責(zé)的話擴(kuò)大了事態(tài)。其危害在于:一是堵塞了言路,二是激化了矛盾,三是傷害了群眾,四是影響了社會穩(wěn)定?？梢?如果基層干部不重視群眾反映的問題,不做好信訪接待工作,不解決信訪問題,就會給社會帶來不安定因素。

2、信訪工作可以保障群眾發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)施監(jiān)督。信訪工作肩負(fù)著發(fā)揚(yáng)民主、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督等的重要職責(zé),因此要進(jìn)一步完善信訪制度,健全維護(hù)群眾監(jiān)督權(quán)益機(jī)制。一要強(qiáng)化信訪監(jiān)督意識。把保障人民的民主監(jiān)督權(quán)、保護(hù)人民的監(jiān)督行為視為各基層干部的重要職責(zé),主動從群眾信訪中發(fā)現(xiàn)、篩選、捕捉、分析監(jiān)督信息。二要拓寬監(jiān)督視野,搞好各部門之間的配合與協(xié)作,并將群眾的重要建議及時報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,讓群眾監(jiān)督真正有效地進(jìn)入決策和執(zhí)行程序。三要發(fā)揮基層干部對問題的檢查、督辦的職能作用。特別是主要負(fù)責(zé)基層信訪工作的干部一定要將辦案的結(jié)果及時與信訪人見面,直至公諸于眾。四要進(jìn)一步暢通信訪監(jiān)督渠道。注意保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán),不失時機(jī)地宣傳教育群眾,引導(dǎo)和鼓勵群眾直抒胸臆,并采取有力措施,防止對信訪人的打擊報(bào)復(fù),解除信訪人的后顧之憂,使群眾知無不言、言無不盡。

二、掌握信訪工作的原則,為我國政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

1、發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路。各級各部門應(yīng)當(dāng)做到:一要尊重人民的民主權(quán)利,營造濃厚的社會民主氣氛,為人民參政議政提供良好的環(huán)境和條件。二要誠心地聽取群眾的意見,鼓勵群眾提出各種建議和批評。三要拓寬信訪渠道,多途徑、多方式地聽取人民群眾參政議政的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局,心里想著群眾。要從講政治的高度來考慮和處理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,牢固樹立“群眾利益無小事”的意識。

2、言者無罪,諫者有功。對群眾在提出批評時的過火言詞和偏激態(tài)度,只要其出發(fā)點(diǎn)是好的,就不應(yīng)計(jì)較其態(tài)度好壞。對提出重要批評意見的信訪人,要給予精神上和物質(zhì)上的鼓勵,保證“進(jìn)諫”言路的暢通。

3、講求效益,擇著實(shí)施?；鶎痈刹俊⑿旁L工作部門和各級黨政機(jī)關(guān),面對涉及各行各業(yè),內(nèi)容紛繁的各種建議,在處理過程中,應(yīng)特別在“求實(shí)”和“效益”方面下功夫,不擺花架子,不做表面文章。因此,在推動基層民主政治建設(shè)中應(yīng)把正確處理好干群關(guān)系,提高基層干部化解矛盾的能力,作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高做好信訪工作的能力

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,對于維護(hù)社會穩(wěn)定十分重要。因此解決信訪問題需要基層干部站在群眾的立場上,堅(jiān)持群眾利益至上,相信群眾,理解群眾,以群眾工作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng)。

1、提高“尊重群眾”的能力?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”是我們黨的執(zhí)政理念。親民愛民為民,身懷愛民之心,體現(xiàn)公仆之意,切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,是處理信訪問題的前提和基礎(chǔ)。但說起來簡單,做起來難。在基層信訪工作中,有的同志把信訪部門的職責(zé)過于簡單化,結(jié)果造成基層基礎(chǔ)工作不牢,甚至可能激化矛盾。

2、提高“解決問題”的能力?；鶎有旁L干部既要做到化解結(jié)案,又要做到穩(wěn)控平息。按照《信訪條例》的規(guī)定,有些信訪問題可能在程序上結(jié)束了,但群眾上訪活動并沒有停息,這就需要基層干部不僅要對群眾反映的信訪問題按程序認(rèn)真辦理,更要對信訪人的信訪活動給予重視,做好解釋疏導(dǎo)工作,誠心為群眾排憂解難,把黨和政府的關(guān)懷送到群眾的心坎上。

3、提高“依法辦事”的能力。一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是維護(hù)信訪人權(quán)益的需要。因此基層信訪干部既要做到保障群眾的信訪權(quán)益,又要做到依法規(guī)范信訪行為和信訪秩序。切實(shí)實(shí)現(xiàn)有理信訪及時解決、無理信訪及時疏導(dǎo)、違法信訪依法處置的目標(biāo)。

D616

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1009-6981(2010)02-0093-02

2009-12-26

孫廣勝(1956—)男,邢臺市圖書館館長兼書記。

[責(zé)任編輯郭清梅]