景普秋,范 昊

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山西太原 030006)

基于礦產(chǎn)開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:理論假說與個(gè)案研究

景普秋,范 昊

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山西太原 030006)

礦產(chǎn)開發(fā)給資源豐裕區(qū)域帶來的是“祝?！边€是“詛咒”,主要取決于礦產(chǎn)開發(fā)中經(jīng)濟(jì)變量的選擇,即資源開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)集約度、資源依賴度、資源收益分配極化度、資本轉(zhuǎn)化度;對(duì)上述變量的選擇不同,將可能形成資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)發(fā)展模式、資源主導(dǎo)型的常態(tài)發(fā)展模式、資源詛咒型的病態(tài)發(fā)展模式等。挪威在資源開發(fā)中成功規(guī)避了“資源詛咒”,成為資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的典范。

礦產(chǎn)開發(fā);區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;資源依賴;收益分配;資源詛咒;挪威

一、問題的提出

礦產(chǎn)開發(fā)給資源豐裕區(qū)域帶來的是“祝?！边€是“詛咒”?Gelb[1]的這一命題引起了學(xué)術(shù)界對(duì)資源豐裕的思考。其后不久 Auty[2]提出“資源詛咒”的概念,主導(dǎo)了這一領(lǐng)域的研究方向,其中對(duì)“資源詛咒”的理論闡釋主要有:一是擠出效應(yīng),包括資源部門對(duì)制造業(yè)部門的擠出[3],資源開發(fā)對(duì)人力資本與物質(zhì)資本的擠出[4];二是尋租效應(yīng),即企業(yè)主為了追逐自然資源開發(fā)中帶來的經(jīng)濟(jì)租金,將更多的精力花費(fèi)在尋租上,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率與福利水平的下降[5];三是價(jià)格變化無常效應(yīng) (volatility effect),Collier和 Goderis[6]在實(shí)證分析基礎(chǔ)上說明商品價(jià)格變化是“資源詛咒”的一個(gè)重要原因;四是食利效應(yīng)與壓制效應(yīng) (rentier effect and repression effect),即資源豐裕國家通過使用自然資源收益來減輕社會(huì)壓力以及對(duì)更多責(zé)任的需求,大量的資源財(cái)富用以發(fā)展壓制性安全設(shè)施來阻止反對(duì)派[7]。

對(duì)“資源詛咒”的質(zhì)疑主要有:一是對(duì)資源豐裕指標(biāo)的質(zhì)疑,即將礦物產(chǎn)品的出口等同于資源豐裕,如果使用人均儲(chǔ)量或勞動(dòng)力人均自然資源出口水平,則發(fā)現(xiàn)這些變量與增長率之間并未出現(xiàn)反向變化[8];二是對(duì)制度因素的質(zhì)疑,即通過削弱制度質(zhì)量,自然資源將可能阻止經(jīng)濟(jì)增長;然而,如果控制制度作用,那么資源并不必然與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)[9];三是對(duì)資源部門技術(shù)含量假定的質(zhì)疑,礦業(yè)在許多國家形成了一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),如美國在勘探、運(yùn)輸、地質(zhì)知識(shí)、萃取技術(shù)、冶煉與使用上的大規(guī)模投資,使得美國發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)于其他國家[10];四是自然資源種類的質(zhì)疑,Auty[11]認(rèn)為“點(diǎn)”資源豐裕的國家,“資源詛咒”更明顯、也更嚴(yán)重。

豐裕的礦產(chǎn)資源本身并不是“詛咒”,關(guān)鍵是資源在開發(fā)、分配、使用過程中,其方式是否適當(dāng)。本文對(duì)上述觀點(diǎn)反思的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致“資源詛咒”或者避免“資源詛咒”,關(guān)鍵在于礦產(chǎn)開發(fā)中經(jīng)濟(jì)變量的選擇。考慮到“資源詛咒”更多地發(fā)生在“點(diǎn)”資源豐裕的國家 /區(qū)域,本文以“點(diǎn)”資源豐裕的國家 /區(qū)域?yàn)槔?探討礦產(chǎn)開發(fā)中,經(jīng)濟(jì)變量如何影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成。

二、礦產(chǎn)開發(fā)中主要經(jīng)濟(jì)變量的界定

在對(duì)“資源詛咒”理論闡釋及其質(zhì)疑的主要觀點(diǎn)進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上,本部分界定了礦產(chǎn)開發(fā)中影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的主要經(jīng)濟(jì)變量。

(一)對(duì)資源豐裕指標(biāo)的反思:資源開發(fā)強(qiáng)度、資源依賴度的界定

在“資源詛咒”的相關(guān)文獻(xiàn)中,頻繁出現(xiàn)“資源豐裕”或者資源豐裕的國家 /區(qū)域 (resource-abundant、resource-rich countries/areas/regions),而資源依賴 (resource dependance)、資源密集型國家(resource-intensive countries)的提法相對(duì)要少。這些術(shù)語,相互之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,其內(nèi)涵卻是有較大差別的。在已有文獻(xiàn)對(duì)相關(guān)國家進(jìn)行實(shí)證分析過程中,常采用相同的指標(biāo)對(duì)這些概念進(jìn)行描述,如初級(jí)產(chǎn)品出口占總出口比重、人均燃料出口、人均礦產(chǎn)品。正是因?yàn)榛煜司哂胁煌瑑?nèi)涵的概念,導(dǎo)致“資源詛咒”實(shí)證結(jié)果的不可靠。

資源豐裕是指某一個(gè)國家或區(qū)域自然資源總儲(chǔ)量或者人均儲(chǔ)量相對(duì)比較豐富,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。具體可以使用資源儲(chǔ)量、人均資源儲(chǔ)量來描述。資源依賴是自然資源經(jīng)過開發(fā)轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品價(jià)值,在國民經(jīng)濟(jì)中占有一定的份額。具體可以使用礦產(chǎn)品出口占出口比重、礦產(chǎn)品產(chǎn)值占 GDP比重等來描述。資源依賴程度較大的國家 /區(qū)域稱為資源密集型國家/區(qū)域。資源豐裕的國家/區(qū)域,可能開采資源,也可能不開采。因而資源豐裕,可能會(huì)形成資源依賴或者成為資源密集型國家 /區(qū)域,也可能因?yàn)楸Ｗo(hù)資源而不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生任何影響。

從大量的實(shí)踐與研究文獻(xiàn)的實(shí)證結(jié)果來看,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的是資源豐裕區(qū)域通過開采資源而形成的礦產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模、出口規(guī)模以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系對(duì)礦產(chǎn)品規(guī)模的依賴程度。其中,資源開發(fā)形成的礦產(chǎn)品規(guī)模取決于一個(gè)國家或區(qū)域動(dòng)用資源的范圍與開發(fā)程度,稱為資源開發(fā)強(qiáng)度,具體可以使用礦產(chǎn)品總產(chǎn)量、人均礦產(chǎn)品產(chǎn)量來表示。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系對(duì)礦產(chǎn)品規(guī)模的依賴程度,稱為資源依賴度,可以用資源部門 GDP占區(qū)域 GDP比重、資源部門勞動(dòng)力占區(qū)域勞動(dòng)力比重、資源出口 (包括外貿(mào)與內(nèi)貿(mào),指區(qū)域外的需求)占區(qū)域總出口的比重等來表示。資源開發(fā)強(qiáng)度與資源依賴度相互關(guān)聯(lián),但不一定成正比。資源開發(fā)強(qiáng)度大,礦產(chǎn)品產(chǎn)量或者人均礦產(chǎn)品產(chǎn)量高,但并不代表礦產(chǎn)開發(fā)部門的產(chǎn)值或者勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)體系中占的比重大,這取決于經(jīng)濟(jì)體系的自身特征。

(二)對(duì)資源部門技術(shù)含量假定的反思:資源開發(fā)集約度的界定

資源部門的開發(fā),不同于制造業(yè)部門的生產(chǎn),表現(xiàn)在技術(shù)投入需求低、投資門檻低。礦產(chǎn)資源的開發(fā),可以是不需要很多投入、不需要很高技術(shù)與技能,就可以進(jìn)行粗放式開采的部門;但是以資源的快速耗竭與生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)。大多數(shù)發(fā)展中國家的資源開發(fā)屬于粗放式開發(fā)。也可以采用高投入、現(xiàn)代化開采方式,在探礦技術(shù)、開采技術(shù)、冶煉技術(shù)、加工技術(shù)等方面進(jìn)行大規(guī)模投入,可以降低資源的損耗,形成一種可持續(xù)的、集約程度高的開發(fā)方式。如美國、澳大利亞、加拿大、芬蘭等發(fā)達(dá)國家。

兩種不同的開發(fā)方式帶來的資源耗竭、收益分配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果是完全不一樣的。如果是技術(shù)型的開采與加工方式,則資源損耗量小,在收益分配中,技術(shù)以及受過教育與專業(yè)培訓(xùn)的工人獲取的收益分配額度相對(duì)比較大,而資源所獲取的收益分配相對(duì)而言比較小,則不會(huì)形成高額租金收益,也就避免了高額租金收益帶來的一系列問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不會(huì)因?yàn)橘Y源部門可能存在的高額租金收益而出現(xiàn)資源繁榮,進(jìn)而制約制造業(yè)部門發(fā)展。如果是粗放式的開發(fā),則資本投入、勞動(dòng)力投入小,相對(duì)而言,資源部門的收益主要表現(xiàn)為資源租金收益。高額的租金收益容易引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,如尋租與腐敗等。

基于技術(shù)投入對(duì)資源開發(fā)方式及其對(duì)資源部門發(fā)展的影響,在此定義資源開發(fā)集約度,即根據(jù)對(duì)資源的開采方式,包括技術(shù)含量、資源節(jié)約程度、環(huán)境損害程度等,將資源開發(fā)方式分為:傳統(tǒng)的、粗放的、環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的開發(fā)方式,與技術(shù)含量較高的、集約、節(jié)約、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)較好的開發(fā)方式。資源開發(fā)集約度不同,將會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。衡量指標(biāo)有:礦產(chǎn)品產(chǎn)量與資源損耗量之比,同類型礦產(chǎn)品區(qū)域 (國家)資源回采率與國家 (世界)資源回采率之比等。資源部門是屬于技術(shù)含量高或者技術(shù)投入多的部門,還是屬于缺乏技術(shù)含量的部門,將會(huì)導(dǎo)致資源豐裕區(qū)域在開發(fā)過程中走上不同的道路。

(三)對(duì)制度安排的反思:資源租金收益分配極化度的界定

實(shí)證研究結(jié)果表明,如果控制腐敗、投資、開放、貿(mào)易條件、教育等制度變量時(shí),資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)正面的影響[12],因而是“制度詛咒”,而不是“資源詛咒”。事實(shí)上,這些制度因素,均源于礦產(chǎn)資源開發(fā)中產(chǎn)生的高額租金收益。Hotelling[13]將礦產(chǎn)品價(jià)格減去開采成本定義為資源租金,這部分租金收益作為超額利潤成為資源的所有權(quán)人、采礦權(quán)人以及生產(chǎn)者爭(zhēng)奪的目標(biāo)。隨著礦產(chǎn)資源的耗竭性、稀缺性增強(qiáng),而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品的需求在不斷增加,導(dǎo)致礦產(chǎn)品價(jià)格整體上趨高。在開采成本保持不變、一定時(shí)期內(nèi)處于穩(wěn)態(tài)的條件下,礦產(chǎn)品價(jià)格升高,則超額利潤會(huì)繼續(xù)增加。這部分巨額收益,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上尚未做出嚴(yán)格的界定,應(yīng)歸誰所有,成為不同社會(huì)團(tuán)體與經(jīng)濟(jì)主體爭(zhēng)奪的目標(biāo)。

在“資源詛咒”作用機(jī)制的解釋中,除價(jià)格變化無常效應(yīng)的解釋是外生價(jià)格變化對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)體系的影響,其它解釋均與礦產(chǎn)開發(fā)中存在的高額資源租金收益相關(guān)。擠出效應(yīng),是因?yàn)橘Y源部門價(jià)格上升存在的高額收益導(dǎo)致要素在部門間流動(dòng)引起結(jié)構(gòu)變化,而資源部門因?yàn)椴恍枰ㄟ^太多的努力就可以獲得超額的資源租金收益,降低了對(duì)人力資本的需求與社會(huì)再生產(chǎn)的物質(zhì)資本生產(chǎn)的需求。尋租效應(yīng),是因?yàn)樽非箢~外租金收益而產(chǎn)生的非生產(chǎn)性活動(dòng)。食利效應(yīng)與壓制效應(yīng),造成政府對(duì)資源租金的嚴(yán)重依賴,而放棄了現(xiàn)代化與城市化的發(fā)展目標(biāo)。這些因素,固然是與制度相關(guān),但額外的資源租金收益的存在是產(chǎn)生問題的根源。

避免“資源詛咒”,合理分配資源租金收益是前提,包括資源租金收益在資源的所有權(quán)人與采礦權(quán)人之間、在當(dāng)?shù)鼐用衽c生產(chǎn)者之間、在當(dāng)代居民與后代居民之間的分配,以及資源部門收入在資源、勞動(dòng)者、資本、技術(shù)等要素之間的分配。由于礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度大,資源埋藏的區(qū)域性壟斷,因而資源部門將可能在一段時(shí)期甚至長期維持高額租金收益;收益合理分配是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的前提?；诖?界定分配極化度,即資源租金收益分配的合理化程度。具體衡量可以選擇一個(gè)參照系,如全國或者世界平均水平,然后將資源開發(fā)區(qū)域或者國家的收入不平等指數(shù)與參照系相比。收入不平等指數(shù)使用基尼系數(shù)或者是國際上通用的描述收入不平等性的辦法,即將收入最高的五分之一家庭的收入和收入最低的五分之一的家庭收入相比[14]。

(四)對(duì)真實(shí)儲(chǔ)蓄 (率)的反思:資本轉(zhuǎn)化度的界定

對(duì)“資源詛咒”作用機(jī)制的解釋說明,價(jià)格變化無常,引起要素在部門間的流動(dòng),強(qiáng)化了資源部門的發(fā)展,抑制了制造業(yè)部門的發(fā)展;資源部門的高額租金收益引起尋租效應(yīng)、擠出效應(yīng)等,降低了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率與財(cái)富的積累能力,導(dǎo)致真實(shí)儲(chǔ)蓄 (率)下降甚至為負(fù),經(jīng)濟(jì)增長趨緩或停滯。真實(shí)儲(chǔ)蓄 (率)是與哈特維克準(zhǔn)則[15]相關(guān)聯(lián)的一個(gè)概念。哈特維克準(zhǔn)則是指在人口處于零增長的條件下,要保持人均消費(fèi)水平不下降,則必須將開發(fā)可耗竭資源得到的收益 (收入超過邊際開采成本的部分)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性資產(chǎn),在這一條件下,產(chǎn)出和消費(fèi)水平在時(shí)間上將保持為常數(shù)。在此基礎(chǔ)上,Hamilton[16]提出了真實(shí)儲(chǔ)蓄,以區(qū)別于一般意義上的儲(chǔ)蓄。他認(rèn)為,財(cái)富包括可生產(chǎn)的資產(chǎn)、人力資本、自然資源、以及環(huán)境污染形成的負(fù)債,從可持續(xù)發(fā)展角度理解,真實(shí)儲(chǔ)蓄是指財(cái)富的凈變化,包括一定時(shí)期被投資的新資產(chǎn)、舊資產(chǎn)的折舊、人力資本、自然資源的增加或損耗。從這個(gè)意義來講,哈特維克準(zhǔn)則可以理解為:要保持人均消費(fèi)水平不下降,則真實(shí)儲(chǔ)蓄不減少。

世界銀行曾經(jīng)對(duì)資源豐裕國家進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn),礦物與能源租金收入在國民收入中占有較大比例的國家,有較低的真實(shí)儲(chǔ)蓄率[17]。這些國家沒有將本屬于后代人的一部分資源財(cái)富進(jìn)行其它形式的積累,而是揮霍,其結(jié)果財(cái)富總量下降,真實(shí)儲(chǔ)蓄為負(fù)值,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越貧窮。而如果真實(shí)儲(chǔ)蓄為正的話,也就是說,資源財(cái)富的消耗能夠得到同等數(shù)量的補(bǔ)償,轉(zhuǎn)化成物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本,一個(gè)國家或地區(qū)將變得富有,社會(huì)福利水平也將不斷提高。基于此,界定資本轉(zhuǎn)化度,用以描述資源財(cái)富向物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本財(cái)富轉(zhuǎn)化的程度。具體可以使用真實(shí)儲(chǔ)蓄 (率)來衡量資源財(cái)富向物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本財(cái)富轉(zhuǎn)化的程度。

上述變量的界定,是決定礦產(chǎn)開發(fā)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要判據(jù)指標(biāo),對(duì)變量的選擇不同,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不同。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式假說

資源豐裕為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件,這個(gè)條件利用得好,就是優(yōu)勢(shì),是祝福;利用得不好,則是陷阱,是詛咒。其中,在資源開發(fā)過程中,資源開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)集約度、資源依賴度、資源租金收益分配極化度、資本轉(zhuǎn)化度等是決定資源豐裕區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的主要變量。

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的判定

在同樣的資源賦存條件下,由于資源開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)集約度、資源依賴度、資源租金收益分配極化度、資本轉(zhuǎn)化度不同,其結(jié)果造成資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不一樣的,可能形成三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式:即資源推動(dòng)型、資源主導(dǎo)型、資源詛咒型,具體如圖 1所示。

圖 1 基于礦產(chǎn)開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

資源豐裕區(qū)域,可以選擇對(duì)資源進(jìn)行大規(guī)模開發(fā),也可以選擇保護(hù)資源進(jìn)行少量開發(fā),根據(jù)資源開發(fā)強(qiáng)度決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。資源開發(fā)強(qiáng)度小,則區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受資源部門的影響,屬于非資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不在本文的討論之列。

資源開發(fā)強(qiáng)度大,礦產(chǎn)品產(chǎn)量與區(qū)域中人均擁有的礦產(chǎn)品產(chǎn)量大,資源部門對(duì)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生影響。這種影響發(fā)揮作用,還取決于另外一個(gè)變量,即資源開發(fā)集約度。如果資源開發(fā)集約度低,意味著采用的是粗放式開發(fā),耗用資源數(shù)量大,占用的勞動(dòng)力與資本數(shù)額大,經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源部門的依賴程度大。如果資源開發(fā)集約度高,意味著資源部門技術(shù)含量高,動(dòng)用資源量少但可以獲得較高的礦產(chǎn)品產(chǎn)量。經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源部門的依賴程度可能大,也可能小,與區(qū)域或國家的規(guī)模相關(guān)。如果是大國,或者是區(qū)域規(guī)模比較大,資源依賴度小;如果是小國,或者區(qū)域規(guī)模比較小,則資源依賴度大。資源開發(fā)集約度高、資源依賴度小,形成資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)發(fā)展模式。

無論資源開發(fā)集約度高低,如果資源依賴度大,則資源租金收益分配合理與否,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成就顯得至關(guān)重要。收益分配合理,大自然賦予的財(cái)富能夠惠澤區(qū)域大多數(shù)居民,普遍提高區(qū)域居民的生活質(zhì)量與福利水平,即收益分配極化度小,則形成的也是一種資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如果收益分配不合理,即收益分配極化度高,巨額的資源租金收益被少數(shù)人所占有,形成兩極分化,甚至為追逐這部分收益而采取不正當(dāng)手段引起社會(huì)資源的浪費(fèi)與生產(chǎn)效率低下,那么對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的影響是負(fù)面的。

即使收益分配不合理,如果能將額外的收益用于工業(yè)化發(fā)展的資本積累,如繼續(xù)投資于資源部門或者發(fā)展資源加工產(chǎn)業(yè)、資源服務(wù)產(chǎn)業(yè),而不是揮霍大量的資源租金收益,那么形成的是資源主導(dǎo)型的常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

如果額外收益分配不合理,同時(shí)制度對(duì)資源收益的使用無制約能力,引發(fā)資源收益的大肆揮霍和嚴(yán)重的不合理投資,甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)與內(nèi)亂,則形成資源詛咒型的病態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的特征

對(duì)上述五個(gè)經(jīng)濟(jì)變量的選擇不同,資源開發(fā)區(qū)域?qū)⒖赡苄纬少Y源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)發(fā)展模式、資源主導(dǎo)型的常態(tài)發(fā)展模式、資源詛咒型的病態(tài)發(fā)展模式,三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本特征如表 1所示。

表 1 基于礦產(chǎn)開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本特征

1.資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)發(fā)展模式 資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)發(fā)展模式,是資源豐裕區(qū)域理想的發(fā)展模式。其基本特征是開發(fā)強(qiáng)度大,礦產(chǎn)品產(chǎn)量高。開發(fā)集約度、資源依賴度根據(jù)國家或區(qū)域的特點(diǎn),有兩種類型。

資源開發(fā)集約度高、資源依賴度小,說明資源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中所占比重小,經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源部門的依賴程度低。如 20世紀(jì)初期的美國,通過知識(shí)投資,將資源產(chǎn)業(yè)作為一種高技術(shù)投入的產(chǎn)業(yè)對(duì)待,資源儲(chǔ)量成為一種內(nèi)生的而不是外生的變量,其結(jié)果美國資源產(chǎn)品占世界份額超過同類資源儲(chǔ)量占世界份額,但資源部門在本國經(jīng)濟(jì)體系中所占比重并不是很高,即資源依賴度小。W right與 Czelusta[10]認(rèn)為,美國礦物經(jīng)濟(jì)的成功主要是由于三個(gè)要素:一個(gè)合理的相匹配的立法環(huán)境;在公共知識(shí)設(shè)施上的投資;在礦業(yè)、礦物與冶煉方面的教育。采用高技術(shù)投入的集約發(fā)展模式,區(qū)域內(nèi)資源的數(shù)量得到擴(kuò)展與延伸,由此資源的可耗竭性與區(qū)域性特征就轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)、遍在性的要素特征,并且由于技術(shù)含量高,資源產(chǎn)業(yè)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè),改變了邊際報(bào)酬遞減的特征,成為與制造業(yè)相同的、具有規(guī)模報(bào)酬遞增性質(zhì)的、內(nèi)生增長特點(diǎn)的部門,實(shí)現(xiàn)區(qū)域持續(xù)增長。資源開發(fā)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,屬于資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

資源開發(fā)集約度低,更多的生產(chǎn)要素集中于資源部門,必然形成經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源部門的依賴,如博茨瓦納。一些資源豐裕的小國或者區(qū)域,即使資源開發(fā)集約高,但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體系規(guī)模小,資源部門對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的影響依然是很大的,如挪威、美國的阿拉斯加。這些國家或區(qū)域,其資源部門在經(jīng)濟(jì)體系中所占的比重很大,但因?yàn)橘Y源租金收益得到合理分配與使用,收益分配極化度低、收益資本轉(zhuǎn)化度高,資源開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的推動(dòng)作用是顯著的。挪威的國家石油基金[18]、阿拉斯加的永久基金[19]等資源租金收益分配手段,以及相關(guān)的制度措施,保證了分配的公平性,避免了分配的沖突;博茨瓦納對(duì)資源租金收益及其使用進(jìn)行公開透明的管理,避免了腐敗與無效率,屬于資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.資源主導(dǎo)型的常態(tài)發(fā)展模式 資源主導(dǎo)型的常態(tài)發(fā)展模式,更多見于資源型區(qū)域、資源型城市。受全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工格局的影響,資源豐裕區(qū)域或城市,往往選擇大規(guī)模的資源開發(fā)及其后續(xù)加工,即資源開發(fā)強(qiáng)度大,且大多采用的是粗放開發(fā)方式。一旦資源部門成為主導(dǎo)部門,在資源部門對(duì)經(jīng)濟(jì)要素特殊的吸納效應(yīng)、資源部門的擴(kuò)張與延伸使產(chǎn)業(yè)家族形成的粘滯效應(yīng)、工業(yè)化演進(jìn)中的沉淀成本與路徑依賴形成對(duì)資源功能的鎖定效應(yīng)共同作用下,產(chǎn)生發(fā)展的路徑依賴,陷入資源優(yōu)勢(shì)陷阱[20]。表現(xiàn)為資源部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,經(jīng)濟(jì)體系嚴(yán)重依賴資源部門。

不同國家礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度決定了資源租金收益分配方式。礦產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)生的資源耗竭、生態(tài)環(huán)境破壞以及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的下降等外部負(fù)效應(yīng),需要對(duì)資源開發(fā)進(jìn)行補(bǔ)償。收益分配制度還不完善的情況下,資源收益分配中導(dǎo)致兩極分化,分配極化度大。雖然沒有出現(xiàn)大規(guī)模腐敗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落、派系爭(zhēng)斗等大的社會(huì)問題,但是從長期來看,是一種緩慢的但卻是持久的自我發(fā)展的強(qiáng)化過程。這種強(qiáng)化過程表現(xiàn)在資源收益轉(zhuǎn)化為工業(yè)化資本的過程中,主要用于資源部門或者資源產(chǎn)業(yè)家族的投資。在資源部門自我強(qiáng)化過程中,也帶來“反工業(yè)化”、收入分配差距擴(kuò)大、資源耗竭、環(huán)境污染以及當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M情緒,導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展中的“?！?、“禍”并存[21]。

資源部門的自我強(qiáng)化將資源型區(qū)域鎖定在資源及資源加工、服務(wù)部門,制約了資源部門向能夠帶來報(bào)酬遞增、生產(chǎn)率較高的制造業(yè)部門的轉(zhuǎn)化。

3.資源詛咒型的病態(tài)發(fā)展模式 資源詛咒型的病態(tài)發(fā)展模式多見于國家層面。受礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響,如果價(jià)格升高或者發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源,在經(jīng)濟(jì)主體追逐利益的驅(qū)動(dòng)下,生產(chǎn)要素向資源部門集中,資源豐裕國家或區(qū)域出現(xiàn)資源繁榮 (resource booming)。資源部門與非資源部門收益分配的變化,引起部門間貿(mào)易比價(jià)變化,要素從制造業(yè)部門向資源部門流動(dòng),帶來資源部門繁榮的同時(shí),也帶來制造業(yè)部門的萎縮,出現(xiàn)“反工業(yè)化”。突然出現(xiàn)的巨額收益,引發(fā)人們對(duì)高收入的追求,出現(xiàn)尋租與腐敗等社會(huì)現(xiàn)象。收入的不合理分配引起種種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題,制度也難以適應(yīng)收益突然暴增的狀態(tài),造成收益的非合理使用。1970年代的荷蘭、尼日利亞等,屬于資源詛咒型的病態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

綜上,資源豐裕區(qū)域,本身不會(huì)帶來“資源詛咒”。如果變量選擇合適,資源開發(fā)可能會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;也可能制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成資源主導(dǎo)型的常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與資源詛咒型的病態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三種模式,是相對(duì)而言,有可能相互轉(zhuǎn)化。資源主導(dǎo)型發(fā)展模式,可能由于某一方面的因素或者短期的影響,表現(xiàn)出一定的病態(tài)特征。優(yōu)態(tài)發(fā)展模式,總體上看,資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起推動(dòng)作用,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長的引擎;也可能在資源價(jià)格的沖擊下,或者某一項(xiàng)政策實(shí)施不力,帶來階段性的常態(tài)、甚至病態(tài)特征,但通過適當(dāng)制度調(diào)控,能夠保證經(jīng)濟(jì)沿既定的軌道前行,不受資源開發(fā)的約束。資源詛咒型的病態(tài)發(fā)展模式,多見于礦產(chǎn)品價(jià)格的突然上升、大規(guī)模資源的突然發(fā)現(xiàn),引起資源產(chǎn)業(yè)在短時(shí)期內(nèi)的突然繁榮而政治、經(jīng)濟(jì)體系無法適應(yīng)的國家或區(qū)域,

四、資源推動(dòng)型發(fā)展模式:挪威的個(gè)案研究

20世紀(jì) 70年代初期,挪威發(fā)現(xiàn)石油資源并進(jìn)行大規(guī)模開采,資源開發(fā)強(qiáng)度大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用強(qiáng),人均 GDP很快增長起來。在石油產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)之下,挪威的相對(duì)收入水平迅速提升,經(jīng)濟(jì)增長超過鄰國,其排名從低于世界平均水平邁進(jìn)世界前列。原因是多方面的,其中,資源租金獲得的收益被全民享有并且平均分配,主要用于提高國民素質(zhì)與推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,受教育的國民再利用高科技進(jìn)行石油開采,形成一種良性循環(huán),避免了高額收益將可能帶來的經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)與尋租行為等,成功地避免了“資源詛咒”,成為資源推動(dòng)型發(fā)展模式的典范。

(一)資源開發(fā)集約度與技術(shù)溢出

挪威石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)技術(shù)含量比較高的集約開發(fā)過程,技術(shù)的引進(jìn)、在資源開發(fā)部門的應(yīng)用以及對(duì)資源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出,促進(jìn)了整個(gè)國家關(guān)于創(chuàng)新的研究,推動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挪威政府非常重視從外國公司引進(jìn)新技術(shù)。1972年他創(chuàng)立了一個(gè)國有石油公司[18]。該公司的主要任務(wù)之一是組織學(xué)習(xí)并從事技術(shù)引進(jìn),通過建立一個(gè)獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)或者董事會(huì),專門執(zhí)行政府在這一領(lǐng)域的部分政策。同時(shí)一些大學(xué)也在石油產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域展開教學(xué)和研究。這樣,合理的政府政策能夠確保關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在石油開采和供給部門之間很好地發(fā)展起來。隨著新制造業(yè)技術(shù)的傳播,挪威國家石油公司,與該國各類公司簽訂訂單,帶動(dòng)了一批關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展,如原來危機(jī)四伏的造船廠進(jìn)行了調(diào)整,開始向石油開采設(shè)備制造改組。

(二)資源依賴度與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

挪威歷史上就是一個(gè)自然資源豐裕且對(duì)自然資源依賴性比較強(qiáng)的國家。資源部門的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)前向、后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,降低了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源部門的依賴程度。漁業(yè)、林業(yè)、水電業(yè)以及后來的石油開采業(yè)都通過前向和后向關(guān)聯(lián)與挪威經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)融合為一個(gè)整體。前向關(guān)聯(lián)推動(dòng)了與半成品如造紙?jiān)鞚{、金屬制品和化工產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而后相關(guān)聯(lián)又促進(jìn)了制造業(yè)資本設(shè)備如航運(yùn)工具、渦輪機(jī)、傳輸設(shè)備以及鉆井平臺(tái)、地震儀等等的發(fā)展。盡管該國由于資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的增長而經(jīng)歷了明顯的去工業(yè)化時(shí)期,但是這些產(chǎn)業(yè)也有助于刺激制造業(yè)在某些領(lǐng)域優(yōu)化升級(jí)。因而,對(duì)于為什么資源開采業(yè)本身無法推動(dòng)以學(xué)習(xí)、溢出效應(yīng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)等 (通常被視作現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心)為特征的制造業(yè)部門的發(fā)展這一問題,實(shí)在是沒有任何理由的[18]。

(三)資源收益分配極化度與教育、就業(yè)變化

礦產(chǎn)開發(fā)過程中,資源租金收益成為不同利益主體追逐的目標(biāo)。而在挪威,是比較特殊的。長久以來,平等的社會(huì)觀念培育出了一種強(qiáng)烈的平等和團(tuán)結(jié)的社會(huì)規(guī)范。這些防止了收入分配的兩極分化和尋租行為帶來的壓力,也使得中央政府可以執(zhí)行長期的計(jì)劃。挪威在 20世紀(jì) 70年代開始進(jìn)行政策組合[22],它使用價(jià)格補(bǔ)償、讓渡(transfer)、關(guān)稅去保護(hù)、支持對(duì)于長期比較利益優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要的國內(nèi)工業(yè)。大力投入教育業(yè)。運(yùn)用周期性政策增加雇傭工人的份額。通過全民決議進(jìn)行收入控制以及收入?yún)f(xié)調(diào)。通過建構(gòu)石油基金以及使用規(guī)則(Usage Rule),對(duì)石油基金進(jìn)行限制以防止過度消費(fèi)。收入分配方案得到了大眾的支持。資源國有以后,這些政策的實(shí)施成為可能,社會(huì)規(guī)范、集中化的報(bào)酬的形成、平等的吸引力保證了石油財(cái)富能在全民中平等的分配,避免了分裂性的尋租行為,創(chuàng)造出一種社會(huì)契約感,使每人都能通過石油得到財(cái)富?？傮w上增加了就業(yè),提高了教育水平。

(四)資本轉(zhuǎn)化度與國民財(cái)富結(jié)構(gòu)

挪威通過石油開發(fā)獲得的租金收益被大多數(shù)居民所享用,主要用于教育與增加就業(yè),總財(cái)富增加,同時(shí)財(cái)富結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,人力資本所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了物質(zhì)資本、自然資本,成為經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的動(dòng)力。Lars Lindholt[23]按照實(shí)際資本、金融資本、人力資本以及自然資源資本等幾個(gè)部分,對(duì)挪威 1930年至 1995年以來的國民財(cái)富進(jìn)行計(jì)算。其中自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)舉足輕重。然而,除石油部門以外的絕大多數(shù)資源行業(yè)其資源租金往往很低或?yàn)樨?fù)值。如果將石油部門排除在外,自然資源財(cái)富占國民財(cái)富比重除在 20世紀(jì) 30年代時(shí)達(dá)到 3%-6%之后從來沒有超過 2%。而1975年至 1995年間,自然資源財(cái)富對(duì)國民財(cái)富的貢獻(xiàn)率更是低于 0.5%。如果將石油與天然氣部門納入,從 1979年到 1985年持續(xù)高預(yù)期油價(jià)時(shí)期,自然資源在國民財(cái)富中的比重就可以占到13%-28%。在多數(shù)年份中,實(shí)際資本占總財(cái)富的份額介于 20%-40%之間,并且沒有隨時(shí)間表現(xiàn)出明顯的變化。技術(shù)飛速進(jìn)步時(shí)期該份額有所下降,波動(dòng)于 10%-20%之間。貫穿這一時(shí)期的最重要經(jīng)濟(jì)資源是高素質(zhì)勞動(dòng)力,在多數(shù)年份中占到國民財(cái)富的 60%-80%。其中技術(shù)發(fā)生顯著進(jìn)步的幾年里,人力資本甚至超過了總財(cái)富的80%,技術(shù)、教育以及培訓(xùn)的發(fā)展都?xì)w因于這一財(cái)富類別的積累。此外,另一種增長效應(yīng)作用在勞動(dòng)力流動(dòng)方面,使得勞動(dòng)力從生產(chǎn)力較低部門流向勞動(dòng)力較高部門。高技術(shù)、高靈活度勞動(dòng)力形式的人力資本成為挪威最重要的經(jīng)濟(jì)資源。

五、主要結(jié)論與政策建議

綜上分析,礦產(chǎn)開發(fā)中主要經(jīng)濟(jì)變量即資源開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)集約度、資源依賴度、資源租金收益分配極化度、資本轉(zhuǎn)化度等的選擇不同,將可能形成不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:資源推動(dòng)型的優(yōu)態(tài)發(fā)展模式、資源主導(dǎo)型的常態(tài)發(fā)展模式、資源詛咒型的病態(tài)發(fā)展模式。為了避免區(qū)域陷入資源優(yōu)勢(shì)陷阱或者出現(xiàn)資源詛咒現(xiàn)象,資源開發(fā)區(qū)域在礦產(chǎn)開發(fā)中必須采取相應(yīng)的政策措施,調(diào)控經(jīng)濟(jì)變量,具體政策建議如下。

(1)積極扶持制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化,降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源開發(fā)的依賴程度。資源豐裕國家 /區(qū)域,一般會(huì)選擇對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行大規(guī)模開發(fā),以積累工業(yè)化資本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,資源開發(fā)強(qiáng)度大。但資源依賴度必須加以調(diào)整,防止區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源開發(fā)的過度依賴。通過資源開發(fā)獲取的資本積累,積極扶持制造業(yè)發(fā)展,并推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以礦補(bǔ)農(nóng),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦區(qū)恢復(fù)治理,推進(jìn)礦業(yè)與農(nóng)業(yè)、礦區(qū)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)加大對(duì)資源部門的研發(fā)投入,提高礦業(yè)企業(yè)的技術(shù)門檻,增強(qiáng)資源開發(fā)的集約利用程度。礦產(chǎn)資源是可耗竭的,在開采與使用時(shí)必須做到集約、節(jié)約。技術(shù)進(jìn)步是資源集約、節(jié)約開發(fā)與利用的前提,包括探礦技術(shù)、開采技術(shù)、冶煉技術(shù)、加工技術(shù)等。推進(jìn)資源部門的技術(shù)進(jìn)步,一是能夠降低資源的損耗,實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)利用;二是能夠提高勞動(dòng)者的技能與資本投入比例,弱化資源部門發(fā)展對(duì)物質(zhì)資本與人力資本的擠出效應(yīng);三是增加了技術(shù)這一要素在礦產(chǎn)開發(fā)租金收益中的分配,防止高額租金可能引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。通過提高礦業(yè)企業(yè)的技術(shù)門檻,將資源部門從一個(gè)低技術(shù)含量的初級(jí)部門,轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)含量的、能夠帶來規(guī)模報(bào)酬遞增的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)部門。

(3)建立資源租金 -完全成本 -可調(diào)節(jié)性基金三級(jí)收益分配機(jī)制,進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度、資源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、礦產(chǎn)品完全成本形成與價(jià)格調(diào)控制度。礦產(chǎn)開發(fā)不同于一般產(chǎn)品的生產(chǎn),表現(xiàn)出要素使用的稀缺性與可耗竭性,開發(fā)過程中的負(fù)外部性、風(fēng)險(xiǎn)性與資產(chǎn)專用性,礦產(chǎn)品的低供給彈性與價(jià)格多變性。正因?yàn)槿绱?其收益分配必須要能夠體現(xiàn)諸多特殊性,否則隨著價(jià)格變化其收益突變會(huì)引致資源開發(fā)區(qū)域出現(xiàn)諸多問題。中國在改革開放后對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了有償使用的實(shí)踐,但產(chǎn)權(quán)與收益分配制度尚在探索當(dāng)中,生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度存在缺失、礦產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制還未形成等,建議繼續(xù)完善資源租金收益分配制度,構(gòu)建資源租金 -完全成本 -可調(diào)節(jié)性基金三級(jí)收益分配機(jī)制,調(diào)控資源租金收益在資源所有權(quán)人與采礦權(quán)人、生產(chǎn)者與當(dāng)?shù)鼐用?、?dāng)?shù)鼐用衽c后代居民之間的合理分配。

(4)建立國家 /區(qū)域財(cái)富總量監(jiān)控賬戶,加強(qiáng)自然資本財(cái)富向物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本財(cái)富的轉(zhuǎn)化力度,提高區(qū)域真實(shí)儲(chǔ)蓄 (率),增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。礦產(chǎn)資源的開發(fā)導(dǎo)致區(qū)域自然資本財(cái)富的減少,只有物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本財(cái)富的增加量高于自然資本財(cái)富的減少量,區(qū)域財(cái)富總量才可能增加,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力才可能增強(qiáng)。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系主要關(guān)注物質(zhì)資本財(cái)富的增加,而很少考慮自然資本財(cái)富的減少,以及人力資本的流失,社會(huì)問題凸現(xiàn)等社會(huì)資本的下降,導(dǎo)致資源開發(fā)區(qū)域出現(xiàn)資源主導(dǎo)或者資源詛咒。在資源開發(fā)區(qū)域建立區(qū)域財(cái)富監(jiān)控帳戶,關(guān)注資源財(cái)富、人力資本財(cái)富、社會(huì)資本財(cái)富的動(dòng)態(tài)變化,以增強(qiáng)資源開發(fā)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力。

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(本文責(zé)編:留 鐘)

A Hypothesis and a Case Study on Regional Econom ic Development M odels Based on M ineral Exploitation

J ING Pu-qiu,FAN Hao
(Shanxi University of Finance and Econom ics School of Econom ics,Taiyuan030006,China)

Ismine exploitation a blessing or curse to a regionwith abundant resource?It rests on the choice ofmain economic variable during the mine exploitation,that is,the resource exploitation intensity,the extentof exploitation intensivis m,the extentof resource dependence,the polarization indexof resource revenue distribution and the rate of capital transition.Selecting above factorswould for m three zone economic developmentmodels:an optimalmodelof resource-driving,a normalmodel of resource-led and a diseased model of resource curse.Norway is a typical case to avoid resource curse triumphantly and be an opt imalmodel of resource-drivingwith mine exploitation.

mine exploitation;regional economic development models;resource dependence;revenue distribution;resource curse;Norway

F016.5

A

1002-9753(2010)10-0124-09

2010-05-20

2010-10-08

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“煤炭資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”(批準(zhǔn)號(hào):08BJL052)、2008年度山西省高等學(xué)校優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人支持計(jì)劃資助項(xiàng)目“煤炭資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型:基于山西的理論與實(shí)證研究”。

景普秋 (1970-),女,山西臨猗人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授、博士,研究方向:資源型經(jīng)濟(jì)、城市與區(qū)域發(fā)展。