高 巖（長(zhǎng)春工程學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130012；長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春，130022）

馬苑學(xué)（長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春，130022）

吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制淺析

高 巖（長(zhǎng)春工程學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130012；長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春，130022）

馬苑學(xué)（長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春，130022）

高校科技創(chuàng)新依賴(lài)知識(shí)和人才。如何充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的積極性，創(chuàng)造更多的科研成果，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展尤為重要。因此，針對(duì)吉林省科技人才自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證研究，從制度層面找出制約科技人才自主創(chuàng)新的因素，力圖構(gòu)建加快吉林省科技人才自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)科技人才對(duì)吉林省的支撐作用。

高?？萍既瞬?；自主創(chuàng)新；激勵(lì)機(jī)制

在推動(dòng)吉林發(fā)展中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大總量，還是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，都離不開(kāi)科技支撐。吉林省高校科技人才數(shù)量較多，但研發(fā)的高科技含量、高附加值產(chǎn)品較少。因此，研究高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀，制定有效的激勵(lì)機(jī)制，首先可以提高吉林省自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技實(shí)力，為吉林省經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。其次，在研究中，根據(jù)高校的科研目標(biāo)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，廣泛收集評(píng)價(jià)信息，對(duì)吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行判斷，建立高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，從而為激勵(lì)高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的理論研究提供借鑒，為高校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)科技人才隊(duì)伍管理和建設(shè)提供決策依據(jù)。

一、高?？萍既瞬啪哂械奶攸c(diǎn)

我國(guó)科技力量的發(fā)展主要依托與高?？萍既瞬诺淖灾鲃?chuàng)新，高?？萍既瞬磐瑫r(shí)也是高校人力資源的重要組成部分，所以高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的研究與完善顯得尤為重要。只有在分析我國(guó)高?？萍既瞬诺奶卣骱图?lì)機(jī)制的構(gòu)建原則，根據(jù)吉林省高校科技人才的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的科學(xué)設(shè)計(jì)，才能有效地構(gòu)建出吉林省科技人才自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。高?？萍既瞬抛鳛楦咝Ｗ顚氋F的人力資源具有以下特征：

（一）學(xué)歷層次高，科研自主創(chuàng)新能力強(qiáng)

高?？萍既瞬攀菗碛懈邔W(xué)歷、高職稱(chēng)的教師隊(duì)伍。高校的師資力量主要體現(xiàn)在擁有博士、碩士學(xué)位教職員工的數(shù)量。高學(xué)歷的師資隊(duì)伍和豐富的知識(shí)水平是高科技人才自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)；高校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目又為高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新提供了機(jī)遇。

（二）自我價(jià)值的精神需求

高校科技人才具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、良好的道德素質(zhì)和積極的民主參與意識(shí)。自我價(jià)值的體現(xiàn)是在科技自主創(chuàng)新中來(lái)實(shí)現(xiàn)的。依據(jù)馬洛斯的需求理論，高?？萍既瞬诺男枨笾饕蔷裥枨?，即是自我尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。自我注重需求表現(xiàn)為勞動(dòng)成果和價(jià)值得到社會(huì)承認(rèn)；自我實(shí)現(xiàn)主要表現(xiàn)為科技創(chuàng)新、自我提高和自我完善，努力追求完美。

（三）使用上的時(shí)效性與人力資源的可再生性

高?？萍既瞬抛鰹楦咝Ｈ肆Y源的組成部分，主要優(yōu)勢(shì)就是其自身的知識(shí)儲(chǔ)備。首先，知識(shí)是需要不斷積累和更新的，知識(shí)如果長(zhǎng)時(shí)間得不到應(yīng)用就會(huì)過(guò)時(shí)，而高校科技人才的知識(shí)得不到及時(shí)應(yīng)用，就會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)。其次，如果知識(shí)沒(méi)有被很好地進(jìn)行繼續(xù)積累，就會(huì)造成資源損耗，造成科技創(chuàng)新能力的降低。所以高校科技人才要不斷地學(xué)習(xí)積累，提高自身的知識(shí)水平，同時(shí)需要不斷地加大投入，使高?？萍既瞬懦掷m(xù)發(fā)揮自身的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

二、吉林省高校科技人才自主創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

（一）吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀

通過(guò)詳細(xì)查閱《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》2006年到2008年，從科研成果、科研產(chǎn)業(yè)化狀況兩大方面對(duì)吉林省高校科技人才創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，從而得出吉林省高校科技人才自主創(chuàng)新現(xiàn)狀。

1.科研成果情況

（1）論文發(fā)表及引用情況

表1

從統(tǒng)計(jì)年鑒列表分析中看出（見(jiàn)表1），吉林省高校論文發(fā)表數(shù)量沒(méi)有明顯地增長(zhǎng)，2007年三大檢索和核心期刊發(fā)表數(shù)量反而減少。論文質(zhì)量也沒(méi)有得到提高，論文中沒(méi)有出現(xiàn)引領(lǐng)前沿科學(xué)發(fā)展的重要學(xué)術(shù)論文。

（2）專(zhuān)利申請(qǐng)量和授予量情況

表2

從吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒中可以看出（見(jiàn)表2），吉林省專(zhuān)利的申請(qǐng)量增長(zhǎng)迅速，2006年授予率創(chuàng)三年來(lái)最高，達(dá)到72%，2007年申請(qǐng)授予率下降到68%。從一個(gè)側(cè)面反映了高校專(zhuān)利的申請(qǐng)數(shù)量雖然提高了，但是，質(zhì)量卻有所下降。

2.科研產(chǎn)業(yè)化狀況

吉林省高校作為高新技術(shù)的重要?jiǎng)?chuàng)造者和擁有者，雖然每年都產(chǎn)生大量的高新技術(shù)成果，但科技成果轉(zhuǎn)化能力較為低下，科研與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié)，在一定程度上高校的科研成果并沒(méi)有發(fā)揮到其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，造成高校大量科研資源的浪費(fèi)，不利于高?？萍脊ぷ鞯恼归_(kāi)。在科研過(guò)程轉(zhuǎn)化中的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）高校對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的定位不夠明確。（2）科研成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制不完善。（3）科研人才缺乏。（4）對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，科研選題與市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密。（5）科研管理體制不健全。

3.科研經(jīng)費(fèi)情況

吉林省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，政府資金投入力度大，每年以25%以上增長(zhǎng)（見(jiàn)表3）。

表3 單位：萬(wàn)元

4.科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)狀況

2005年179個(gè)，2006年192個(gè)，2007年219個(gè)，團(tuán)隊(duì)總體水平不高，人員結(jié)構(gòu)單一，科研人力物力分散，多為應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，為申請(qǐng)課題臨時(shí)成立，團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性不強(qiáng)。團(tuán)隊(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外合作能力弱，更沒(méi)有與國(guó)外高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立團(tuán)隊(duì)模式。團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制不完善，人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)。這些因素都影響著科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。

（二）吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

通過(guò)分析了吉林省高?？萍既瞬努F(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新現(xiàn)狀，總結(jié)出吉林省高?？萍既瞬偶?lì)機(jī)制在以下五方面存在不完善：

1.動(dòng)力機(jī)制不完善

動(dòng)力機(jī)制就是通常所講的調(diào)動(dòng)高校科技人才自主創(chuàng)新積極性的問(wèn)題。它是針對(duì)高?？萍既瞬诺膬?nèi)心狀態(tài)和心理需求并進(jìn)而激發(fā)其工作動(dòng)機(jī)的一條現(xiàn)代管理學(xué)原則。在激勵(lì)理論模式下，高?？萍既瞬诺男枰?、動(dòng)機(jī)和行為是有著內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律的。具體而言，高校科技人才在客觀事物的激勵(lì)下，需要可以轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)達(dá)到時(shí)，原來(lái)的需要實(shí)現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的需求，新的需求又會(huì)引起新的動(dòng)機(jī)。這樣循環(huán)往復(fù)，高校科技人才的自主創(chuàng)新能力就會(huì)不斷提高，工作積極性也就可以長(zhǎng)時(shí)間得以維持。在動(dòng)力機(jī)制上，吉林省沒(méi)有提出合理的動(dòng)力機(jī)制，高校科技人才的內(nèi)心狀態(tài)沒(méi)有得到激發(fā)，榮譽(yù)感、勝任感、成就感不強(qiáng)。

2.分配機(jī)制不合理

亞當(dāng)斯的公平激勵(lì)理論認(rèn)為，一個(gè)人做了工作并取得報(bào)酬以后，他關(guān)心的不僅是報(bào)酬的絕對(duì)量，而且還關(guān)心報(bào)酬的相對(duì)量，以此來(lái)衡量報(bào)酬是否合理和公平。全國(guó)《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》并未對(duì)高校與依托于高校創(chuàng)新者的發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題做出明確規(guī)定，大部分科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)以及省級(jí)科技計(jì)劃沒(méi)有建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，導(dǎo)致利益分配機(jī)制不合理，高校與創(chuàng)新者之間沒(méi)有明確的利益分配機(jī)制，嚴(yán)重影響了高校科技人才自主創(chuàng)新的積極性。目前，吉林省高校的分配制度經(jīng)過(guò)改革后，實(shí)行工作業(yè)績(jī)與收入掛鉤，但由于高校科技人才的產(chǎn)出較難衡量，因此無(wú)論是工作業(yè)績(jī)的定位，還是分配標(biāo)準(zhǔn)的制定，都未能找到適合自身特點(diǎn)的辦法，缺乏明確和科學(xué)的依據(jù)方法及準(zhǔn)則。

3.精神激勵(lì)機(jī)制不健全

吉林省的高校有著獨(dú)特性質(zhì)，許多高校都是合并校。以吉林大學(xué)和長(zhǎng)春工程學(xué)院為例，是由眾多獨(dú)立的高校合并而成。在沒(méi)有合并校之前，各高?？萍既瞬庞兄约旱目蒲许?xiàng)目和科研目標(biāo)。但是通過(guò)合并校，整合進(jìn)來(lái)了許多相互重合的科研課題和科技人才，使許多科技人才的積極性降低。很多高校的科技人才有著強(qiáng)烈的獨(dú)自群體性，各個(gè)高校并沒(méi)有很好地融合以及全面地照顧好科技人才的精神思想。如何整合好各個(gè)獨(dú)立院校科技人才的動(dòng)力積極性，是吉林省高校在精神激勵(lì)機(jī)制方面的主攻點(diǎn)。

4.評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

高?？萍既瞬偶?lì)機(jī)制中缺乏合理的評(píng)價(jià)制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)是高?？萍既瞬艜x級(jí)的唯一方式。由于晉級(jí)常常還與年齡、工作時(shí)間等諸多客觀問(wèn)題相聯(lián)系，并沒(méi)有真正達(dá)到晉級(jí)考核的目的，導(dǎo)致高?？萍既瞬殴べY增長(zhǎng)緩慢、平均主義思想興起，嚴(yán)重地挫傷了高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的積極性，沒(méi)有建成以科研技能為導(dǎo)向、工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的評(píng)價(jià)新體系。

三、高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建

通過(guò)對(duì)吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀分析，結(jié)合我國(guó)高校科技人才自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的特點(diǎn)，提出吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

（一）合理的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制

依據(jù)馬斯洛的層次需要，物質(zhì)需要是生活的基本保障，也是最低的生活需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，高?？萍既瞬乓灿袑?duì)物質(zhì)的合理需求。因此，物質(zhì)激勵(lì)也是高校吸引和留住科技人才的重要手段。高校應(yīng)建立合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，科研業(yè)績(jī)與收入掛鉤，既要保證報(bào)酬的相對(duì)值，也要保證報(bào)酬相對(duì)值的公平性，實(shí)現(xiàn)崗位與科研績(jī)效收入結(jié)合的分配體系。

（二）有效的精神激勵(lì)機(jī)制

吉林省高校由于獨(dú)特的發(fā)展歷史，高校合并使吉林省高?？萍既瞬诺淖灾鲃?chuàng)新積極性降低，所以吉林省高?？萍既瞬诺木窦?lì)方式主要包括文化激勵(lì)、情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)三方面。文化激勵(lì)：建立以人為本的科技創(chuàng)新文化，為吉林省高校科技人才提供良好的科研環(huán)境；情感激勵(lì)：通過(guò)融合各獨(dú)立高校的科技人才，使之形成良好的人際關(guān)系，為科技人才發(fā)揮材智，努力營(yíng)造一種相互信任、相互關(guān)心、團(tuán)結(jié)融合的氛圍；榮譽(yù)激勵(lì)：通過(guò)授予高?？萍既瞬派鐣?huì)地位和政治地位、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等，通過(guò)這種榮譽(yù)激勵(lì)鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)。

（三）適當(dāng)?shù)氖聵I(yè)激勵(lì)機(jī)制

高?？萍既瞬啪哂懈邔W(xué)歷和良好的政治素質(zhì)，所以在追求物質(zhì)需求外，還要追求個(gè)人的事業(yè)發(fā)展。提供良好和公平的晉升機(jī)會(huì)是對(duì)高?？萍既瞬诺闹匾?lì)方式。作為非物質(zhì)激勵(lì)因素的一種方式。高校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科技人才將個(gè)人的科技創(chuàng)新與國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)相一致，使之實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)，為國(guó)家和學(xué)?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)造更高的價(jià)值。因此，要對(duì)高校科技人才打破身份界限，拓展高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的政治動(dòng)力，使高?？萍既瞬诺氖聵I(yè)追求得到合理的滿足。

（四）規(guī)范的制度激勵(lì)機(jī)制

高?？萍既瞬旁谧非笪镔|(zhì)利益的同時(shí)，也非?？粗刈陨砟芰Φ陌l(fā)揮，高校應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的高?？萍既瞬偶?lì)制度。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高校科技人才培訓(xùn)、休假、帶薪學(xué)習(xí)、出國(guó)進(jìn)修等方面制定相應(yīng)的激勵(lì)制度；實(shí)行教授終身制，使優(yōu)秀的高?？萍既瞬抨?duì)伍得到穩(wěn)定，讓高校科技人才得到安全和歸屬感；從制度上保障高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的積極性，使高?？萍既瞬艑?duì)學(xué)校的向心力等起到重要的作用，提高吉林省高?？萍既瞬抛灾鲃?chuàng)新的動(dòng)力。

［1］ 俞克純，沈迎選.激勵(lì)·活力·凝聚力-行為科學(xué)的激勵(lì)理論與群體行為理論［M］.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1988:96.

［2］ 向秋英.秦華偉.高校教師激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)［J］山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2005（4）.

［3］ 胡國(guó)強(qiáng)，馬英華.高校教學(xué)科研型人才激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建［J］.財(cái)會(huì)月刊，2007（6）.

On the Incentive Mechamism of Jilin Province Technology Talents Independent Innovation in Universities

GAO Yan，MA Yuan-xue

The technology innovation in universities relies on the knowledge and talents.The rapid economic development depends on how to mobilize and exert the independent innovation positivity of universities technology talents and how to create more achievements in scientific research.Therefore，the independent innovation current situation of Jilin province technology talents is empirical researched in this paper，the factors that restricts technology talents independent innovation is found out from the institutional level，the aim in this paper is to construct the incentive mechanism of Jilin province technology talents independent innovation more rapidly，it can reflect the supporting role of talents effect to the development of Jilin province.

technology talents in universities，independent innovation，excitation mechanism

G640

A

高巖（1982-），女，碩士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。