深圳市泰成工程咨詢有限公司 汪琳

淺談工程項目的目標成本控制

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目標成本控制是全員、全過程的控制，項目實施過程中需“自上而下層層分解，自下而上層層保證”。本文從目標成本的事前預測控制、事中成本計劃執(zhí)行控制和事后成本考核分析控制三個方面進行了闡述。

項目成本 目標成本 成本控制

工程項目作為企業(yè)施工生產的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口，造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更成為企業(yè)經濟效益的源泉所在。只有對工程項目全面貫徹實施目標成本管理，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內，才能增強企業(yè)市場適應能力和競爭能力，最終實現(xiàn)經濟效益的最大化。

項目成本是項目在施工中所發(fā)生的全部施工生產費用的總和，包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用五項內容。項目目標成本是企業(yè)效益的根源，是保證企業(yè)市場競爭的命脈，科學有效地進行項目目標成本管理，是企業(yè)控制消耗、降低成本、增加效益的重要途徑。

項目目標成本管理是全員的、分層次的、全過程的動態(tài)管理，目標成本管理的原則是“自上而下層層分解，自下而上層層保證”，在項目實施中進行事前的目標成本預測控制，事中的目標成本計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把目標成本管理控制貫穿在成本形成全過程中，以完善的工作質量推進成本管理的進一步實施。

一、目標成本預測控制

（一）以施工項目為成本中心，依據(jù)施工合同、總進度計劃、市場行情調查資料、消耗定額、企業(yè)內部指導價，測算并確定工程項目的目標成本，落實目標責任人，簽定《項目目標管理責任書》。

（二）目標成本制定主要從：工期、質量、安全文明施工，人工費、材料設備費、機械維修保養(yǎng)、周轉材料使用和不可預見費等方面設定，項目經理部在總目標的指引下，組織制定年度、月度生產計劃和項目計劃，制定各項制度和措施，做到目標層層分解、層層保證、層層落實。

二、目標成本事中控制

（一）嚴格工程合同的簽訂

工程成本的確定最終是通過合同形式來實現(xiàn)。合同簽訂時既要考慮價格、付款條件等主要因素，同時需對進度、質量、安全等有相應的制約條款和制約手段。合同簽訂前應采用招投標管理及合同評審制度，使項目部的預算、技術、財務、質檢各職能崗位對合同的主要條款內容有所了解，并使他們各自有自已所肩負責任的簽字權限，將合同規(guī)范化、細則化，確保目標成本的實現(xiàn)。

（二）加強工程合同的管理

項目合同管理是目標成本控制過程中非常重要的環(huán)節(jié)，加強合同管理，建立合同臺帳，跟蹤記錄合同執(zhí)行情況，才能及時、準確、有效地實施目標成本動態(tài)控制。

（三）加強目標成本費用的控制

1、人工費的控制。人工費用占工程成本較大的比例，提高勞動生產率，使勞動力占有降到最低水平，是降低工程成本的有效途徑之一。項目經理部對分包作業(yè)班組實行監(jiān)督、協(xié)調、控制的管理制度，使施工班組提高效率、保證質量、防止返工，對零星作業(yè)人員實行計件工資制度，減少窩工浪費，壓縮非生產用工和輔助用工，將人工費支出控制在目標成本范圍內。

2、材料費的控制，材料費占工程成本的比例最大，約占目標成本的60%以上，直接影響工程成本和經濟效益。因此，材料控制是目標成本控制的關鍵，材料成本的節(jié)約是降低工程成本的關鍵。材料成本節(jié)約主要從兩方面著手：

①嚴格控制材料消耗量。首先，根據(jù)工程進度和材料消耗定額等資料編制材料采購計劃，并附有“材料用量明細表”由材料采購部集中采購供應，實行限額領料制度，嚴格按合同“材料用量明細表”控制施工作業(yè)隊的領料和使用，如需要超過限額領用材料時，必須先查明原因，經過一定程序的審批，采用超額領料單進行補償；其次，對各種材料堅持余料回收；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲和攤銷損耗等；此外，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，使材料的損耗率降至最低。

②嚴格控制材料價格。施工企業(yè)應及時認真分析各種材料的價格走勢，對市場行情進行調查，根據(jù)材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。對大宗材料及設備的采購可采用招投標方式訂貨，擇優(yōu)購料集中供應，充分發(fā)揮企業(yè)大批量采購的價格優(yōu)勢，降低材料采購成本。同時，還需考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備；并合理組織運輸，就近購料，降低運輸成本?？傊?，材料成本的控制合理，對降低工程成本起關鍵作用。

3、機械費的控制。機械費占工程成本的5%左右，加強企業(yè)機械設備管理，不斷提高機械設備的利用率和完好率，充分發(fā)揮機械設備在施工中的作用，從而節(jié)約機械費，提高施工企業(yè)效益有重大的意義。合理使用施工機械，加強機械設備的維修保養(yǎng)，減少機械設備的重復購置和閑置，加強機械操作人員的技能培訓和考核，把機械設備使用的經濟效益與個人經濟效益聯(lián)系起來，最大程度發(fā)揮機械利用效率，將機械費支出控制在目標成本范圍內。

4、費用的控制。施工企業(yè)的其他直接費及間接費占工程項目成本較大比例，直接影響工程效益，項目經理部嚴格按照預算管理制度，實行定編定員，高效管理，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格控制各項費用支出，并可通過挖掘潛力，盡可能降低費用的支出，達到成本控制目標。

（四）加強目標成本執(zhí)行情況的檢查

目標成本過程控制中，對執(zhí)行情況的檢查是必不可少的，檢查的目的是促進工程項目成本的降低，提高企業(yè)成本管理水平。公司成立目標管理領導小組每月對工程項目進行檢查，專業(yè)管理人員要經常深入施工現(xiàn)場，對各施工作業(yè)隊施工情況進行檢查與監(jiān)督，項目經理部每周要結合工程進度、質量、安全召開專題會議，確保項目成本在可控范圍內。

三、目標成本考核分析控制

目標成本控制的效果最后是通過考核得以體現(xiàn)、通過分析得以改進。對目標成本的事后控制分施工階段考核分析控制與竣工結算考核分析控制。

（一）項目施工階段目標成本考核與分析

工程項目施工過程中，企業(yè)對項目經理部進行成本管理考核,項目經理部對項目內部各崗位及各施工作業(yè)隊進行成本管理考核。公司每月組織專業(yè)管理人員召開成本分析會，嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析，查找成本節(jié)超原因，及時調整偏差；對施工作業(yè)隊分地下室階段、主體封頂階段、裝修階段和最終結算共四個階段進行驗收結算考核，分析目標成本指標的完成情況；同時，推行激勵機制，建立獎懲制度，以調動全員參與成本控制的積極性和主動性，確保項目成本總目標的實現(xiàn)。

（二）項目竣工結算目標成本考核與分析

工程施工項目完工后，項目經理部盡快辦理結算相關手續(xù)，根據(jù)結算結果評價施工項目的成本管理工作，并收集工程項目成本資料，匯總項目實際發(fā)生總成本支出，按目標成本分項目進行比較分析，編制“目標管理考核結算書”，實行獎罰。

總之，項目管理是以經濟效益為中心的綜合管理，實行工程項目的目標成本控制，按照“責、權、利”相結合的原則，促使全員積極參與、全過程實時控制 ，是企業(yè)降低工程成本、提高經濟效益的最有效途徑。