渭南電視臺(tái) 張渭斌

資金是任何企業(yè)、事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“血液”，是進(jìn)行生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要源泉。沒有資金，企業(yè)就不可能維持自身的正常運(yùn)營(yíng)，也更加談不上企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要，對(duì)廣電事業(yè)提出了越來越高的要求。這就要求廣電系統(tǒng)的管理運(yùn)營(yíng)工作特別是財(cái)務(wù)管理工作必須以資金管理為核心。筆者在廣播電視系統(tǒng)從事財(cái)務(wù)工作多年，親身經(jīng)歷了財(cái)務(wù)管理水平和方法不斷革新完善的過程，切身體會(huì)到了搞好資金管理所帶來的綜合效能，認(rèn)為要搞好資金管理，必須從如下幾個(gè)方面入手：

一、開源節(jié)流，做好資金籌集工作是資金管理的首要環(huán)節(jié)

（一）揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高頻道資源的開發(fā)利用的效益，促進(jìn)廣告收入增長(zhǎng)

廣播電視行業(yè)具有覆蓋面廣、滲透性大的特點(diǎn)，具有聲音、圖像等其他平面媒體所不具有的特征?？梢哉f，廣告是廣電行業(yè)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)資源，廣電事業(yè)單位應(yīng)充分利用頻道資源，開展多形式、全方位、全過程的廣告形式，注重廣告質(zhì)量與受眾特征，在自辦頻道中，結(jié)合該頻道的定性，實(shí)行“專業(yè)經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)位互補(bǔ)”的廣告運(yùn)營(yíng)模式，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不利現(xiàn)象。目前，各廣電單位都設(shè)立有廣告部，但較多的都是被動(dòng)以“守株待兔”的方式，等著客戶上門洽談。筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)部門可以結(jié)合廣告經(jīng)營(yíng)實(shí)際，預(yù)算專門營(yíng)銷資金，積極拓展優(yōu)質(zhì)客戶，開展聯(lián)辦、協(xié)辦、咨詢、講座、信息發(fā)布、專題等方式進(jìn)行廣告或軟廣告形式，促進(jìn)收視率的提升，提升廣告價(jià)值，帶來更多現(xiàn)金流入。

（二）挖掘潛力，加大網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)利用，鞏固與擴(kuò)大常規(guī)收視群

目前，有線電視收視費(fèi)仍然是廣播電視行業(yè)的重要收入來源之一，廣播電視精神文化產(chǎn)業(yè)的突破點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)利用，所以要轉(zhuǎn)變觀念，全力擴(kuò)大有線電視用戶群，為網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)利用積累資金，同時(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村廣播電視的聯(lián)網(wǎng)工程，既實(shí)現(xiàn)有線電視用戶的擴(kuò)張，又為網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)利用提供通道。由于地方條件的限制，個(gè)別基層電視臺(tái)的頻道容量還很有限，加之互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，部分家庭有放棄交納收視費(fèi)的意愿。此時(shí)廣電單位應(yīng)該加大硬件投入，升級(jí)設(shè)備，提高電視收視質(zhì)量，積極引進(jìn)數(shù)字電視等新技術(shù)，留住與拓展客戶群。加強(qiáng)對(duì)主持人及節(jié)目質(zhì)量的要求，提高收視率。

（三）多種經(jīng)營(yíng)，利用自身優(yōu)勢(shì)開展同各方面的合作，拓展資金來源

廣電網(wǎng)絡(luò)具有天然的覆蓋特征，同時(shí)，其受眾無論其深度還是廣度都是其他任何媒體無法比擬的。廣電單位要以此為契機(jī)，拓展思維，做好多種經(jīng)營(yíng)，增加資金來源。根據(jù)各級(jí)廣電行業(yè)的實(shí)踐，多種經(jīng)營(yíng)的主要渠道有：一是鞏固傳統(tǒng)寬帶業(yè)務(wù)，從2007年開始，廣電總局要求各地的廣電運(yùn)營(yíng)商對(duì)原有的有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向改造。就是有利于寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及。但必須在節(jié)目源與信號(hào)質(zhì)量上下功夫，才能留住現(xiàn)有的消費(fèi)者，這方面，地方廣電可以在機(jī)制上更加靈活，與本地電信商聯(lián)合資源共享，如某縣廣電公司與電信公司聯(lián)合開展了“廣信”聯(lián)合優(yōu)惠大酬賓活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容是預(yù)存一定的話費(fèi)辦理e9套餐，將獲得189手機(jī)、寬帶和數(shù)字電視機(jī)頂盒及一年基本節(jié)目費(fèi)的“廣·信”聯(lián)合大禮包；二是在在數(shù)字信號(hào)傳輸轉(zhuǎn)換的過程中，大力借鑒IPTV的思路，推廣交互式節(jié)目選擇、互動(dòng)式節(jié)目點(diǎn)播、個(gè)性化節(jié)目定制等方式，使消費(fèi)者在節(jié)目的選擇上更具有主動(dòng)性；三是積極拓展新業(yè)務(wù)，如CMMB手機(jī)電視、公交移動(dòng)電視等新興電視媒體。此外，還可以考慮在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，也使第三方平臺(tái)受惠，如某縣啟用OSD（機(jī)頂盒短信）、手機(jī)短信和電話續(xù)費(fèi)提醒系統(tǒng)，對(duì)用戶續(xù)費(fèi)進(jìn)行提前告知和提醒，在電信營(yíng)業(yè)廳、鏈鎖超市等地設(shè)置代收費(fèi)等便民措施。此外，利用電視頻道資源的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，例如開辦旅游公司，文化傳播傳媒公司等等。以拓展資金來源的渠道。

（四）適度負(fù)債，運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿，為廣電單位實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值

財(cái)務(wù)杠桿是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化的重要途徑之一，這種思路也可以為廣電事業(yè)單位所借鑒。適度負(fù)債不僅可以緩解單位自有資金緊缺的矛盾，而且能夠提高自有資金利潤(rùn)率。但是事業(yè)單位在利用負(fù)債進(jìn)行資金籌集時(shí)，必須遵循籌資費(fèi)和資金占用費(fèi)低于相應(yīng)資金投放使用所帶來收益的原則。

二、管好用活資金，提高廣電資金的使用效益

（一）做好資金使用計(jì)劃，優(yōu)化配置資金

籌資是資金管理的首要前提，但管好用好資金才是保證資金結(jié)構(gòu)合理，避免資金閑置，提高資金使用效率與效果的關(guān)鍵。目前，自2009年開始，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)精神要求，全國(guó)廣電事業(yè)單位要在2010年完成轉(zhuǎn)企目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前這一目標(biāo)在全國(guó)已經(jīng)基本達(dá)成，這使得廣電單位更加有條件在預(yù)算管理的前提下，對(duì)資金的籌措、運(yùn)用、分配進(jìn)行科學(xué)有效的計(jì)劃、投放、控制。具體來說，就是合理分配可支配資金，有效組合，分解下達(dá)，以最小的資金占用與耗費(fèi)，取得最多的收益。

（二）靈活調(diào)度資金，把有限的資金用在刀刃上

合理安排資金支付時(shí)間也是運(yùn)用有限資金的好方法。廣電單位可以按資金急需程度靈活安排。例如，在資金緊缺的情況下，首先保證職工工資的按時(shí)發(fā)放，以穩(wěn)定職工情緒，然后安排節(jié)目制作急需的器材和設(shè)備等，以緩解資金不足的矛盾。另外，可以參考企業(yè)資金收付的原則，即盡量“早收晚付”。

（三）加強(qiáng)往來款項(xiàng)核對(duì)，堵塞資金流轉(zhuǎn)漏洞

廣電單位的往來款項(xiàng)主要是對(duì)企業(yè)、個(gè)人（員工）的應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。一方面，對(duì)于廣電單位而言，應(yīng)收款很大一部分來源于廣告收入欠款。但是由于沿用以往的廣電會(huì)計(jì)核算制度，不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，所以壞賬的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。另一方面，個(gè)人拖欠公款長(zhǎng)期不還和公款私用的現(xiàn)象比較普遍，而且數(shù)額都比較大，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到此現(xiàn)象的嚴(yán)重性，定期組織單位財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)拖欠公款情況進(jìn)行徹底、全面的清理，保證資金的安全。加大催收力度，及時(shí)回收陳欠款項(xiàng)，限期收回個(gè)人借款，增加收入，加速資金周轉(zhuǎn)。

三、以成本核算為基礎(chǔ)，擴(kuò)大利潤(rùn)區(qū)間，實(shí)施財(cái)務(wù)的分類管理，提高資金流轉(zhuǎn)效率

（一）合理確定成本對(duì)象

從嚴(yán)格意義來講，廣電單位的成本管理是一種不完全的成本管理。成本管理的對(duì)象不僅僅是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本，還應(yīng)包括與日常運(yùn)行過程有關(guān)的所有成本。隨著行業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，基于這種管理特征，廣播電視行業(yè)也應(yīng)借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的成本核算體系，強(qiáng)化“節(jié)支等于創(chuàng)收”的觀念，采用“成本、薪酬、責(zé)任”掛鉤的辦法，推行切實(shí)有效的成本管理。比如實(shí)行分類管理的財(cái)務(wù)管理模式，根據(jù)各部門的職責(zé)和工作情況，劃分責(zé)任區(qū)域，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，分類管理。例如，對(duì)于傳輸與發(fā)射、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，可以考慮物料損耗加人頭經(jīng)費(fèi)的管理模式；而對(duì)于行政開支、后勤部門等實(shí)行成本（費(fèi)用）包干制度，以最大限度的節(jié)省資金支出。

（二）正確界定利潤(rùn)區(qū)域，保證資金流入

利潤(rùn)是資金的主要來源，企業(yè)在確保利潤(rùn)的同時(shí)，要保證現(xiàn)金正常流入企業(yè)。對(duì)于廣電單位而言，廣告收入、收視費(fèi)、安裝費(fèi)，報(bào)紙發(fā)行收費(fèi)、節(jié)目點(diǎn)播收入、其他收入等構(gòu)成了資金流入的主要來源。對(duì)于單位而言，可以考慮對(duì)相關(guān)責(zé)任部門實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、收益掛鉤的財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任制，按收入的一定比例支付成本（費(fèi)用），超收分成，完不成指標(biāo)進(jìn)行處罰。

（三）積極擴(kuò)寬準(zhǔn)利潤(rùn)區(qū)域，轉(zhuǎn)化潛在資金來源

如廣播節(jié)目、電視節(jié)目的制作與銷售，廣播電視網(wǎng)站廣告、信息發(fā)布收費(fèi)等，實(shí)行成本（費(fèi)用）包干、收益分成的財(cái)務(wù)管理模式。對(duì)廣播和電視節(jié)目，實(shí)行準(zhǔn)制片人制，定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)只安排人員的基本生活費(fèi)，其他費(fèi)用由欄目自行解決，對(duì)欄目實(shí)施分類考核，優(yōu)獎(jiǎng)劣汰。允許自辦電視節(jié)目有一定比例的廣告時(shí)段，執(zhí)行臺(tái)統(tǒng)一的廣告政策，收入除按比例與臺(tái)分成外，其余全部用于欄目的制作和人員的獎(jiǎng)懲考核。此外，還可以考慮對(duì)外投資與合作，項(xiàng)目開發(fā)等，但必須嚴(yán)格按流程與審批制度操作。

四、結(jié)論

以資金管理為核心的財(cái)務(wù)管理是廣播電視行業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理、提高效益、走向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的必由之路。在“三網(wǎng)融合”趨勢(shì)越來越明朗的今天，廣電行業(yè)作為“領(lǐng)頭羊”，理應(yīng)強(qiáng)化管理，提高效率，使更新的廣播技術(shù)服務(wù)于公共事業(yè)、用戶服務(wù)，使數(shù)字電視在促進(jìn)信息化建設(shè)、推動(dòng)文化發(fā)展和繁榮、提高居民的生活品質(zhì)中，發(fā)揮更大的作用。

[1]章新蓉.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)[J].財(cái)會(huì)月刊,2004;1

[2]何傳威.電視臺(tái)成本核算探討與實(shí)踐[J].傳播與制作,2005;12

[3]張慶一.廣播電視行業(yè)成本核算與財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)全書[M].中國(guó)當(dāng)代音像出版社,2003