肖 云 翟 娟

基于冰山模型的農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)研究
——以重慶市為例

肖 云 翟 娟

農(nóng)村經(jīng)紀人作為連接農(nóng)戶與市場的橋梁,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前農(nóng)村經(jīng)紀人的總體素質(zhì)不高,很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展。文章引入冰山模型,從顯性素質(zhì)與隱性素質(zhì)兩方面討論了農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)不高的問題和原因,并根據(jù)冰山模型對農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)提升的啟示,提出提升農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)的建議。

冰山模型;農(nóng)村經(jīng)紀人;素質(zhì)提升

一、問題的提出

農(nóng)村經(jīng)紀人,是在農(nóng)村領(lǐng)域為買賣雙方牽線搭橋,從中賺取傭金,提供一種中介性質(zhì)服務的中間商人,主要為別人買賣商品提供信息和服務,買賣雙方經(jīng)過經(jīng)紀人的服務而實現(xiàn)商品的交換。國家工商總局2004年8月28日頒布了新的《經(jīng)紀人管理辦法》,明確了有關(guān)經(jīng)紀人的相關(guān)概念,據(jù)此,目前在關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀人的研究中,普遍將其定義為:“在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中,為促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品交易而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務,以收取傭金或手續(xù)費為目的的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織?！北疚倪@里分析的農(nóng)村經(jīng)紀人特指的是該行業(yè)中的從業(yè)人員。農(nóng)村經(jīng)紀人作為連接農(nóng)戶與市場的中介,對于活躍農(nóng)村市場,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,解決三農(nóng)問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè),均具有重要的意義。但是,我國農(nóng)村經(jīng)紀人的總體素質(zhì)不高,發(fā)展長期處于滯后狀況,這從一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,如何提升農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì),成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。

二、素質(zhì)冰山模型的理論闡釋

美國著名的心理學家、哈佛大學教授麥克利蘭(M cC lelland)博士是國際上公認的“素質(zhì)研究之父”。1973年他在《美國心理學家》雜志上發(fā)表文章《Testing for Com petence Ra ther Than for In telligence》(《測量素質(zhì)而非智力》)指出,決定一個人在工作上能否取得好的成就,除了擁有工作所必需的知識、技能外,更重要的取決于其深藏在大腦中的人格特質(zhì)、動機及價值觀等。他把這種直接影響工作業(yè)績的個人條件和行為特征稱為勝任素質(zhì)。[1]1993年,美國心理學家L·M·斯潘塞等(LyleM.Spencer,Jr.和SigneM.Spencer)在其所著的《工作績效:高績效模型》一書中將勝任素質(zhì)定義為:在工作或情境中,產(chǎn)生高效率或高績效所必需的人的潛在特征,同時只有當這種特征能夠在現(xiàn)實中帶來可衡量的成果時,才能稱作為素質(zhì)。[2]

對素質(zhì)描述最為著名的就是素質(zhì)冰山模型(圖1)。素質(zhì)冰山模型把個體素質(zhì)比作漂浮在洋面上的冰山,其中知識和技能屬于顯現(xiàn)于水面上的表層部分的素質(zhì),是對任職者基礎(chǔ)素質(zhì)的要求,但它們不能把表現(xiàn)優(yōu)秀者與表現(xiàn)平平者區(qū)別開來,統(tǒng)稱為基準性素質(zhì),也可以稱為顯性素質(zhì)。它們與工作要求的直接資質(zhì)相關(guān),能夠在較短的時間內(nèi)使用一定的手段進行測量,也可以通過培訓和鍛煉等辦法來提高。社會角色、自我形象、特質(zhì)和動機屬于潛藏于水下的深層部分的素質(zhì),是區(qū)分表現(xiàn)優(yōu)秀者和表現(xiàn)平平者的關(guān)鍵因素,統(tǒng)稱為鑒別性素質(zhì),也可以稱為隱性素質(zhì)。這部分素質(zhì)不容易被觀察和測量,也不太容易通過外界的影響而得到改變,但卻對人員的行為與表現(xiàn)起著關(guān)鍵性的作用,所以提升這部分素質(zhì)需要一個長期的過程。

圖1 素質(zhì)冰山模型

三、農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)現(xiàn)狀與存在的問題

農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)主要指那些能夠影響農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)紀活動的個人條件和行為特征,包括知識、技能、社會角色、自我形象、品質(zhì)和動機等。根據(jù)冰川模型,筆者把農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)劃分為冰山以上的顯性素質(zhì)和冰山以下的隱性素質(zhì)兩個層面,其中農(nóng)村經(jīng)紀人的顯性素質(zhì)包括基本知識和技能,隱性素質(zhì)包括社會角色的認知程度、自我形象、品質(zhì)和個人動機等。

(一)農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)現(xiàn)狀

近幾年農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展迅速,數(shù)量增長尤為明顯,但是農(nóng)村經(jīng)紀人整體素質(zhì)不高①2008年重慶大學《重慶農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展環(huán)境研究》課題組對重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,調(diào)查分三個部分:第一部分是對重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人進行的調(diào)查,采取問卷為主訪談為輔的方式。第二部分是對工商部門相關(guān)部門的負責人以及相關(guān)工作人員進行的調(diào)查。第三部分是以電話采訪的方式進行的調(diào)查。調(diào)查一共發(fā)放問卷300份,收回有效問卷228份,回收率為76%。。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量的增長、農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)村貢獻率的提高和農(nóng)村大量富余勞動力的轉(zhuǎn)移,迫切需要更多高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)紀人。但是,農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)很難跟上農(nóng)村經(jīng)濟日益發(fā)展的要求。在顯性素質(zhì)方面,主要表現(xiàn)為知識和技能的欠缺。在隱性素質(zhì)方面,很多農(nóng)村經(jīng)紀人對自身認知不夠,其動機僅僅停留在賺取傭金,甚至有的農(nóng)村經(jīng)紀人為了獲取更多的傭金不惜犧牲農(nóng)戶的利益,缺少更高層次的動機。職業(yè)道德普遍不高,主要表現(xiàn)在缺乏誠信和法律意識淡薄。

(二)農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.顯性素質(zhì)不高

(1)專業(yè)知識欠缺。農(nóng)村經(jīng)紀人作為連接農(nóng)戶與市場的中介,這一角色要求農(nóng)村經(jīng)紀人必須具備一定的市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律和計算機等方面的專業(yè)知識。然而,農(nóng)村經(jīng)紀人學歷相對較低的事實,造成了農(nóng)村經(jīng)紀人在這些方面的專業(yè)知識非常欠缺,這直接導致了農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)紀范圍狹窄,經(jīng)紀手段落后,并且不能迅速捕捉市場信息,更不能適應市場變化,阻礙了經(jīng)紀活動的發(fā)展,甚至是給經(jīng)紀活動帶來隱患。

(2)經(jīng)紀能力不強。農(nóng)村經(jīng)紀人要想在市場上立于不敗之地,必須具備一定的分析預測能力、商務談判能力、獲取信息的能力和社交能力。而現(xiàn)實的情況是,農(nóng)村經(jīng)紀人適應市場經(jīng)濟的意識和能力還不夠,懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強的復合型人才缺乏,特別是多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人眼前利益考慮多,長遠利益考慮少,服務意識差,很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展。

2.隱性素質(zhì)欠缺

(1)自身認知不夠。在訪談中發(fā)現(xiàn),大部分經(jīng)營戶不了解甚至未聽說過“農(nóng)村經(jīng)紀人”這一概念,這說明農(nóng)村經(jīng)紀人對自身的角色認識不夠,其經(jīng)營的動機也僅僅停留在獲取傭金以養(yǎng)家糊口上。多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人缺乏長遠的眼光,僅僅把經(jīng)紀人這一行業(yè)當作謀求衣食的手段,而不是當作促進城鄉(xiāng)商品流通、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的事業(yè)來做。在現(xiàn)實經(jīng)營中眼界不寬、目光短淺,局限于小打小鬧,缺乏與城市同行并肩協(xié)作,保障城鄉(xiāng)商品供銷,服務農(nóng)民、帶動農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的雄心壯志和精神境界。[3]

(2)職業(yè)道德不高。一方面,農(nóng)村經(jīng)紀人普遍缺乏誠信意識。有些農(nóng)村經(jīng)紀人為了爭取客戶,爭奪市場進行相互排擠,搞無序競爭。少數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人無視經(jīng)紀職業(yè)道德,坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)、損農(nóng),壓級壓價,欺行霸市、強買強賣。[4]有的農(nóng)村經(jīng)紀人不惜利用虛假信息誘使農(nóng)民簽訂合同,甚至有的不簽合同,采用口頭協(xié)議,當市場發(fā)生變化時,千方百計把損失轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,更有甚者干脆不履行合同。另一方面,法律意識淡薄。調(diào)查中,在回答“您是否了解重慶市提出的有關(guān)扶持農(nóng)村經(jīng)紀人的政策法規(guī)”的問題中,僅有3.5%的人選擇了“清楚地了解”;有42.1%的人選擇“了解一些”;46.5%的人選擇“不了解”;而7.0%的人選擇“從未聽說過”;另有0.9%的人未選。從這一結(jié)果看出,重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人對相關(guān)政策法規(guī)了解的程度不高,一方面反映了重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人法律知識的欠缺,另一方面反映了農(nóng)村經(jīng)紀人法律意識的淡薄。

四、農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)不高的原因分析

農(nóng)村經(jīng)紀人的顯性素質(zhì)往往與其自身的直接資質(zhì)相關(guān),如學歷、經(jīng)驗和接受的培訓。隱性素質(zhì)又不容易測量和改變,這就需要外部環(huán)境的作用來規(guī)范和監(jiān)管,如政府進行培訓和監(jiān)管以及社會提供良好的環(huán)境,而現(xiàn)實中外部環(huán)境的作用并不明顯。

(一)顯性素質(zhì)不高的原因

1.農(nóng)村經(jīng)紀人主體學歷較低導致其專業(yè)知識的欠缺

農(nóng)村經(jīng)紀人成分復雜。他們當中有農(nóng)民、有打工返鄉(xiāng)者,有轉(zhuǎn)業(yè)軍人,有退休、下崗職工,有大學生,而且以初、高中生為多,甚至還有文盲。從整體上看,個體差異極大,素質(zhì)參差不齊,綜合素質(zhì)普遍偏低。[5]從調(diào)查情況看,重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人大多數(shù)都是來自農(nóng)民,受教育年限少,學歷比較低。在學歷分布方面,小學及以下的占25.4%;大部分為初中學歷,占38.6%;高中或中專學歷的占19.3%,大專以上占3.5%;未選的占13.2%。綜合起來看,初中以下的文化程度占了64%。重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人主體學歷層次低,對專業(yè)知識的獲取能力也低,致使農(nóng)村經(jīng)紀人缺少應有的專業(yè)知識,也使其在經(jīng)紀活動中缺乏有力的知識支撐。

2.農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)驗欠缺導致其經(jīng)紀能力的不足

調(diào)查顯示,重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動最長年限為30年,占0.9%,最短年限為1年,占3.5%,從事時間為10年及10年以下的占65.8%,從事時間為10年以上的僅占25.4%,有8.8%未選。這反映出重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人大多數(shù)從業(yè)時間不長,大多在10年以下,這就造成大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人還沒有積累豐富的農(nóng)村經(jīng)紀工作經(jīng)驗,農(nóng)村經(jīng)紀人應該具備的分析預測能力、商務談判能力、獲取信息的能力和社交能力等欠缺。

3.農(nóng)村經(jīng)紀人參加培訓的意愿不強烈導致素質(zhì)難以提高

培訓是促進農(nóng)村經(jīng)紀人顯性素質(zhì)提高和業(yè)務拓展的重要手段。調(diào)查發(fā)現(xiàn),重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓意愿比較低,接受過培訓的只占11.4%;沒有接受過經(jīng)紀人培訓的占85.1%。在問及“您是否很希望政府組織農(nóng)村經(jīng)紀人進行培訓”時,選擇了“積極配合”的只占41.2%,選擇“內(nèi)心支持”的占18.4%,認為“無所謂”的占35.1%,還有0.9%的人強烈反對。同時,有32.5%的人認為政府在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人過程中應該注意的關(guān)鍵問題是“加大培訓力度”,遠遠低于“政策支持”55.3%,“保護權(quán)益”53.5%,“資金支持”45.6%。大部分農(nóng)村經(jīng)紀人認為“培不培訓都無所謂”,主要原因是農(nóng)村經(jīng)紀人自身的學習能力低,對培訓的認識不夠,更沒有體會到培訓所帶來的經(jīng)濟效益。這直接導致了農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)難以提高。

4.缺乏科學的培訓體系致使農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)提升的效果不明顯

培訓內(nèi)容缺乏科學的設(shè)計。目前的培訓內(nèi)容以經(jīng)紀人法規(guī)為主,并沒有全面地為農(nóng)村經(jīng)紀人的職業(yè)設(shè)計系統(tǒng)的培訓內(nèi)容,從多方面開展提高素質(zhì)的教育。培訓形式?jīng)]有針對性。培訓形式較為單一,不能滿足各類農(nóng)村經(jīng)紀人的實際需要,難以實現(xiàn)普遍提高農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)的目的。另外,對于已經(jīng)參加過培訓的人員怎樣進行再培訓也缺乏有針對性的設(shè)計。培訓缺乏實效和評估體系。并非進行了培訓就有相應的效果,沒有評估體系,不僅讓培訓的過程容易形式化,缺乏實效,而且不利于培訓的不斷改進和提高。培訓的實際成效如何,有必要進行確定,更有待于提高。

(二)隱性素質(zhì)欠缺的原因

1.農(nóng)村經(jīng)紀人與農(nóng)戶之間信息不對稱容易引發(fā)道德風險

農(nóng)村經(jīng)紀人與農(nóng)戶之間的委托—代理關(guān)系,在信息不對稱的條件下容易引發(fā)道德風險,造成部分農(nóng)村經(jīng)紀人職業(yè)道德的缺失。委托代理理論是建立在非對稱信息博弈論的基礎(chǔ)上的。非對稱信息指的是某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。信息不對稱可引發(fā)道德風險。委托人和代理人雙方都有追求自身利益最大化的要求和理性行為,兩者之間的目標并不完全一致,存在著一定的沖突,當這種沖突激化的時候,代理人就有可能利用自己的信息優(yōu)勢采取機會主義行為損害委托人的利益。農(nóng)村經(jīng)紀人接受委托人委托,代表委托人進行經(jīng)紀活動,從而向委托人收取傭金獲得收入。農(nóng)村經(jīng)紀人作為中介人,存在著追求利益最大化的“經(jīng)濟人”沖動,而且農(nóng)村經(jīng)紀人直接跟市場接觸,掌握了比農(nóng)戶更多的市場信息,利用自己掌握的信息優(yōu)勢,部分農(nóng)村經(jīng)紀人往往做出違背職業(yè)道德的行為。

2.政府監(jiān)管力度不夠?qū)е罗r(nóng)村經(jīng)紀人的行為失范

對農(nóng)村經(jīng)紀人進行管理的有效的方法之一是進行工商登記,頒發(fā)職業(yè)資格證,這樣既可以進行任前培訓,又可以有效地將其納入規(guī)范化管理的范圍,還可以在一定程度上提高經(jīng)營的信用水平,從而在一定程度上約束農(nóng)村經(jīng)紀人,對其隱性素質(zhì)的提升有一定的促進作用。但是,農(nóng)村經(jīng)紀人的持證比例很低。根據(jù)調(diào)查顯示,重慶市擁有農(nóng)村經(jīng)紀人資格證的只占9.6%,沒有資格證的占83.3%,未選的占7.0%。

目前對農(nóng)村經(jīng)紀人的管理缺乏制度化和規(guī)范化,使政府在某些方面對農(nóng)村經(jīng)紀人的管理缺位,致使“地下”經(jīng)紀人的出現(xiàn)。這些人在暗處或地下活動,法律意識淡薄,“坑、蒙、拐、騙”等非法中介活動時有發(fā)生。使人們對農(nóng)村經(jīng)紀人產(chǎn)生偏見,出現(xiàn)了誠信危機,破壞了農(nóng)村經(jīng)紀人的形象,降低了農(nóng)村經(jīng)紀人的總體素質(zhì)。[6]

3.缺乏良好的輿論氛圍客觀上不利于農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)的提高

農(nóng)村經(jīng)紀人在傳統(tǒng)經(jīng)濟下社會地位不高,聲譽不好,而且其交易活動常常容易被當作非制度化的行為而收到行政處罰。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,其地位逐步得到改善,要進一步促進農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展,就需要加大宣傳力度,讓廣大的農(nóng)戶進一步認識到農(nóng)村經(jīng)紀人的重要性。然而,現(xiàn)實的情況是,新聞媒體對農(nóng)村經(jīng)紀人的宣傳還很不到位,農(nóng)村經(jīng)紀人在社會中的形象和地位還沒有樹立起來,客觀上不利于農(nóng)村經(jīng)紀人隱性素質(zhì)的提高。

4.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后致使農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)提升缺少經(jīng)濟基礎(chǔ)

按照馬斯洛的需求層次理論,人的需求由低到高分別為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求,只有在較低層次的需求得到滿足之后,較高層次的需求才會有足夠的活力驅(qū)動行為。目前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展相對滯后,多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人還停留在滿足衣食住行等基本的較低層次的需求上,這就決定了其最基本的動機還是賺取傭金,獲得經(jīng)濟上的補償,以滿足衣食住行等基本生存的需要,還沒有達到追求更高層次需求的境界,這就決定了其動機較單一,缺少帶領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的精神境界。

五、對農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)提升的啟示與建議

(一)啟示

農(nóng)村經(jīng)紀人顯性素質(zhì)不高和隱性素質(zhì)欠缺的現(xiàn)狀,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,因此,提高農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)迫在眉睫。筆者引用冰川模型,以對農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)提升有所啟示。

1.在理論層面,依據(jù)冰山模型構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)模型。首先通過文獻回顧和行為事件訪談法等方法收集農(nóng)村經(jīng)紀人應該具備的素質(zhì)等信息,然后根據(jù)顯性素質(zhì)和隱性素質(zhì)對這些信息分別進行歸類,建立農(nóng)村經(jīng)紀人的理論素質(zhì)模型。然后通過問卷調(diào)查等方式,對獲得的數(shù)據(jù)和信息進行分析整理,找出農(nóng)村經(jīng)紀人應該具備的核心素質(zhì),驗證農(nóng)村經(jīng)紀人的理論素質(zhì)模型,對理論素質(zhì)模型進行修正。最后,對農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)模型不斷完善。

2.從操作層面看,農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓應基于素質(zhì)模型展開培訓。建立農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)模型后,應結(jié)合農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,以農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)模型為目標,展開培訓。增加有利于開發(fā)和提升農(nóng)村經(jīng)紀人隱性素質(zhì)的內(nèi)容,改變傳統(tǒng)單一的培訓方法,以素質(zhì)模型作為農(nóng)村經(jīng)紀人培訓效果評估的評價標準。

3.從意識層面看,不僅要重視農(nóng)村經(jīng)紀人的顯性素質(zhì),更要重視隱性素質(zhì)。要培育農(nóng)村經(jīng)紀人優(yōu)秀的素質(zhì),就要重視占大部分的隱性素質(zhì),它同時還深刻地影響著農(nóng)村經(jīng)紀人的顯性素質(zhì)。在實際培訓過程中,往往只重視顯性素質(zhì)的培訓,諸如職業(yè)技能培訓等等,因為這些培訓的效果能夠立竿見影地凸現(xiàn)出來,而忽視了農(nóng)村經(jīng)紀人隱性素質(zhì)的培訓,忽視意識、道德和態(tài)度方面的培訓,因此也就很難從根本上提升農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)。全方位的素質(zhì)培訓的作用就是要“破冰”,要將被培訓者頭腦中潛藏的意識和態(tài)度挖掘出來,將冰山水面上和水面下的部分完全協(xié)同起來,更大程度地發(fā)揮水下部分的核心作用。[7]只有重視農(nóng)村經(jīng)紀人隱性素質(zhì)的培訓,才能夠更大地提高農(nóng)村經(jīng)紀人顯性素質(zhì)培訓的效果,才能從根本上發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)紀人潛力,提升農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)。

(二)建議

1.建立科學的培訓體系,提高農(nóng)村經(jīng)紀人的知識和技能

建立科學的培訓體系。培訓實施前,要做培訓需求分析。在培訓內(nèi)容的選擇上,以農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)模型為導向,不僅要包括農(nóng)村經(jīng)紀人應該具備的基本知識和技能,更要注重法律知識、職業(yè)道德、個人品質(zhì)和價值觀等方面的培訓內(nèi)容。在培訓方法的選擇上,改變傳統(tǒng)單一的培訓方式,采取分類別培訓與分層次培訓相結(jié)合,長期培訓與短期培訓相結(jié)合。在培訓效果的評估上,可以對農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)模型進行量化,據(jù)此作為評判培訓效果的標準。

2.加強政府的監(jiān)管,防范農(nóng)村經(jīng)紀人的道德風險

鑒于農(nóng)村經(jīng)紀人比較分散,需要進一步完善登記制度和資格證的辦理制度。對于長期地、較為穩(wěn)定地從事經(jīng)紀活動的農(nóng)村經(jīng)紀人,應當辦理登記和持有農(nóng)村經(jīng)紀人資格證。對于季節(jié)性、臨時性從事經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)紀人,可實行松散式的管理,暫不作必須登記的要求,但是沒有登記的經(jīng)紀人,對其從業(yè)范圍等要有一定的限制。農(nóng)村經(jīng)紀人資格證的準入條件應該盡量放寬,但是對經(jīng)紀活動具有一定專業(yè)性的經(jīng)營戶,要求必須持有農(nóng)村經(jīng)紀人資格證。

通過信用管理監(jiān)管經(jīng)紀人行為。對農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)營行為,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,為每個農(nóng)村經(jīng)紀人建立誠信檔案,并通過對其定期進行審核的管理制度來加強監(jiān)管。[8]個人信用檔案,是建檔人信用身份的權(quán)威證明。工商行政管理部門應該建立相應的農(nóng)村經(jīng)紀人個人信用檔案,還要建立定期審核制度。設(shè)立一定的評估標準,對經(jīng)紀人進行定期評估,達不到合格標準者取消其經(jīng)紀人資格。工商管理部門要根據(jù)日常管理和定期審核的結(jié)果,不斷更新這些信息,將經(jīng)紀人個人或組織的執(zhí)業(yè)資格證、經(jīng)紀項目、業(yè)績水平、獲獎情況、違法或違規(guī)情況通過一定的形式公諸于眾,方便農(nóng)民群眾和其他市場主體查閱紀錄,使公眾了解和查詢經(jīng)紀人的信用水平。

加強相關(guān)立法,嚴厲打擊違法行為,對其法律地位、市場準入、經(jīng)營行為、法律監(jiān)督、法律責任以及救濟制度等一系列問題進行清晰、明確、全面的規(guī)定,使農(nóng)村經(jīng)紀人的管理有法可依,以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)紀人的規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展。同時對部分農(nóng)村經(jīng)紀人的違法行為予以嚴厲打擊,以維護市場交易的秩序。

3.擴大社會的輿論宣傳,為農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)提升營造良好的文化環(huán)境

要使農(nóng)村經(jīng)紀人不斷成長和發(fā)展,就要開展多種形式的宣傳學習,為農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,以提高這部分從業(yè)人員自身的素質(zhì)。可以通過村黨支部會議強調(diào)、編發(fā)宣傳手冊、粘貼宣傳壁報、下鄉(xiāng)走訪等手段,利用電視、廣播、短信等現(xiàn)代信息渠道,宣傳什么是農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)紀人的業(yè)務范圍、農(nóng)村經(jīng)紀人的作用和地位、農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)務可以獲得的收益、農(nóng)村經(jīng)紀人的管理規(guī)章、農(nóng)村經(jīng)紀人的相關(guān)管理部門和組織、國家和政府對農(nóng)村經(jīng)紀人的優(yōu)惠政策和支持等內(nèi)容,使廣大的農(nóng)戶清楚農(nóng)村經(jīng)紀人的含義、申請的流程、可以從事的業(yè)務、相關(guān)的規(guī)章和政策規(guī)定等內(nèi)容。要把帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的農(nóng)村經(jīng)紀人典型、守法守信的農(nóng)村經(jīng)紀人典型多渠道多形式進行宣傳和示范,以此提高農(nóng)村經(jīng)紀人的地位、擴大農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)村的影響,[9]進而加深對農(nóng)村經(jīng)紀人的認識,提高農(nóng)村經(jīng)紀人的社會認可度和職業(yè)地位,為農(nóng)村經(jīng)紀人的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,為農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)提升提供良好的經(jīng)濟環(huán)境

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,為農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)提升提供良好的經(jīng)濟環(huán)境,使農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)營的動機不僅僅停留在賺取傭金以滿足基本生存的需求上,促使其去追求更高層次的需求,積極引導農(nóng)村經(jīng)紀人向高層次發(fā)展,把農(nóng)村經(jīng)紀人作為帶動城鄉(xiāng)發(fā)展的事業(yè)來做,使農(nóng)村經(jīng)紀人真正成為活躍農(nóng)村市場、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、解決三農(nóng)問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

5.農(nóng)村經(jīng)紀人加強自身學習,這是農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)提升的根本途徑

農(nóng)村經(jīng)紀人首先在思想上要認識到提升自身素質(zhì)的重要性,并切實采取行動,配合政府等相關(guān)部門的培訓和監(jiān)管工作,積極致力于自身素質(zhì)的提高;農(nóng)村經(jīng)紀人自身也要主動學習專業(yè)知識,提高自己的經(jīng)紀能力,提高自身的顯性素質(zhì);農(nóng)村經(jīng)紀人還要遵紀守法,恪守職業(yè)道德,不斷解放思想,樹立正確的人生觀和價值觀,這是樹立自身品牌和誠信形象的基礎(chǔ),這部分隱性素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)結(jié)構(gòu)中最重要的部分,對農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)的提高起著至關(guān)重要的作用。

[1] M cC lelland D C.Testing forCom petence Rather Than for Intelligence.Am erican Psycho logist,1973(28)

[2] Spencer LM,Spencer SM.Com petence atW ork:M odels forSuperior Perform ance.New York:JohnW iley&Sons,1993

[3] 楊景欣.提高農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)促進城鄉(xiāng)商品流通.商場現(xiàn)代化,2007(7)

[4] 鐘國柱.也談農(nóng)村經(jīng)紀人的若干問題與對策.商場現(xiàn)代化,2008(20)

[5] 周玉梅.農(nóng)村經(jīng)紀人作用及規(guī)范發(fā)展.工商行政管理,2003(4)

[6] 張釗雨.提供社會化服務加快農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展.經(jīng)紀人,2003(6)

[7] 王冠中.用冰山素質(zhì)理論析山西農(nóng)民培訓問題.山西農(nóng)經(jīng),2008(5)

[8] 黎娟,周清明,陳偉.我國農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展建議.商場現(xiàn)代化,2006(15)

[9] 陳國勝,黃武剛,林利邁,等.農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍培育和發(fā)展對策探討——以浙江省溫州市為例.河北農(nóng)業(yè)科學,2008(6)

Research on Com petency of Rura l Brokers Based on IcebergM odel——A Case Study of ChongqingM unicipality

X iao Yun Zhai Juan

Rural brokersp lay an essential role in the developm entof the ruraleconom y as the bridgewhich joins the rural househo lds?and them arkets.A tp resent,theoverall competency of ruralbrokers isnothigh,w hich hinders the further developm entof ruralbrokers.Thisartic le introduces IcebergModel and discussesp rob lem sand reasonsexisted in the competency of rural brokers from dom inant competency and recessive competency.Italso puts forward p roposalsabouthow to enhance the competency of rural brokers based on the enlightenm entof IcebergModel.

Icebergmodel;Rural broker;Competency enhancem ent

2009-11-24

本文系重慶市社會科學規(guī)劃辦公室基金項目“重慶農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展環(huán)境研究”(批準號:CSTC,2008 CE9046)課題階段性成果。

肖 云,重慶大學貿(mào)易及行政學院教授;

翟 娟,重慶大學貿(mào)易及行政學院研究生,郵編:400044。

(責任編輯:魏軍艷)