文 衛(wèi)興華

我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：要自覺(jué)劃清 “社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限”。因此，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，就是既不搞單一的公有制，又決不搞私有化。要在公有制占主體地位的條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。根據(jù)目前理論和實(shí)踐發(fā)展的情況來(lái)看，在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，需要特別關(guān)注理論與實(shí)踐中存在的偏離正確方向的有關(guān)問(wèn)題。

為了更好地堅(jiān)持和完善我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，需要從理論認(rèn)識(shí)上弄清三個(gè)問(wèn)題：一是為什么要堅(jiān)持公有制為主體，決不能搞私有化？二是為什么要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，不能搞單一的公有制？而為了弄清這兩個(gè)問(wèn)題，又需要弄清 “社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”同 “社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”的聯(lián)系與區(qū)別。還需要關(guān)注和扭轉(zhuǎn)當(dāng)前偏離基本經(jīng)濟(jì)制度的理論和實(shí)踐的傾向。

一、弄清與把握 “社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”同 “社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”的聯(lián)系與區(qū)別

社會(huì)主義制度包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、法律制度、文化制度、教育制度，等等。而經(jīng)濟(jì)制度是其基礎(chǔ)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)憲法規(guī)定： “中華人民共和國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”強(qiáng)調(diào)公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，表明在這一基礎(chǔ)上還存在社會(huì)主義的其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系或制度，如按勞分配，勞動(dòng)者成為生產(chǎn)和社會(huì)的主人，消滅剝削和消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕等?？梢?jiàn)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度并不包括非公有制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，只能是公有制經(jīng)濟(jì)，如憲法所規(guī)定的那樣。

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，在1956年 “三大改造”基本完成以后，就建立起來(lái)了。堅(jiān)持社會(huì)主義，就要堅(jiān)持包括以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)群眾集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。由社會(huì)主義初級(jí)階段到中級(jí)階段再到高級(jí)階段，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)不斷發(fā)展、成熟和完善的過(guò)程。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于我國(guó)生產(chǎn)力落后，且多層次不平衡，不應(yīng)追求 “一大二公”的單一的公有制，而是要實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度自然要反映初級(jí)階段的特點(diǎn)，那就是允許、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在解放前的舊中國(guó)，由于 “三座大山”的壓迫，我國(guó)的民族資本主義經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有獲得廣泛和有效的發(fā)展。在新中國(guó)，它們還有容納生產(chǎn)力快速發(fā)展的空間。另外，為了快速發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)，需要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，有必要引進(jìn)外資。這都符合鄧小平提出的三個(gè) “有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在公有制為主體的條件下實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是正確的，具有合理性和科學(xué)性。正是在實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下，改革開(kāi)放以來(lái)的30多年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了奇跡般的發(fā)展。

但是，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段的重要地位和重大作用是一回事，而它們作為特定經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)性質(zhì)是另一回事。非公有制經(jīng)濟(jì)可納入 “社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度”的范疇，但不能納入“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”的范疇。在我國(guó)憲法和中央有關(guān)文件中， “社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”和 “社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”是作為兩個(gè)有聯(lián)系而又有區(qū)別的概念分別闡述的。沒(méi)有社會(huì)主義公有制，就沒(méi)有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，也就沒(méi)有社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度?，F(xiàn)在有人將 “社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”與 “社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”相混同，這是不妥的。

二、為什么我國(guó)現(xiàn)階段只能實(shí)行公有制為主體，而不能搞單一的公有制？

從唯物史觀的角度分析，消滅私有制，建立單一的社會(huì)主義公有制，這原本是馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的理念。我國(guó)建立社會(huì)主義制度后實(shí)行單一的公有制，不能說(shuō)沒(méi)有理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。從理論認(rèn)識(shí)上看，《共產(chǎn)黨宣言》中講： “共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制”、 “共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”。消滅私有制，就是建立公有制或社會(huì)所有制。列寧指出：“‘資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利’承認(rèn)生產(chǎn)資料是個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。而社會(huì)主義則把生產(chǎn)資料變?yōu)楣胸?cái)產(chǎn)”。①在國(guó)家還存在的情況下，生產(chǎn)資料應(yīng)收歸國(guó)家所有。恩格斯在 《反杜林論》中指出： “無(wú)產(chǎn)階級(jí)將取得國(guó)家政權(quán)，并且首先把生產(chǎn)資料變?yōu)閲?guó)家財(cái)產(chǎn)”。②消滅私有制，建立公有制，這是共產(chǎn)黨人一貫奉行的科學(xué)社會(huì)主義理念。

從實(shí)踐依據(jù)上看，蘇聯(lián)是人類歷史上第一個(gè)建立了社會(huì)主義制度的國(guó)家，是后起社會(huì)主義國(guó)家的樣板。它完全消滅了私有制，實(shí)行單一的公有制，公有制的形式采取了國(guó)家所有即全民所有和集體農(nóng)莊所有兩種形式。我國(guó)則采取了國(guó)家所有 （全民所有）和部分勞動(dòng)群眾集體所有的形式。

然而，馬克思、恩格斯所講的，是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家建立起完全的社會(huì)主義制度，要消滅一切私有制。而我國(guó)不是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，而是經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)不應(yīng)將馬、恩所設(shè)想的發(fā)達(dá)國(guó)家建立的成熟的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度模式，作為我國(guó)社會(huì)主義制度的起點(diǎn)模式。這樣做就脫離了我國(guó)的國(guó)情。

我國(guó)三大改造后實(shí)行單一的社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)制度，加上實(shí)行排除市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，造成了長(zhǎng)期的 “短缺經(jīng)濟(jì)”局面。許多日常消費(fèi)品嚴(yán)重短缺，憑票憑證 “計(jì)劃供應(yīng)”。飯館用餐排隊(duì)，理發(fā)排隊(duì)，買東西排隊(duì)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成了長(zhǎng)期供給私有的經(jīng)濟(jì)。 “短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)”成為描述社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9.8%的速度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于美國(guó)和日本。今年可超過(guò)日本，升為世界第二位。人均GDP由改革開(kāi)放初期的200美元增加到2009年的3800多美元?？傮w上說(shuō)，全國(guó)已初步進(jìn)入小康水平。 “短缺經(jīng)濟(jì)”已成為歷史，賣方市場(chǎng)已轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)。這種巨大的歷史變化和成就，無(wú)疑包含有非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，我國(guó)實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不搞單一的公有制，符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，符合我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的水平。這有利于我國(guó)利用多種資源，盡快發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；有利于增加就業(yè)，減少社會(huì)壓力；也有利于我國(guó)綜合國(guó)力和綜合經(jīng)濟(jì)力的提高。

在研究我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題時(shí)，強(qiáng)調(diào)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不搞單一的公有制，其理論思路實(shí)際上是與毛澤東關(guān)于新民主主義經(jīng)濟(jì)的理論思路一脈相承的。因?yàn)橹饕罁?jù)都是我國(guó)生產(chǎn)力落后的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。筆者認(rèn)為，毛澤東關(guān)于我國(guó)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，特別是明確指出發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)的必要性及其作用的論述，對(duì)于研究和把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的必要性和合理性，是有指導(dǎo)意義的，存在著理論思想上的源和流的關(guān)系。特別在三大改造基本完成的1956年12月7日，毛澤東同民建和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人的談話中講：上海的地下工廠， “因?yàn)樯鐣?huì)有需要，就發(fā)展起來(lái)。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！詈瞄_(kāi)私營(yíng)工廠，同地上的作對(duì)，還可以開(kāi)夫妻店，請(qǐng)工也可以?！灰鐣?huì)需要，地下工廠還可以增加?？梢蚤_(kāi)私營(yíng)大廠，……華僑投資的，二十年、一百年不要沒(méi)收?？梢蚤_(kāi)投資公司，……可以消滅了資本主義，又搞資本主義”。他還講： “急于國(guó)有化，不利于生產(chǎn)”， “我國(guó)為什么保存資本家？因?yàn)閲?guó)家有需要，對(duì)人民有利益，可以增加工業(yè)品。要同民族資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行同盟”。③這里實(shí)際講了在我國(guó)社會(huì)主義制度下，可發(fā)展資本主義私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)境外資本。毛澤東這里并不避諱 “地下工廠” （私營(yíng)企業(yè)）的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是資本主義，私營(yíng)企業(yè)主的階級(jí)性質(zhì)是資本家、資產(chǎn)階級(jí)。將其明確化，有利于正確處理各方面的關(guān)系?？上У氖?，毛澤東的這一符合我國(guó)國(guó)情的正確思想，在后來(lái)經(jīng)濟(jì)與政治形勢(shì)變化的情況下，未能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，我國(guó)在理論認(rèn)識(shí)上明確了：我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確定為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，表明發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不是短時(shí)期的政策措施，它由體制外進(jìn)入體制內(nèi)，與公有制經(jīng)濟(jì)一起，成為毫不動(dòng)搖共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度性范疇。毛澤東提出而未實(shí)現(xiàn)的理論思想，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)了。

但是，毛澤東關(guān)于發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的理念，除了強(qiáng)調(diào)其必要性和重要意義外，還分清了各種所有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)和正確對(duì)待它們的方針政策。我們學(xué)習(xí)毛澤東的經(jīng)濟(jì)思想時(shí)，也應(yīng)注意到這一特點(diǎn)。在《新民主主義論》中，毛澤東講到 “新民主主義經(jīng)濟(jì)”時(shí)，特別指出： “大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，歸這個(gè)共和國(guó)的國(guó)家所有”。并引用國(guó)共合作的國(guó)民黨的第一次代表大會(huì)宣言的聲明： “凡本國(guó)人及外國(guó)人之企業(yè)，或有獨(dú)占的性質(zhì)，……由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理之，使私有資本制度不能操縱國(guó)民之生計(jì)，此則節(jié)制資本之要旨也?！雹堋肮?jié)制資本”原是孫中山先生的民主共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)思想。孫中山先生主張 “節(jié)制資本”，毛澤東同志的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論也主張節(jié)制資本，處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中華人民共和國(guó)，是否更應(yīng)當(dāng)重視“節(jié)制資本”的要旨呢？

1949年3月，在新中國(guó)建立前夕召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東的報(bào)告中指出：要 “使國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分。這一部分經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)”， “還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展”。并提出 “對(duì)于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策。孫中山的節(jié)制資本的口號(hào)，我們依然必須用和用得著”。 “如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)私人資本限制得太大太死，……這也是完全錯(cuò)誤的，這就是 ‘左’傾機(jī)會(huì)主義或冒險(xiǎn)主義的觀點(diǎn)”。又指出： “在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認(rèn)為主要地不是幫助國(guó)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；或者反過(guò)來(lái)，認(rèn)為只要注意國(guó)營(yíng)企業(yè)就夠了，私營(yíng)企業(yè)是無(wú)足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想?！?/p>

毛澤東的這些論述，對(duì)于正確對(duì)待我國(guó)目前所有制結(jié)構(gòu)的發(fā)展與變化情況，看來(lái)仍有其針對(duì)性和適用性。我們既要以社會(huì)主義公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，又不搞單一的公有制。要在公有制為主體的前提下，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)憲法規(guī)定 “國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”但不能忽視國(guó)有經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能無(wú)節(jié)制地發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)重私輕公、揚(yáng)私抑公、以私害公，使非公有制經(jīng)濟(jì)取代公有制經(jīng)濟(jì)占居主體地位。憲法規(guī)定 “國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”、 “鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”， “社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，這些規(guī)定需要具體落實(shí)。

三、為什么要堅(jiān)持和完善現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度而不能搞私有化？

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，首先要堅(jiān)持和完善公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。如果這種主體和主導(dǎo)地位被動(dòng)搖和否定了，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度也就被動(dòng)搖和否定了。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)公有制為主體是社會(huì)主義必須始終堅(jiān)持的一條根本原則。江澤民同志在黨的十四屆二中全會(huì)上的講話指出： “認(rèn)真搞好國(guó)有大中型企業(yè)，是關(guān)系鞏固社會(huì)主義制度，發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性的重要問(wèn)題”。在黨的十四屆三中全會(huì)上的講話中，他再次指出： “真正把國(guó)有企業(yè)搞好，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)和骨干作用，這既是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)系社會(huì)主義制度命運(yùn)的重大政治問(wèn)題?！痹凇秷?jiān)定信心，明確任務(wù)，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革》的講話中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說(shuō)： “要使國(guó)有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。如果失去公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，也就不可能建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。”⑤在十四屆五中全會(huì)的講話中，他專門闡述公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系時(shí)指出： “堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是社會(huì)主義的一條根本原則，也是我國(guó)社會(huì)主義的基本標(biāo)志，……只有確保公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，才能防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。任何動(dòng)搖、放棄公有制主體地位的做法，都會(huì)脫離社會(huì)主義的方向”⑥在 《鞏固和加強(qiáng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》的談話中，他進(jìn)一步論述： “新中國(guó)建立以來(lái)不斷發(fā)展壯大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是我們社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益具有重大意義，而且對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大意義。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒(méi)有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段。這一點(diǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須有清醒的深刻的認(rèn)識(shí)?！?/p>

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中也指出：要 “增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”， “毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話中，胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。

我這里之所以要引用這么多中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話，是要用以說(shuō)明：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展固然取得了巨大成就，但在堅(jiān)持公有制為主體、發(fā)展和壯大起主導(dǎo)作用的國(guó)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，一直存在著偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向，偏離基本經(jīng)濟(jì)制度要求，偏離毛澤東思想、鄧小平理論和黨中央精神的理論和實(shí)踐傾向?，F(xiàn)在黨中央又一次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，既不搞單一的公有制，又決不搞私有化。但應(yīng)清醒地看到，不搞單一的公有制，毫不動(dòng)搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，已成為現(xiàn)實(shí)。無(wú)論從理論或?qū)嵺`來(lái)看，已不存在回到單一的公有制的問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，不斷壯大。但決不搞私有化，毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，還沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)。理論界一直存在著私有化思潮。或是公開(kāi)宣揚(yáng)“人間正道私有化”，或是完全否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的必要，或是否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，甚至將其貶斥為希特勒的 “國(guó)家社會(huì)主義”。多年來(lái)， “國(guó)退民進(jìn)”成為國(guó)內(nèi)流行的口號(hào)式的改革 “方向”，近兩年還有人高調(diào)批評(píng) “國(guó)進(jìn)民退”是逆 “國(guó)退民進(jìn)”的改革方向而行的倒退行為。他們只要國(guó)有經(jīng)濟(jì) “退”而不允許它 “進(jìn)”。多年來(lái)，偏離憲法，偏離中央改革方向的種種私有化觀點(diǎn)和實(shí)踐，沖擊著基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是搞好搞活國(guó)有企業(yè)，而不是搞掉國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)是有進(jìn)有退，有所為有所不為，而不是只能退不能進(jìn)，只能 “不為”， 不能 “有為”。 中央不贊同 “國(guó)退民進(jìn)”， “國(guó)有企業(yè)完全從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出來(lái)”的提法。 《人民日?qǐng)?bào)》先后發(fā)表多篇傳達(dá)中央這一精神的論文和評(píng)論員文章，但收效甚微。前引中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義制度的命運(yùn)，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安等具有的重要意義，講得那么清楚，但是有人就是聽(tīng)而不聞，繼續(xù)宣傳其私有化觀點(diǎn)。而且問(wèn)題還在于私有化觀點(diǎn)已影響到經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。大量國(guó)有企業(yè)半賣半送，名賣實(shí)送，內(nèi)外勾結(jié)，化公為私，或 “一賣了之”。國(guó)有資產(chǎn)被大量侵吞。 “國(guó)退民進(jìn)”已成為現(xiàn)實(shí)，還在繼續(xù)進(jìn)行。

今年7月28日，一家中央大報(bào)紙發(fā)表了全國(guó)工商聯(lián)主席的 《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)》的文章。其中宣稱：改革以來(lái) “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，已占我國(guó)GDP總量的55%以上，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的80%以上，現(xiàn)在已經(jīng)形成 ‘國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、外資經(jīng)濟(jì)為輔助’的所有制結(jié)構(gòu)?！@是我們中國(guó)特色社會(huì)主義所創(chuàng)造的所有制結(jié)構(gòu)，在今后的發(fā)展中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持這種結(jié)構(gòu)”。顯然，搞 “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體”改變了我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容規(guī)定，將“公有制為主體”改變成私有制經(jīng)濟(jì)為主體。 “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”這一流行概念，一般是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代名詞，如果私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占GDP的55%，加上外資經(jīng)濟(jì)，至少共占GDP的65%了。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)是資本主義經(jīng)濟(jì)，以資本主義經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，80%以上的工人在資本主義經(jīng)濟(jì)中從事雇傭勞動(dòng)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度還存在嗎？社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度還能堅(jiān)持和完善么？需要很好研究這個(gè)重大問(wèn)題。如果確實(shí)私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)已成為主體，那就意味著對(duì)鄧小平理論和中國(guó)特色社會(huì)主義以及基本經(jīng)濟(jì)制度的重大偏離，意味著對(duì)黨中央改革的指導(dǎo)思想的重大偏離，是應(yīng)引起關(guān)注并力求予以調(diào)整的問(wèn)題。決不應(yīng)將其肯定和固定下來(lái)，改變我國(guó)的社會(huì)主義制度。不言而喻，恢復(fù)和發(fā)展包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)的公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，不是靠搞什么 “國(guó)進(jìn)民退”，靠壓縮非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是應(yīng)通過(guò)有效的改革措施，切實(shí)搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，壯大和發(fā)展以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)?？梢钥隙?，搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，確實(shí)可以發(fā)揮其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)和骨干作用。有例為證：改革30多年來(lái)，河南濟(jì)源市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一直處于全省前列，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、城建、綠化、居民最低生活保障等全面發(fā)展。2009年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.2%，居全省第一。靠什么？媒體報(bào)道說(shuō)：“支撐王屋山下這座小城經(jīng)濟(jì)命脈的是年銷售收入90億元的大型國(guó)有企業(yè)豫光集團(tuán)?！蔽沂嗄昵叭ミ^(guò)濟(jì)源市，全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞得很好，國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直是濟(jì)源市城鄉(xiāng)快速和諧發(fā)展的支柱。

為什么我國(guó)一定要以公有制經(jīng)濟(jì)為主體呢？為什么不能搞私有化？如果直接回答說(shuō)：因?yàn)槲覀兪巧鐣?huì)主義國(guó)家，所以必須以公有制為主體，雖然回答也對(duì)，但顯得簡(jiǎn)單。馬克思主義創(chuàng)始人提出以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度取代私有制的資本主義制度，是從生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一著眼的。需要明確幾點(diǎn)：

第一，以社會(huì)主義公有制取代資本主義私有制，是為了消除資本主義生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義私有制的基本矛盾，從而消除資本主義破壞生產(chǎn)力的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以解放生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。實(shí)踐證明，社會(huì)主義公有制有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。蘇聯(lián)十月革命前的沙皇俄國(guó)，其經(jīng)濟(jì)總量只及美國(guó)的8%，在蘇維埃政權(quán)下，實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)，與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距不斷和迅速縮小。在1929—1933年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)年代，蘇聯(lián)未受影響，公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從工業(yè)產(chǎn)量來(lái)看：以1929年為100，到1934年， 蘇聯(lián)增至 240.1， 而美國(guó)降為 66.4， 德國(guó)降為79.8。盡管二次大戰(zhàn)使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重?fù)p失，但迅速恢復(fù)和發(fā)展。二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)成為可與美國(guó)抗衡的超級(jí)大國(guó)。蘇聯(lián)解體，實(shí)行私有化后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展倒退和停滯了10多年。昔日與美國(guó)較量比高的雄風(fēng)不再。新中國(guó)建立后，消除了 “三座大山”對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，在實(shí)行社會(huì)主義公有制的30年中，盡管受到 “左”的干擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就也超過(guò)舊中國(guó)的幾百年。改革前的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)率還是比較高的。這一時(shí)期，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，主要是靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)支撐的。

第二，為什么中國(guó)不能搞私有化？可從兩方面回答： （一）如果搞私有化，公有制被私有制取代了，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度便不存在了。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)是資本主義經(jīng)濟(jì)。它們?nèi)绯蔀橹黧w，就是資本主義制度了。共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也被抽掉了，共產(chǎn)黨，顧名思義是要共生產(chǎn)資料的產(chǎn)的，是為了搞公有制和社會(huì)主義才存在的。搞私有制用不著共產(chǎn)黨。有人正是要以私有化來(lái)否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的。

（二）搞私有化是不是可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快地發(fā)展、更快地富裕起來(lái)呢？事實(shí)證明情況相反。首先，新中國(guó)60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一切私有制的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，也超過(guò)私有制的發(fā)展中國(guó)家。其次，解放前的舊中國(guó)是多種私有制存在的國(guó)家，并沒(méi)有使中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)，而是淪為積貧積弱，經(jīng)濟(jì)落后，內(nèi)憂外患的國(guó)家。 “只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”決不是一句空話。再次，世界上存在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，大都實(shí)行私有制，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家只占10%左右，而大部分私有制的發(fā)展中國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)不如我國(guó)。最后，某些主張私有化的人常以我國(guó)南方和沿海地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)比重大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快為例，用以證明私有制比公有制更有利于生產(chǎn)力發(fā)展。他們應(yīng)該回答：為什么私有化的俄羅斯的發(fā)展遠(yuǎn)不如公有制的蘇聯(lián)？為什么解放前的舊中國(guó)，多種私有制經(jīng)濟(jì)未能引向國(guó)家強(qiáng)盛、富強(qiáng)，不如公有制的新中國(guó)？為什么世界上多數(shù)私有制國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)不如改革開(kāi)放的社會(huì)主義國(guó)家？然后再考慮，為什么改革開(kāi)放后的新中國(guó)，非公有制經(jīng)濟(jì)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得很快？我認(rèn)為改革以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)之所以表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力，發(fā)展得很快，主要取決于兩方面：一是政策推動(dòng)。國(guó)家給以種種扶持政策，大力鼓勵(lì)和促進(jìn)其發(fā)展。許多地方將招商引資、發(fā)展私營(yíng)和外資企業(yè)作為改革的政績(jī)。這是正面的推動(dòng)。還有另一方面的推動(dòng)，如某些地方和行業(yè)，官商勾結(jié)，損害國(guó)家和人民利益，讓私商快速致富。二是國(guó)有企業(yè)付出了巨大的改革成本。國(guó)有企業(yè)不僅為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施，還在長(zhǎng)時(shí)期中承擔(dān)了不公平的高稅率和企業(yè)辦社會(huì)的沉重負(fù)荷。再加上國(guó)企改革中通過(guò)種種手段化公為私，大量國(guó)有資產(chǎn)流失到私人手中，成為私有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)源泉。

第三，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度之所以必須以公有制為基礎(chǔ)，又是從價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)著眼的。社會(huì)主義要結(jié)束幾千年來(lái)人剝削人的階級(jí)對(duì)立和貧富兩極分化的制度，要實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公平與正義，要讓人民過(guò)最美好最幸福的生活，要使勞動(dòng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。凡此種種，只有在生產(chǎn)資料公有制下方能實(shí)現(xiàn)。私有制經(jīng)濟(jì)為主體，不可能消滅剝削和兩極分化，不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

從上述社會(huì)主義生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一來(lái)看，發(fā)展以社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)。首先是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。沒(méi)有公有制，就沒(méi)有社會(huì)主義制度。其次，發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要，是加強(qiáng)和完善國(guó)家調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段。而資本主義國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，并不是資本主義制度的內(nèi)在要求。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，資本主義照樣存在和發(fā)展。資本主義國(guó)家后來(lái)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是資本主義經(jīng)濟(jì)大規(guī)模發(fā)展起來(lái)后改進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)行政府調(diào)控的需要。因此，社會(huì)主義國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用，與資本主義國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有很大區(qū)別，不應(yīng)簡(jiǎn)單類比。

注釋：

① 《列寧專題文集·論社會(huì)主義》，人民出版社2009年，第34頁(yè)。

② 《馬克思恩格斯文集》第9卷，人民出版社2009年，第297頁(yè)。

③ 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年，第170—171頁(yè)。

④ 《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年，第678頁(yè)。

⑤ 《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》中，人民出版社1997年，第1366頁(yè)。

⑥同上，第1469頁(yè)。