[摘要]隨著低碳經濟時代的到來，全球化的低碳革命正在興起，將是人類社會經濟形態(tài)一場劃時代的革命。這對我們現(xiàn)實的生產生活方式、思維方式、經濟管理方式等將產生巨大的沖擊和影響。本文從發(fā)展低碳經濟的必要性和緊迫性出發(fā)，分析了我國低碳經濟面對的主要問題和有利條件，提出了發(fā)展低碳經濟的主要對策措施。
　　[關鍵詞]低碳經濟；溫室氣體；節(jié)能減排
　　[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)27-0009-02
　　
　　當前，全球氣候變化嚴重影響著人類的生存和發(fā)展，特別是溫室效應嚴重影響生態(tài)環(huán)境惡化，成為世界各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。低碳經濟是解決當前氣候變暖的最佳經濟模式，備受國際社會關注。為了保護地球，為了碧水藍天，為了子孫后代，發(fā)展低碳經濟勢在必行。
　　
　　1　低碳經濟的內涵和特征
　　
　　1.1　低碳經濟的內涵
　　低碳經濟是當前世界的一種新型的、富有生命力的經濟模式，最早出現(xiàn)于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》，白皮書第一次用了“低碳經濟”這一概念。在2007年9月亞太經合組織(APEC)會議上，胡錦濤主席講話明確表示中國主張發(fā)展低碳經濟。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年世界環(huán)境日的主題為“轉變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經濟”。從而低碳經濟這一理念一直在國際社會和學術領域流傳。其基本內涵是清潔能源結構，提高能源利用率。通過能源技術、減排技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從根本上改變社會生產、生活等領域對化石能源的依賴，減少溫室氣體排放，是以低能耗、低排放、低污染、高效益為基礎的綠色經濟模式。
　　
　　1.2　低碳經濟的特征
　　低碳經濟是經濟增長方式、經營管理方式、能源結構和利用方式、人類生活消費方式的新變革，是現(xiàn)代工業(yè)文明轉向生態(tài)經濟和生態(tài)文明的結晶。低碳經濟是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎，社會使用能源最省、單位消耗能源最低、能源利用率最高的經濟模式。其主要特征是低能耗、低污染、低排放、高效能、高效益，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本獲得盡可能大的經濟和社會效益。
　　
　　2　發(fā)展低碳經濟面對的主要問題和有利條件
　　
　　　2.1　發(fā)展低碳經濟面對的主要問題
　　一是法律法規(guī)不健全。低碳經濟在轉變經濟發(fā)展方式和開展循環(huán)經濟中制定了一些法律法規(guī)和制度，但由于起步晚都不夠健全。二是我國是人口多的國家，隨著人口的增長，碳排放總量會潛在增長，對發(fā)展低碳經濟會有一定壓力。三是我國正處于工業(yè)化和城市化建設發(fā)展時期，經濟呈上升階段，能源資源消耗正處于高峰期，對實施低碳排放壓力相對較大。四是我國能源結構比較單一，以“高碳”為特征的現(xiàn)代化工業(yè)主要依賴于煤炭、石油和天然氣等化石能源，其中煤炭占68％～76％，石油、水電、核電共占20％多，這將成為中國發(fā)展低碳經濟的一大制約。五是科學技術貢獻率較低。中國科學技術對經濟發(fā)展貢獻率仍然在40％左右，與發(fā)達國家60％-80％相比，開展低碳技術尚待進一步提高。
　　
　　2.2　發(fā)展低碳經濟的有利條件
　　一是中國化石能源資源豐富。煤炭、石油等能源通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以發(fā)揮新能源和再生能源作用。二是中國有大量可開發(fā)的清潔能源。在現(xiàn)有的基礎上，通過技術和制度創(chuàng)新可更好地開發(fā)水能、核能、風能、太陽能和地熱資源等綠色能源資源。三是中國有豐富的碳匯資源。森林資源、濕地資源、灘涂資源和耕地資源，這些資源很好地開發(fā)利用，對發(fā)展低碳經濟非常有利。四是與發(fā)展循環(huán)經濟相結合。兩種經濟模式的根本宗旨是一致的，都是使整個社會向低投入、低耗能、低排放、高效益的經濟模式轉型。經過幾年實踐已取得循環(huán)經濟的發(fā)展成果，實現(xiàn)社會步入可循環(huán)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、開展資源綜合利用、推行清潔生產等方面取得了一定成效。五是加大對發(fā)展低碳經濟的投入。在2008年年底政府4萬億元的經濟刺激計劃中，用于自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整的資金達3700億元，將有力推動低碳經濟的發(fā)展。
　　
　　3　發(fā)展低碳經濟的對策措施
　　
　　3.1　發(fā)展低碳經濟，加強法律法規(guī)政策建設
　　根據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，結合我國已制定的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例草案》、《氣候變化國家評估報告》、《環(huán)境保護法》等，建立應對氣候變化和低碳排放的法律法規(guī)。把能源政策、節(jié)能政策和氣候變化減排政策整合起來，構建應對氣候變化和低碳發(fā)展的政策體系和長效機制。
　　
　　3.2　發(fā)展低碳經濟，調整產業(yè)結構
　　我國將通過轉變增長方式，調整戰(zhàn)略性新興產業(yè)，淘汰落后產能，推進節(jié)能減排。國家要利用經濟手段和行政手段，限制高碳產業(yè)發(fā)展，控制高耗能工業(yè)生產，限制落后產能開發(fā)。同時，運用適當?shù)呢斦吖膭詈椭С值吞籍a業(yè)的發(fā)展和綠色產品的開發(fā)。擯棄20世紀傳統(tǒng)產業(yè)增長模式，直接應用21世紀新技術，提高產業(yè)的競爭力。
　　
　　3.3　發(fā)展低碳經濟，調整產能結構
　　在我國能源生產和能源消費結構中，高碳能源煤炭一直占絕對比重，多年處于68％-76％的高位水平，而水電、核電能源占比重很低，只有20％多。發(fā)展低碳經濟，我國要大力發(fā)展綠色能源，如水能、核能、風能、太陽能。還要開發(fā)再生能源和新能源，如煤的高效利用。通過調整能源結構，全面合理發(fā)展再生能源和新能源，相對減少高碳能源比重，減少對空氣環(huán)境的污染。
　　
　　3.4　發(fā)展低碳經濟，搞好節(jié)能減排
　　構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是我國的一項基本國策。所以在發(fā)展低碳經濟中，一定要節(jié)能減排，節(jié)能環(huán)保。前幾年，在開展循環(huán)經濟中，我國取得了一定的成效。大力推進廢棄物的資源化、再利用和可再生能源利用，初步實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。最近，國家發(fā)改委副主任解振華表示，未來5年，中國環(huán)境產業(yè)投資需求可達4500億元，我國正在實施的4萬億元經濟刺激計劃中有2100億元用于節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)境建設，將直接推動低碳經濟的發(fā)展。
　　
　　3.5　發(fā)展低碳經濟，加強碳匯建設
　　由于森林和植物的光合作用，吸收二氧化碳(CO)發(fā)出氧氣，在碳減排研究中為碳匯功能，即碳庫容。因林地有碳匯功能，所以我國要大力發(fā)動群眾加強城鄉(xiāng)綠化建設，特別是植樹造林、封山育林。我國碳匯資源豐富，森林面積廣貌，有原始森林和新中國成立后幾十年培育的林地，同時有大面積耕地和大面積的濕地資源。為發(fā)展低碳經濟，要有規(guī)劃地保護、建設和管理這些資源，成為永久性碳庫容量，以增強我國的碳匯能力。
　　
　　3.6　開展國際合作，加強技術創(chuàng)新和技術體系建設
　　發(fā)展低碳經濟，實質是提高能源效率和清潔能源結構問題，也是能源技術和制度創(chuàng)新問題。歐美發(fā)達國家大力推進“低碳革命”，發(fā)展低碳技術，其實質是一場新經濟領域的競爭。我國與發(fā)達國家的技術交流與合作，學習和引進先進節(jié)能減排技術，提高能源技術和可再生能源技術，為我所用，不斷增強我國碳減排技術支撐能力。同時還要加強技術創(chuàng)新和技術體系建設，以利于我國發(fā)展低碳經濟。
　　
　　3.7　樹立低碳理念，改變生活方式
　　在世界氣候變暖問題日益嚴重、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的今天， “低碳革命”的浪潮正在涌起。考慮為后代人保留和儲備應有的資源和空間，選擇低碳、減排、節(jié)約、環(huán)保的生活方式成為越來越多人主動的行為。2010年3月24日在北京召開的“低碳家庭、時尚生活”主題活動會，旨在在廣大婦女和家庭中推行低能源、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，引導家庭為發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟貢獻力量。在平時生活中，提倡勤儉節(jié)約、減少浪費、合理消費、綠色消費等理念，養(yǎng)成節(jié)能、環(huán)保的消費方式和生活方