[摘要]施工項(xiàng)目成本事中控制的對(duì)象包括施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)及分部分項(xiàng)工程。施工項(xiàng)目成本事中控制的程序分為管理控制程序和指標(biāo)控制程序。施工項(xiàng)目成本事中控制的方法主要有以目標(biāo)成本控制成本支出的方法、定額成本控制法、責(zé)任成本法、以施工方案控制資源消耗的方法和現(xiàn)代控制方法。
　　[關(guān)鍵詞]施工項(xiàng)目；成本；事中控制
　　[中圖分類號(hào)]F045.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)27-0061-02
　　
　　1　施工項(xiàng)目成本事中控制的對(duì)象
　　
　　1.1　施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)
　　成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。這些費(fèi)用和損失都發(fā)生在各個(gè)職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組。因此，應(yīng)以職能部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。與此同時(shí)，項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制，這是最直接、最有效的項(xiàng)目成本控制。
　　
　　1.2　分部分項(xiàng)工程
　　為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致、落到實(shí)處，還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。在正常情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量以及單價(jià)、金額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對(duì)分部分項(xiàng)施工成本進(jìn)行控制的依據(jù)。針對(duì)那些邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目，盡管不可能在開(kāi)工之前一次性編出整個(gè)項(xiàng)目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算?？偟膩?lái)說(shuō)，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制必不可少的依據(jù)。
　　
　　2　施工項(xiàng)目成本事中控制的程序
　　
　　2.1　管理控制程序
　　(1)建立項(xiàng)目施工成本管理體系的評(píng)審組織和評(píng)審程序。成本管理體系的建立不同于質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系反映的是企業(yè)的質(zhì)量保證能力，由社會(huì)有關(guān)組織進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)證；成本管理體系的建立是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要，沒(méi)有社會(huì)組織來(lái)評(píng)審和認(rèn)證。因此，企業(yè)必須建立項(xiàng)目施工成本管理體系的評(píng)審組織和評(píng)審程序，定期進(jìn)行評(píng)審和總結(jié)，并持續(xù)改進(jìn)。
　　(2)建立項(xiàng)目施工成本管理體系運(yùn)行的評(píng)審組織和評(píng)審程序。項(xiàng)目施工成本管理體系的運(yùn)行具有“變法”的性質(zhì)，往往會(huì)遇到習(xí)慣勢(shì)力的阻力和管理人員素質(zhì)跟不上的影響，有一個(gè)逐步推行的漸進(jìn)過(guò)程。一個(gè)企業(yè)的各分公司、項(xiàng)目部的運(yùn)行質(zhì)量往往是不平衡的。一般采用點(diǎn)面結(jié)合的做法，面上強(qiáng)制運(yùn)行，點(diǎn)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再指導(dǎo)面上的運(yùn)行。因此，必須建立專門的常設(shè)組織，依照程序不間斷地進(jìn)行檢查和評(píng)審。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成本管理體系的正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。
　　(3)目標(biāo)考核，定期檢查。管理程序文件應(yīng)明確每個(gè)崗位人員在成本管理中的職責(zé)，確定每個(gè)崗位人員的管理行為，如應(yīng)提供的報(bào)表、提供的時(shí)間和原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求等。要把每個(gè)崗位人員是否按要求去行使職責(zé)作為一個(gè)目標(biāo)來(lái)考核。為了方便檢查，應(yīng)將考核指標(biāo)具體化，并設(shè)專人定期或不定期地檢查。
　　(4)制定對(duì)策，糾正偏差。一對(duì)管理工作進(jìn)行檢查的目的是保證管理工作按預(yù)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而保證項(xiàng)目施工成本管理能夠達(dá)到預(yù)期的目的。因此，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分析，然后根據(jù)不同的情況及時(shí)采取對(duì)策。
　　
　　2.2　指標(biāo)控制程序
　　(1)確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)。在工程開(kāi)工之初，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)公司與項(xiàng)目簽訂的項(xiàng)目承包合同確定項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，并根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃確定月度成本計(jì)劃目標(biāo)。
　　(2)搜集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)成本形成過(guò)程。事中成本控制的目的就在于不斷糾正成本形成過(guò)程中的偏差，保證成本項(xiàng)目的發(fā)生是在預(yù)定范圍之內(nèi)，因此，在施工過(guò)程中要定時(shí)搜集反映施工成本支出情況的數(shù)據(jù)，并將實(shí)際發(fā)生的情況與目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，從而保證成本整個(gè)形成過(guò)程在有效的控制之下。
　　(3)分析偏差原因，制定對(duì)策。施工過(guò)程是一個(gè)多工種、多方位立體交叉作業(yè)的復(fù)雜活動(dòng)，成本的發(fā)生和形成是很難按預(yù)定的理想、目標(biāo)進(jìn)行的，因此需要對(duì)產(chǎn)生的偏差及時(shí)分析原因，分清是客觀因素(如市場(chǎng)調(diào)價(jià))還是人為因素(如管理行為失控)，及時(shí)制定對(duì)策并予以糾正。
　　(4)用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來(lái)保證成本指標(biāo)。管理行為的控制程序和成本指標(biāo)的控制程序是對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行事中控制的主要內(nèi)容，在實(shí)施過(guò)程中，這兩個(gè)程序是相互交叉、相互制約又相互聯(lián)系的。在對(duì)成本指標(biāo)的控制過(guò)程中，一定要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理行為和管理業(yè)績(jī)，要把成本指標(biāo)是否達(dá)到作為一個(gè)主要的標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　3　施工項(xiàng)目成本事中控制的方法
　　
　　3.1　以目標(biāo)成本控制成本支出的方法
　　在項(xiàng)目施工的成本控制中，可根據(jù)項(xiàng)目部制定的目標(biāo)成本控制成本支出，實(shí)行以收定支，或稱量人為出，這是最有效的方法之一。目標(biāo)成本確定以后，就要進(jìn)行分解，層層落實(shí)到單位和個(gè)人，使之成為各單位及個(gè)人的奮斗目標(biāo)。在分解目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)與單位和個(gè)人的崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，使分解的目標(biāo)成本對(duì)于單位和個(gè)人是可以控制的，這樣目標(biāo)成本才能落到實(shí)處。目標(biāo)分解控制的方法有以下幾種：按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解控制目標(biāo)成本、按組織結(jié)構(gòu)分解控制目標(biāo)成本、按成本形成過(guò)程分解控制目標(biāo)成本、按成本項(xiàng)目和成本特性分解控制目標(biāo)成本。
　　
　　3.2　定額成本控制法
　　定額成本控制法也是企業(yè)常用的成本控制方法，它以定額成本作為控制和分析成本的依據(jù)。通過(guò)事前制定定額成本、事中按定額成本實(shí)施控制、事后計(jì)算和分析定額差異，對(duì)成本形成過(guò)程進(jìn)行全面控制，從而將成本計(jì)劃、成本計(jì)算和成本控制融為一體。采用定額成本控制方法可使企業(yè)在生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生的當(dāng)時(shí)就將符合定額的耗費(fèi)和發(fā)生的差異分別核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種費(fèi)用的節(jié)約和超支情況，從而采取措施，有效控制費(fèi)用的發(fā)生。定額成本控制法有利于各項(xiàng)費(fèi)用定額差異及定額變動(dòng)差異在完工產(chǎn)品和在制品之間的合理分配。此外，定額成本控制法還有利于提高成本的定額管理和計(jì)劃管理水平。
　　
　　3.3　責(zé)任成本法
　　責(zé)任成本是按成本劃分責(zé)任，以成本的責(zé)任單位為核算對(duì)象，根據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)的原則歸集和分配的可控成本。企業(yè)以責(zé)任成本為成本控制的依據(jù)，形成責(zé)任成本控制法。責(zé)任成本控制法是在企業(yè)內(nèi)部確定責(zé)任成本層次，建立責(zé)任中心，并對(duì)各責(zé)任層次和責(zé)任中心的責(zé)任成本進(jìn)行核算、考評(píng)的一種內(nèi)部控制制度。
　　
　　3.4　以施工方案控制資源消耗的方法
　　在企業(yè)中，資源消耗貨幣表現(xiàn)的大部分是成本費(fèi)用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源的消耗，也就控制了成本費(fèi)用。在工程項(xiàng)目開(kāi)工以前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定施工方案，包括人力物資需要計(jì)劃、機(jī)具配置方案等，以此作為指導(dǎo)和管理的依據(jù)。在施工過(guò)程中，如需改變施工方法，則應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工方案。施工方案是進(jìn)行工程施工的指導(dǎo)性文件。但是，針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目而言，施工方案一經(jīng)確定，就要有步驟地按施工方案組織施工，可以避免盲目性，合理配置人力和機(jī)械，有計(jì)劃地組織物資進(jìn)場(chǎng)，從而做到均衡施工，避免資源閑置或積壓造成浪費(fèi)。對(duì)同一工程項(xiàng)目的施工，可以有不同的方案。選擇最合理的方案，是降低施工成本的有效途徑。采用價(jià)值工程等方法，可以解決施工方案優(yōu)化的難題。
　　
　　3.5　現(xiàn)代控制方法
　　由于傳統(tǒng)的成本管理手段落后、信息處理速度慢，導(dǎo)致成本反映不及時(shí)、準(zhǔn)確性不高，對(duì)事中成本控制指導(dǎo)作用嚴(yán)重滯后，因此，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行成本管理已成為建筑業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。就項(xiàng)目施工成本管理而言，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)協(xié)助管理，可以將項(xiàng)目施工成本管理過(guò)程中發(fā)生的原始數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行處理，為及時(shí)分析成本盈虧原因和改善成本管理工作提供第一手資