[摘要]企業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的齒輪，良好的生態(tài)環(huán)境則是促進(jìn)這一經(jīng)濟(jì)大齒輪發(fā)展的要素。我國(guó)現(xiàn)行制度下，會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容中的財(cái)務(wù)指標(biāo)是評(píng)判企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)劣的主要依據(jù)。沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的污染與后果，忽略了環(huán)保指標(biāo)披露的必要性。然而，環(huán)保指標(biāo)表正是考慮污染問(wèn)題的反映方式之一。因此，為了使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者更進(jìn)一步了解企業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展以及其社會(huì)責(zé)任感等各方面的情況，將環(huán)保指標(biāo)表納入會(huì)計(jì)報(bào)表加以反映，必將成為一種有效的監(jiān)管形式。
　　[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)報(bào)表；環(huán)保指標(biāo)；工業(yè)污染；監(jiān)管機(jī)構(gòu)
　　[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)27-0067-02
　　
　　會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要部分，是企業(yè)向外傳遞會(huì)計(jì)信息的主要手段。其作用是：為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和改善經(jīng)營(yíng)管理提供重要信息；為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理提供必要信息；為投資者和債權(quán)人進(jìn)行決策提供有用信息。由于部分企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)效益最大化，忽略經(jīng)濟(jì)效益背后引起的環(huán)境污染問(wèn)題，造成生態(tài)污染，從而導(dǎo)致周圍居民病亡事件頻頻發(fā)生。2009年8月13日，陜西鳳翔縣政府通報(bào)：長(zhǎng)青鎮(zhèn)東嶺集團(tuán)冶煉公司環(huán)境評(píng)定范圍內(nèi)兩村莊共731名兒童接受權(quán)威血鉛檢測(cè)，確認(rèn)615名兒童血鉛超標(biāo)，其中166名兒童需住院驅(qū)鉛治療(中國(guó)新聞網(wǎng))。陜西東嶺冶煉公司主要從事有色金屬鉛鋅冶煉及焦化生產(chǎn)，年產(chǎn)量位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。據(jù)環(huán)保部門調(diào)查檢測(cè)，該公司是造成此次風(fēng)翔部分兒童血鉛超標(biāo)的根源。
　　從上述報(bào)道不難看出，該企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后隱藏的環(huán)境污染危機(jī)已經(jīng)影響到部分兒童的健康。因此，明確企業(yè)環(huán)境信息報(bào)告使用者及其信息需求，并把環(huán)保指標(biāo)列為會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容，成為緩解此類事件的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為將環(huán)保指標(biāo)表列入會(huì)計(jì)報(bào)表，有利于企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，有利于相關(guān)政府部門的監(jiān)管，有利于加強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　首先，我國(guó)企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)信息使用對(duì)象。政府管理機(jī)構(gòu)是目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境報(bào)告的主要使用者。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷完善，投資者、債權(quán)人和金融機(jī)構(gòu)也逐漸成為環(huán)保信息的重要使用者。
　　其次，我國(guó)企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)信息主體。就環(huán)境污染而言，其污染來(lái)源以工業(yè)企業(yè)居多。如能源、化工、食品、制藥、造紙、汽車制造、電器、電子、高科技等行業(yè)。顯然，能夠經(jīng)營(yíng)好企業(yè)自身，并具有社會(huì)責(zé)任感，如實(shí)披露環(huán)保相關(guān)信息，走可持續(xù)發(fā)展道路的企業(yè)，一般具有雄厚的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。因此，筆者認(rèn)為，上市公司應(yīng)成為我國(guó)企業(yè)環(huán)境報(bào)告的主體。
　　再次，我國(guó)企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)信息內(nèi)容。企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其產(chǎn)品對(duì)大氣、水、土地、植物、動(dòng)物、非再生資源產(chǎn)生負(fù)面影響。如：空氣污染指數(shù)(目前我國(guó)的空氣污染指數(shù)(API)共分為五個(gè)等級(jí)：①API為0-50，空氣質(zhì)量級(jí)別為I級(jí)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)。人可正?；顒?dòng)，該空氣質(zhì)量要求適用于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；②API為51-100，空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量良。人可正?；顒?dòng)，該空氣質(zhì)量要求適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；③API為101-200，空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅲ級(jí)，空氣受輕度污染。人長(zhǎng)期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現(xiàn)刺激癥狀，該空氣質(zhì)量要求適用于特定工業(yè)區(qū)；④API為201-300，空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅳ級(jí)，空氣受中度污染。一定時(shí)間接觸，心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀；⑤AH>300，空氣質(zhì)量級(jí)別為V級(jí)，空氣受重度污染。健康人運(yùn)動(dòng)耐受力降低，有明顯強(qiáng)烈癥狀，提前出現(xiàn)某些疾病。此外，還應(yīng)明確與企業(yè)相對(duì)應(yīng)的環(huán)保指標(biāo)政策。那么，相關(guān)政府部門、企業(yè)投資人、債權(quán)人和金融機(jī)構(gòu)等，就能全面地清晰地了解一個(gè)企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)對(duì)環(huán)境污染的影響。
　　最后，我國(guó)企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)信息列報(bào)形式。①圖表。將環(huán)保指標(biāo)信息的內(nèi)容，按圖表形式填列環(huán)保部門給定的指標(biāo)。②文字?jǐn)⑹觥＜磳?duì)企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境影響、環(huán)境業(yè)績(jī)、環(huán)境活動(dòng)的財(cái)務(wù)影響等內(nèi)容用文字的形式進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明和介紹。
　　企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中列入環(huán)保指標(biāo)信息，實(shí)際是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的優(yōu)化和完善。它反映的，不僅是數(shù)據(jù)本身，還映射到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境變化以及中國(guó)整體在國(guó)際上的地位。同時(shí)也使企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，從經(jīng)濟(jì)上升到共建友好的生態(tài)環(huán)境。良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系，能夠使國(guó)家在金融方面穩(wěn)步向前；良好的生態(tài)環(huán)境，能夠保證經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)作。然而良好的生態(tài)環(huán)境，源于企業(yè)自身和政府相關(guān)部門的監(jiān)督。這正是環(huán)保指標(biāo)信息列入會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性。
　　企業(yè)環(huán)保指標(biāo)相關(guān)信息的披露，還涉及環(huán)保部門對(duì)此信息的管理。假設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部成立一個(gè)類似于環(huán)境監(jiān)理站、組織形式接近會(huì)計(jì)師事務(wù)所的部門，那么，它作為企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，依附于企業(yè)，必然為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而服務(wù)。那么，所填報(bào)數(shù)據(jù)信息可能失真。假如由環(huán)保部門填報(bào)，其管轄范圍內(nèi)企業(yè)繁多，不便于信息的統(tǒng)計(jì)和管理。于是，就需要成立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)的機(jī)構(gòu)完成填報(bào)。該機(jī)構(gòu)要對(duì)所有的企業(yè)一視同仁，具有公正性、權(quán)威性、專業(yè)性。他們出具的數(shù)據(jù)應(yīng)該可信度高、專業(yè)性強(qiáng)。
　　我國(guó)企業(yè)環(huán)境報(bào)告應(yīng)作為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)組成部分，隨年度財(cái)務(wù)報(bào)告一并呈報(bào)?，F(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在指標(biāo)的選擇和可操作性方面并不完善，存在一定程度的缺陷，主要表現(xiàn)為污染物排放量的計(jì)算方法模糊、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未能得到有效實(shí)施、非重點(diǎn)工業(yè)排放量取值比例有待調(diào)整、污染源調(diào)查范圍不能與時(shí)俱進(jìn)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)，這些問(wèn)題需進(jìn)一步完善，才能更好地適應(yīng)環(huán)境保護(hù)管理工作需要。因此，需要盡快建立一個(gè)全國(guó)性企業(yè)環(huán)境報(bào)告的載體(如互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù))，通過(guò)這一載體公布企業(yè)具體環(huán)境指標(biāo)信息報(bào)告，增加企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的透明度。
　　現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)環(huán)境指標(biāo)信息的披露沒(méi)有明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，我國(guó)的環(huán)保部門應(yīng)適當(dāng)考慮與國(guó)家財(cái)政和審計(jì)部門聯(lián)合制定規(guī)章制度，由獨(dú)立的社會(huì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。這類規(guī)章應(yīng)根據(jù)企業(yè)其行業(yè)與規(guī)模劃分，并采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該量化，由國(guó)家環(huán)保部門設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值和指標(biāo)內(nèi)容；由國(guó)家財(cái)政部門規(guī)范相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目；由稅務(wù)系統(tǒng)劃分可稅前抵扣項(xiàng)目；由審計(jì)部門考量企業(yè)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)信息的真實(shí)性。對(duì)于環(huán)境污染指標(biāo)超標(biāo)的企業(yè)，監(jiān)管部門需要及時(shí)干預(yù)，酌情進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)污染情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令關(guān)停。為了使企業(yè)主動(dòng)地優(yōu)化完善及配合環(huán)保部門的調(diào)研，應(yīng)該制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)并刺激企業(yè)履行環(huán)保的社會(huì)責(zé)任。
　　第一，給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買環(huán)保設(shè)備。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下’增值稅一般納稅人實(shí)行17％的稅率，假設(shè)給予高額的稅率讓企業(yè)采購(gòu)先進(jìn)的、環(huán)保的設(shè)備，從源頭上降低污染，這樣的優(yōu)待政策屬于未雨綢繆，然后在自然災(zāi)害發(fā)生后，企業(yè)捐款稅前扣除則是亡羊補(bǔ)牢，并非長(zhǎng)久的戰(zhàn)略。
　　第二，企業(yè)應(yīng)制定年終環(huán)保獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在環(huán)保方面有突出貢獻(xiàn)的部門和員工。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮員工的聰明才智，集思廣益，從員工中汲取好的方法和技巧，節(jié)能、減排、降污。對(duì)好的、環(huán)保的、可實(shí)行的方法的發(fā)明者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工。
　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于大多企業(yè)來(lái)說(shuō)非常敏感，但它關(guān)系到國(guó)家甚至人類的發(fā)展和延續(xù)。近幾年我國(guó)頻頻發(fā)生這樣的事件，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成不同程度的危害。因此，需要個(gè)人和社會(huì)關(guān)注企業(yè)的污染、監(jiān)督企業(yè)的污染、治理企業(yè)的污染，讓人和自然更加和