[摘要]本文將技術(shù)路線圖方法引入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，對(duì)技術(shù)路線圖在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用進(jìn)行嘗試性探索。通過對(duì)大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的SWOT分析，確定大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略原則，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，結(jié)合大慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，利用技術(shù)路線圖的思想和方法，繪制了大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)路線圖，以完成大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
　　[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；技術(shù)路線圖；SWOT
　　[中圖分類號(hào)]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)27-0086-02
　　
　　1　大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的SWOT分析
　　
　　　1.1　優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇分析
　　1.1.1　經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)良好
　　大慶作為我國最大的石油城市，是我國總體經(jīng)濟(jì)效益最為突出的資源型城市。
　　1.1.2　油氣勘探開發(fā)仍具較大的潛力
　　在勘探上，松遼盆地北部仍是石油增儲(chǔ)上產(chǎn)的重要領(lǐng)域，外圍盆地具有廣闊的勘探前景。在資源開發(fā)技術(shù)上，通過加快科研攻關(guān)，大慶石油采收率有望進(jìn)一步提高。通過加大深層氣勘探力度，天然氣開發(fā)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　1.1.3　其他比較優(yōu)勢(shì)
　　除了油氣資源以外，大慶其他方面的資源優(yōu)勢(shì)也比較突出。大慶有豐富的糧豆薯、林葦草等農(nóng)產(chǎn)品資源；電力充足，供電可靠性高；濕地、地?zé)豳Y源也很豐富。
　　1.1.4　地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)
　　大慶的區(qū)位條件相對(duì)優(yōu)越，它地處哈爾濱與齊齊哈爾兩市中間、鄰近俄羅斯。這-一地理位置一方面有利于大慶利用地處哈大齊工業(yè)走廊中心位置，集聚哈齊等周邊地區(qū)的資源和生產(chǎn)要素來發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一方面也可依托俄羅斯廣闊的市場需求，輸出自己的特色產(chǎn)品。
　　1.1.5　政策機(jī)遇
　　黨的十六大以來，國家出臺(tái)了振興東北老工業(yè)基地和支持資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一系列政策，把資源型城市的可持續(xù)發(fā)展放在了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。科技部把大慶確定為可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，黑龍江省委、省政府還把大慶列為可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，提出建設(shè)哈大齊牡石化產(chǎn)業(yè)帶，為大慶加快發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)、壯大地方經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善城市環(huán)境提供了政策支持。
　　
　　1.2　弱勢(shì)與制約因素分析
　　1.2.1　石油減產(chǎn)的不可逆轉(zhuǎn)與大慶經(jīng)濟(jì)對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的過度依賴并存
　　經(jīng)過50年高速、高效開發(fā)，大慶油田后備儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，儲(chǔ)采比失衡、儲(chǔ)采平衡系數(shù)逐年下降；產(chǎn)業(yè)鏈短、加工深度不夠；企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，缺乏龍頭大企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的整合；專業(yè)技術(shù)人才不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
　　1.2.2　石化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)中直企業(yè)與地方企業(yè)發(fā)展懸殊
　　經(jīng)過50年的發(fā)展，大慶已成為我國重要的石化產(chǎn)品生產(chǎn)基地，石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值在全市工業(yè)總產(chǎn)值中占30％左右，這為大慶發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。然而，作為發(fā)展石化深加工產(chǎn)業(yè)的核心一原料來源問題，目前在地方企業(yè)卻很難解決。
　　1.2.3　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
　　大慶作為政府主導(dǎo)下“因油而建”的資源型城市，由于歷史的原因，再加上長期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，社區(qū)、綠地、垃圾處理、污水處理、交通運(yùn)輸?shù)纫毓┙o不完善，因而不具備發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。
　　1.2.4　生態(tài)功能弱化，環(huán)境污染嚴(yán)重
　　油田開發(fā)中鋪設(shè)管線、開挖干渠、油水泵站建設(shè)等，對(duì)大慶原有的草原、植被造成了很大程度的破壞，致使耕地、草原“三化”蔓延，復(fù)墾工作十分困難。
　　綜合以上各方面情況，我們可以列出大慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的SWOT分析矩陣，如下表所示。
　　
　　2　大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略原則
　　
　　根據(jù)下頁表中的矩陣，對(duì)于上述每一種外部環(huán)境與大慶自身?xiàng)l件的組合，可以看出，大慶市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中可能采取的一些策略原則如下：
　　2.1　以人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為基準(zhǔn)點(diǎn)
　　對(duì)于WT組合，大慶堅(jiān)持以人為本，制訂促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與新型工業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　2.2　依托國家政策大環(huán)境和自定措施營造園區(qū)小環(huán)境
　　對(duì)于WO組合，大慶可抓住振興東北老工業(yè)基地這一機(jī)遇，借助國家的區(qū)域發(fā)展政策、城市化政策以及自身制定的一系列優(yōu)惠政策，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理相結(jié)合，積極縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
　　
　　2.3發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，把科技創(chuàng)新與需求導(dǎo)向相結(jié)合
　　對(duì)于ST組合，大慶可依托當(dāng)?shù)馗黝愗S富的資源比較優(yōu)勢(shì)，就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人員安置，鼓勵(lì)存續(xù)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，加快資源導(dǎo)向型思維向市場導(dǎo)向型思維的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入這些需求潛力大，且具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。
　　
　　2.4從城市功能定位出發(fā)，分階段采用不同的轉(zhuǎn)型模式
　　對(duì)于SO組合，大慶市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該從城市功能定位出發(fā)，分階段進(jìn)行，讓多層面主體參與，采用不同模式。
　　
　　
　　
　　3　大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略總體規(guī)劃
　　　
　　按照大慶經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，在未來20年，按照三個(gè)階段部署大慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，2010--2015年，是產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式階段，要落實(shí)五大化工項(xiàng)目的投產(chǎn)，并朝著精細(xì)加工、深加工方向發(fā)展，與此同時(shí)，還要注意培育具有比較優(yōu)勢(shì)的非油企業(yè)，使大慶成為多元新型工業(yè)基地。2016--2020年，是新興產(chǎn)業(yè)扶植階段，也是一個(gè)過渡階段，一方面要將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到非油產(chǎn)業(yè)中，通過各項(xiàng)指標(biāo)來甄選出具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持；另一方面政府要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)政策的傾斜力度，應(yīng)著重提出優(yōu)惠政策，以實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的壯大。2021--2030年，是新興產(chǎn)業(yè)為主階段，主要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)，加大科技投入，建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，開始新一輪的產(chǎn)業(yè)探索，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　
　　4 大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略技術(shù)路線分析
　　
　　我們應(yīng)用技術(shù)路線圖的思想和方法對(duì)大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略進(jìn)行分析，根據(jù)以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三個(gè)發(fā)展階段構(gòu)想，描繪了大慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略技術(shù)路線圖，如下圖所示。根據(jù)不同時(shí)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式層面、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑層面、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施層面以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)層面的發(fā)展戰(zhàn)略要素進(jìn)行分析，確定不同的戰(zhàn)略舉措。
　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型I期，做足資源型產(chǎn)業(yè)。大慶作為“因油而生”的資源型城市，必須依托石油資源這個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化精深加工，使石化產(chǎn)業(yè)成為最大的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。在做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要充分利用天然氣資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞天然氣資源的開發(fā)利用，發(fā)展甲醇、合成氨和二甲醚三大產(chǎn)品系列。以維持和延續(xù)油田開發(fā)期為主線，以依靠國家政策支持為基礎(chǔ)。
　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型Ⅱ期，做好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，是在選擇和培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，除了利用好主導(dǎo)資源優(yōu)勢(shì)以外，還要充分考慮、挖掘自然資源、社會(huì)資源、生產(chǎn)要素等其他比較優(yōu)勢(shì)，把握并發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，使其在市場中轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)。以社會(huì)穩(wěn)定和開發(fā)替代產(chǎn)業(yè)為主線，以解決就業(yè)為核心。
　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型Ⅲ期，做強(qiáng)龍頭大企業(yè)。要根據(jù)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立培育龍頭大企業(yè)。以發(fā)展和繁榮為主線。這一時(shí)期，應(yīng)主要從大慶市的實(shí)際出發(fā)，通過招商引資、園區(qū)建設(shè)，大力支持民營中小企業(yè)集群式的發(fā)展，本著宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜工則工或者相互結(jié)合的原則，大膽探尋適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模