[摘要]自20世紀90年代以來，以集群組織形式的珠三角經(jīng)濟得到快速的發(fā)展。目前，全省形成了6個省級產(chǎn)業(yè)集群、48個市級產(chǎn)業(yè)集群和123個縣、區(qū)級產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在，珠三角產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，正面臨著全球經(jīng)濟緊縮，國際勢力對我國經(jīng)濟發(fā)展的擠迫，以及廣東產(chǎn)業(yè)升級的新要求的多重影響。在這新的形勢下，珠三角制造業(yè)集群如何突破障礙進行戰(zhàn)略性調(diào)整，這是本文所關(guān)注的。
　　[關(guān)鍵詞]制造業(yè)集群；循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)鏈
　　[中圖分類]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)27-0097-01
　　
　　改革開放以來，珠三角憑借著制度優(yōu)勢和優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢，形成了一批具有市場競爭力和一定創(chuàng)新能力的制造業(yè)集群體。通過引進外國的直接投資和培育地方產(chǎn)業(yè)積極的發(fā)展制造業(yè)，使珠三角逐步發(fā)展成為了“世界制造業(yè)基地”。但當前珠三角制造業(yè)集群的發(fā)展正面臨著全球經(jīng)濟緊縮及國際間對我國的經(jīng)濟發(fā)展阻礙的雙重壓力，在這新的形勢下，珠三角制造業(yè)集群如何突破障礙進行戰(zhàn)略性調(diào)整，這是本文所關(guān)注的。
　　
　　1　珠三角制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　經(jīng)過二十多年的發(fā)展，珠三角制造業(yè)集群的發(fā)展已進入了成熟的階段。珠三角制造業(yè)集群基本上是按照“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”的形態(tài)規(guī)律所發(fā)展興起的，目前核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的專業(yè)鎮(zhèn)有：東莞清溪的IT制造業(yè)、虎門、沙溪的服裝、中山古鎮(zhèn)的燈飾、順德樂從的家具、佛山南莊、石灣的建筑陶瓷、南海大瀝的鋁業(yè)，等等。
　　珠三角制造業(yè)集群的以內(nèi)外源共同推動為其發(fā)展模式，一方面以內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)市場國際化；另一方面以外源型產(chǎn)業(yè)集群改善“兩頭在外”的格局。珠三角內(nèi)源型的產(chǎn)業(yè)集群依賴國際市場的原材料、設(shè)備，而且其產(chǎn)品以國際化為指向，產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國際產(chǎn)業(yè)緊密地連接在一起。另外，珠三角以三資企業(yè)為主的外源型產(chǎn)業(yè)集群越來越重視國內(nèi)市場，改變了外源型產(chǎn)業(yè)集群“兩頭在外”的格局。此外，外源型產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中，帶動了相關(guān)配套企業(yè)的發(fā)展，促使外源型產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)主體多元化。
　　珠三角制造業(yè)集群在發(fā)展過程中不斷向上下游拓展，逐漸形成了圍繞某一核心環(huán)節(jié)的較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，東莞市虎門鎮(zhèn)的服裝產(chǎn)業(yè)集群，每年銷售的服裝約占廣東省的30％，約占全國的20％。虎門已經(jīng)成為以服裝產(chǎn)業(yè)為龍頭，以商貿(mào)流通業(yè)為主體，相關(guān)行業(yè)配套齊全的紡織服裝生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　2　珠三角制造業(yè)集群持續(xù)發(fā)展面臨的問題
　　
　　珠三角的制造業(yè)集群經(jīng)過20多年的發(fā)展之后現(xiàn)已趨于成熟。但其多年來主要是實行粗放式經(jīng)濟增長方式來發(fā)展的。無論是從產(chǎn)業(yè)集群自身的生成機理，還是從外部環(huán)境來看，如果繼續(xù)沿用這樣一種低層次、粗放型的發(fā)展道路，珠三角制造業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展將面臨一系列的新挑戰(zhàn)。
　　
　　2.1　產(chǎn)業(yè)集群面臨資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)
　　珠三角產(chǎn)業(yè)集群是依賴比較優(yōu)勢外向帶動和低成本資源要素外延開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式使產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，而其資源型規(guī)模擴張實現(xiàn)經(jīng)濟增長的路徑依賴使產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級有_定的阻礙。產(chǎn)業(yè)集群升級要求工藝流程、產(chǎn)品、功能、鏈條等升級，這需要技術(shù)、資金、公共服務(wù)等多種要素的支持，而作為產(chǎn)業(yè)集群載體的土地資源是很重要的。但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速，土地緊缺已成為珠江三角洲一個十分突出的問題，工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的矛盾日趨尖銳化。另外，由于企業(yè)集群在聚集地大規(guī)模的用電需求和人力需求，導(dǎo)致了“民工荒”、“用電荒”的現(xiàn)象，使勞動力成本、能源成本快速上升；依賴大量物質(zhì)資源消耗為前提的粗放型加工制造業(yè)體系，正面臨著全球資源短缺和價格上升的嚴重沖擊。
　　
　　2.2　外向型產(chǎn)業(yè)集群難以融入高級的國際產(chǎn)業(yè)鏈
　　珠三角外向型集群大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，20世紀90年代引進的外資企業(yè)大多是處于全球分工體系中的加工制造環(huán)節(jié)，缺乏產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、市場營銷等環(huán)節(jié)，外向型的產(chǎn)業(yè)集群并不能吸引以全球價值鏈為背景的跨國公司的加入，所以珠三角產(chǎn)業(yè)集群被鎖定在全球價值鏈的底部。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級化的腳步加快，這些企業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)升級的選擇。
　　
　　2.3　產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)自主創(chuàng)新能力低，難以在國際產(chǎn)業(yè)競爭中發(fā)展
　　珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主體以中小企業(yè)為主，而大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營者的科技創(chuàng)新和專業(yè)技術(shù)也比較貧乏，對技術(shù)創(chuàng)新的顧慮多，畏縮不前，導(dǎo)致這些大多數(shù)以外資企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，不僅缺乏技術(shù)水平在國際領(lǐng)先的企業(yè)，也缺乏以創(chuàng)新性獨家產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
　　
　　3 珠三角制造業(yè)集群升級的戰(zhàn)略
　　
　　隨著珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢的逐步弱化，如何對珠三角產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展進行思考，延續(xù)產(chǎn)業(yè)集群的生命周期，規(guī)避結(jié)構(gòu)性風險，保持珠三角經(jīng)濟的競爭力，這是我們的一項重要工作。珠三角產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重點不再是單純追求量的擴張，而是質(zhì)和量的統(tǒng)一，不只是關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果，而是更要關(guān)注打造和提升企業(yè)的競爭能力和發(fā)展?jié)摿ΑＲ蚨?，珠三角產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)從原有的重數(shù)量、輕質(zhì)量，重增長、輕發(fā)展，重形式、輕創(chuàng)新的低層次、粗放型的發(fā)展道路，調(diào)整為注重質(zhì)量、發(fā)展、創(chuàng)新的高層次、集約型的具有持續(xù)競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ牡缆?。為了保證這種發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，我們應(yīng)采取如下對策。
　　
　　3.1　在升級中實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展
　　珠三角制造業(yè)集群的升級與生態(tài)化一同發(fā)展是有必要的，它可引導(dǎo)現(xiàn)有的園區(qū)基地、產(chǎn)業(yè)帶朝集群和循環(huán)經(jīng)濟方向發(fā)展，一方面可以合理布局產(chǎn)業(yè)，減少污染，改善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境；另一方面可以提高資源的利用效率，促進區(qū)域品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，改善區(qū)域投資環(huán)境。
　　珠三角制造業(yè)集群應(yīng)朝向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是把經(jīng)濟與自然生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律相結(jié)合，形成一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的組織模式，這種模式使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，最大限度地減少廢棄物的排放。產(chǎn)業(yè)集群向循環(huán)經(jīng)濟的模式發(fā)展，有利于提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。若珠三角制造業(yè)集群以循環(huán)經(jīng)濟來發(fā)展，一方面可以完善產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面可以促進產(chǎn)業(yè)集群向?qū)I(yè)化分工、節(jié)約資源的方面發(fā)展，并達到集約使用土地，集中排水掛污，以提高資源利用率，降低成本，節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展，從而促進產(chǎn)業(yè)集群的升級與可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　3.2　應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈升級，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套分工合作體系
　　珠三角制造業(yè)集群應(yīng)集中生產(chǎn)一個主導(dǎo)產(chǎn)品，形成以大企業(yè)為中心、大量專業(yè)化分工協(xié)作的配套關(guān)聯(lián)企業(yè)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的格局。產(chǎn)業(yè)集群要突破產(chǎn)業(yè)價值鏈的局限，鼓勵和支持科研機構(gòu)、金融機構(gòu)將服務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈中，提高產(chǎn)業(yè)集聚的層次。要完善產(chǎn)業(yè)鏈配套分工合作，產(chǎn)業(yè)制造業(yè)集群便要通過產(chǎn)業(yè)中更大型的企業(yè)來帶動相關(guān)企業(yè)集群和配套，實現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
　　
　　3.3　產(chǎn)業(yè)集群大力引進和培養(yǎng)人才。增強自主創(chuàng)新能力
　　由于珠三角制造業(yè)集群主要為中小企業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)集群，規(guī)模小、缺乏充足的資金，對于技術(shù)創(chuàng)新有一定的阻礙，如創(chuàng)新人才的缺乏、外部市場信息和技術(shù)信息的缺乏、營銷能力的缺乏等。因此，珠三角制造業(yè)集群必須大力引進和培育人才’依靠科技進步，增強珠三角產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加強對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、零排放、循環(huán)利用等循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約資源關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目建設(shè)，組織開發(fā)節(jié)約和替代技術(shù)、能源梯級利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、重大機電產(chǎn)品節(jié)能降耗技術(shù)、綠色再創(chuàng)造技術(shù)等。積極引進國外循環(huán)經(jīng)濟的先進技術(shù)，加快消化、吸收和創(chuàng)新。建立循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)平臺，積極組織開展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)研發(fā)、信息咨詢和推廣服務(wù)等活