[摘要]我國農(nóng)村人口總量眾多，但人力資源素質(zhì)有待提高，若能有效地開發(fā)和利傭農(nóng)村人力資源，將對我國產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在分析農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，政府建立系統(tǒng)的農(nóng)村人力資源開發(fā)策略將有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，同時(shí)能更好地提升農(nóng)村人口收入水平，促進(jìn)我國社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
　　[關(guān)鍵詞]農(nóng)村人力資源；現(xiàn)狀；開發(fā)策略
　　[中圖分類號]F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1005-6432(2010)27-0127-01
　　
　　1　農(nóng)村人力資源開發(fā)的意義
　　
　　目前我國的廣大農(nóng)村地區(qū)人力資源雖然數(shù)量豐富，但僅僅數(shù)量意義上的人力資源已經(jīng)不能解決實(shí)質(zhì)問題，人力資源提升了質(zhì)量水平，才能真正成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。而我國農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)發(fā)展的需要，因而加快農(nóng)村人力資源的開發(fā)，是一個(gè)十分重要而且迫切的任務(wù)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。首先，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件；其次，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的需要；最后，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，對于加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有特殊重要的意義。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，社會(huì)財(cái)富的增加越來越依靠提升人力資本來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村人力資源豐富，提升農(nóng)村人力資本是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　
　　2　我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀
　　
　　2.1　農(nóng)村人力資源豐富，但受教育程度低，現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)能力缺乏
　　農(nóng)村人力資源主要指農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量。我國農(nóng)村人力資源豐富，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力5.6億人，約占總?cè)丝诘?3％，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展極其可貴的一種優(yōu)勢資源。但是，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲、半文盲占相當(dāng)大的比重，農(nóng)村勞動(dòng)力中受過高中以上教育的VjQmr2T1OOPtfS+z4Ru3p6wJp7MrDH4HQDwIvb9V0Xg=僅占5.8％，初中文化程度的僅占38.04％，且青壯年農(nóng)民中掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的人才十分匱乏。農(nóng)村人力資源文化水平低、文化素質(zhì)差，農(nóng)村人力資源的開發(fā)嚴(yán)重滯后這一狀況，已經(jīng)影響到農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　2.2 基層政府對農(nóng)村人力資源開發(fā)缺乏認(rèn)識(shí)，無系統(tǒng)的計(jì)劃和相應(yīng)的組織體系
　　我國對農(nóng)村人力資源的開發(fā)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，缺乏對人力資源開發(fā)的全面研究，更缺乏緊迫感、主動(dòng)性和自覺性。人才培訓(xùn)無計(jì)劃、盲目性以及人才使用脫節(jié)廣泛存在于農(nóng)村人力資源開發(fā)的過程中。目前，我國迫切需要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)的規(guī)劃工作和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市場原則、服務(wù)原則、法制原則和創(chuàng)新原則，使農(nóng)村人力資源開發(fā)基本適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使人力資源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人力資源效益更能得到有效發(fā)揮，人力資源分布更為合理，專業(yè)人力資源隊(duì)伍得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)土人才資源隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
　　
　　3　我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的策略
　　
　　3.1　構(gòu)建多層次的教育體系
　　我國農(nóng)村教育普及度不高，因此應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村教育。但農(nóng)村教育不能僅局限于普通教育，還應(yīng)推廣專業(yè)技能教育。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得我國勞動(dòng)力市場出現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)人才的大量需求，而對普通體力勞動(dòng)者的需求減少。因此農(nóng)村教育多層次的構(gòu)建不僅能實(shí)現(xiàn)對整體素質(zhì)的提高，而且能滿足社會(huì)需求，同時(shí)多層次教育體系的構(gòu)建不僅能覆蓋適齡人口的學(xué)習(xí)，還能為社會(huì)人口的再教育提供相應(yīng)的教育資源。
　　
　　3.2　建立有效的培訓(xùn)體系
　　當(dāng)前我國農(nóng)村人口素質(zhì)不高的現(xiàn)狀使得農(nóng)村人力資源尚不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化。農(nóng)村適齡人口可以通過正規(guī)普通教育或?qū)I(yè)技能教育提高自身素質(zhì)，而大量的已踏入社會(huì)的農(nóng)村人口素質(zhì)的提高就需要通過組織專業(yè)技能的培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村人口的培訓(xùn)體系應(yīng)建立在教育體系和人才市場信息中心協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，由專門的農(nóng)村人力培訓(xùn)中心執(zhí)行協(xié)調(diào)工作。
　　
　　3.3　建立農(nóng)村人力資源庫
　　政府為經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村人口建立人才檔案，不僅能使農(nóng)村人才市場組織農(nóng)村人口外出工作提供符合條件的人選，減少重復(fù)培訓(xùn)的成本，而且還能為農(nóng)村人口合理流動(dòng)提供相應(yīng)的培訓(xùn)證明，方便其外出工作。人才檔案的建立還可以通過對培訓(xùn)農(nóng)村人口的檔案建設(shè)了解農(nóng)村人力資源開發(fā)的成效和存在的問題，并提供有針對性的改進(jìn)意見。
　　綜上所述，我國農(nóng)村人力資源豐富而又有待進(jìn)一步的開發(fā)，政府應(yīng)充分發(fā)揮其職能整合相關(guān)資源，從完善農(nóng)村教育體系人手，建立有效的信息發(fā)布中心、培訓(xùn)中心和人力資源庫，充分開發(fā)我國農(nóng)村人力資源，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)