[摘要]2008年3月貴州凱里17戶支持政府工作，卻遭到非法拆遷。2009年11月13日，成都市金牛區(qū)城管執(zhí)法局對一處違章建筑進(jìn)行強(qiáng)拆，為了阻止拆遷，唐福珍在樓頂天臺自焚……如此種種發(fā)人深省，我們不禁要拷問公民的私權(quán)利到底該何處安放。
　　[關(guān)鍵詞]公共利益；拆遷；共贏
　　[中圖分類號]D921.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)27-0141-01
　　
　　1　公共利益與私權(quán)利的關(guān)系
　　
　　1.1　公共利益與私權(quán)利的對立
　　1978年的春風(fēng)吹遍神州大地，萬丈高樓平地而起。我們在感嘆繁榮復(fù)興的時候，卻忽略了它背后哭泣的聲音。2007年3月重慶出了個最牛釘子戶，楊武吳蘋夫婦守著自己如孤島般的房子，揮著國旗，抱著憲法和物權(quán)法同拆遷者作斗爭。一直說百姓不懂法，其實不然。在面對自己的權(quán)利被侵犯的時候他們也懂得用法律的武器，只是有時力不從心。拆遷本沒有錯，拆遷條例也不是一無是處，但是利益兩個字讓一切本來簡單的事錯綜復(fù)雜。釘子戶的出現(xiàn)正是公共利益與私權(quán)利對立的產(chǎn)物。
　　政府在百姓看來就是公共利益的代言人。他們有權(quán)制定方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，為了社會的長遠(yuǎn)發(fā)展、為了人民的利益。但并不是他們的每一個活動都會得到認(rèn)可與擁護(hù)，并不是他們的每一個方針都能得到貫徹與實施。因為每個人心里的秤都會有偏差。政府說這塊地要重新布局，因為影響市容或者用于商業(yè)能創(chuàng)造更大的利潤。百姓說這塊地不能動，因為是祖輩傳下來的，因為它能讓自己過上好日子。《物權(quán)法》第六十四條明確規(guī)定私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。《憲法》第十三條規(guī)定國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。立足點不同，想法也無法達(dá)成一致，沖突也就醞釀出來了。
　　
　　1.2　公共利益與私權(quán)利的統(tǒng)一
　　邊沁認(rèn)為公共利益決不是獨立于個人利益的特殊利益。筆者也很贊同。公共利益是與個人利益息息相關(guān)的。它與私權(quán)利相輔相成。人是社會的人，不能獨立于社會而存在。公共利益的實現(xiàn)是針對不特定的多數(shù)人。其實很多時候我們都享受著社會政府給我們帶來的種種利益。比如說公共設(shè)施，比如說社會福利、醫(yī)療保健等。而在取得這些權(quán)利的時候，我們也被要求付出一定的報酬，我們必須遵紀(jì)守法，盡納稅人的義務(wù)……但是凡事并不能面面俱到。金尚且沒有足赤，又怎么能要求政策沒有偏差。在估計大多數(shù)人的權(quán)益時，必定要犧牲掉一些“小我”，但這些并不影響它的根本。
　　社會需要發(fā)展，我們在羨慕一些現(xiàn)代都市高樓林立的時候有沒有捫心自問為什么我們不可以追上他們的步伐。有人說是一些冥頑不靈的百姓，有人說是只顧業(yè)績的官員，甚至有人怪當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)商。其實問題本身并不復(fù)雜，也不需要這么多借口。公共利益的實現(xiàn)需要私權(quán)利的配合就如同公共的活動需要個人的支持。但這決不是說公民的私權(quán)利可以被任意踐踏。
　　
　　2 如何處理二者的關(guān)系，實現(xiàn)共贏
　　
　　2.1　追求政府行為和社會利益的統(tǒng)一，建立信用政府
　　政府作為行政主體就應(yīng)當(dāng)依法行政，講求公正與合理。注重維護(hù)自身的良好形象，做令社會擁護(hù)的好公仆。
　　
　　2.2　追求個人利益與公共利益的統(tǒng)一，顧全大局
　　追求個人利益與社會利益的統(tǒng)一，從整體出發(fā)，舍小利而顧大局。這并不是說在遭遇任何不公平對待時都忍氣吞聲，而是在公共利益大于個人利益時，要懂得個人利益服從集體利益和國家利益。
　　
　　2.3　完善立法，建立合理監(jiān)督
　　如今的社會是講究法治的社會，要想依法治國，就必須要有法可依。公共利益之所以無法界定是因為沒有可以依據(jù)的法律。拿拆遷案來說，之所以有那么多的糾紛，依筆者的觀點來看很大的原因是雙方的地位不對等。作為被拆遷者他們享有知情權(quán)，求償權(quán)等，但是他們的救濟(jì)渠道卻在無形之中被弱化。于是他們注定在這一場博弈中失敗。不難發(fā)現(xiàn)拆遷的背后其實是利益之爭，維護(hù)公共利益和公民私權(quán)利是不容置疑的。
　　
　　3　結(jié)論
　　
　　公共利益與私權(quán)利是無法用孰輕孰重來衡量的。它們相輔相成，互為依托。在追求和諧與法治的今天，處理好這二者的關(guān)系變得尤為重要。我們不能挽回悲劇，但我們可以避免悲劇再次重演。不管是政府還是民眾，都應(yīng)該為這個社會的進(jìn)步作出努力，這不是為誰的義務(wù)，而是不容推脫的責(zé)