張龍

【摘 要】該報(bào)告依據(jù)赴新疆喀什地區(qū)實(shí)習(xí)支教學(xué)生的實(shí)地調(diào)查，從現(xiàn)狀綜述、問題匯總、解決對策三個方面觀照喀什地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，討論了喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展背景以及問題和不足，并依據(jù)事實(shí)提出解決辦法。

【關(guān)鍵詞】喀什地區(qū) 基礎(chǔ)教育 現(xiàn)狀 解決對策

一、前言

2011年3月，新疆石河子大學(xué)的4個專業(yè)的400余名08級師范生來到喀什地區(qū)，開始了為期近4個月的實(shí)習(xí)支教生活。參加實(shí)習(xí)支教的學(xué)生大多被分配到市區(qū)或縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)、初中任教。趁此機(jī)會，我們組成了一個喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育狀況調(diào)查小組。本次赴喀什支教的地點(diǎn)有喀什市、巴楚縣、伽師縣、麥蓋提縣、莎車縣、疏勒縣、疏附縣、葉城縣、英吉沙縣、岳普湖縣和澤普縣，這1市10縣，基本覆蓋了喀什地區(qū)。臨行前，課題組擬定了調(diào)查提綱，列了七個方向：

①所在學(xué)校和地區(qū)教育的基本情況，如學(xué)校的規(guī)模、人數(shù)、民漢比例、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。②所在班級或年級學(xué)生的“雙語”學(xué)習(xí)情況，如漢語學(xué)習(xí)程度等。③在校學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和精神狀況，如有何特點(diǎn)等。④所在學(xué)校教師的教學(xué)狀態(tài)和其他基本情況。⑤當(dāng)?shù)亟逃趾蛯W(xué)校的政策、執(zhí)行情況等。⑥所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生以及學(xué)生家長對教育的認(rèn)識，對支教的態(tài)度如何。⑦調(diào)查者自己的教學(xué)和生活體驗(yàn)、反思等。

調(diào)查方式主要是親身實(shí)踐體驗(yàn)、查閱當(dāng)?shù)刭Y料、走訪調(diào)查（到當(dāng)?shù)亟逃植殚嗁Y料數(shù)據(jù)，日常教學(xué)記錄，有條件的可與學(xué)生及家長溝通）、拍照、錄音記錄。

二、喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀綜述

（一）喀什地區(qū)教育發(fā)展的文化經(jīng)濟(jì)背景

喀什是一個多民族聚居的地區(qū)，境內(nèi)主要民族有維吾爾族、漢族、塔吉克族、回族、柯爾克孜族、烏孜別克族、哈薩克族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族、蒙古族、錫伯族、滿族等31個民族。2010年，全區(qū)年末總?cè)丝?97.94萬人。

喀什是古城，全稱是喀什噶爾，曾是公元前2世紀(jì)西域古疏勒國的國都，也是公元10至13世紀(jì)初的喀喇汗王朝所在地。論歷史，它是新疆南疆地區(qū)歷史較悠久的地方之一；論文化，以維吾爾族、漢族文化為主，30多個民族共同締造出燦爛豐富的文化。但是由于種種原因經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國內(nèi)地，甚至落后于新疆的北疆地區(qū)。

2010年5月首次新疆工作會議召開，國家治理新疆有了“新思路”，中央啟動了大規(guī)模的對口援疆，18個省市援疆思路也很快形成。而喀什則被列為特區(qū)，有了“特區(qū)級”的待遇。我們相信，只要政策得以落實(shí)，地方配合，喀什騰飛的日子將很快到來。

（二）喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀

根據(jù)喀什地區(qū)教育局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年，喀什地區(qū)現(xiàn)有幼兒園581所，小學(xué)1122所，初中189所，高中44所。其中小學(xué)數(shù)量最多的是莎車縣，有176所；疏附縣、葉城縣、伽師縣和巴楚縣均已超過百所。數(shù)量最少的是塔什庫爾干塔吉克自治縣，僅有13所，這與當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。從數(shù)據(jù)中可以看出，喀什地區(qū)規(guī)模最大的是初級教育，重點(diǎn)還是在基礎(chǔ)教育。

在喀什地區(qū)，學(xué)校的類型大體可以分為三種。第一種是漢語系學(xué)校，學(xué)生以漢族為主；第二種是民漢合校；第三種是民語系學(xué)校，學(xué)生以維吾爾族學(xué)生為主。漢語系校一般分布在喀什市和各縣縣城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的學(xué)校多為民語系學(xué)校。據(jù)課題組所掌握的資料和調(diào)查分析，漢學(xué)校從升學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量上看情況較好，民漢合校居中間位置，民語系學(xué)校的職業(yè)教育（手工藝制作）和民族教育（民族歌舞）較有特色，但升學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量不是很高。

一校之內(nèi)也有區(qū)別。漢語系學(xué)校與內(nèi)地的學(xué)校差別不是很大，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施完善，師資優(yōu)良，教學(xué)質(zhì)量較高。民漢合?？煞譃槿悾谝活愂歉鱾€年級的漢族班級，這些班的學(xué)生總體學(xué)風(fēng)較好，在期中、期末的考試成績上，總體占有較大的優(yōu)勢。所以，每次考試的前幾名，漢族學(xué)生都占到大多數(shù)。第二類是各個年級的雙語班，這類學(xué)生的水平處在學(xué)校的中間位置，比漢族班差一些，但比普通民族班的學(xué)生要好，其中有些班級也不乏優(yōu)秀的學(xué)生。第三類是各個年級的普通民族班，學(xué)生均為少數(shù)民族生，通常維吾爾族學(xué)生占到了90%以上；因?yàn)闈h語較差的緣故，他們的課本均為統(tǒng)一的維文（《 漢語 》除外），而且學(xué)生的學(xué)情較差，課堂出勤率在80%左右，上課專心聽講的通常不到一半，能夠完全理解的不到三分之一，課后的作業(yè)完成質(zhì)量、數(shù)量也不好。但是，平時學(xué)校、班級組織的各類活動都能積極參加，展現(xiàn)出了他們獨(dú)有的民族特色。民語系學(xué)校主要分雙語班和普通班，其中雙語班備受重視，配備有全校最好的資源，并由最好的教師來教。

近幾年喀什地區(qū)的義務(wù)教育取得了較大的成就，教育投入逐年加大，辦學(xué)條件明顯改善，適齡兒童入學(xué)率和升學(xué)率有了大幅度的提升，學(xué)生質(zhì)量不斷提高，教師數(shù)量也在逐年增加。

國家和自治區(qū)在喀什地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)中投入了大量的人力和物力，各縣市及鄉(xiāng)村的學(xué)校，特別是中學(xué)基本上都是新建的教學(xué)樓。同時，為貧困生免費(fèi)提供食宿，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生繼續(xù)接受高等教育，為喀什地區(qū)培養(yǎng)了一大批人才。幼兒園的建設(shè)也是高水平的，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施的配備上并不落后于內(nèi)地，入園、食宿全部免費(fèi)。

值得肯定的是，在喀什地區(qū)，學(xué)校很重視校園綠化和校園衛(wèi)生，有的學(xué)校綠樹成蔭，鮮花盛開，瓜果飄香，環(huán)境很好。還有就是喀什地區(qū)學(xué)校的愛國主義教育工作做得很到位。尤其是2009年以后，學(xué)校加強(qiáng)了對學(xué)生的愛國主義教育，從每天升旗降旗等活動的執(zhí)行和效果來看，“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”的主題教育還是比較成功的。

各學(xué)校也逐漸增加了硬件設(shè)施的配備，計(jì)算機(jī)機(jī)房、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程教育室、衛(wèi)生保健室、體育器材室、音樂美術(shù)室、圖書室等都有配備。但是這些設(shè)備的使用率不是很高，不少學(xué)校因?yàn)樵O(shè)備陳舊而不能使用，或疏于管理而閑置，因此這些設(shè)備并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能。

在鄉(xiāng)村學(xué)校，體育設(shè)施還不是很完備，多數(shù)是土質(zhì)操場和籃球場，設(shè)施簡易。

三、喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問題

1．缺乏優(yōu)秀的師資，教師素質(zhì)不高

綜合各方面數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研，我們明顯感覺到喀什地區(qū)的教師隊(duì)伍缺口較大，除個別重點(diǎn)學(xué)校以外，幾乎每一所學(xué)校都存在著教師數(shù)量不足的問題，而且教師的教學(xué)水平和素質(zhì)不是很高。學(xué)校教師的最大缺口是：雙語教師的數(shù)量不足，尤其是缺少優(yōu)秀的雙語教師。

教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著授業(yè)解惑、教書育人的重任。但是，通過了解和觀察，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)教師授課教學(xué)的積極性不高，教案缺乏個性和質(zhì)量，多數(shù)是“以抄代之”。教學(xué)觀念陳舊，模式化嚴(yán)重，自我學(xué)習(xí)的意識不夠。同時，部分教師教育方式粗暴，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2．維吾爾族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語很困難，學(xué)習(xí)缺乏積極性

維吾爾族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語之所以很困難，有兩個主要原因，一是基礎(chǔ)沒有打好，小學(xué)時就學(xué)得馬馬虎虎，上了初中以后，隨著漢語學(xué)習(xí)的難度增加，學(xué)起來也就越加困難。二是缺乏漢語學(xué)習(xí)的環(huán)境。在大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校，平時學(xué)生上課和日常生活中使用的全是維吾爾族語，只有在漢語課上才學(xué)習(xí)漢語、說漢語。學(xué)校雙語教師在授課時同時采用漢語和維吾爾族語，但大部分情況下仍是使用維吾爾族語。由于漢語水平不高，導(dǎo)致以漢語為基礎(chǔ)的相關(guān)課程的教學(xué)難以順利進(jìn)行，學(xué)生的考試及格率和升學(xué)率也就無法提升。也因此，學(xué)生的整體學(xué)習(xí)積極性不高，對相關(guān)課程的重視不夠。

3．家長觀念陳舊，對教育的認(rèn)識不足

在市區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，家長對孩子的教育還是很重視的，為自己的孩子選擇好學(xué)校，甚至請家教，但這僅限于少數(shù)家庭，大多數(shù)家庭的教育觀念陳舊，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生的父母文化程度不是很高，對孩子的教育重視程度不夠，有的還起著阻礙的作用。從家訪中得知，有的家長認(rèn)為孩子在學(xué)校又掙不了錢，還不如到社會上去賺錢，因此并不支持孩子去學(xué)校讀書。鄉(xiāng)村的學(xué)生們放學(xué)回家，家里的和田地里的活都需要他們?nèi)ジ?，學(xué)習(xí)時間很少。受家長影響一部分學(xué)生在接受完義務(wù)教育之后就沒有再接受高一級教育的意愿，寧愿回家種田、打工、經(jīng)商掙錢。

4．教學(xué)條件艱苦，教學(xué)資源欠缺

相比教育發(fā)達(dá)地區(qū)，喀什地區(qū)教學(xué)條件仍較為艱苦，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些學(xué)校，生活水平比較低，所以許多教師不愿意一直埋沒在那里。而留下的教師很多是剛工作不久的年輕教師，很多教師專業(yè)不對口而且教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。

現(xiàn)在，喀什每個學(xué)?；径寂鋫溆卸嗝襟w教室，但設(shè)備嚴(yán)重老化，有的電教室也不開放，圖書館和閱覽室也只是個擺設(shè)，學(xué)?？晒熒玫膶W(xué)習(xí)資源有限，學(xué)生的學(xué)習(xí)范圍僅限于課本知識，教師的授課范圍也僅來自于課本。學(xué)生的文化生活單調(diào)，學(xué)習(xí)生活不夠豐富。

5．教師不能專心從事教學(xué)工作，所接受的專業(yè)培訓(xùn)不夠

喀什地區(qū)的教師除日常的教學(xué)工作以外還承擔(dān)了許多行政上安排的工作，而且如果當(dāng)這些行政工作與教學(xué)發(fā)生沖突時，成為重點(diǎn)的往往是前者。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，學(xué)校有兩個上級，一個是當(dāng)?shù)氐慕逃郑粋€是該校所在的鄉(xiāng)政府。教師既要授課，還要完成上級部門安排的工作任務(wù)，使他們不能專心從事教學(xué)工作。

另外，因?yàn)楦鞣N原因，教師往往得不到有效的專業(yè)培訓(xùn)，許多教師抱怨培訓(xùn)不及時或培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)踐脫節(jié)，認(rèn)為自己并不能在專業(yè)上得到提升。

四、為喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展提供對策

1．完善教育體制，抓住各省市援疆契機(jī)

喀什地區(qū)正處在“大建設(shè)、大發(fā)展、大變化”的歷史機(jī)遇期，內(nèi)地強(qiáng)省強(qiáng)市不僅加大了經(jīng)濟(jì)援疆，也加強(qiáng)了人才援疆。當(dāng)前首要一點(diǎn)，就是要抓住各省市援疆契機(jī)，完善教育體制，結(jié)合國家政策和地方特色制定一套切實(shí)可行的教育制度，明確教育行政部門的管理權(quán)責(zé)，以服務(wù)師生為本；以增強(qiáng)師資為主，合理分配城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的教師數(shù)量；以促進(jìn)教育的良性發(fā)展為發(fā)力點(diǎn)，既要數(shù)量也要質(zhì)量。

2．提高教師待遇，吸引大量優(yōu)秀的?？?、本科雙語人才

雖然國家、自治區(qū)和當(dāng)?shù)卣紝逃聵I(yè)投入了大量的財(cái)力物力，但這些財(cái)力物力絕大多數(shù)分流到了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對學(xué)生的補(bǔ)貼上，而對教師的關(guān)注相對較少，這也是導(dǎo)致廣大教師工作積極性不高的原因之一。而且，由于師資力量的缺乏，這里的教師承擔(dān)了更多的工作，付出與回報(bào)不成正比，自然也不利于教師自身的提高和發(fā)展。

因此，要提高教師待遇和完善福利保障制度，讓教師安心并樂于教書育人，減少優(yōu)秀教師的流失。同時要注重教師的梯隊(duì)建設(shè)，吸引大量優(yōu)秀的?？啤⒈究齐p語人才來從事教師職業(yè)，這樣可以給學(xué)校帶來活力和新鮮血液。

3．提高雙語學(xué)習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)意識的培養(yǎng)

近幾年喀什地區(qū)已經(jīng)加強(qiáng)了雙語教學(xué)，但是，除了重點(diǎn)學(xué)校以外，其他學(xué)校的學(xué)生雙語學(xué)習(xí)質(zhì)量并不是很高。雙語學(xué)習(xí)對學(xué)生來說是有負(fù)擔(dān)的，既要學(xué)好漢語，還要學(xué)好母語，兩種語言畢竟存在差別，無形中增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度。

因此，現(xiàn)在的雙語教學(xué)不能一味追求速度，要重視提高學(xué)生雙語學(xué)習(xí)的質(zhì)量。學(xué)校要盡量通過自己的優(yōu)勢條件營造漢語學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生逐漸養(yǎng)成說漢語、用漢語的習(xí)慣；在課本之外，為學(xué)生提供大量的漢語讀物和兒童書籍，讓學(xué)生對漢語感興趣。

同時，通過家長、學(xué)校等多種途徑提高學(xué)生的自我學(xué)習(xí)意識，提高他們的上進(jìn)心。由于地處南疆，社會經(jīng)濟(jì)比較落后，學(xué)生的學(xué)習(xí)緊迫感和壓力很小，這種情況，少數(shù)民族普通班的學(xué)生尤其嚴(yán)重。對此，學(xué)校應(yīng)該多組織一些豐富生動、提高修養(yǎng)的活動，搜集一些開拓視野、增長文化知識、提高技能、具有趣味性和易于學(xué)生接受的資料供學(xué)生交流、分享。同時，社會也應(yīng)該承擔(dān)起創(chuàng)作、印刷、宣傳這類題材的義務(wù)。只有多管齊下，才能從根本上改變少數(shù)民族學(xué)生的精神面貌。

4．改進(jìn)雙語教學(xué)模式，完善課程設(shè)置

現(xiàn)有的雙語教學(xué)模式，缺乏新意和亮點(diǎn)，無法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。漢語教材既不能引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也不能調(diào)動教師的授課激情。所以需要改進(jìn)教材，提高教材的聽說讀寫的實(shí)用性，通過教材的改進(jìn)來改進(jìn)教學(xué)模式。同時要完善課程設(shè)置，小學(xué)要加強(qiáng)核心課程語文（維語）、數(shù)學(xué)、漢語的彼此銜接，突出漢語的工具性，培養(yǎng)學(xué)生的課外興趣。初中要提高核心課程語文（維語）、數(shù)學(xué)、漢語、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史的雙語程度，降低數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物的難度，繼續(xù)突出漢語的工具性。

5．加大培訓(xùn)力度，提高教師教學(xué)水平

要合理投入培訓(xùn)資金，加大教師培訓(xùn)力度，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。多舉行學(xué)校之間、地區(qū)之間、省際之間的教學(xué)研討交流，提升教師的教學(xué)水平，提高教師為人師表的覺悟。

利用寒暑假時間，讓教師走出去，到高等學(xué)?；?qū)ｉT的教育機(jī)構(gòu)參加專業(yè)培訓(xùn)，同時教育主管部門和學(xué)校還應(yīng)鼓勵和提供便利讓教師進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

6．培訓(xùn)人性化的高水平的校長

校長是學(xué)校的首腦，校長的治校觀念和能力直接影響著學(xué)校的發(fā)展。有的學(xué)校存在體罰現(xiàn)象，占用上課時間讓學(xué)生從事勞動等問題都與校長本人的治校觀念和能力有關(guān)系。所以不能光培訓(xùn)教師解決教學(xué)問題，還要培訓(xùn)校長。

7．加強(qiáng)對教育的宣傳力度，改善學(xué)生在校學(xué)習(xí)條件和生活條件

面對家庭教育觀念落后的問題，必須加強(qiáng)對教育的宣傳力度，讓學(xué)生家長明白教育的好處，從內(nèi)心支持孩子上學(xué)。做這一件事，光靠學(xué)校的努力是不夠的，需要各方共同努力與社會上的不良影響、落后思想作斗爭。

學(xué)?；旧隙奸_設(shè)了食堂，但多數(shù)學(xué)生沒有吃早餐的條件和習(xí)慣。在校期間，學(xué)生的主食是硬邦邦的馕，喝的是自來水。現(xiàn)在他們正是長身體的時候，長此下去，他們的健康肯定會受到影響，學(xué)習(xí)效果也將會受到影響。

8．繼續(xù)實(shí)行和完善高校師范生實(shí)習(xí)支教活動

新疆從2007年9月全面開展自治區(qū)高校師范專業(yè)和少數(shù)民族語言專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)支教工作，到喀什實(shí)習(xí)支教的疆內(nèi)學(xué)校主要有石河子大學(xué)、喀什師范學(xué)院、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)、烏魯木齊成人教育學(xué)院?，F(xiàn)在內(nèi)地援疆力度加大，各對口援疆省市也開始派出自己的師范學(xué)生到新疆實(shí)習(xí)支教。師范學(xué)生實(shí)習(xí)支教暫時緩解了喀什地區(qū)師資力量的短缺問題，并給喀什教育注入了外來的新鮮血液。同時，讓實(shí)習(xí)支教學(xué)生了解了喀什當(dāng)?shù)氐那闆r，也能促使一些大學(xué)生畢業(yè)后來南疆工作，給喀什引來了人才。但是，我們也明顯感覺到了這項(xiàng)工程存在的一些問題。比如，師范學(xué)生在實(shí)習(xí)支教前并沒有進(jìn)行過較為系統(tǒng)的維吾爾族語言學(xué)習(xí)，結(jié)果到了實(shí)習(xí)支教學(xué)校，面對語言不通的維吾爾族學(xué)生時，上課非常吃力。另外，有一些學(xué)校對實(shí)習(xí)支教的大學(xué)生并不是很歡迎，不能讓實(shí)習(xí)支教學(xué)生發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而一部分實(shí)習(xí)支教學(xué)生的態(tài)度也有問題，消極對待教學(xué)工作。所以，我們建議，要對實(shí)習(xí)支教學(xué)生提前進(jìn)行至少一年的維吾爾族語言學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們維吾爾族語對話水平。同時適當(dāng)提高實(shí)習(xí)支教學(xué)生實(shí)習(xí)期間的生活待遇，對實(shí)習(xí)生加強(qiáng)實(shí)習(xí)前的心態(tài)引導(dǎo)，突出教師職業(yè)道德教育。

喀什地區(qū)是新疆經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，需要大量的人才去建設(shè)。這首先要努力提高本地區(qū)的教育水平，完善本地區(qū)的教育制度，抓住內(nèi)地省市援疆契機(jī)，及時發(fā)現(xiàn)問題并想方設(shè)法解決問題。我們相信，隨著喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，該地區(qū)人民群眾的教育觀念也會逐步轉(zhuǎn)變，好的學(xué)校、好的校長、好的教師、好的學(xué)生，這“四好”會越來越多，在經(jīng)濟(jì)和教育的雙向促進(jìn)下，喀什的明天會越來越好！

（作者單位：石河子大學(xué)，新疆 石河子，832000）