鄒國(guó)建, 陳國(guó)云
(浙江警察學(xué)院警察體育部,浙江杭州 310053)
2008年7月1日,犯罪嫌疑人楊佳持刀闖入上海閘北分局機(jī)關(guān)樓襲警,造成6死4傷。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道分析,犯罪嫌疑人楊佳主要是因?yàn)?007年10月5日騎一輛無(wú)牌照自行車(chē)途經(jīng)上海市閘北區(qū)芷江西路時(shí),遇巡警攔截盤(pán)查,發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后不滿而行兇報(bào)復(fù)。2010年7月2日,犯罪嫌疑人胡益華在浙江義烏某商場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)持槍搶劫,在浙江金華市殺害兩名受害人后逃往廣州。7月5日22時(shí)許,胡行駛至深汕高速惠來(lái)服務(wù)區(qū)北區(qū)停車(chē)休息。23時(shí)許,揭陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)惠來(lái)高速公路大隊(duì)執(zhí)勤民警周喜來(lái)、黃偉江駕駛警車(chē)巡邏途經(jīng)該服務(wù)區(qū),發(fā)現(xiàn)胡小轎車(chē)沒(méi)有車(chē)牌,便上前檢查盤(pán)問(wèn),并扣留其身份證和駕駛證,要求胡駕駛該車(chē)隨警車(chē)到交警大隊(duì)接受調(diào)查處理。胡益華害怕罪行被發(fā)現(xiàn),趁兩名民警不備開(kāi)槍襲擊,致黃偉江當(dāng)場(chǎng)殉職,周喜來(lái)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2011年1月4日,山東泰安警員在協(xié)助德州市警方追查一起重大案件準(zhǔn)備入戶時(shí),突遭室內(nèi)2名犯罪嫌疑人開(kāi)槍射擊。位于樓道內(nèi)的4位警察猝不及防,均被擊傷倒地。由此看來(lái),在盤(pán)查問(wèn)題上,楊佳、胡益華、劉建軍案并非個(gè)案,而具有普遍性。正是由于盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)在預(yù)防犯罪和制止犯罪方面的巨大作用,長(zhǎng)期以來(lái),在公安一線工作中被高度重視和頻繁使用。可見(jiàn),在執(zhí)行盤(pán)查警務(wù)時(shí),假如缺乏安全防范方法和危險(xiǎn)意識(shí),準(zhǔn)備不足,實(shí)施方法不當(dāng),對(duì)盤(pán)查現(xiàn)場(chǎng)局面控制不利,極易造成上述襲警慘案再次發(fā)生。因此,加強(qiáng)和提高人民警察警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能,運(yùn)用正確安全的盤(pán)查戰(zhàn)術(shù),依法、合理、文明、正確地執(zhí)行公務(wù),是公安民警必須掌握的基本技能,因此如何更好、更全面、更有效地對(duì)公安院校學(xué)生進(jìn)行盤(pán)查技能的教學(xué)和考核,已成為公安院校當(dāng)前必須面對(duì)的問(wèn)題。
依法正確運(yùn)用盤(pán)查警務(wù),對(duì)于識(shí)別各式各樣的違法行為,有效打擊犯罪嫌疑人,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定具有積極效果。基層一線民警在大小街道、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館酒店等公共場(chǎng)合,隨時(shí)都會(huì)對(duì)有明顯犯罪跡象的人和物進(jìn)行盤(pán)查。但就我國(guó)目前的警務(wù)實(shí)踐而言,盤(pán)查方式仍不可避免地存在諸多不可接受之處。
(1)由于警力不足,在很多時(shí)候,一般常規(guī)盤(pán)查活動(dòng)是由一些沒(méi)有執(zhí)法資格的輔警行使,老百姓對(duì)此難以接受,容易產(chǎn)生對(duì)立情緒。
(2)盤(pán)查嫌疑人時(shí),通過(guò)身份證比對(duì),容易發(fā)現(xiàn)追逃對(duì)象,因此身份證是必查的,但現(xiàn)實(shí)生活中很多人為防止信用卡與身份證放在一起萬(wàn)一丟失后果嚴(yán)重,又如夏季圖方便不帶身份證,需要時(shí)間通過(guò)比對(duì)證實(shí)其身份,對(duì)于守信守法的公民來(lái)說(shuō),不同程度地干預(yù)了他們的行動(dòng)自由,難以接受。
(3)部分民警自我感覺(jué)良好,自以為是,說(shuō)些外行話、特權(quán)話、輕薄話。對(duì)盤(pán)查對(duì)象厲聲喝斥和尊重不夠,從而引發(fā)新的問(wèn)題,甚至沖突,節(jié)外生枝。
(4)新形勢(shì)下,人們的價(jià)值取向發(fā)生變化,各種丑惡現(xiàn)象的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)使得公民社會(huì)道德水準(zhǔn)滑坡,同犯罪分子作斗爭(zhēng)的正義感、責(zé)任感淡化。此外,由于公安機(jī)關(guān)在某種程度上還存在“門(mén)難進(jìn),臉難看,話難聽(tīng),事難辦”現(xiàn)象,增加了群眾的對(duì)立情緒。凡此種種,嚴(yán)重破壞了人民警察同群眾的關(guān)系,警民關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)。一旦遇公民拒絕盤(pán)查產(chǎn)生糾紛,路人、圍觀者均可能與警察對(duì)立,激化矛盾。
(5)有時(shí)需要檢查公民隨身行李,涉及公民個(gè)人隱私,如果沒(méi)有充足理由,普通常人都難以接受。
(6)經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)生疏導(dǎo)致民警較隨意地?cái)U(kuò)大盤(pán)查對(duì)象,可能對(duì)沒(méi)有明顯疑點(diǎn)的人進(jìn)行盤(pán)查,如地域歧視,以貌取人,隨意選擇農(nóng)民工和外來(lái)人口進(jìn)行盤(pán)查,都會(huì)造成盤(pán)查警務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn),不規(guī)范的形象。
(7)民警自身執(zhí)行盤(pán)查警務(wù)業(yè)務(wù)不熟,底氣不足,對(duì)于不配合盤(pán)查可以采取何種措施存有疑惑。特別是對(duì)雖有疑點(diǎn)但貎似身份不凡者拒絕盤(pán)查、甚至暴力抗拒盤(pán)查時(shí),不知所措,對(duì)選擇何種強(qiáng)制措施而不至于引起公眾投訴及善后工作中如何避免對(duì)己不利心中無(wú)底。
綜上,盤(pán)查在實(shí)踐中也深受種種情景困境的困擾。這種困境即使有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基層民警尚很難把握和突破,何況未走出校門(mén)的學(xué)生。因此,這種困境的把握與突破都需要我們?cè)诮虒W(xué)之中進(jìn)行研究和探討。長(zhǎng)期以來(lái),盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)在預(yù)防犯罪和制止犯罪方面的巨大作用,在公安一線工作中都被高度重視和頻繁使用,如此重要的技能教學(xué),由于大學(xué)教學(xué)總學(xué)時(shí)數(shù)的限制,目前尚有不少公安院校盤(pán)查技能教學(xué)只有4~6個(gè)課時(shí),未單獨(dú)列為一門(mén)專(zhuān)業(yè)主課。因?yàn)榻虒W(xué)時(shí)數(shù)的限制,在教學(xué)中只能簡(jiǎn)單地羅列盤(pán)查技能的截停、告知、站位方式、盤(pán)問(wèn)和檢查物品的一般方法。同時(shí),“以教師為中心”的教學(xué)觀念仍有不少市場(chǎng),教學(xué)時(shí)數(shù)少,教學(xué)內(nèi)容多,教師不得不采取灌輸為主的教學(xué)方法;對(duì)于安全防范意識(shí)和盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)顯然不盡如人意。由此,考核方式呆板、蒼白無(wú)力,很難達(dá)到通過(guò)考核提高鞏固學(xué)生掌握知識(shí)技能的目的,以致出現(xiàn)了院校剛畢業(yè)的學(xué)生在繁華的公共場(chǎng)所實(shí)施盤(pán)查,從截停、告知、盤(pán)問(wèn)、檢查一絲不差地按照教科書(shū)和學(xué)校教學(xué)的模式進(jìn)行盤(pán)問(wèn)并對(duì)其身體、隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查而引起投訴的案例。該例通過(guò)依法盤(pán)查進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證,所謂嫌疑人的可疑點(diǎn)并非該民警認(rèn)定的違法犯罪跡象。排除可疑后禮貌放行這位民警也做得到位。由于對(duì)盤(pán)查的地點(diǎn)選擇不當(dāng),對(duì)話的方式不符合社情民情,實(shí)施方法不當(dāng),引起大量群眾圍觀,當(dāng)事人的親屬對(duì)此事極其不滿,導(dǎo)致多方投訴,雖然該事件盤(pán)查的法律依據(jù)、程序都沒(méi)有明顯的錯(cuò)誤,仍對(duì)公安機(jī)關(guān)造成了不良影響。又如楊佳、胡益華、劉建軍案這些再普通不過(guò)的盤(pán)查最終釀成慘案,顯而易見(jiàn),院校教學(xué)的源頭存在一定的因素。怎么查?用什么方式查?如何防?怎樣防才能有效?盤(pán)查的戰(zhàn)術(shù)意識(shí),準(zhǔn)備不足,實(shí)施方法不當(dāng),對(duì)盤(pán)查現(xiàn)場(chǎng)局面控制不利,極易造成上述襲警慘案再次發(fā)生。
盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)意識(shí),是在盤(pán)查中運(yùn)用盤(pán)查方法時(shí)盤(pán)查人員心理品質(zhì)的體現(xiàn),在盤(pán)查過(guò)程中占主導(dǎo)位置,包括對(duì)可疑對(duì)象的觀察、確定、防范。盤(pán)查實(shí)踐中,盤(pán)查人員面臨各種情景往往是錯(cuò)綜復(fù)雜的,對(duì)可疑人、事、物所表現(xiàn)出的現(xiàn)象,稍縱即逝。因此要求盤(pán)查人員必須視野開(kāi)闊,做到眼觀六路、耳聽(tīng)八方。如來(lái)往行人的神色、發(fā)型、膚色、衣著、舉止等,都必須做到過(guò)目后即有印象。這樣,才會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人留下的蛛絲馬跡。除了具有敏捷的思維能力外,還要具備處置各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力,由此可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況很快制定出盤(pán)查的最佳方案。注意嫌疑人的表情、動(dòng)作、語(yǔ)言的邏輯性,控制嫌疑人跟著我方的思路走,才能保證盤(pán)查工作順利進(jìn)行。盤(pán)查活動(dòng),還是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,有它的規(guī)律性,也有它的偶然性;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的程序發(fā)展,又存在突變性,錯(cuò)綜復(fù)雜的情況需要盤(pán)查人員具有非常強(qiáng)的應(yīng)變能力,而且還必須根據(jù)不斷變化的情況,及時(shí)調(diào)整策略,改變盤(pán)查進(jìn)攻方向等,要有駕馭盤(pán)查活動(dòng)的能力。情況在不斷的變化,我們的盤(pán)查人員如仍然反應(yīng)遲緩,墨守陳規(guī),機(jī)械、教條地按所謂的程序進(jìn)行,甚至作出錯(cuò)誤判斷,不僅難以捕捉到準(zhǔn)確的信息,貽誤戰(zhàn)機(jī),可能還會(huì)造成重大失誤。但由于教學(xué)設(shè)施、教學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)師資等情況的缺陷,在教學(xué)訓(xùn)練中難免出現(xiàn)動(dòng)作單一、照搬教科書(shū)進(jìn)行機(jī)械的模仿、教學(xué)程序化、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化的情況。如長(zhǎng)期按恒定的情景進(jìn)行教學(xué),嫌疑人、嫌疑物、場(chǎng)景等都千篇一律是設(shè)定的環(huán)節(jié),就會(huì)使學(xué)員習(xí)慣將戰(zhàn)術(shù)意識(shí)狹隘化,限制了對(duì)盤(pán)查環(huán)境的分析,限制了對(duì)潛在對(duì)抗襲警危險(xiǎn)的判斷,形成一種非此即彼的孤立、靜止的思維方式,在行動(dòng)中不善于根據(jù)盤(pán)查活動(dòng)的規(guī)律和各方面的情況隨機(jī)應(yīng)變,有判斷、有目的、有預(yù)見(jiàn)性地決定自己與同伴的配合行為和對(duì)付對(duì)手策略的思維活動(dòng),對(duì)整個(gè)事件的未來(lái)趨勢(shì)把握不穩(wěn),盲目進(jìn)行盤(pán)查而無(wú)所收獲,在實(shí)踐中容易留下極大的安全隱患。為此,盤(pán)查技能的教學(xué)應(yīng)明確地將戰(zhàn)術(shù)意識(shí)培養(yǎng)放到中心地位,把戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)貫穿于整個(gè)盤(pán)查教學(xué)的全過(guò)程。
在盤(pán)查教學(xué)中,學(xué)生戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)可通過(guò)二種途徑:一是通過(guò)教師課堂理論講授,使學(xué)生基本了解戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的概念;二是實(shí)踐教學(xué),將盤(pán)查活動(dòng)對(duì)嫌疑人的辨別、告知、基本站位姿勢(shì)、基本盤(pán)問(wèn)內(nèi)容、證件查驗(yàn)、物品檢查、善后工作方法等進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練。首先在對(duì)話上要注意方式方法,畢竟我們面對(duì)的大部分還是人民群眾,要取得他們的支持與諒解。還可讓對(duì)方自覺(jué)或不自覺(jué)地配合我們的檢查,避免不必要的麻煩。同時(shí)可以起到震懾可疑人員的作用,使其不敢再亂說(shuō)亂動(dòng)。此外要敢于問(wèn)并善于問(wèn)。盤(pán)查嫌疑人是有難度的,特別是對(duì)沒(méi)有明確違法犯罪行為人的盤(pán)查。尤其是本地人,一旦被盤(pán)查情緒往往會(huì)很激動(dòng),對(duì)此可以先用本地話與對(duì)方進(jìn)行交流,根據(jù)實(shí)際情況加大盤(pán)查檢查的力度,做到有的放矢。為使教學(xué)收到更好的效果,組織學(xué)生討論面臨各種情景困境情形的處理方式也是一種好方法,通過(guò)討論,提出解決問(wèn)題的方法,培養(yǎng)學(xué)生的判斷思維能力,幫助其克服應(yīng)用誤區(qū),使其能在實(shí)戰(zhàn)中用理性、科學(xué)的方法完成行動(dòng),應(yīng)對(duì)和解決盤(pán)查執(zhí)法中出現(xiàn)的各類(lèi)復(fù)雜的問(wèn)題,在盤(pán)查時(shí)做到有利、有理、有節(jié),真正實(shí)現(xiàn)“說(shuō)得過(guò)、打得過(guò)、跑得過(guò)”。達(dá)到一定程度后,尋找實(shí)戰(zhàn)中的典型案例,特別是典型的失敗案例為教學(xué)訓(xùn)練背景,進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)不可能一蹴而就,而主要靠經(jīng)常性各種行之有效的訓(xùn)練,逐步積累經(jīng)驗(yàn)形成的。經(jīng)驗(yàn)多了,訓(xùn)練有素了,實(shí)戰(zhàn)中才能對(duì)動(dòng)態(tài)中的各種情況應(yīng)付自如。
盤(pán)查中,由于被盤(pán)查人的身份和行為的不明確,一些企圖逃避打擊的犯罪嫌疑人極有可能會(huì)采取反抗行動(dòng),其反抗的時(shí)間、空間的主動(dòng)權(quán)都不在我盤(pán)查民警的手中,反抗的手段和程度都具有突發(fā)性質(zhì),因而,除了在開(kāi)始盤(pán)查的時(shí)間、盤(pán)查的地點(diǎn)選擇上有一定的優(yōu)勢(shì)外,被盤(pán)查對(duì)象掌握著很大的主動(dòng)權(quán)。在盤(pán)查的過(guò)程中危險(xiǎn)可能隨時(shí)發(fā)生。所以,盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)的教學(xué)和訓(xùn)練必須讓學(xué)生明確掌握盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)的要點(diǎn),知道要干什么,怎樣才能干得好。教學(xué)訓(xùn)練理念上要遵循“合法、安全、合理、有效”的原則。一是堅(jiān)持合法和安全并重。盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)教學(xué)的內(nèi)容根據(jù)法律賦予的職責(zé)和權(quán)利,圍繞安全執(zhí)法、警察不受傷害來(lái)設(shè)計(jì),把保護(hù)警察生命安全放在首位,按最高危險(xiǎn)等級(jí)從難評(píng)估形勢(shì),比如看到一個(gè)嫌疑犯要當(dāng)兩個(gè)對(duì)待,牢記加一原則,看不到的不等于沒(méi)有。保持高度警惕性是確保安全盤(pán)查的前提,嚴(yán)密控制盤(pán)查現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境動(dòng)態(tài),多角度、多方位考慮問(wèn)題,做出正確的形勢(shì)評(píng)估,才能爭(zhēng)取主動(dòng),避免傷亡。二是堅(jiān)持技能和策略并重。教學(xué)訓(xùn)練的核心是使每一名學(xué)員都能掌握履行警察職責(zé)所必須的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、體能、技能、戰(zhàn)術(shù)、心理等。訓(xùn)練過(guò)程中,要求學(xué)生講究策略,做到以優(yōu)對(duì)劣,不鼓勵(lì)學(xué)員徒手奪兇器。把警察實(shí)施控制反抗時(shí)觀察分析、評(píng)估狀況優(yōu)劣、調(diào)整反應(yīng)距離及選擇站位姿勢(shì)和角度等作為十分重要的訓(xùn)練內(nèi)容。如在盤(pán)查中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)罪犯采取反抗行動(dòng)時(shí),要求首先是后撤,利用遮掩體,并保持一定距離,最好是迫使對(duì)方放下武器投降。如在分析評(píng)估形勢(shì),認(rèn)為我方處于不利狀況或我方力量無(wú)法與盤(pán)查對(duì)象抗衡時(shí),不能教條地認(rèn)為遇到可疑人、事、物必須進(jìn)行盤(pán)查,可伺機(jī)跟蹤、報(bào)告、取得支持協(xié)助,確保警力優(yōu)勢(shì)時(shí)再進(jìn)行行動(dòng)。正常情況下,對(duì)嫌疑人進(jìn)行控制要采取合理的站位,防止嫌疑人逃脫。假如情形所迫必須馬上進(jìn)行盤(pán)查,在警力無(wú)優(yōu)勢(shì),我方力量不能與嫌疑人相比時(shí),保護(hù)自身安全是當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)調(diào)查和查閱資料所知,大部分院校盤(pán)查教學(xué)的考核基本上是將學(xué)生以二人或三人分為一組,由學(xué)生自己擔(dān)任被盤(pán)查人,考核學(xué)生對(duì)盤(pán)查基本程序、基本技能掌握情況。這種考核方法程序與動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化,不善于根據(jù)盤(pán)查活動(dòng)的規(guī)律和各方面的情況隨機(jī)應(yīng)變而有判斷、有目的、有預(yù)見(jiàn)性地決定活動(dòng)。但同時(shí)又出現(xiàn)“考核誰(shuí)”的問(wèn)題,這種考核很可能導(dǎo)致整個(gè)評(píng)價(jià)變成“雞肋”。公安院校首要任務(wù)是要培養(yǎng)出一大批“準(zhǔn)能手”,并能夠與社會(huì)的需求,公安實(shí)戰(zhàn)相對(duì)接。所以不僅要重視對(duì)教學(xué)方法的研究,更要重視對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)方法的研究。因此,要構(gòu)建“以考促教、以考促學(xué)、以考促練”機(jī)制,從考場(chǎng)應(yīng)試向戰(zhàn)場(chǎng)比試轉(zhuǎn)化,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)能力與實(shí)戰(zhàn)需求能力的無(wú)縫對(duì)接。雖然在院校的教學(xué)考核課中不可能把情況顯示員變成真實(shí)的兇犯,卻可以采用實(shí)戰(zhàn)案例考核,將近年來(lái)發(fā)生的真實(shí)鮮活、內(nèi)容翔實(shí)、內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)鮮明、具有典型性、教學(xué)需要元素齊全的盤(pán)查實(shí)例作為考核題。教師在考前根據(jù)教學(xué)目的的需要作好充分的準(zhǔn)備工作,列出每個(gè)盤(pán)查實(shí)例考核題的主要考點(diǎn),按戰(zhàn)術(shù)意識(shí)、安全防范措施、基本程序、盤(pán)查地點(diǎn)選擇、站位方式、協(xié)同配合、聯(lián)絡(luò)溝通、處置過(guò)程、警械武器使用、善后處理等內(nèi)容按權(quán)重列出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),考核前將案例發(fā)給學(xué)生各小組,給定時(shí)間,提出要求,讓他們進(jìn)行討論和思考。學(xué)生在接受案例(考核題)之后,根據(jù)教師提出的要求認(rèn)真閱讀案例,充分理解案例所描述的事實(shí)和細(xì)節(jié),以考核小組為單位組織討論,提出盤(pán)查實(shí)施預(yù)案,在教師的指導(dǎo)下,把學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)入角色,以檢驗(yàn)、提高學(xué)生實(shí)際盤(pán)查能力。考核過(guò)程由同課另外教師擔(dān)任被盤(pán)查人,再現(xiàn)案例情景,努力提升考場(chǎng)接近實(shí)戰(zhàn)的凝重氛圍,以加深學(xué)生的思維,刺激學(xué)生深刻記憶??己藢?duì)象選擇既有直接針對(duì)個(gè)人的情況也有針對(duì)團(tuán)隊(duì)情況,更多的則是對(duì)兩者進(jìn)行考核評(píng)價(jià),一組考核結(jié)束后則組織學(xué)生討論各種情形的處理方式,教師作好講評(píng),肯定學(xué)生中的一些好的分析意見(jiàn)及獨(dú)到的新穎見(jiàn)解,指出情景再現(xiàn)中出現(xiàn)的成功之處與存在不足,對(duì)照主要考點(diǎn)按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。同時(shí)教師用自己的分析思路或真實(shí)再現(xiàn)已發(fā)生過(guò)的案件情節(jié),指導(dǎo)學(xué)生分析曾發(fā)生過(guò)致命錯(cuò)誤經(jīng)過(guò)和細(xì)節(jié),讓他們從中受到啟發(fā)。成功案例可以為學(xué)生提供借鑒,使學(xué)生在遇到疑難問(wèn)題時(shí)作出正確判斷,失誤和失敗的案例則可以舉一反三,教育學(xué)生在今后實(shí)戰(zhàn)工作中避免失誤、錯(cuò)誤,甚至流血、犧牲。
近幾年來(lái),社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜多變,暴力犯罪案件呈明顯上升趨勢(shì),犯罪分子狡詐兇殘,但仍然有民警在實(shí)際執(zhí)行盤(pán)查公務(wù)時(shí),因被盤(pán)查嫌疑人身份難以判定,或者是盤(pán)查程序不規(guī)范,方式方法不得當(dāng),甚至忽視了盤(pán)查的危險(xiǎn)性,造成不必要的傷亡。廣東揭陽(yáng)市民警周喜來(lái)、黃偉江盤(pán)查胡益華一案即是血的教訓(xùn)。盤(pán)查中缺乏最起碼的防范意識(shí),把自己的生命置于兇犯的槍口之下,留下了太多的遺憾。盤(pán)查是警察應(yīng)當(dāng)熟練掌握的基本技能,同時(shí)也是公安院校學(xué)生的重要課程之一。公安院校在盤(pán)查技能的課程教學(xué)中,教師可能教的很投入,學(xué)生可能學(xué)得很認(rèn)真,動(dòng)作規(guī)范性可能也很標(biāo)準(zhǔn),但仍需要加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)意識(shí)、安全防范意識(shí)的培養(yǎng),提高對(duì)盤(pán)查中潛在的危險(xiǎn)判斷和處置能力,不能讓一些細(xì)節(jié)上的疏忽釀成血的教訓(xùn),因?yàn)榧?xì)節(jié)決定成敗。
(1)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)理念、實(shí)踐、效果三個(gè)方面轉(zhuǎn)變。把傳統(tǒng)的“以教師為中心”的教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越處煘橹鲗?dǎo),學(xué)生為主體”的教學(xué)觀念,樹(shù)立問(wèn)題引導(dǎo),教學(xué)互動(dòng),提高學(xué)生學(xué)習(xí)思考能力的教學(xué)理念,并貫徹于課程教學(xué)的全過(guò)程;把以“填鴨式”灌輸為主的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熞詫?dǎo)為主,與學(xué)生形成雙向互動(dòng)交流的教學(xué)方法,從以人才培養(yǎng)目標(biāo)著手進(jìn)行盤(pán)查課程內(nèi)容和盤(pán)查技能教學(xué)方案的整體設(shè)計(jì),培養(yǎng)學(xué)生盤(pán)查技能實(shí)踐能力,引導(dǎo)學(xué)生課外自主學(xué)習(xí),提高分析觀察能力;把單純考核的考試方法轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾谌嬖u(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì),采用過(guò)程性與多元化的課程考核方式。
(2)堅(jiān)持多元化原則。根據(jù)盤(pán)查技能課程的特點(diǎn)在教學(xué)中選用適應(yīng)本門(mén)課程的教學(xué)方法,開(kāi)展啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、討論式教學(xué)、多元互動(dòng)教學(xué)、情景教學(xué)等多種形式的教學(xué)方法。實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的雙向互動(dòng),教學(xué)相長(zhǎng),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)教、學(xué)兩個(gè)積極性。
(3)探索多樣化的考試方式,改變單一的、機(jī)械的、一次性終結(jié)考試的方法。嘗試科學(xué)全面地評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的過(guò)程性和多元化的考核方式,建立雙向、溝通式的考試信息反饋機(jī)制。
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