周民良

（中國社會(huì)科學(xué)院，北京100836）

民主黨派應(yīng)在實(shí)施“十二五”規(guī)劃中奮發(fā)有為

周民良

（中國社會(huì)科學(xué)院，北京100836）

2011年8月〖〗中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)〖〗Aug,2011第4期（總第172期）〖〗JOURNAL OF THE CENTRAL INSTITUTE OF SOCIALISM〖〗NO.4(Gel.172)

實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民今后五年推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。進(jìn)一步提高民主黨派圍繞中心、服務(wù)大局意識(shí)，加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，開辟建言獻(xiàn)策新領(lǐng)域，積極搞好社會(huì)服務(wù)，有助于推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。要增強(qiáng)民主黨派成員的政治責(zé)任感和使命感，鼓勵(lì)其積極參政議政，注重提高其專業(yè)能力，使其能夠多途徑地為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

“十二五”規(guī)劃;中國共產(chǎn)黨；民主黨派；參政議政

2011年3月召開的全國人民代表大會(huì)，以高票通過了《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃綱要）?！笆濉币?guī)劃綱要出臺(tái)后，按照胡錦濤同志的要求，需要把各方力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)上來［1］，“關(guān)鍵在于落實(shí)”?！笆濉笔侨娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期［2］。黨中央十分重視發(fā)揮民主黨派在實(shí)施“十二五”規(guī)劃中的作用，統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林希望統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“十二五”規(guī)劃凝心聚力、奮發(fā)有為，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用［3］。緊密銜接全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，以昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，積極投身于“十二五”規(guī)劃重大任務(wù)的實(shí)施和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同譜寫“十二五”科學(xué)發(fā)展的壯麗篇章，是民主黨派成員義不容辭的責(zé)任。

一、實(shí)施好“十二五”規(guī)劃是全國人民包括民主黨派成員的共同意志

應(yīng)該說，“十二五”規(guī)劃綱要突出了科學(xué)發(fā)展的主題，貫穿了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把握了保障和改善民生的重點(diǎn)，反映了全國各族人民的根本利益和共同愿景。在明確主題和主線的主脈絡(luò)下，“十二五”規(guī)劃綱要提出，以2010年不變價(jià)計(jì)算，在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，今后五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持7%，到2015年經(jīng)濟(jì)總量超過55萬億元。將多年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下調(diào)到7%，是充分考慮全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成，物價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊不斷增強(qiáng)，資源環(huán)境承載能力空間相對(duì)有限等因素而綜合考慮、慎重權(quán)衡的結(jié)果，是一個(gè)具有支撐基礎(chǔ)、保持一定彈性、完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的主線。“十二五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)現(xiàn)這一多年呼吁的重大轉(zhuǎn)變應(yīng)立足于五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。通過五個(gè)堅(jiān)持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，使科學(xué)發(fā)展水平在“十二五”時(shí)期邁上一個(gè)新臺(tái)階。

第一，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整方面，“十二五”規(guī)劃綱要提出了產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方向。要改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高四個(gè)百分點(diǎn)；要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%；要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第二，在科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面，“十二五”規(guī)劃綱要提出要完善科技創(chuàng)新體系和支持政策。“十二五”時(shí)期，使研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 2.2%，促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，努力保障和改善民生，順應(yīng)廣大民眾改善生活條件的新期待，進(jìn)一步體現(xiàn)分享式增長(zhǎng)的要求，是“十二五”規(guī)劃綱要的亮點(diǎn)之一。

第三，在增加就業(yè)方面，“十二五”規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持把增加就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員要達(dá)到4500萬人，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)超過7%，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保基金支付水平提高到 70%以上，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。

第四，在生態(tài)建設(shè)方面，“十二五”規(guī)劃綱要提出要加強(qiáng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)?！笆濉逼陂g，非化石能源占一次性能源消費(fèi)的2011年第4期〖〗中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)〖〗〖〗周民良：民主黨派應(yīng)在實(shí)施“十二五”規(guī)劃中奮發(fā)有為〖〗2011年第4期比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低 16%和 17%，主要污染物排放總量減少8%～10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率提高到21.66%，并推動(dòng)大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。

第五，在體制機(jī)制改革方面，“十二五”規(guī)劃綱要提出要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

“十二五”規(guī)劃是一個(gè)體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的有共同理想和奮斗目標(biāo)的規(guī)劃，是代表最廣大人民利益、邁向中國特色社會(huì)主義新階段的規(guī)劃。實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，是全國人民的共同意志，也是每個(gè)民主黨派成員的共同意志。各民主黨派普遍為在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國家的不斷繁榮富強(qiáng)而感到由衷自豪，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的新愿景抱有強(qiáng)烈期待。與此同時(shí)，實(shí)施“十二五”規(guī)劃需要全社會(huì)凝心聚力，也需要進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派的作用?！笆濉币?guī)劃的實(shí)施過程，也是民主黨派在新時(shí)期參與國家建設(shè)作出新貢獻(xiàn)的過程，民主黨派歷來注重把各自的黨派命運(yùn)與國家命運(yùn)聯(lián)系在一起，在國家“十二五”規(guī)劃實(shí)施中也將發(fā)揮不可或缺的積極作用。

二、圍繞主題主線積極履行民主黨派參政議政、建言獻(xiàn)策職能

在“十二五”規(guī)劃形成過程中，民主黨派發(fā)揮了積極作用。中共中央形成“十二五”規(guī)劃建議時(shí)，曾聽取了民主黨派的意見［4］；在“十二五”規(guī)劃綱要審議時(shí)，各民主黨派又踴躍提出修改完善意見。根據(jù)權(quán)威信息，在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，民主黨派多次參與協(xié)商，并提出十二條重要的修改意見。這些意見多攸關(guān)民生，體現(xiàn)出由規(guī)劃制定的民主性延伸出的規(guī)劃制定的科學(xué)性。推動(dòng)“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，需要形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，包括發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。各民主黨派都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，是同中國共產(chǎn)黨通力合作的參政黨，積極發(fā)揮各民主黨派在實(shí)施“十二五”規(guī)劃中的作用，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度服務(wù)于“十二五”時(shí)期中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展目標(biāo)具有全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性意義。

第一，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十二五”規(guī)劃精神實(shí)質(zhì)中進(jìn)一步提高圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)?！笆濉币?guī)劃綱要明確了“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)與重大舉措，描繪了未來五年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。民主黨派要以中共中央的決策部署統(tǒng)一思想和行動(dòng)，繼承和弘揚(yáng)老一輩民主黨派人士與中國共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的共識(shí)，按照“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的要求，建設(shè)宗旨正確、政治堅(jiān)定、思想成熟、組織健全、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作主動(dòng)的學(xué)習(xí)型參政黨。要適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十二五”規(guī)劃綱要精神，把推動(dòng)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行民主黨派成員職能的首要任務(wù)，把深刻認(rèn)識(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵貫穿到民主黨派成員參政議政、民主監(jiān)督的具體實(shí)踐，把增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和政治使命感凝聚到推動(dòng)完成各黨派中央實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)；要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的自覺性和主動(dòng)性，在不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力中發(fā)揮好民主黨派集體的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和廣大成員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利積極貢獻(xiàn)智慧和力量。

第二，圍繞“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)?！笆濉币?guī)劃綱要充分體現(xiàn)了我國在“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展意圖，“闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)”［5］。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派和無黨派人士參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。要圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，注重發(fā)揮民主黨派智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)的作用，找準(zhǔn)角度、把握尺度、提高參與度，把握“十二五”時(shí)期黨政工作的重點(diǎn)、改革開放的難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)問題，就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高對(duì)外開放水平等方面的問題加強(qiáng)調(diào)研；要努力擴(kuò)大知情渠道，加強(qiáng)與政府職能部門的溝通，不斷擴(kuò)大信息來源，深入分析“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、問題、瓶頸，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，集思廣益、集中智慧，把黨派群體優(yōu)勢(shì)和個(gè)人專業(yè)能力結(jié)合起來，運(yùn)用黨派提案、社情民意信息、黨派直通車等方式積極履行參政議政職能，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上提出解決問題的思路與途徑，不斷提高參政議政的科學(xué)性、有效性和價(jià)值性。

第三，著眼于以民生為主的社會(huì)管理，開辟建言獻(xiàn)策新領(lǐng)域。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大的政治問題。要按照胡錦濤同志關(guān)于最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，以提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)為著眼點(diǎn)，切實(shí)把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上來；要改變以往參政議政中經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、社會(huì)腿短的不足，突出關(guān)注民生改善，圍繞今后五年教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公平等與人民群眾息息相關(guān)的問題，及時(shí)反映社情民意，為黨和政府實(shí)施惠民的科學(xué)決策提供依據(jù)，做到?jīng)Q心下定、目標(biāo)選定、責(zé)任確定、時(shí)間限定，切實(shí)將民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，促使政府解決好諸如“行路難”、“上學(xué)難”、“飲水難”、“看病難”、“住房難”、“增收難”等重大問題，推進(jìn)民生工程順利有效地實(shí)施。

第四，積極搞好社會(huì)服務(wù)。應(yīng)在總結(jié)畢節(jié)模式的基礎(chǔ)上，圍繞中心任務(wù)，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展以辦學(xué)、咨詢、義診和扶貧等為主要形式的社會(huì)服務(wù)工作，在智力支邊、扶貧開發(fā)、捐資助學(xué)、公益慈善等方面為社會(huì)穩(wěn)定與和諧作出貢獻(xiàn)。要積極響應(yīng)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的號(hào)召，按照高度重視、精心謀劃、科學(xué)部署、扎實(shí)推進(jìn)、確保成效的要求，大力開展“同心·助推發(fā)展工程”、“同心·改善民生工程”、“同心·智力支持工程”、“同心·生態(tài)建設(shè)工程”、“同心·示范帶動(dòng)工程”，在科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力打造好同心品牌。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期與社會(huì)矛盾凸顯期重疊的背景下，一方面，民主黨派要通過調(diào)查研究提出建議，為黨和政府采取正確措施協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定提供良策；另一方面，也要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的重要性，配合執(zhí)政黨擴(kuò)大社會(huì)支持基礎(chǔ)、整合社會(huì)力量的施政要求，積極做好民主黨派各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的工作。尤其是要更加重視協(xié)助黨和政府加強(qiáng)團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作，深入了解社情民意，做好訪民情、知民意、解民憂、暖民心、惠民生的實(shí)事好事，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

三、發(fā)揮民主黨派成員實(shí)施“十二五”規(guī)劃的專業(yè)優(yōu)勢(shì)

“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。在發(fā)揮民主黨派支持“十二五”規(guī)劃實(shí)施的具體實(shí)踐中，同樣需要發(fā)揮高素質(zhì)人才的作用。一方面，民主黨派應(yīng)該積極選拔和任用有參政議政能力的優(yōu)秀人才，提升參政議政能力；另一方面，民主黨派成員也需要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、使命意識(shí)和參政意識(shí)，綜合運(yùn)用黨派渠道、參政智慧與專業(yè)能力，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施作出個(gè)人力所能及的貢獻(xiàn)。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。近年來，中共中央已經(jīng)把人才強(qiáng)國作為國家的重要戰(zhàn)略，注重發(fā)揮各類人才的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍包括黨外干部隊(duì)伍的建設(shè)［6］。而建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，不僅需要發(fā)揮黨派整體的合力與凝聚力，而且需要每一個(gè)民主黨派成員與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。要通過深入學(xué)習(xí)，深化對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，進(jìn)一步提高自身政治修養(yǎng)；要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地繼承凝聚共識(shí)、風(fēng)雨同舟、平等協(xié)商、互助共進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)［7］，積極貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。

第二，積極參與調(diào)查研究，服務(wù)于參政議政。民主黨派成員要積極關(guān)注“十二五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況，把增強(qiáng)民主黨派的參政議政能力作為自己的重要職責(zé)。要圍繞“十二五”時(shí)期黨派重點(diǎn)課題設(shè)置、參政議政調(diào)研重點(diǎn)、社會(huì)服務(wù)的具體內(nèi)容等方面，提建議、想辦法、盡責(zé)任；要充分發(fā)揮民主黨派成員自身的專業(yè)特點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，把參政議政的技巧性和專業(yè)性結(jié)合起來、理論性和實(shí)踐性統(tǒng)一起來，敏銳把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)變化，以建設(shè)性的態(tài)度積極建言獻(xiàn)策，力求使調(diào)研成果“有情況、有分析、有對(duì)策”；要通過專業(yè)化的分析和黨派建議，把自下而上的建言獻(xiàn)策變成解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的政府意志，切實(shí)履行黨派成員“位卑未敢忘憂國”的使命情懷，努力弘揚(yáng)科學(xué)、民主、求真、務(wù)實(shí)和愛國精神，參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

第三，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好本職工作。民主黨派成員多由中高級(jí)知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士組成，他們專業(yè)文化水平較高，能在本職崗位上不斷提高業(yè)務(wù)水平。民主黨派與中國共產(chǎn)黨雖然有先進(jìn)性與進(jìn)步性的差異，但是，在推動(dòng)本單位事業(yè)發(fā)展過程中，民主黨派成員與中共黨員和無黨派人士沒有區(qū)別，在為推動(dòng)“十二五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量上沒有不同。因此，民主黨派成員要努力提高專業(yè)技術(shù)水平，與本單位的共產(chǎn)黨員在業(yè)務(wù)上比能力、比貢獻(xiàn)、比服務(wù)，在以科學(xué)創(chuàng)造和業(yè)務(wù)能力報(bào)效國家方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為“十二五”時(shí)期創(chuàng)新型國家建設(shè)、依法治國、和諧社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

［1］胡錦濤政協(xié)茶話會(huì)講話.力量凝聚到“十二五”目標(biāo)［EB/OL］.中新網(wǎng)，2011-01-01.

［2］溫家寶.政府工作報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2011-03-16.

［3］杜青林.統(tǒng)一戰(zhàn)線要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的歷史使命［N］.團(tuán)結(jié)報(bào)，2011-03-01（2）.

［4］本書編寫組.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2010:1.

［5］中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要［EB/OL］.中新網(wǎng)，2011-03-16.

［6］葉小文.攻堅(jiān)“十二五”人才是第一資源［N］.人民日?qǐng)?bào)，2010-10-18.

［7］杜青林.在中央社會(huì)主義學(xué)院2011年春季開學(xué)典禮上的講話［EB/OL］.www.zysy.org.cn，2011-03-01.

責(zé)任編輯：王珊

2011年8月〖〗中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)〖〗Aug,2011第4期（總第172期）〖〗JOURNAL OF THE CENTRAL INSTITUTE OF SOCIALISM〖〗NO.4(Gel.172)

收稿日期：2010-03-11

2011-03-28

周民良（1963-），男，陜西周至人，中國社會(huì)科學(xué)院中國經(jīng)濟(jì)研究所研究員，中央社會(huì)主義學(xué)院第25期民主黨派干部進(jìn)修班學(xué)員，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究。

圖分類號(hào)：D665

A

1002-0519(2011)04-0047-04

2010-2011年度中央社會(huì)主義學(xué)院招標(biāo)課題（zb1015）