■ 夏云嬌/陳 晴

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）政法學(xué)院, 湖北 武漢 430074）

澳大利亞維州礦山水資源的法律調(diào)控及啟示

■ 夏云嬌/陳 晴

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）政法學(xué)院, 湖北 武漢 430074）

澳大利亞維多利亞州在礦山及采石場(chǎng)水資源管理方面不僅有具體詳盡的法律與政策規(guī)定，而且形成了鹽度管理計(jì)劃、廢水分層處置、水資源管理戰(zhàn)略、環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告等制度。我國(guó)可以借鑒其在礦山水資源管理法律實(shí)踐方面的一些經(jīng)驗(yàn)：完善礦山水資源保護(hù)法律體系；確立清晰的礦山水資源管理目標(biāo)；嚴(yán)格礦山廢水排放行政許可制度；建立廢水分層處理模式；把水資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估貫穿于整個(gè)礦業(yè)過(guò)程；建立分工明確，協(xié)同管理的礦山水資源管理體制；促進(jìn)公眾參與，增強(qiáng)礦山企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

澳大利亞；維多利亞州；礦山水資源；法律調(diào)控

維多利亞州（本文簡(jiǎn)稱維州）是澳大利亞工業(yè)重鎮(zhèn)，早在19世紀(jì)50年代就發(fā)現(xiàn)了金礦，成為礦業(yè)大州之一。維州在發(fā)展礦業(yè)的同時(shí)，歷來(lái)重視礦山環(huán)境保護(hù)。礦業(yè)開發(fā)不但沒(méi)有影響和破壞環(huán)境，反而為其贏得了“花園之州”的美譽(yù)。維州在礦山及采石場(chǎng)水資源管理的法律調(diào)控方面獨(dú)樹一幟，對(duì)我國(guó)的礦山水資源管理立法及制度的完善具有重要的借鑒意義。

1 維多利亞州礦山水資源管理的相關(guān)立法及政策[1]

1.1《礦產(chǎn)資源開發(fā)法1 9 9 0》（MRDA）及《采掘業(yè)開發(fā)法1995》（EIDA）

1990年《礦產(chǎn)資源開發(fā)法》規(guī)定，在法律框架范圍內(nèi)，確保開采礦產(chǎn)資源的方法和管理方式對(duì)環(huán)境影響最小的前提下，鼓勵(lì)并促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)。1995年《采掘業(yè)發(fā)展法》規(guī)定，采掘業(yè)應(yīng)滿足安全作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并確保采石場(chǎng)土地恢復(fù)成合適的、穩(wěn)定的地貌。這兩部法律均要求，采礦經(jīng)營(yíng)者在開礦前須提交一份開采規(guī)劃。開采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)描述現(xiàn)場(chǎng)用水的管理及營(yíng)運(yùn)中的水管理，直至土地復(fù)墾和閉礦；還應(yīng)載明有助于水資源管理戰(zhàn)略的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和審計(jì)要求。開采規(guī)劃一旦獲批，即成為開采活動(dòng)中與水有關(guān)的執(zhí)行性文本。

1.2 《環(huán)境保護(hù)法1970》（EPA）

1970年《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了廢水的分層次利用，以及在環(huán)境管理過(guò)程中的持續(xù)改進(jìn)要求。

1.2.1 維州環(huán)境保護(hù)政策（SEPP）

為更好地貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》，維州出臺(tái)了環(huán)保政策（SEPP），用以保護(hù)不同環(huán)境要素的有益用途，如空氣、水、噪音等。

1.2.2 維州水資源環(huán)保政策(WOV2003)

維州水資源環(huán)保政策適用于維州的所有地表水，用以指導(dǎo)水資源的管理，其內(nèi)容規(guī)定能夠清晰指導(dǎo)用水規(guī)劃、許可。該政策內(nèi)容是維護(hù)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)，最終以充分保護(hù)受影響地區(qū)地表水當(dāng)前和未來(lái)的有益使用。

1.2.3 1997年維州地下水環(huán)保政策

維州地下水環(huán)保政策的目的是保護(hù)維州的地下水免受污染，必要時(shí)改善地下水水質(zhì)，保護(hù)當(dāng)前和將來(lái)的有益使用。由水務(wù)局主管興建用水和排水口的許可工作。如果作出許可，有關(guān)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)通常會(huì)細(xì)化州環(huán)境保護(hù)政策的規(guī)定及其他條件。如果申請(qǐng)者擬向含水層注入礦井水，則由環(huán)保局決定礦山廢水排污許可條件。

1.2.4 《環(huán)保條例1996》

按照《環(huán)保條例1996》第6條的規(guī)定，在礦山和采石場(chǎng)邊界內(nèi)土地上排放廢水，即廢水排放到尾礦壩、蒸發(fā)池或其他處理系統(tǒng)，只要確保廢水處理沒(méi)有排放到礦區(qū)外，就不需要工程許可或環(huán)保法所規(guī)定的排污許可證。但是，如果要把廢水排放到礦區(qū)外，不僅需要獲得根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)保條例1996》授予的廢水排放許可證，還需要建造廢水排放設(shè)施的工程許可。

1.2.5 工業(yè)廢棄物管理政策

2002年6月，政府推出了一攬子改革政策，旨在通過(guò)2002年環(huán)保法（資源效率）加強(qiáng)維州的環(huán)境保護(hù)。這個(gè)一攬子政策除遵守1970年環(huán)保法的規(guī)定外，更強(qiáng)調(diào)提高資源利用效率，規(guī)定維州所有行業(yè)都必須采用廢水分層利用管理。在礦山或采石場(chǎng)，與水相關(guān)的行為應(yīng)盡可能采用廢水的分層利用管理，而不僅僅是處理和處置廢水。

1.3《流域和土地保護(hù)法1994》（CALP Act）

根據(jù)《流域和土地保護(hù)法》建立的流域管理機(jī)構(gòu)，旨在最大限度地提高流域范圍內(nèi)社會(huì)公眾參與決策。這個(gè)機(jī)構(gòu)致力于土地和水資源的可持續(xù)管理，并保護(hù)生物多樣性。該機(jī)構(gòu)的組成包括委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)以及行政輔助人員，其職能是負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)流域管理戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略依靠社區(qū)參與制定流域內(nèi)詳細(xì)的開發(fā)規(guī)劃。在許可、準(zhǔn)許和其他決策過(guò)程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮開發(fā)規(guī)劃與相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量結(jié)果。

1.4《水法1989》

1989年維州制定的《水法》中，明確了水權(quán)等級(jí)，州政府是所有水資源的擁有者，包括地表水和地下水；州政府內(nèi)水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水資源的評(píng)價(jià)、規(guī)劃、監(jiān)督和開發(fā)利用，并負(fù)責(zé)州內(nèi)的供水、灌溉、防洪、供水、河道整治等水利工程建設(shè)。水資源市場(chǎng)由州機(jī)構(gòu)分別管理，保證市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)順暢。[2]有執(zhí)法權(quán)的部門包括：區(qū)域水行政主管部門、水委員會(huì)、市、郡議會(huì)和流域管理機(jī)構(gòu)。航道上的任何建筑，包括一個(gè)改道工程，不論是暫時(shí)性或永久性的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可證。

1.5《水法（灌溉農(nóng)場(chǎng)水壩）2002》

這個(gè)法案是對(duì)1989年水法的修改。該法規(guī)定，灌溉和所有水道、泉水、水塘、水壩的商業(yè)用途都需要許可。根據(jù)這些修訂，原來(lái)礦山和采石場(chǎng)用水不需許可，現(xiàn)在需要得到許可才可使用，業(yè)主與其他商業(yè)用水戶以同樣的方式受到相同的限制。該規(guī)定并不是絕對(duì)的。一些礦山和采石場(chǎng)也可不需獲得許可，如尾礦、沉淀池、工藝水壩等等。

2 維多利亞州礦山水資源管理制度

2.1 鹽度管理計(jì)劃

鹽度是采礦和采掘業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題。州水資源環(huán)保政策要求，含鹽廢水的排放，包括向地下水和灌溉水渠排放，不應(yīng)對(duì)環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，所有排放者，必須實(shí)現(xiàn)廢水的分層處理，在排放到地表之前，首先要盡量地避免排放、重復(fù)使用、對(duì)含鹽廢水進(jìn)行循環(huán)利用。如果含鹽廢水確實(shí)不能進(jìn)行再利用或循環(huán)使用，確實(shí)要排放，那么對(duì)地表水的影響應(yīng)當(dāng)最小化，可以先排放到人工水渠，蒸發(fā)池或經(jīng)過(guò)處理后再排放，以減少對(duì)環(huán)境有益使用造成風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 水資源管理戰(zhàn)略

申請(qǐng)者需確保擬定的采礦水資源管理戰(zhàn)略符合該項(xiàng)目的開采和加工的要求，同時(shí)最大限度地降低水資源管理及處置活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。在草擬水資源管理策略之前，申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤男再|(zhì)和有益使用進(jìn)行基礎(chǔ)性研究。申請(qǐng)者在構(gòu)建水資源管理策略時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取減少?gòu)U棄物的原則。理想的情況下，水資源管理計(jì)劃的目標(biāo)是設(shè)計(jì)水平衡模型，實(shí)現(xiàn)礦井廢水零排放，以及減少飲用水及其他供水的使用。

2.3 廢水處置制度

對(duì)礦井廢水處理的可行性研究影響決定哪種處理方法在特定的區(qū)域內(nèi)是最合適的。水資源管理戰(zhàn)略會(huì)隨著時(shí)間變化，取決于流量、使用水平、水壩加工蒸發(fā)和不可預(yù)測(cè)的天氣情況。這些變量必須納入該戰(zhàn)略中，特別是有關(guān)處理方式的選擇。

2.4 廢水排放監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度

所有排放的質(zhì)量、排放量必須依照許可及工作計(jì)劃的要求進(jìn)行測(cè)量和記錄，并上報(bào)有關(guān)部門。通常情況下，廢水排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃將包括排放的廢水取樣以及接受水體取樣（地表水和地下水），包括排放點(diǎn)的上游和下游的取樣。同時(shí)還要從排放點(diǎn)的上游和下游采集沉積物樣本。在礦山使用之前，使用期間，使用之后都要收集樣本。一個(gè)監(jiān)測(cè)方案框架應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)方案范圍的確定；(2)定義該方案的目標(biāo)；(3)收集受到影響的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；(4)衡量水質(zhì)指標(biāo)的測(cè)定；(5)樣本收集地點(diǎn)的選擇，如地表，地下水和泥沙；(6)監(jiān)測(cè)頻率的確定，如每天，每周，每月等 ；(7)一個(gè)合適的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的選擇（NATA注冊(cè)）；(8)報(bào)告的結(jié)果，特別是對(duì)已有規(guī)定禁止的違反；(9)通過(guò)一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)該方案定期審計(jì)，評(píng)估方案是充分性和適用性以及持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)。

3 對(duì)我國(guó)礦山水資源保護(hù)的啟示

3.1 完善礦山水資源保護(hù)法律體系

澳大利亞維州關(guān)于礦山水資源管理既有法律法規(guī)，又有一系列的管理政策。正是由上述礦法、環(huán)境法、水法等法律法規(guī)及配套的政策、指南構(gòu)成了維州礦山水資源管理立體化、多層次的法律法規(guī)政策體系，確保了采礦申請(qǐng)、采礦期間及閉坑后全過(guò)程對(duì)水資源依法進(jìn)行管理。并且環(huán)保法律法規(guī)的條款規(guī)定很具體，可操作性很強(qiáng)。相比較而言，我國(guó)在礦山水資源保護(hù)方面尚無(wú)完善的法律。已有涉及礦山水資源保護(hù)的《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》的內(nèi)容各有側(cè)重，相關(guān)規(guī)定比較原則籠統(tǒng)，可操作性不夠強(qiáng)，且存在交叉、重疊、沖突等不協(xié)調(diào)問(wèn)題。此外，還有一個(gè)更大的問(wèn)題就是相關(guān)的配套措施不到位。為實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為保障“兩型社會(huì)”的成功，必須完善我國(guó)礦山水資源保護(hù)法律法規(guī)體系。

3.2 確立清晰的礦山水資源管理目標(biāo)

維州礦山水資源管理的一個(gè)重要特點(diǎn)是重視預(yù)防，不是先污染、后治理，而是盡量做到不造成環(huán)境影響和污染。比如對(duì)于采礦者，政府要求開采者遵循“減量化（reduce）、再利用（reuse）、資源化或再循環(huán)（recycle）”三大操作原則，即所謂“3R”原則。[3]我國(guó)礦山水資源法律保護(hù)必須堅(jiān)持全程管理原則，不但要重視“末端”治理，還要堅(jiān)持“源頭”控制和“過(guò)程”管理，做到對(duì)環(huán)境影響最小化，體現(xiàn)水資源管理和利用的統(tǒng)一性、全面性和綜合性。

3.3 嚴(yán)格礦山廢水排放行政許可制度

維州環(huán)保條例規(guī)定，廢水排放首先需要工程許可，然后才能獲得廢水排放許可。工程許可有嚴(yán)格的程序，包括：申請(qǐng)(對(duì)方案充分、全面的描述并考慮替代方法)；受理（接受申請(qǐng)并開始法定的評(píng)估）；公示（公告申請(qǐng)以聽取鄰居，中介機(jī)構(gòu)及其他第三方的意見(jiàn)）；評(píng)估（環(huán)保局根據(jù)立法、政策、累積影響和其他要求對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查）；批準(zhǔn)或拒絕（根據(jù)評(píng)估建議，作出決定）。只有獲得了工程許可，才能建造廢水排放設(shè)施并且對(duì)廢水排放設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。盡管我國(guó)已有排污許可證管理?xiàng)l例，對(duì)礦山廢水排放管理起到了一定的作用，但總體規(guī)定比較寬松，如關(guān)于臨時(shí)排污許可證的規(guī)定，有允許先污染后治理的嫌疑。所以，我國(guó)需要更為嚴(yán)格的采礦企業(yè)廢水排放許可制度。

3.4 建立廢水分層處理模式

在維州，要求所有行業(yè)，包括采礦業(yè)，都必須采用廢棄物分層處理的方式，而不僅僅是處理或處置。礦區(qū)廢水處理的優(yōu)先次序?yàn)椋罕苊鈴U水的產(chǎn)生（Avoidance）；減少產(chǎn)生（Reduction）；再利用（Reuse）；回收（Recycling）；能源恢復(fù)（R e c o v e r y o f Energy）；治理（Treatment）；儲(chǔ)存（c o n t a i n m e n t）；處置（Disposal）。這樣的方式可以從源頭上控制廢水的產(chǎn)生，然后在處理的過(guò)程中，回收再利用，物盡其用，最后將剩下的廢水再進(jìn)行處理。廢水分層處理模式的建立極大地提高了水資源的利用率，最大程度地避免了水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用，同時(shí)也減少了廢水對(duì)環(huán)境的影響。然而，我國(guó)礦業(yè)活動(dòng)中，礦區(qū)廢水幾乎不經(jīng)過(guò)任何處理就被排放到河流、海洋、湖泊、農(nóng)田甚至回灌到地下水中，導(dǎo)致超標(biāo)排放嚴(yán)重，污染水源、農(nóng)田的事件時(shí)有發(fā)生，群眾投訴不斷，有些甚至成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。因此，我國(guó)應(yīng)該建立廢水分層處理模式，遵循“在源頭上避免浪費(fèi)；在使用中減少污染；在排放前加工回收”的礦區(qū)水資源使用原則。

3.5 監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)貫穿整個(gè)礦業(yè)過(guò)程

維州礦山水資源管理計(jì)劃通常會(huì)被要求作為環(huán)境管理計(jì)劃或礦山工作計(jì)劃的一部分。所有采礦工作計(jì)劃必須納入環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。通常包括對(duì)地表水和地下水參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，我國(guó)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)中也應(yīng)涵蓋整個(gè)礦業(yè)過(guò)程，在采礦前結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)可能造成的環(huán)境影響做出一般性的技術(shù)規(guī)定；在礦產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中要具體規(guī)定采取哪些措施，采取的措施要將生態(tài)影響降到盡可能低的程度；閉坑要采用什么樣的生態(tài)恢復(fù)措施，將其恢復(fù)到何種程度要做出詳細(xì)的規(guī)定；閉坑后的監(jiān)測(cè)階段使用的技術(shù)手段及要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，要進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明。

3.6 建立分工明確，協(xié)同管理的礦山水資源管理體制

澳大利亞維州礦山水資源管理，由多個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)同管理。初級(jí)產(chǎn)業(yè)部（DPI）負(fù)責(zé)審批開采規(guī)劃中的現(xiàn)場(chǎng)用水的管理以及開采企業(yè)的水資源管理戰(zhàn)略的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和審計(jì)。環(huán)境保護(hù)管理局（EPA）負(fù)責(zé)排污控制及排污許可?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境部（DSE）、流域管理機(jī)構(gòu)致力于土地和水資源的可持續(xù)管理，并保護(hù)生物多樣性。任何向特定流域?qū)嵤┧驈U水的處理方案，都將受到流域管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門、土地管理部門以及可持續(xù)發(fā)展環(huán)境部門的審查，以確保供水流域的價(jià)值不受到損害。地表水管理工作由可持續(xù)發(fā)展環(huán)境部門和區(qū)域水資源機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。盡管礦山水資源涉及部門多，但各部門職責(zé)明確，同時(shí)又相互配合、協(xié)調(diào)一致，依靠法律規(guī)范工作關(guān)系，減少了隨意性和人為因素，提高了工作效率，增加了工作透明度。目前中國(guó)涉及礦山環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)務(wù)院和地方政府的相關(guān)部門、水利部、國(guó)土資源部以及港務(wù)、港督等，缺乏有效的法律對(duì)它們進(jìn)行管理約束，多個(gè)執(zhí)法部門職責(zé)交叉、分散、標(biāo)準(zhǔn)不一，造成礦山環(huán)境執(zhí)法缺乏應(yīng)有的力度和成效。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法明晰各個(gè)涉水管理機(jī)構(gòu)的行政職能，使其各司其職，形成管理合力，依法治水。

3.7 促進(jìn)公眾參與，增強(qiáng)礦山企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

礦山環(huán)境涉及到社會(huì)的利益，因此無(wú)論是礦山生態(tài)環(huán)境治理方案的制定，還是實(shí)施、監(jiān)督檢查與驗(yàn)收，都應(yīng)在程序上建立公眾參與的機(jī)制。澳大利亞非常注重礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)商合作，以促進(jìn)礦山生態(tài)系統(tǒng)的管理。維州礦山企業(yè)水資源管理戰(zhàn)略的具體實(shí)施是由礦山企業(yè)管理層對(duì)礦山水資源管理作出全面的承諾，并把對(duì)礦山水資源管理的承諾落實(shí)到組織戰(zhàn)略和日常規(guī)劃的運(yùn)作中，落實(shí)到日常工作中，這種方式大大增強(qiáng)了礦山企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。然而，在礦山水資源管理方面，我國(guó)仍然采取行政指令的方法，采礦企業(yè)自我保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的意識(shí)比較薄弱，應(yīng)逐漸淡化用傳統(tǒng)的“命令和行政管理”方法對(duì)水資源進(jìn)行管理，加強(qiáng)礦山企業(yè)的自我管理模式，在礦山企業(yè)內(nèi)部建立水資源目標(biāo)評(píng)估程序和決策模式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)主人翁精神，對(duì)自身的水資源保護(hù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和反思，優(yōu)化資源配置，積極治理礦山水環(huán)境，恢復(fù)礦山水生態(tài)系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，但也必須看到，礦產(chǎn)資源開發(fā)所產(chǎn)生和遺留的環(huán)境問(wèn)題很多。中國(guó)與澳大利亞同是礦業(yè)大國(guó)，相比較而言，澳大利亞已經(jīng)建立起了十分完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的法律法規(guī)體系。[4]尤其是在礦區(qū)及采石場(chǎng)的用水管理方面，維多利亞州的法律進(jìn)行了具體詳盡的規(guī)定，對(duì)我國(guó)礦山水資源保護(hù)及充分利用，具有很重要的借鑒意義。水，作為萬(wàn)物之源，一旦遭到污染與破壞，會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，帶來(lái)一系列的影響，如會(huì)影響礦區(qū)周圍居民的身體健康；影響農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，造成絕收、減產(chǎn)；破壞生物的多樣性等，嚴(yán)重影響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！八街?可以攻玉”,我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)澳大利亞維州礦山水資源保護(hù)的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)及管理制度，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)踐，開創(chuàng)出符合我國(guó)國(guó)情的具體措施，促進(jìn)礦區(qū)水資源的利用由“先污染，后治理”向“預(yù)防為主，防治結(jié)合”轉(zhuǎn)變，建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

[1]李代鑫,葉壽仁.澳大利亞的水資源管理及水權(quán)交易[J].中國(guó)水利,2001(6):41-44.

[2]李雪松.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的水資源法律調(diào)整生態(tài)經(jīng)濟(jì)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2008(10):86.

[3]楊憲萍.感受未知的南方大陸——澳大利亞環(huán)境保護(hù)掠影之一[N].中國(guó)礦業(yè)報(bào)，2008-03-21:(4）.

416.1(611)；P641.5+5(611)

B

1672-6995(2011)10-0046-03

2011-07-08

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目：“澳大利亞礦業(yè)法律制度研究”（CUGW100223）；國(guó)土資源法律評(píng)價(jià)工程實(shí)驗(yàn)室開放基金項(xiàng)目：“澳大利亞礦業(yè)立法研究”（2010Y008）；中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）政法學(xué)院重點(diǎn)科研項(xiàng)目培育基金“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)安全法律保障機(jī)制研究”（ZF201103）。

夏云嬌（1973-），女，湖北省仙桃市人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)政法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，華中師范大學(xué)博士在讀，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)人權(quán)法研究所副所長(zhǎng)，國(guó)家公派澳大利亞國(guó)立大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者，主要從事環(huán)境資源行政法學(xué)研究。