周傳忠

（中國科學(xué)院辦公廳 北京 100864）

科技人員創(chuàng)業(yè)包括獨(dú)立創(chuàng)辦企業(yè)、入股創(chuàng)辦企業(yè)、帶著成果直接進(jìn)入企業(yè)、與企業(yè)合作研發(fā)等。改革開放以來，科技人員踴躍從科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)進(jìn)入市場創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了如聯(lián)想、方正、紫光等一大批企業(yè)，有力地推動(dòng)了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，海外留學(xué)科技人員紛紛回國創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了如中星微、百度等眾多企業(yè)，在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的今天，如何認(rèn)識(shí)科技人員創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中的作用，并采取有力措施促進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的課題。

1 科技人員創(chuàng)業(yè)有效促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技成果轉(zhuǎn)化途徑包括許可、轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)辦企業(yè)、科技服務(wù)等。其中，創(chuàng)辦企業(yè)，根據(jù)市場需求開發(fā)科技產(chǎn)品并推向市場，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的直接和有效途徑之一。硅谷模式之所以成功，一種觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于高新技術(shù)的發(fā)明者主要不是向企業(yè)轉(zhuǎn)讓其技術(shù)成果，而是自己創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，直接從事技術(shù)成果商品化工作。臺(tái)灣聯(lián)華電子、臺(tái)積電均為工研院科技人員創(chuàng)業(yè)成立，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)臺(tái)積電更是由時(shí)任工研院院長張忠謀親自創(chuàng)立。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率還比較低，據(jù)中廣網(wǎng)報(bào)道，“2011諾貝爾獎(jiǎng)得主北京論壇”上有報(bào)告指出大約在25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達(dá)國家80%轉(zhuǎn)化率有很大差距。分析原因，除了部分科技成果離市場較遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全等諸多因素外，更與缺乏大批既懂技術(shù)又懂市場、勇于善于創(chuàng)業(yè)的科技人員有關(guān)。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，不但要有機(jī)制體制保障、資源投入與技術(shù)市場環(huán)境等，更需要一大批科技人員到市場中創(chuàng)業(yè)。

據(jù)工業(yè)與信息化部統(tǒng)計(jì)，2010年，我國規(guī)模以上中小企業(yè)44.9萬家，工業(yè)增加值增長17.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的69.1%；實(shí)現(xiàn)稅金1.5萬億元，占規(guī)模以上企業(yè)稅金總額的54.3%，年均增長13.1%；完成利潤2.6萬億元，占規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的66.8%，年均增長18.9%。中小企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，提供了全國約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。全國科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)中，中小企業(yè)比例超過了70%。國家高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)比例達(dá)到82.6%?？萍既藛T創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，已成為提升我國自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍、“小巨人”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰2011年6月接受 《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)呼吁，必須確立科技型中小企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位。

中科院高度重視科技人員創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)八九十年代，實(shí)行“一院兩制”，動(dòng)員了一批科技人員創(chuàng)業(yè)，孕育出了以“聯(lián)想”為代表的一批高技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，直接推動(dòng)了中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展。開展知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)以來，推動(dòng)了13家應(yīng)用開發(fā)機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員帶著成果結(jié)合社會(huì)資源創(chuàng)業(yè)；成立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司幫助科技人員創(chuàng)業(yè)，造就了一批如新松機(jī)器人、科大訊飛等上市企業(yè)。2008年以來，與聯(lián)想共同創(chuàng)辦聯(lián)想學(xué)院，借鑒延安時(shí)期“抗大”的辦學(xué)模式，開展科技人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索人才-項(xiàng)目-資本-市場四位一體的科技創(chuàng)業(yè)模式。2011年，中科院提出“民主辦院、開放興院、人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，實(shí)施“一三五”規(guī)劃，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，將下大力氣扶植若干有潛力的院所投資高科技企業(yè)不斷壯大發(fā)展。2010年，中科院443家院、所投資企業(yè)營業(yè)收入首次突破2000億元，達(dá)到2232.5億元；利潤總額突破100億元，上交稅金43億元，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2 科技人員創(chuàng)業(yè)有力推動(dòng)了科技界與產(chǎn)業(yè)界的互動(dòng)

產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要途徑，而科技人員創(chuàng)業(yè)則在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，有力推動(dòng)了科技界與產(chǎn)業(yè)界的互動(dòng)?！吨R(shí)產(chǎn)業(yè)化：美日兩國大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界之間的紐帶》對(duì)美國大學(xué)教授、學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的研究結(jié)果表明：科技人員創(chuàng)業(yè)削弱了科技界與產(chǎn)業(yè)界兩種文化之間的壁壘，重塑了科技界與產(chǎn)業(yè)界的密切協(xié)作關(guān)系，成為科技價(jià)值向產(chǎn)業(yè)傳播的“攜帶者”和產(chǎn)業(yè)影響科研的一條渠道。陳清泰認(rèn)為，科技型中小企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要紐帶，他們一邊吸納研發(fā)機(jī)構(gòu)的溢出效應(yīng)；另一邊，以大量的、多樣化的轉(zhuǎn)化成果為大企業(yè)的技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支持。

科技人員創(chuàng)業(yè)從兩方面推動(dòng)了科技界與產(chǎn)業(yè)界的互動(dòng)。從科技界方面看，科技人員創(chuàng)業(yè)尤其是成功創(chuàng)業(yè)典型，對(duì)科技界形成了拉力，促使其關(guān)注市場需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，從注重發(fā)表成果轉(zhuǎn)變到發(fā)表成果和成果轉(zhuǎn)化并重。從產(chǎn)業(yè)界方面看，由于對(duì)科研成果缺乏深度了解和認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)不敢或者不愿直接承接科研成果，更愿意承接經(jīng)由科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在市場中進(jìn)行了一定推廣和檢驗(yàn)的科研成果?？萍既藛T創(chuàng)業(yè)將會(huì)使這一局面得到改觀。研究表明，美國正是由于有大量科技型中小企業(yè)，因而使得大型企業(yè)收購、重組科技型中小企業(yè)保持了較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和持久的競爭力，從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)界與科技界的密切協(xié)作聯(lián)系；而日本因缺乏這方面的機(jī)制，產(chǎn)業(yè)界與科技界的聯(lián)系相對(duì)比較松散。

目前我國正在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高?？萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，以期吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無論技術(shù)還是商業(yè)模式都極具創(chuàng)新性，尤其需要科技界與產(chǎn)業(yè)界良好互動(dòng)，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)技術(shù)外溢效應(yīng)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)“破壞性創(chuàng)新”的優(yōu)勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。

3 從科研機(jī)構(gòu)辦企業(yè)轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)

在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期，科研機(jī)構(gòu)（含大學(xué)，下同）辦企業(yè)和科技人員創(chuàng)業(yè)，是混合在一起的。在一定歷史階段，以科研機(jī)構(gòu)為主體辦企業(yè)對(duì)鼓勵(lì)、支持科技人員創(chuàng)業(yè)起到了重要作用。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，科研機(jī)構(gòu)辦企業(yè)的弊端逐漸顯現(xiàn)，需要科研機(jī)構(gòu)由自辦企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變到恢復(fù)自身定位，鼓勵(lì)科技人員離開科研機(jī)構(gòu)，結(jié)合社會(huì)資源到市場創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科技人員在創(chuàng)業(yè)中的主導(dǎo)作用，真正做到以企業(yè)為主體。

科研機(jī)構(gòu)辦企業(yè)的弊端，一是難以處理好技術(shù)導(dǎo)向與市場導(dǎo)向的關(guān)系。科研機(jī)構(gòu)的屬性決定了其對(duì)技術(shù)完美的偏好，追求技術(shù)的復(fù)雜性而不是客戶的價(jià)值，而企業(yè)則要求技術(shù)必須以市場為導(dǎo)向，以市場需求為依歸；二是不能按照市場規(guī)律辦事，常常把科研機(jī)構(gòu)的管理體制、機(jī)制、模式復(fù)制到企業(yè)上來，抑制了企業(yè)做強(qiáng)做大的動(dòng)力；三是企業(yè)決策由科研機(jī)構(gòu)掌控，利益分配均等化，不能調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)的積極性。中科院于2004年啟動(dòng)實(shí)施了院、所投資企業(yè)社會(huì)化改革，推動(dòng)院、所投資企業(yè)股權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步將院、所持股比例降到35%以下，突出科技創(chuàng)業(yè)人員的作用，較為有效地消除了科研機(jī)構(gòu)辦企業(yè)的弊端。

從科研機(jī)構(gòu)辦企業(yè)轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，科研機(jī)構(gòu)要恪守定位，由辦企業(yè)轉(zhuǎn)變到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與管理上來；充分認(rèn)識(shí)科技人員創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要性，為科技人員創(chuàng)業(yè)提供支持與條件；理順科研機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)業(yè)人員之間的關(guān)系，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益歸屬，明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；妥善處理好科研機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系，形成科研機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與商業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)二次開發(fā)、人才培養(yǎng)與交流等各方面的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

4 激發(fā)科技人員創(chuàng)業(yè)的積極性

營造科技創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。在全社會(huì)大力宣傳科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要意義，倡導(dǎo)發(fā)明與創(chuàng)造，弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)報(bào)國精神。開展創(chuàng)業(yè)教育，幫助科技人員轉(zhuǎn)變觀念，傳授科技創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與方法。研究科技人員創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制，優(yōu)化有關(guān)激勵(lì)政策，建議中關(guān)村股權(quán)激勵(lì)政策試點(diǎn)取得一定經(jīng)驗(yàn)后及時(shí)推向全國。發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)典型事跡的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)科技人員自覺把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建議設(shè)立國家科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。

把創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一起來。若創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)割裂甚至對(duì)立起來，其結(jié)果是重視理論研究、重視論文發(fā)表，輕視成果應(yīng)用，輕視科技人員創(chuàng)業(yè)，把科技人員創(chuàng)業(yè)看作不務(wù)正業(yè)，乃至認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的科技人員是科研不行才去創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是緊密關(guān)聯(lián)的，是相輔相成的統(tǒng)一體，更沒有高下之分。以諾貝爾獎(jiǎng)為例，據(jù) 《諾貝爾獎(jiǎng)的啟示》（科學(xué)出版社2010年版）統(tǒng)計(jì)，得主中有17人創(chuàng)辦過企業(yè)，有35人是在企業(yè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)完成其創(chuàng)新性工作的。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)割裂甚至對(duì)立的另一種結(jié)果，是認(rèn)為科技人員不懂企業(yè)經(jīng)營管理，把創(chuàng)業(yè)神秘化，使得科技人員在創(chuàng)業(yè)面前畏縮不前。誠然，因我國市場經(jīng)濟(jì)體制尚在完善之中，科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，成功率還比較低，但柳傳志、鄧中翰、李彥宏等一批著名科技企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事例說明，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新一樣有規(guī)律可循。

幫助科技人員成功創(chuàng)業(yè)。我國先后建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器，設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，VC/PE的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板的推出，這些都為科技人員創(chuàng)業(yè)提供了有利的環(huán)境和條件。尤其是科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，形成了全國科技人員創(chuàng)業(yè)的集聚效應(yīng)。中科院與聯(lián)想集團(tuán)共建聯(lián)想學(xué)院，針對(duì)科技人員的創(chuàng)業(yè)實(shí)際，借鑒包括聯(lián)想在內(nèi)的國內(nèi)外科技企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)業(yè)教育與考察項(xiàng)目、優(yōu)選投資孵化結(jié)合起來，為科技人員創(chuàng)業(yè)提供支持，幫助科技人員成功創(chuàng)業(yè)。

5 政策措施建議

5.1 努力促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)

據(jù)中國科協(xié)2004年的調(diào)查，有84.6%的科技人員希望創(chuàng)業(yè)。但現(xiàn)實(shí)是，希望創(chuàng)業(yè)的科技人員仍然大量滯留在大學(xué)、科研院所，研究項(xiàng)目與市場需求脫節(jié)明顯，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。國務(wù)院于1983年出臺(tái)了 《關(guān)于科技人員合理流動(dòng)的若干規(guī)定》，提出“要有計(jì)劃、有步驟地促進(jìn)科技人員按照合理的方向流動(dòng)”，并就科技人員流動(dòng)做出了規(guī)定；1986年又發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)的通知》，就專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、人事爭議、工作條件與生活待遇、科技成果歸屬等涉及科技人員流動(dòng)的具體問題予以明確，其后國家有關(guān)部門還就科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密的管理等相關(guān)事項(xiàng)制定了具體政策。上述政策與措施當(dāng)時(shí)在推動(dòng)科技人員流動(dòng)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合上發(fā)揮了重要作用。社會(huì)上對(duì)當(dāng)前阻礙科技人員流動(dòng)的客觀因素進(jìn)行了各種各樣的分析和討論。其中一個(gè)因素是，企業(yè)、事業(yè)、政府三者勞動(dòng)制度安排不同，體制分割，互動(dòng)交流困難，企業(yè)退休待遇差距較大，科技人員創(chuàng)業(yè)缺乏動(dòng)力和安全感。應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定鼓勵(lì)科技人員流動(dòng)的政策措施，促進(jìn)科技人員在科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間進(jìn)行形式多樣的雙向流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮技術(shù)外溢效應(yīng)?？紤]到科技創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障的差距，允許科研機(jī)構(gòu)采取諸如保留事業(yè)編制等靈活政策，解除科技人員創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

5.2 及時(shí)修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》

《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》由八屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議于1996年5月15日審議通過，自1996年10月1日起施行?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》包括6章37條，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了界定，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施、技術(shù)權(quán)益等進(jìn)行了規(guī)定。1999年3月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、教育部、人事部、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，對(duì)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)應(yīng)看到，近十多年來，尤其加入世貿(mào)組織以來，科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)都發(fā)生了較大變化，面臨新情況新問題；我國制訂了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》及其配套政策，配套政策的實(shí)施細(xì)則包括對(duì)企業(yè)技術(shù)投入的財(cái)稅支持、對(duì)技術(shù)中介服務(wù)的稅收減免、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，近年來已陸續(xù)頒布；《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》經(jīng)十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過，已于2008年7月1日起施行。這些都要求及時(shí)修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，吸納10多年來推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合行之有效的做法與經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌制定支持科技人員創(chuàng)業(yè)的可操作措施，進(jìn)一步發(fā)揮科技人員創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中的重要作用。

5.3 健全完善有利于科技人員創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制

從宏觀層面看，要在國家發(fā)展改革、財(cái)稅、金融、科技教育等部門之間建立有機(jī)聯(lián)系，形成促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)一政策與推動(dòng)合力；在科技規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估與驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，把科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合作為重要內(nèi)容，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，形成從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研發(fā)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、既有分工又有合作的完整鏈條和轉(zhuǎn)化機(jī)制。從微觀層面看，要在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科研與轉(zhuǎn)化結(jié)合、科技人員與企業(yè)家共同參與的體制與機(jī)制，從市場需求出發(fā)選擇科研課題，對(duì)重大科研項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析和論證，對(duì)科研項(xiàng)目的商業(yè)化前景進(jìn)行考察，對(duì)研發(fā)路線圖和成果轉(zhuǎn)化方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，使科研在概念階段就與市場緊密聯(lián)系起來，防止研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營，從單純的國有資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變到國有資產(chǎn)管理與運(yùn)營并重，支持科研機(jī)構(gòu)設(shè)立孵化基金，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為科技人員創(chuàng)業(yè)提供必要支持。

1 （美）布蘭斯科姆等編,尹宏毅、蘇竣譯.知識(shí)產(chǎn)業(yè)化:美日兩國大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界之間紐帶.北京：新華出版社，2003.

2 工業(yè)和信息化部.“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃.工業(yè)和信息化部網(wǎng)站.

3 中國科學(xué)院年鑒（2011）.北京：科學(xué)出版社，2011，335.

4 周傳忠編.我國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯編.中國科學(xué)院聯(lián)想學(xué)院培訓(xùn)材料.

5 周傳忠.加強(qiáng)中國科學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干思考.中國科學(xué)院院刊，2009,2:159-162.