●李震

各地在貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃過(guò)程中，紛紛提出設(shè)立人才特區(qū)的構(gòu)想。設(shè)立人才特區(qū)是區(qū)域人才開(kāi)發(fā)的一個(gè)重大舉措和機(jī)制創(chuàng)新，有利于加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)對(duì)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障與引領(lǐng)作用，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的體制改革。在多年“經(jīng)濟(jì)特區(qū)熱”持續(xù)升溫中，出現(xiàn)了“人才特區(qū)熱”，反映了全社會(huì)對(duì)人才開(kāi)發(fā)的高度重視，體現(xiàn)了各地政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

但是，目前許多人才特區(qū)的方案和設(shè)想，無(wú)論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，無(wú)論是大都市還是縣級(jí)市，都把提供優(yōu)厚條件引進(jìn)人才做為重點(diǎn)，在本地區(qū)的人才開(kāi)發(fā)、人才制度建設(shè)和人才開(kāi)發(fā)機(jī)制等方面基本上大同小異，缺乏突破和創(chuàng)新。

招才同招商一樣，對(duì)于區(qū)域發(fā)展是非常急迫和重要的，但各地不加區(qū)別地出臺(tái)相同的舉措，必然帶來(lái)更加激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，總體人才開(kāi)發(fā)狀況不能得到有效改善，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的地方會(huì)處于更加不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。因此，在宏觀(guān)層面，應(yīng)當(dāng)對(duì)于人才特區(qū)引進(jìn)人才的政策進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免人才過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)明確各級(jí)政府的責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域人才資源開(kāi)發(fā)。地方人才特區(qū)要體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色，要與地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，集中資源，突出重點(diǎn)。

人才特區(qū)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上，充分發(fā)揮特區(qū)先行先試的條件，在人才管理體制改革、教育管理體制改革上大膽探索，在人才激勵(lì)機(jī)制、人才交流機(jī)制、人才合作機(jī)制人才開(kāi)發(fā)投融資機(jī)制上積極創(chuàng)新，在人才成長(zhǎng)氛圍、職業(yè)發(fā)展環(huán)境上努力創(chuàng)造條件，像推動(dòng)我國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣，為我國(guó)人才的開(kāi)發(fā)、成長(zhǎng)和發(fā)揮作用做出突出貢獻(xiàn)。