李文鵬

（曲阜師范大學(xué) 職業(yè)與成人教育學(xué)院，山東 曲阜 273165）

老齡化社會視野下成人教育的經(jīng)濟(jì)功能

李文鵬

（曲阜師范大學(xué) 職業(yè)與成人教育學(xué)院，山東 曲阜 273165）

我國已經(jīng)步入老齡化國家的行列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不可避免地受到社會老齡化所造成的沖擊。針對老齡化社會所帶來經(jīng)濟(jì)問題，成人教育日益顯著的經(jīng)濟(jì)功能可以為處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)正確方向。因此，成人教育的發(fā)展是我國應(yīng)對老齡化危機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵。

成人教育；經(jīng)濟(jì)功能；老齡化社會

一、老齡化社會的來臨

（一）人口年齡結(jié)構(gòu)及其劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，0-14歲的人口被稱為少年兒童人口，15-59歲的人口被稱為勞動(dòng)年齡人口，60歲及以上的人口被稱為老年人口。人口年齡結(jié)構(gòu)是指各年齡段的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎?，通常用百分比表示。我國遵循?lián)合國出版的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定以60歲作為區(qū)分老年人口和勞動(dòng)年齡人口的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全球人口的老齡化趨勢

按照國際社會公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，老齡化是指一個(gè)國家老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%。根據(jù)聯(lián)合國2002年的修訂結(jié)果，全世界在2000年時(shí)60歲及以上人口的比例恰好是10%，相比1950年時(shí)的8.2%，世界人口的老齡化趨勢正在加劇。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，全世界的老年人口比例將在2050年達(dá)到21.4%。[1]這就意味著四十年后的地球上，每五個(gè)人中便會有一位老年人。

（三）我國已步入老齡化社會

在我國，隨著上個(gè)世紀(jì)七十年代計(jì)劃生育政策的全面實(shí)施，人口出生率大幅下降，至1998年，每對夫婦平均生育孩子的數(shù)量已下降到1.8個(gè)左右，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)接近英國、法國、丹麥、芬蘭等發(fā)達(dá)國家，而低于美國。同時(shí)，我國人口的平均壽命也在迅速延長，據(jù)調(diào)查，我國1950年的人口預(yù)期壽命為40.8歲，而2000年時(shí)，這個(gè)數(shù)字已增長至71歲。出生率的下降和平均壽命的延長，致使我國已經(jīng)步入老齡化社會的行列之中。根據(jù)2000年人口普查結(jié)果，我國60歲以上人口已達(dá)到1.34億，占總?cè)丝诒壤?0.5%，全國有十三個(gè)省市達(dá)到了老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，并且主要集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。尤其是這一趨勢正在加劇，預(yù)計(jì)從2000年到2050年的五十年里，中國人口占世界人口的比例將由21%下降到15.6%，而中國的老年人口占世界老年人口的比例將由20.8%上升到22.5%，也就是說，我國的老年人口屆時(shí)將達(dá)到4.18億，將近占我國總?cè)丝诘?0%。[1]我國將和全世界一樣，不可避免地面臨社會老齡化的問題。

二、老齡化社會所面臨的經(jīng)濟(jì)困境

老齡化社會中，老年人口的比例不斷攀升，這必然導(dǎo)致少年兒童人口和勞動(dòng)年齡人口比例的下降。而出生率的降低和人口平均壽命的延長，意味著新增勞動(dòng)力數(shù)量的下降和退休勞動(dòng)力數(shù)量的增多，此消彼長，我國勞動(dòng)力的供應(yīng)總量必然相應(yīng)減少。這種情況會使得我國勞動(dòng)力的供求關(guān)系由供應(yīng)過剩逐步過渡到供求平衡，并進(jìn)而轉(zhuǎn)向供不應(yīng)求。勞動(dòng)力的供不應(yīng)求對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的障礙主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長速度減緩

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在一定的范圍內(nèi)，勞動(dòng)力的供應(yīng)量越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快；反之，勞動(dòng)力的供應(yīng)量越小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度則越慢?？虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)將這種關(guān)系描述為：Y=ALαKβ。其中，Y是工業(yè)總產(chǎn)值或國民總產(chǎn)值，A是綜合技術(shù)水平，L是投入的勞動(dòng)力數(shù)量，K是投入的資本（一般指固定資產(chǎn)凈值），α是勞動(dòng)力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)。[2]從該公式可以看出，在其他條件一定的情況下，勞動(dòng)力的供應(yīng)量L與國民總產(chǎn)值Y成正相關(guān)，即國民總產(chǎn)值會隨著勞動(dòng)力供應(yīng)量的增加而增加，反之，也會隨著勞動(dòng)力供應(yīng)量的減少而減少。而伴隨著老齡化社會的到來，新增勞動(dòng)力的供應(yīng)量勢必會因?yàn)槿丝诔錾实慕档投鴾p少。雖然，綜合技術(shù)水平指數(shù)A會持續(xù)增加，但是經(jīng)濟(jì)總量的增長速度必然會受到勞動(dòng)力供應(yīng)量下降的影響。

（二）對國際資本的吸引力降低

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)大幅度向我國轉(zhuǎn)移，印有“中國制造”的商品正在占領(lǐng)世界各地的市場。然而看似蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢卻暗含隱患，因?yàn)槲覀兊母偁巸?yōu)勢只是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力價(jià)格更加低廉，而造成我國勞動(dòng)力成本價(jià)格低廉的原因正是勞動(dòng)力資源的巨大。假如，我國的勞動(dòng)力市場出現(xiàn)供應(yīng)量緊縮的情況，那么勞動(dòng)力價(jià)格必然上漲，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)也自然會流向勞動(dòng)力資源更加充沛，勞動(dòng)力價(jià)格更加低廉的地區(qū)，如東南亞國家和印度等。老齡化社會的到來必然導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)量的下降，屆時(shí)我國勞動(dòng)力價(jià)格會相應(yīng)上漲，中國市場對外資的吸引力也將大大降低，國際資本撤出中國市場，我國的藍(lán)領(lǐng)工人將面臨失業(yè)危機(jī)。

三、老齡化社會中成人教育經(jīng)濟(jì)功能的定位

成人教育所具有的社會生產(chǎn)屬性決定了其具有多方面的經(jīng)濟(jì)功能，再具體到老齡化社會中，成人教育在保留和擴(kuò)充勞動(dòng)力資源等方面也發(fā)揮著重要作用。

（一）成人教育是企業(yè)塑造人才的有效途徑

在勞動(dòng)力數(shù)量和固定資本相等的情況下，生產(chǎn)總值取決于勞動(dòng)力的平均素質(zhì)。而提升勞動(dòng)力的平均素質(zhì)（主要指專業(yè)知識和技能）需要成人教育的參與，這便是成人教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為直接的推動(dòng)作用。當(dāng)然，成人教育的作用不僅限于讓工人的生產(chǎn)技藝精益求精，更為重要的是它能為生產(chǎn)勞動(dòng)注入更多科技元素。教育是傳承知識的手段，是科學(xué)技術(shù)流動(dòng)最重要的媒介。馬克思曾指出：“社會勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量。”人才是科學(xué)技術(shù)的傳承者和繼承者，人才能否接受教育與培訓(xùn)是決定生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。只有接受了足夠的教育與培訓(xùn)的人，才可以在現(xiàn)有生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究和開發(fā)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的附加價(jià)值?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已經(jīng)為我國未來的人才發(fā)展奠定了基調(diào)：要求高技能人才占技能勞動(dòng)者比例從2008年的24.4%提高到2015年的27%、2020年的28%；高技能人才總量到2015年和2020年分別達(dá)到3 400萬人和3 900萬人。教育帶來人才，人才創(chuàng)造財(cái)富，這一概念已經(jīng)從理念層面上升到國家制度層面。

（二）成人教育是擴(kuò)大勞動(dòng)力市場的重要方式

我國是一個(gè)人口大國，社會上充斥著大量的閑散無業(yè)人員，這類尚不具備就業(yè)能力的成人群體完全可以被視為潛在的勞動(dòng)力資源。由于普通教育的缺失或者其他原因，這類成人群體無法在正常就業(yè)年齡找到合適的工作崗位。然而，他們并非徹底喪失了勞動(dòng)的能力。通過接受各種渠道的成人教育，他們完全可以提升自身的學(xué)識素養(yǎng)或者習(xí)得一技之長，進(jìn)而作為新增勞動(dòng)力人口進(jìn)入勞動(dòng)力市場。如此，既能彌補(bǔ)退休勞動(dòng)力留下的空缺，又可為自己在就業(yè)競爭中謀得一席之地。近年來，隨著高等教育的大眾化趨勢，成人教育，特別是成人社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展，社會潛在勞動(dòng)力正在加速進(jìn)入勞動(dòng)力市場，這可以在一定程度上緩解社會老齡化所帶來的勞動(dòng)力資源緊缺問題。

（三）成人教育是社會福利的組成部分

如今的企業(yè)員工把能否接受職后教育看作是一項(xiàng)重要的福利，認(rèn)為教育和培訓(xùn)的價(jià)值甚至超過了醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等傳統(tǒng)福利項(xiàng)目。國內(nèi)曾經(jīng)有人對2001年京、津、滬、穗、深等城市的職業(yè)經(jīng)理人做過一項(xiàng)有關(guān)“福利話題”的調(diào)查，結(jié)果有85.7%的人把培訓(xùn)進(jìn)修看作是最大的福利。這種情況不難理解，相比于薪金和待遇問題，年輕人更看重能否有機(jī)會接受自身所期望的學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會，對他們來說，充實(shí)自己就是對未來最好的投資，而對自身能力的投資才是最好的福利。

四、老齡化社會中成人教育經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)

（一）成人教育自身的調(diào)整與轉(zhuǎn)型

1.教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會需求。自二十世紀(jì)下半葉以來，人類社會進(jìn)入了高度發(fā)達(dá)階段。隨著知識更迭速度的與日俱增，社會的知識狀況發(fā)生了前所未有的變化。在這場席卷全球的科技與文化風(fēng)暴中，教育的改革在所難免，而改革的焦點(diǎn)主要集中在教育內(nèi)容方面。

在成人教育領(lǐng)域中，對傳統(tǒng)課程和教材大刀破斧地修改，對基礎(chǔ)課程和綜合課程的加深和加強(qiáng)，求得人才知識結(jié)構(gòu)的合理化，這些改革的實(shí)質(zhì)其實(shí)是對以往“精專論”教學(xué)的否定，對過分強(qiáng)調(diào)知識工具作用的否定。其實(shí)，過分強(qiáng)調(diào)知識的任何一方面價(jià)值都會使成人學(xué)員對知識的理解產(chǎn)生偏差，過分的“精?！?，會讓學(xué)員對知識的理解片面而功利化，視野狹窄；而過分強(qiáng)調(diào)理論，又會喪失成人教育自身應(yīng)有的職業(yè)性與實(shí)用性的特色。因此，成人教育教學(xué)內(nèi)容的改革，就是要將知識解放出來，還其應(yīng)有的價(jià)值，既有實(shí)踐性價(jià)值，也有理論性價(jià)值。

2.教學(xué)方法靈活多樣，便于學(xué)員接受。傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法顯然有悖于成人學(xué)習(xí)者的發(fā)展需求。針對灌輸式教育的弊端，保羅·弗萊雷尖銳地指出：“在灌輸教育的概念中，知識是自認(rèn)為有知識的人賜予他們認(rèn)為一無所知的人的一種禮物。將絕對的無知投射到他人身上，這是壓迫教育學(xué)的一個(gè)特點(diǎn)，它否認(rèn)教育與知識是一個(gè)探索過程。”[3]

現(xiàn)代教育理論要求教學(xué)方式必須能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)學(xué)生通過觀察、閱讀、思考和對話，相對獨(dú)立地提出問題、分析問題和解決問題，從而發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性與批判性。對人創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和訓(xùn)練是現(xiàn)代教育必須面臨的課題。隨著第三次科技革命的開始，世界進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)代，社會對教育的需求也相應(yīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，陳腐的灌輸式教學(xué)方法必將退出歷史舞臺，以培養(yǎng)創(chuàng)造能力為代表的現(xiàn)代教育方法必將成為教育的主旋律。

（二）外界社會對成人教育的良性干預(yù)

成人教育領(lǐng)域是一個(gè)開放性的系統(tǒng)，其功能的發(fā)揮與否同社會各界息息相關(guān)，因此，外部因素的作用不容小覷。

1.結(jié)合自身國情，給予成人教育各方面的保障。首先，政府部門應(yīng)該充分給予成人教育政策與制度方面的保障。作為占據(jù)人口大多數(shù)的成人群體，他們的學(xué)習(xí)行為不屬于普通教育的范疇，而我國針對非正式與非正規(guī)教育的政策相比與普通教育（特別是義務(wù)教育）來說少之又少。因此，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定相應(yīng)政策并且快速落實(shí)，積極主動(dòng)地滿足成人學(xué)習(xí)者的各種學(xué)習(xí)需求；其次，整合社會資源解決成人教育經(jīng)費(fèi)問題。教育事業(yè)的發(fā)展需要財(cái)政支持，而教育部門自身不能生產(chǎn)，只能依靠國家的財(cái)政支出和企業(yè)投資等渠道來解決經(jīng)費(fèi)問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主庫茲涅茨對歐美十四個(gè)發(fā)達(dá)國家近百年經(jīng)濟(jì)增長的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了歸因分析，在人均GNP（國民生產(chǎn)總值）構(gòu)成中，25%歸因于生產(chǎn)資料投入量的增長，75%歸因于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。[4]這一結(jié)論說明，教育投資的經(jīng)濟(jì)收益甚至超過了對生產(chǎn)直接進(jìn)行投資。因而，充分利用以政府為主導(dǎo)的社會各界力量，合理并且保證質(zhì)量地追加教育投資（包括成人教育投資）是必要的。

2.學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為成人教育搭建更加廣闊的平臺。隨著改革開放的逐步深化，借鑒海外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已成為各行業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，這其中自然包括成人教育。在成人教育與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題上，同為社會市場經(jīng)濟(jì)類型的德國對我們最具啟示意義。德國的企業(yè)為其職工接受教育和培訓(xùn)提供了制度上的保障——共同決策制度（以下簡稱公決制）。公決制讓德國的工人在知情權(quán)、建議權(quán)和決策權(quán)等方面享有很大的權(quán)利，企業(yè)董事會中的工人代表（在所有員工中競選產(chǎn)生）和資方代表共同決定工作時(shí)間、人事進(jìn)出甚至技術(shù)投資等關(guān)鍵問題。有了權(quán)益保障的德國工人不會擔(dān)心失業(yè)問題，企業(yè)無法隨意解雇員工，因此，教育和培訓(xùn)是企業(yè)保證員工質(zhì)量的唯一途徑。德國的這種珍視人力資源的做法值得我們借鑒學(xué)習(xí)。而除德國之外，其他同屬萊茵資本主義模式的發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)同樣值得我們研習(xí)，如丹麥的高等民眾學(xué)校、日本的公民館，等等。[5]

成人教育經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)要依托于社會各界的共同努力，而絕非成人教育工作者自身的杯水車薪。在勞動(dòng)力供應(yīng)量日益減少的老齡化社會，通過教育解決社會經(jīng)濟(jì)問題，這雖然不是最快速的鎮(zhèn)痛劑，但卻可以根治病源。發(fā)展成人教育是當(dāng)下的必然，更是未來的必然。

[1] 韋英生，等.關(guān)注老齡化社會[M].南寧:廣西人民出版社,2005：2-44.

[2] 張昊.老齡化與金融結(jié)構(gòu)演變[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2008:9-14.

[3] [巴西]保羅.弗萊雷.顧新建,等譯.被壓迫者教育學(xué)[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2001:58.

[4] 中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心編印.教育學(xué)[J].1997(7).

[5] 羅文東.當(dāng)代西方資本主義理論流派研究[M].合肥:安徽人民出版社,2008:108-121.

The Economic Functions of Adult Education in the Sight of Aging Society

Li Wen-peng
（College of Vocational and Adult Education,Qufu Normal University,Qufu 273165,China）

Our country has been into ranks of ageing states,and the economic development situation will be adversely affected by aging of population inevitably.In the face of the economic problems from aging of population,the economic functions of adult education may find the correct direction for the transitional economic of China.For this reason,the development of adult education is considered a key to deal with the aging crisis.

adult education；economic function；aging society

李文鵬，男，2009級碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻處熃逃?/p>

G720

A

1674-7747（2011）21-0043-03

[責(zé)任編輯 金蓮順]