郭霞

（河南商業(yè)高等專科學(xué)校思政部，河南鄭州450044）

試析自學(xué)考試在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中的作用

郭霞

（河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校思政部，河南鄭州450044）

自學(xué)考試作為中國高等教育體系重要的一環(huán)，其迅猛的發(fā)展有助于更多公民享受更高質(zhì)量的文化培養(yǎng)。當(dāng)前，在國家構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的過程中，自學(xué)考試以其實用性和靈活性而起著不可替代的作用。從自學(xué)考試的四個特點入手，深入分析其在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中具有積極意義。

自學(xué)考試；學(xué)習(xí)型社會；終身教育體系

一、自學(xué)考試現(xiàn)狀

高等教育自學(xué)考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的教育形式。自學(xué)考試自上個世紀(jì)八十年代開展以來，影響逐年擴(kuò)大，成為中國教育體系中相當(dāng)重要的一環(huán)。截至2010年，中國累計有2.1億人次參加自學(xué)考試，學(xué)歷教育累計報考5 420萬人，畢業(yè)學(xué)生920萬人；非學(xué)歷教育累計報考2 900萬人次，約1 000萬人獲得各種非學(xué)歷證書。[1]這說明，自學(xué)考試作為一種全新的教育形式，取得了非凡的成功。但是，自學(xué)考試的發(fā)展也面臨著普通高等院校的擴(kuò)招壓力。1998年以來，我國普通高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，2009年，全國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2 979萬人，高等教育毛入學(xué)率超過24%，[2]居世界第一位。自學(xué)考試的招生對象結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，成人參加考試的人數(shù)也處于上升的趨勢。另外，自學(xué)考試面已從單一的學(xué)歷證書考試（本專科）到兼具非學(xué)歷證書考試，自學(xué)考試開考專業(yè)也在不斷調(diào)整。

雖然我國的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%，但是應(yīng)看到，仍有75.8%的適齡青年無法進(jìn)入高等學(xué)校，以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)等形式走向社會。另外，在科技飛速發(fā)展的今天，數(shù)量龐大的各行各業(yè)從業(yè)人員需要隨時“充電”，提升自身的知識水平和競爭力。而國家在強(qiáng)調(diào)深化教育改革時也提出要“完善自學(xué)考試制度，形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學(xué)習(xí)體系”[3]。所以，無論是從現(xiàn)有的高等教育資源不能完全滿足適齡青年接受高等教育需求的現(xiàn)狀來看，還是從國家相關(guān)教育政策來看，自學(xué)考試在面臨著挑戰(zhàn)的同時，也面臨著機(jī)遇，有著廣闊的發(fā)展空間。

二、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的目標(biāo)

黨的十六大報告指出：到2020年，我國要“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”，“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。據(jù)此，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中提出構(gòu)建終身教育體系的時間表：到2010年，我國要“基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，為國家知識創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才支持和知識貢獻(xiàn)”。

終身教育的概念是由法國成人教育家保羅·郎格朗在1965年提出的，他反對把人的一生分為受教育期和工作期兩個階段，而主張一個人從出生到死亡都要接受各種形式的教育，以適應(yīng)社會發(fā)展和人生各個階段的不同需求。終身教育的理念提出不久，就為整個國際社會所關(guān)注，它包括了正規(guī)教育和非正規(guī)教育，學(xué)校教育和非學(xué)校教育等一切教育形式，是一種全面的具有整體性意義的教育。

學(xué)習(xí)型社會主要是指在一個社會中，每一個成員、家庭、組織都具有多種形式的接受教育的機(jī)會，能夠及時獲得多層次、多樣化的教育服務(wù)。在學(xué)習(xí)型社會中，學(xué)習(xí)成為整個社會的基本的生存和發(fā)展方式，終身學(xué)習(xí)的觀念已經(jīng)為全社會成員認(rèn)同，人們對待學(xué)習(xí)已從無意到有意，把學(xué)習(xí)作為尋求知識和探索未知的自覺行為。社會各方面創(chuàng)造條件為學(xué)習(xí)者提供便利，社會的所有教育資源向?qū)W習(xí)者開放；社會實行鼓勵學(xué)習(xí)政策，不僅重視學(xué)歷文憑，更重視真才實學(xué)。建立學(xué)習(xí)型社會是當(dāng)今教育改革和發(fā)展的共同趨勢，也是進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代的必然選擇。

學(xué)習(xí)型社會和終身教育兩個概念互為一體，互相補充，構(gòu)建終身教育體系是確立學(xué)習(xí)型社會的基石和主要途徑，學(xué)習(xí)型社會是構(gòu)建終身教育體系的最終目的。

三、自學(xué)考試在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中的作用

（一）開放性，構(gòu)建的堅強(qiáng)基石

國務(wù)院頒布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》規(guī)定：“中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照本條例的規(guī)定參加高等教育自學(xué)考試?！弊詫W(xué)考試的招生對象沒有任何的學(xué)歷、地域、年齡、種族、經(jīng)濟(jì)等條件限制，是任何其他教育形式所不具備的。在教育經(jīng)費和教育資源不能夠有效擴(kuò)充的前提下，自學(xué)考試是窮國辦大教育的最有效途徑，也是完全符合構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的理念要求的。任何具有學(xué)習(xí)愿望的人在任何時候都不會因為經(jīng)濟(jì)、年齡、學(xué)歷等外在條件而被剝奪進(jìn)一步接受教育的機(jī)會。自學(xué)考試的開放性并不是以犧牲教育質(zhì)量為代價的，自學(xué)考試真正做到了“寬進(jìn)嚴(yán)出”，自學(xué)考試為那些由于各種原因不能接受正規(guī)教育的人們提供了教育補償?shù)臋C(jī)會，并通過嚴(yán)格的考試管理來確保教育結(jié)果的有效性。自學(xué)考試面向全體社會成員的開放性，不僅提高了參與者的文化科技水平，也使得學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的構(gòu)建有了堅強(qiáng)的基石，體現(xiàn)了構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中人人都有平等接受教育權(quán)利的思想。三十年來全國參加自學(xué)考試的人員已經(jīng)累計達(dá)到2.1億人次，就是一個最有力的證明。

（二）靈活性，構(gòu)建的有力工具

自學(xué)考試沒有確定的學(xué)制要求，學(xué)員可根據(jù)自身的條件和時間決定在讀的年限，獲取學(xué)歷的時間不受限制；學(xué)員可自由選擇專業(yè)，在學(xué)習(xí)過程中也可自由轉(zhuǎn)換專業(yè)，還可同時兼修幾個專業(yè)；相同課程的合格成績在各專業(yè)間可以通用；課程設(shè)置根據(jù)時代環(huán)境的變化不斷進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)求學(xué)者的需求；自學(xué)考試既有學(xué)歷教育，也有非學(xué)歷教育，能夠靈活多樣地培養(yǎng)多種規(guī)格的人才。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系正是要求我們的教育能夠提供多種方式的教育形式和多樣化的教育內(nèi)容，滿足不同年齡、層次、經(jīng)濟(jì)狀況的受教育者的需求。據(jù)2010年全國第六次人口普查資料顯示：在大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，具有大學(xué)（指大專以上）文化程度的人口為119 636 790人；具有高中（含中專）文化程度的人口為187 985 979人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由3 611人上升至8 930人。這個比例的上升，與各類高等院校的擴(kuò)招有很大關(guān)系，但不可否認(rèn)，自學(xué)考試也在其中發(fā)揮了重要作用。另外，我國教育經(jīng)費投入占GDP的3.41%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系困難很大。自學(xué)考試以其遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他教育形式（普通高校、夜大和網(wǎng)絡(luò)教育等）的靈活性，吸引著越來越多的因各種原因無法進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的適齡青年、在職人員、失業(yè)人員、離退休人員以及廣大的農(nóng)村勞動者。自學(xué)考試已經(jīng)成為提高公民素質(zhì)、推動學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系構(gòu)建最為有力的工具之一。

（三）自主性，構(gòu)建的動力源泉

前文提到，自學(xué)考試是以個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的一種教育形式。個人自學(xué)是其最為本質(zhì)的特點，因而自主性也是自學(xué)考試最顯著的特點。自學(xué)考試中專業(yè)要學(xué)員自己選定，考試時間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)進(jìn)度、考試科目數(shù)量和時間以及畢業(yè)證的取得也都由學(xué)員自己決定，自主性貫穿于自學(xué)考試整個過程。而學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的構(gòu)建離不開社會中的每一個個體，而且是一個個具有自主性的個體。終身教育著重從學(xué)習(xí)者的主觀性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個人在一生中主動持續(xù)地學(xué)習(xí)，以滿足個人在一生各個階段的各種學(xué)習(xí)需求。學(xué)習(xí)型社會要求每個成員具有自學(xué)能力和創(chuàng)新能力，社會只是為大眾提供一個豐富多樣的平臺，為學(xué)習(xí)者的各種教育需求提供條件，并不是強(qiáng)制學(xué)習(xí)者去學(xué)習(xí)。自主性是學(xué)習(xí)型社會和終身教育對每個社會成員的內(nèi)在要求，個人的自學(xué)能力和意志是參與終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。自學(xué)考試充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”以及“學(xué)生的主體地位”的教育理念，注重對學(xué)員自學(xué)能力的培養(yǎng)和品格的塑造，強(qiáng)調(diào)學(xué)員繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能，有助于學(xué)習(xí)者養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣。只有培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、分析和解決問題的能力，造就大量的具有自主能力的高素質(zhì)國民，才能使學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系得以建立和發(fā)展。而自學(xué)考試以其自主性成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育的動力源泉。

（四）整合性，構(gòu)建的保障平臺

自學(xué)考試作為一種個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的教育形式，在管理體系中已建成從中央到地方的五級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)，從城市到農(nóng)村，從東部到西部，從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自學(xué)考試成為整合行政資源和社會資源的最有效且規(guī)模最大的教育形式。其中社會助學(xué)是自學(xué)考試整合教育資源的最為顯著的特點，全國已有近千所普通高校、成人高校，以及1 200多所民辦高校開展了社會助學(xué)工作。已開通運行的全國自學(xué)考試答疑網(wǎng)整合了各種多媒體課件、專家講座等教育學(xué)習(xí)資源，更方便學(xué)習(xí)者以自己喜歡的方式選擇感興趣的課程，其科學(xué)性、知識性、趣味性為學(xué)習(xí)者提供了生動活潑、自主學(xué)習(xí)的機(jī)會。自學(xué)考試正在嘗試學(xué)歷教育與非學(xué)歷資格證書成績轉(zhuǎn)換等整合融通工作，為我國封閉的教育體系的未來整合注入了新的活力。終身教育的理念要求高等教育必須是開放的，很多高等教育發(fā)達(dá)的國家都已經(jīng)實行了學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)，歐盟還專門成立有“歐洲高校學(xué)分承認(rèn)系統(tǒng)”(ECTS)，以整合歐洲的教育資源，達(dá)到共享資源和共同發(fā)展的目的?！秾W(xué)會生存》[4]中早已指出“一個全面的開放教育體系幫助學(xué)習(xí)者在這個體系中能夠縱橫移動,并擴(kuò)大他們可能得到的選擇范圍?！弊詫W(xué)考試現(xiàn)在試行的不同專業(yè)間相同課程的學(xué)分互認(rèn)，以及未來的與其他教育形式的學(xué)分互換與認(rèn)證，可以逐步打破現(xiàn)有各種教育形式間的封閉局面，使得我們的教育逐步適應(yīng)“全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)”的需要，自學(xué)考試的整合性自然成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教體系的保障平臺。

自學(xué)考試三十多年的發(fā)展歷程和未來趨勢無不與構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的構(gòu)想相契合，其自身具有的特殊優(yōu)勢，使其成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的基石、工具、動力源泉乃至保障平臺。當(dāng)然，自學(xué)考試也有不足，如對弱勢群體、偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生缺少制度上的關(guān)懷和支持，仍需要進(jìn)一步完善、細(xì)化開放性下真正的教育機(jī)會均等。誠然，自學(xué)考試的靈活性還有待進(jìn)一步提高，所開設(shè)的專業(yè)還不能完全反映時代變化，課程內(nèi)容沒能緊跟科技發(fā)展的步伐，考試方法和手段仍比較單一，電子化的考試工作開展乏力，尤其針對廣大邊緣地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生源開發(fā)和考試支撐體系都差強(qiáng)人意，等等。但是，自學(xué)考試已經(jīng)用具體的數(shù)字和前進(jìn)的步伐證明了自己在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中的巨大作用，而且這種作用將隨著自學(xué)考試的不斷改革和完善而越來越大。

[1]董洪亮.沒有圍墻的大學(xué):高自考催發(fā)桃李芬芳[N].人民日報,2010-11-12(17).

[2]董洪亮.我國高校毛入學(xué)率超過24%在校大學(xué)生達(dá)2979萬[N].人民日報，2011-03-07.

[3]中共中央,國務(wù)院.中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定[N].人民日報,1999-06-17(1).

[4]聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會.學(xué)會生存—教育世界的今天和明天[M].北京:教育科學(xué)出版社,1972.

Analysis the Effect of Self-examination in Building a Learning Society and Permanent Education System

Guo Xia
（Department of Political Theory，Henan Business College,Zhengzhou 450044,China）

Self- examination as important part of Chinese higher education system, its rapid development will helpmore citizens to enjoy a better quality of cultural training. Currently, in the process of building a learning societyand permanent education system, self- examination has an irreplaceable role because its usefulness and flexibility.This article using four features of self- examination in- depth analysis the positive significance that, it has at buildinga learning society and permanent education system.

self-examination;learning society;permanent education system

郭霞，女，講師，博士，主要研究方向為歷史學(xué)、政治學(xué)。

G726

A 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：1674-7747（2011）17-0041-03

[責(zé)任編輯 金蓮順]