嚴(yán)全治

（河南科技學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453003）

二十世紀(jì)九十代我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展政策的歷史回顧

嚴(yán)全治

（河南科技學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453003）

二十世紀(jì)九十年代是我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，也是一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。從其發(fā)展過(guò)程看，可以分為三個(gè)階段：即以“三改一補(bǔ)”探索高等職業(yè)教育辦學(xué)為主要特征的發(fā)展階段，以積極推進(jìn)各類高等?？平逃D(zhuǎn)型為特征的發(fā)展階段，以高等職業(yè)教育體制改革、規(guī)范辦學(xué)為特征的發(fā)展階段。

高等職業(yè)教育；發(fā)展政策；歷史回顧；二十世紀(jì)九十年代

二十世紀(jì)九十年代是我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，以高等職業(yè)教育的興起為主要特征，基本路徑是大力推進(jìn)“三改一補(bǔ)”政策，加快高等?？平逃?、成人高等教育、職業(yè)大學(xué)向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，但這時(shí)高等職業(yè)教育還未形成一個(gè)明晰的體系框架，關(guān)于高等職業(yè)教育的改革往往體現(xiàn)在普通高等教育、成人高等教育的有關(guān)文件當(dāng)中。

一、以“三改一補(bǔ)”探索高等職業(yè)教育辦學(xué)為主要特征的發(fā)展階段

1991年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出，要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，并集中力量辦好一批起示范和骨干作用的學(xué)校，加強(qiáng)成人教育與職前的職業(yè)技術(shù)教育的密切合作。積極推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強(qiáng)的高級(jí)操作人員的高等職業(yè)學(xué)校。并提出，根據(jù)未來(lái)十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，在九十年代要逐步做到：使大多數(shù)新增勞動(dòng)力基本上能夠受到適應(yīng)從業(yè)崗位需要的最基本的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，在一些專業(yè)性技術(shù)性要求較高的勞動(dòng)崗位，就業(yè)者能較普遍地受到系統(tǒng)的嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)教育；初步建立起有中國(guó)特色的，從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，又能與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育體系的基本框架?！稕Q定》的頒布奠定了九十年代職業(yè)教育改革的政策基礎(chǔ)。

1992年12月，國(guó)家教委下發(fā)《成人高等?？平逃朴喗虒W(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》對(duì)成人高等?？平逃呐囵B(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了界定，要求成人高等?？平逃幕A(chǔ)理論和專業(yè)基礎(chǔ)理論教育以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以掌握概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)。專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容要加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性或技藝性。這成為了職業(yè)教育的典型特征要求。

1994年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，有計(jì)劃地實(shí)行小學(xué)后、初中后、高中后三級(jí)分流，大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步形成初等、中等、高等職業(yè)教育和普通教育共同發(fā)展、相互銜接、比例合理的教育系列?！巴ㄟ^(guò)改革現(xiàn)有高等?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)和成人高校以及舉辦靈活多樣的高等職業(yè)班等途徑，積極發(fā)展高等職業(yè)教育”（高等職業(yè)班主要為重點(diǎn)中專所辦）。這就是九十年代發(fā)展高等職業(yè)教育的“三改一補(bǔ)”政策。

1994年，國(guó)家教委批準(zhǔn)成都航空工業(yè)學(xué)校、株洲冶金工業(yè)學(xué)校等10個(gè)省、部所屬的10所重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校進(jìn)行高等職業(yè)教育班試點(diǎn)。到1996年，全國(guó)共已有22所學(xué)校試辦五年制高職，成為發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。

1994年6月14日至17日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)第二次全國(guó)教育工作會(huì)議，會(huì)議重申要多辦一些職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)大量的各種初級(jí)中級(jí)人才。要求“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，把提高勞動(dòng)者素質(zhì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，擺在突出的位置”。會(huì)議突出地強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，規(guī)定“今后一個(gè)時(shí)期，適當(dāng)擴(kuò)大（高等教育）規(guī)模的重點(diǎn)是高等專科教育和高等職業(yè)教育”。這次會(huì)議為高等職業(yè)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1996年，全國(guó)共有高等專科學(xué)校和短期職業(yè)大學(xué)453所，專科在校生128.17萬(wàn)人（含本科院校）；成人高等學(xué)校1 172所，其中廣播電視大學(xué)46所，職工高等學(xué)校703所，農(nóng)民高等學(xué)校4所，管理干部學(xué)院170所，教育學(xué)院245所，獨(dú)立函授學(xué)院4所，招收專科生93.07萬(wàn)人。

二、以積極推進(jìn)各類高等專科教育轉(zhuǎn)型為特征的發(fā)展階段

為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》實(shí)施意見(jiàn)中提出的“通知改革現(xiàn)有高等?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)和成人高校以及舉辦靈活多樣的高等職業(yè)教育班等途徑，積極發(fā)展高等職業(yè)教育”的要求，1995年10月，國(guó)家教委下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，必須進(jìn)一步明確，職業(yè)大學(xué)是我國(guó)高等教育的一種辦學(xué)形式，是高等職業(yè)教育的重要組成部分?！兑庖?jiàn)》提出的重要措施是，改革職業(yè)大學(xué)的招生制度。職業(yè)大學(xué)要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，逐步擴(kuò)大招生對(duì)象，對(duì)于操作、技能性強(qiáng)的專業(yè)，可試點(diǎn)招收部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生。有條件的學(xué)校，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)，也可舉辦?？茖哟蔚恼惺粘踔挟厴I(yè)生學(xué)制五年的專業(yè)。為深入貫徹《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，國(guó)家教委決定開(kāi)展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)的工作，將遴選部分（約占學(xué)?？倲?shù)的20%左右）符合條件的職業(yè)大學(xué)進(jìn)行示范性建設(shè)試點(diǎn)，1995年12月，國(guó)家教委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》，示范性學(xué)校的建設(shè)預(yù)示著對(duì)職業(yè)大學(xué)提出了新的辦學(xué)目標(biāo)和要求。

1996年，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》頒布?！堵毥谭ā芬?guī)定：職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施；高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實(shí)施同層次的職業(yè)學(xué)校教育。從此，在法律上明確了高等職業(yè)教育的地位。1997年6月13日，我國(guó)第一所以職業(yè)技術(shù)學(xué)院命名的高等職業(yè)教育學(xué)院——邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立。它標(biāo)志著一種新型的高等職業(yè)教育學(xué)校類型出現(xiàn)和高等職業(yè)教育在規(guī)范化建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

1997年5月，國(guó)家教委下發(fā)《關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)工作的通知》，招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育，主要是經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)設(shè)置的普通高等院校按科類對(duì)口招收普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等三類中等職業(yè)學(xué)校相近、相關(guān)科類的應(yīng)屆畢業(yè)生，舉辦?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育。學(xué)制一般為二年。由此開(kāi)始，許多本科普通高等學(xué)校紛紛加入這一行列。但由于中職生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與普高生的差別比較大，許多本科普通高等學(xué)校按照長(zhǎng)期的教學(xué)習(xí)慣，感覺(jué)教學(xué)難度大。不久，本科教育停止辦?？疲群笸顺隽诉@一領(lǐng)域。

1998年2月，國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈職業(yè)教育法〉加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展高等職業(yè)教育要充分利用現(xiàn)有的教育資源，主要在現(xiàn)有高等?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)等學(xué)校中通過(guò)改革辦學(xué)模式、調(diào)整專業(yè)方向以及改組、改制等方式來(lái)發(fā)展高等職業(yè)教育。在尚不能滿足對(duì)高職人才的需求時(shí)，根據(jù)地方和行業(yè)的需求和學(xué)校的辦學(xué)條件，經(jīng)國(guó)家教委審批，可以利用重點(diǎn)中專學(xué)校舉辦高職班或轉(zhuǎn)制來(lái)補(bǔ)充。今后，國(guó)家每年新增的高校招生計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)主要用于發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校教育。

1998年8月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)高等教育法》，《高等教育法》規(guī)定，“高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校”。從此在法律上明確了高等職業(yè)學(xué)校屬于高等學(xué)校，高等職業(yè)教育屬于高等教育。

1998年12月，教育部頒發(fā)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，行動(dòng)計(jì)劃提出，要通過(guò)試點(diǎn)逐步把高等職業(yè)教育的招生計(jì)劃、入學(xué)考試和文憑發(fā)放等方面的責(zé)權(quán)放給省級(jí)人民政府和學(xué)校，省級(jí)人民政府在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下，對(duì)本地區(qū)高等職業(yè)教育的現(xiàn)有資源進(jìn)行統(tǒng)籌?！兑庖?jiàn)》還提出，要依據(jù)《教育法》和《職業(yè)教育法》，努力建立符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的職前與職后教育培訓(xùn)相互貫通的體系，使初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓(xùn)相互銜接，并與普通教育、成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)基金，實(shí)施課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃。依托普通高等學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)職業(yè)教育專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，地方也要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)。

到1998年，經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)設(shè)置的具有頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的高等專科學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院432所，?？圃谛Ｉ?17.41萬(wàn)人（含本科院校）。全國(guó)成人高等學(xué)校有962所，其中廣播電視大學(xué)45所，職工高等學(xué)校567所，農(nóng)民高等學(xué)校3所，管理干部學(xué)院153所，教育學(xué)院190所，獨(dú)立函授學(xué)院4所；?？圃谛Ｉ?48.12萬(wàn)人。

三、以高等職業(yè)教育體制改革、規(guī)范辦學(xué)為特征的發(fā)展階段

1999年1月，教育部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合印發(fā)《試行按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》規(guī)定，按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦的高等職業(yè)技術(shù)教育為?？茖哟螌W(xué)歷教育，其招生計(jì)劃為指導(dǎo)性計(jì)劃，教育事業(yè)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)為主，政府補(bǔ)貼為輔，畢業(yè)生不包分配。《意見(jiàn)》規(guī)定，按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育主要由短期職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、具有高等學(xué)歷教育資格的民辦高校，普通高等?？茖W(xué)校、本科院校內(nèi)設(shè)立的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)的成人高校來(lái)承擔(dān)。作為過(guò)渡措施，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的極少數(shù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校，改辦為既從事高等職業(yè)教育，又從事中等職業(yè)教育雙重任務(wù)的學(xué)校（限于骨干專業(yè)舉辦高等職業(yè)教育）。招生對(duì)象主要面向當(dāng)年參加全國(guó)普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試的考生，也可招收少量的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。由省招辦統(tǒng)一擇優(yōu)錄取。形成了多方位共辦高等職業(yè)教育的新局面。需要說(shuō)明的是，對(duì)高等職業(yè)教育畢業(yè)生不包分配，不發(fā)教育部印制的畢業(yè)證內(nèi)芯，不發(fā)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣證，教育事業(yè)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)為主，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼為輔，被稱為“三不一高”政策，受到了廣泛的批評(píng)和質(zhì)疑。同時(shí)，對(duì)發(fā)展高等職業(yè)教育的這種政策，中等職業(yè)教育也不甚滿意，因?yàn)橥ㄟ^(guò)發(fā)展高等職業(yè)教育的高等教育擴(kuò)招主要招收應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生，基本把中職畢業(yè)生排除了高等教育擴(kuò)招之外，它拉動(dòng)了普通高中的快速發(fā)展，而影響了中等職業(yè)教育的招生。

1999年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，頒發(fā)了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。《決定》要求，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才?，F(xiàn)有的職業(yè)大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的成人高校和部分高等?？茖W(xué)校要通過(guò)改革、改組和改制，逐步調(diào)整為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。支持本科高等學(xué)校舉辦或與企業(yè)合作舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。省、自治區(qū)、直轄市人民政府在對(duì)當(dāng)?shù)亟逃Y源的統(tǒng)籌下，可以舉辦綜合性、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院），構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制，為學(xué)校畢業(yè)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）可采取多種方式招收普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一定選拔程序可以進(jìn)入本科高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。決定還要求，這個(gè)決定為高等職業(yè)教育帶來(lái)了大發(fā)展的契機(jī)。正是這個(gè)決定使我國(guó)的高等職業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。它直接帶來(lái)的是高等職業(yè)教育規(guī)?？焖侔l(fā)展，新的一批高職學(xué)院建立，專升本招生開(kāi)始增大。這個(gè)決定還加快了高等學(xué)校的布局的調(diào)整。從1999年開(kāi)始，沒(méi)有高等學(xué)校的省轄市開(kāi)始建立職業(yè)技術(shù)學(xué)院或?qū)？茖W(xué)校，新的一批地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立，使全國(guó)絕大多數(shù)的省轄市都有了高等學(xué)校。這批職業(yè)技術(shù)學(xué)院往往是由聯(lián)合其他普通中專、或教育學(xué)院、或技工學(xué)校聯(lián)合申辦的。

1999年11月8日至11日，教育部在北京召開(kāi)了第一次全國(guó)高職高專教學(xué)工作會(huì)議。會(huì)議提出，高職高專教育人才培養(yǎng)工作要以教育思想觀念改革為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。經(jīng)過(guò)5年的努力，培養(yǎng)一批“雙師型”的中青年骨干教師；建立一批高水平的產(chǎn)學(xué)一體化的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地；編寫出版一批有特色的基礎(chǔ)課程和專業(yè)主干課程教材；創(chuàng)建一批教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)校。會(huì)議也是為2000年的高等職業(yè)教育改革做準(zhǔn)備工作。

2000年1月，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》第一次把我國(guó)高等?？平逃⒏叩嚷殬I(yè)教育和成人高等教育共稱為高職高專教育?！兑庖?jiàn)》對(duì)高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式的基本特征、課程體系以及教育教學(xué)作了總結(jié)和要求?！兑庖?jiàn)》對(duì)高職高專院校的教育教學(xué)改革、學(xué)校管理等等方面提出了具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》還附加下發(fā)了《關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》和《高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》，這是規(guī)范高等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的重要措施，也成為了2000年后我國(guó)高等職業(yè)教育教育教學(xué)的綱領(lǐng)性指針和文件。

2000年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問(wèn)題的通知》。根據(jù)通知精神，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立的高等職業(yè)學(xué)校是在本地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育的?？茖哟蔚母叩葘W(xué)校。包括：獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校，省屬本科高等學(xué)校以二級(jí)學(xué)院形式舉辦的高等職業(yè)學(xué)校，社會(huì)力量舉辦的高等職業(yè)學(xué)校。省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校，須履行必要的申請(qǐng)報(bào)批程序?！锻ㄖ诽岢?，在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有專科層次普通高等學(xué)校的調(diào)整改制，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有成人高等學(xué)校資源的合并、調(diào)整和充實(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)支持有條件的省屬本科高等學(xué)校舉辦二級(jí)學(xué)院等方式，努力發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校；同時(shí)，大力支持社會(huì)力量舉辦高等職業(yè)學(xué)校；如確有需要，可以少數(shù)符合條件的中等專業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，組建高等職業(yè)學(xué)校。為了配合審批權(quán)的授權(quán)下放，2000年5月，教育部頒布《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。標(biāo)準(zhǔn)的頒布標(biāo)志著高等職業(yè)教育走向了規(guī)范化法治化的軌道。同時(shí)，教育部還下發(fā)了《關(guān)于申請(qǐng)國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ穼?duì)申請(qǐng)國(guó)務(wù)院授權(quán)自行審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，須向教育部提供文件說(shuō)明。

2000年連續(xù)下發(fā)的幾個(gè)文件，形成了高等職業(yè)學(xué)校管理的基本框架，使高等職業(yè)走向了正規(guī)化、法制化的軌道。

[1]申家龍.新中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷程[M].西安：西安地圖出版社，2006．

[2]教育部.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_177/index.html.

[3]申家龍.新中國(guó)建立以來(lái)職業(yè)教育制度與政策的歷史回顧[J].職教通訊，2008（8）．

A Review of Chinese Higher Vocational Education in 1990s

Yan Quan-zhi
（Henan Institute of Science and Technology,Xinxiang 453003,China）

The 1990s is an important historical period with rapid development of Chinese higher vocational education.There are three stages,i.e.the stage characterized by Three-reforming and One-supplement model,the stage characterized by junior college transition,and the stage characterized by higher vocational educational system reform and standardization.

higher vocational education;policies;review;1990s

教育部人文社會(huì)科學(xué)“河南省職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的路經(jīng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：09YJA880032）

嚴(yán)全治，男，黨委書記，職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任，教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)。

G710

A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：1674－7747（2011）17-0057-04

[責(zé)任編輯 曹穩(wěn)]