李盡暉

（1.西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西楊凌712100；2.新疆教育學(xué)院，新疆烏魯木齊830043）

新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)、問題與路徑選擇

李盡暉1,2

（1.西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西楊凌712100；2.新疆教育學(xué)院，新疆烏魯木齊830043）

當(dāng)前新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育存在經(jīng)費(fèi)投入不足、目標(biāo)定位不準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置不合理、師資隊(duì)伍缺乏、教學(xué)內(nèi)容陳舊、辦學(xué)模式單一等問題，要加快新疆農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，必須強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育的專項(xiàng)計(jì)劃，主動設(shè)置適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方特色的專業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)等。

新農(nóng)村建設(shè)；新疆農(nóng)村職業(yè)教育；問題；路徑選擇

新疆作為以農(nóng)牧業(yè)為主的邊境少數(shù)民族聚居地區(qū)，地域遼闊、經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展相對滯后、環(huán)境比較惡劣。廣大農(nóng)牧區(qū)的繁榮穩(wěn)定和長治久安，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。而在農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支柱。大批受過良好職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的人才，是社會發(fā)展的基石和后備力量。積極發(fā)展面向農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族職業(yè)教育，對于滿足各族群眾學(xué)習(xí)知識與技術(shù)的需求，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，不斷縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，增強(qiáng)抵制民族分裂勢力破壞活動的自覺性，促進(jìn)新疆少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定，推進(jìn)新疆農(nóng)牧區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的主要任務(wù)

（一）推動農(nóng)牧民從體力型向科技型轉(zhuǎn)變

由于新疆廣大農(nóng)牧區(qū)農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，難以接受和使用一些新的實(shí)用技術(shù)和方法，市場意識淡泊，也就無法開辟增加收入的門路。而農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是與收入水平呈正相關(guān)的。面向農(nóng)牧民，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，為農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，能夠增強(qiáng)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，促使農(nóng)牧民從體力型向科技型轉(zhuǎn)變。

（二）促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移

新疆農(nóng)牧區(qū)外出從業(yè)勞動力整體素質(zhì)偏低，制約農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。據(jù)自治區(qū)第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，新疆農(nóng)牧區(qū)外出從業(yè)勞動力44.2萬人，（從其文化程度構(gòu)成看，文盲0.94萬人，占2.1%，小學(xué)12.72萬人，占28.8%，初中25.19萬人，占57.0%，高中12.72萬人，占28.8%，大專及以上1.82萬人，占4.1%）。只占全區(qū)農(nóng)村勞動力總量的6.4%。[1]可見，新疆農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村勞動者勞動技能與轉(zhuǎn)移就業(yè)之間也是呈正相關(guān)的。因此，新疆農(nóng)村職業(yè)教育，必須從農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，促使農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)與勞動技能的全面提高，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

（三）加速推進(jìn)農(nóng)村“三化”的進(jìn)程

目前，新疆農(nóng)村工業(yè)化與全國相比，差距較大，新疆全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會，農(nóng)村工業(yè)化是非常重要的保障條件之一。它不但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，而且是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要出路，也是逐步縮小工農(nóng)差別的重要措施。20世紀(jì)90年代后期起，新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，新疆農(nóng)村建制鎮(zhèn)少，集鎮(zhèn)多，城鎮(zhèn)化尚處于初級階段。新疆農(nóng)村職業(yè)教育，要適應(yīng)農(nóng)村“三化”需要，加強(qiáng)對農(nóng)牧區(qū)勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民擁有多種技能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)多元化；順應(yīng)農(nóng)村“三化”對人才的要求。

（四）為文明建設(shè)和社會發(fā)展提供智力支持

廣大農(nóng)牧區(qū)的社會發(fā)展，需要各方面人才。既要有較高文化素質(zhì)，又要懂得民主與法制方面的知識的勞動者；同時(shí),又要求有農(nóng)牧區(qū)政治文明建設(shè)的專門人才，還需要有懂得黨的民族宗教政策，能夠開展農(nóng)村保險(xiǎn)、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村教育的人才。農(nóng)村職業(yè)教育可以聯(lián)合其他教育類型，不僅要培養(yǎng)技術(shù)、管理、貿(mào)易等方面的人才，還要適應(yīng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與農(nóng)村社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)相關(guān)人才。

（五）為發(fā)展新疆外向型農(nóng)業(yè)提供人才保障

新疆是我國重要的邊境省區(qū)，國界線長5 600多千米，分別與8個國家毗連，約占全國陸地國界線總長的1/4。作為以農(nóng)牧業(yè)為主的邊境少數(shù)民族聚居區(qū)，新疆農(nóng)牧業(yè)承受著國內(nèi)和國際兩個市場尤其是國際市場的競爭壓力。新疆農(nóng)業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)取決于農(nóng)村人力資源的質(zhì)量提高。新疆農(nóng)村職業(yè)教育既擔(dān)負(fù)著先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣普及的重任，又擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)外向型農(nóng)業(yè)、國際化農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)人才和國際貿(mào)易人才，造就一大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，提高農(nóng)產(chǎn)新技術(shù)含量和商品附加值，增強(qiáng)新疆外向型農(nóng)業(yè)核心競爭力，推動新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重任。

二、當(dāng)前新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題

（一）思想認(rèn)識錯位

對職業(yè)教育的認(rèn)識不夠，導(dǎo)致新疆的多數(shù)家長、學(xué)生在擇業(yè)觀念上卻與現(xiàn)實(shí)發(fā)生了嚴(yán)重錯位。許多家長把小孩送去接受中職教育，都看作是“退而求其次，不得已而為之”的很無奈的求學(xué)選擇。社會上部分用人單位在進(jìn)行人員錄用時(shí)重學(xué)歷、輕技能。政府及其教育行政主管部門也存在“重普輕職”的現(xiàn)象，從而強(qiáng)化了社會對職業(yè)教育的歧視。這種現(xiàn)狀造成新疆職業(yè)教育的生源嚴(yán)重不足，生源質(zhì)量不高，也造成了新疆中等職業(yè)教育與普通高中教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。如2008年，新疆普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在校生比為1.98:1，招生比也高達(dá)1.61:1，2008年新疆農(nóng)林類專業(yè)招生數(shù)為13 120人,只占總中職招生數(shù)91 979人的14.2%。[2]

（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

新疆農(nóng)村職業(yè)教育主要依靠政府財(cái)政撥款，而目前的財(cái)政投入僅能保證人員工資。由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，投資大的農(nóng)牧業(yè)、理工科類專業(yè)建設(shè)力度不大，即使開辦，也是設(shè)施設(shè)備不足，實(shí)訓(xùn)仿真度不夠，教學(xué)實(shí)效性不高。縣級中職學(xué)校辦學(xué)能力與職業(yè)教育的教學(xué)要求差距很大，實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)在校內(nèi)無法完成，在校外也因師資、場地、設(shè)備等因素限制，難以保證實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。

（三）目標(biāo)定位不準(zhǔn)

目標(biāo)定位不清表現(xiàn)在三個方面：一是只局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，即種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；二是只局限于為本地就業(yè)培養(yǎng)人才；三是局限于高中階段，而忽視了大批不能升入高中階段的初中畢業(yè)生。實(shí)際上，大部分農(nóng)村初中畢業(yè)生要回家務(wù)農(nóng)或外出打工，迫切需要接受職業(yè)培訓(xùn)。辦學(xué)功能單一，新疆幾乎所有的職業(yè)學(xué)校都辦學(xué)歷教育、正規(guī)教育，非學(xué)歷教育和非正規(guī)教育只是一種補(bǔ)充形式。

（四）專業(yè)設(shè)置不合理

目前新疆農(nóng)村職業(yè)教育，大多數(shù)學(xué)校偏離了服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，出現(xiàn)了兩個極端：一是許多學(xué)校的專業(yè)設(shè)置都是單一型的，所設(shè)置的專業(yè)仍然只局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，難以適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)種植、養(yǎng)殖、加工全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)綜合經(jīng)營的實(shí)際需要，與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的內(nèi)涵相距甚遠(yuǎn)；固定的學(xué)科、教材、學(xué)制、計(jì)劃、考試，塑造了一些學(xué)歷本位的單一型人才，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對復(fù)合型人才的需求。二是完全放棄涉農(nóng)專業(yè)，開設(shè)一些所謂的“熱門專業(yè)”，造成專業(yè)建設(shè)重復(fù)、專業(yè)多而亂，區(qū)域性不突出，并出現(xiàn)了辦學(xué)目的商業(yè)化、辦學(xué)方向隨機(jī)化、辦學(xué)模式普教化、辦學(xué)行為短期化的現(xiàn)象。三是專業(yè)設(shè)置缺乏優(yōu)勢和地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，民族職業(yè)教育的特色沒有形成，培養(yǎng)出的學(xué)生與當(dāng)?shù)厝瞬判枨蟛黄ヅ?。由于民族地區(qū)學(xué)生學(xué)成后大多返回所在地區(qū)，職業(yè)學(xué)校缺乏面向不同地區(qū)、不同民族的教學(xué)手段和一專多能的教育，對社會的影響也不大。

（五）專業(yè)教師缺乏

新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏，如中職學(xué)校生師比一般為21:1，有的甚至更低，特別是南疆喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜州等三地州職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師缺編嚴(yán)重。[2]按照國家16:1的標(biāo)準(zhǔn)和中職教育的發(fā)展要求，自治區(qū)尚缺近萬名專業(yè)教師。目前新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上不合理，青年教師較少；高學(xué)歷教師和副高以上職稱教師偏少；骨干教師和專業(yè)帶頭人數(shù)量不足?！半p師型”教師比例雖有所提高，但分布不均衡，無法滿足正常的專業(yè)教學(xué)需要。為數(shù)不少的縣級職教中心和職業(yè)高中的專業(yè)教師，基本上都是從文化基礎(chǔ)課專業(yè)轉(zhuǎn)行的。實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師數(shù)量嚴(yán)重不足，僅占教師總數(shù)的6.34%。[2]。

（六）教學(xué)內(nèi)容陳舊

由于教材老化，內(nèi)容陳舊，教師缺乏繼續(xù)教育，學(xué)生很難學(xué)到新知識、新技術(shù)，所學(xué)的知識和技術(shù)滯后于時(shí)代的發(fā)展，畢業(yè)后，這些知識與技術(shù)基本用不上。在課程設(shè)置方面特點(diǎn)不突出，缺乏農(nóng)村與地方特色，脫離了農(nóng)民的實(shí)際需求，片面注重學(xué)歷職業(yè)教育，弱化了農(nóng)民對職業(yè)教育的需求。

（七）辦學(xué)模式單一

目前新疆的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校仍實(shí)行政府單一辦學(xué)。由于缺乏相應(yīng)的政策引導(dǎo)，民辦職業(yè)教育發(fā)展緩慢，難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)模式多元化。教學(xué)制度單一，職業(yè)學(xué)校教育學(xué)制較長，缺乏符合農(nóng)村特點(diǎn)的工學(xué)交替、半工半讀等彈性教學(xué)機(jī)制或?qū)W分制模式，未能形成符合新疆實(shí)際的農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)特色。職業(yè)學(xué)校教育基本上是一個封閉的終端教育和一次性職業(yè)教育。只注重學(xué)歷教育，忽視繼續(xù)教育，使得許多希望深造或培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者失去了機(jī)會。

此外，新疆農(nóng)村職業(yè)教育還沒有找到有效的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合的市場機(jī)制。以往的農(nóng)科教結(jié)合、經(jīng)科教結(jié)合等實(shí)踐不太成功的根本原因是缺乏一種雙方或多方能積極參與、合作的市場機(jī)制，政府行為過多地替代了市場行為。市場機(jī)制的缺失是制約當(dāng)前新疆農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。

三、新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的路徑選擇

（一）強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障

政府要把少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育放在教育發(fā)展的重要地位，將發(fā)展職業(yè)教育列為民生實(shí)事工程的重要內(nèi)容，努力使其經(jīng)費(fèi)與基礎(chǔ)教育一樣逐步增加。增加財(cái)政對培訓(xùn)的投入，要把對農(nóng)村職業(yè)教育投入作為生產(chǎn)性投入來對待，確保財(cái)政性投入經(jīng)費(fèi)不斷增長。中央政府要把發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育作為人力資源開發(fā)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略措施，從振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會發(fā)展，改善民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上給予政策傾斜，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對邊疆省區(qū)實(shí)行補(bǔ)助。農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)?，?yán)禁部門內(nèi)的消耗與浪費(fèi)。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資興辦職業(yè)教育，形成多元化辦學(xué)格局。要做好包括生源的發(fā)動、學(xué)校教學(xué)設(shè)施的建設(shè)、畢業(yè)生的就業(yè)去向等的服務(wù)工作，為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的生存與發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。政府還要完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障體系,把對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入提升到立法層次,用法律的形式予以保證實(shí)施。

（二）實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育的專項(xiàng)計(jì)劃

新疆民族地區(qū)的中職學(xué)校要明確自己的定位，改變以往的辦學(xué)特色“不特”、辦學(xué)定位趨同化傾向，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以“面向農(nóng)牧區(qū)、培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才”為目標(biāo)，堅(jiān)持“重素質(zhì)、寬口徑、學(xué)技能、有特長”的辦學(xué)理念，圍繞農(nóng)村勞動力就業(yè)市場辦職教，圍繞農(nóng)村青年的發(fā)展需求辦職教，圍繞農(nóng)村三個文明建設(shè)的需求辦職教。面向市場開設(shè)專業(yè)，面向崗位設(shè)置課程，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，推動職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)出既有理論水平又有很強(qiáng)動手能力和操作能力的技術(shù)人才。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，積極發(fā)展以職教分流為主導(dǎo)的初等職業(yè)教育，擴(kuò)大初高中分流職業(yè)教育規(guī)模。啟動實(shí)施內(nèi)地高、中等職教院校援疆協(xié)作計(jì)劃和南北疆職業(yè)教育合作計(jì)劃，積極鼓勵內(nèi)地優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校來疆招生、合作辦學(xué)，加快急需緊缺應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。

（三）主動設(shè)置適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方特色的專業(yè)

新疆農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。既要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)所需的各種職業(yè)技術(shù)人才，又要根據(jù)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Y源的特點(diǎn)和各勞動力稀缺地區(qū)對職業(yè)技術(shù)人才的要求情況，適當(dāng)開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的跨地區(qū)流動。適應(yīng)優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，重點(diǎn)保證資源開發(fā)及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求的短線專業(yè)。阿克蘇的特色林果業(yè)是自治區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，喀什的民族工藝品制作、和田的民族織毯、喀什和克州的民族木工雕刻等，都是新疆少數(shù)民族的傳統(tǒng)特色手工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要大量的技能型人才，還需要大量的技術(shù)服務(wù)。中等職業(yè)教育要緊緊圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展實(shí)際，立足學(xué)生就業(yè)，大力開展急需緊缺專業(yè)技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和科技服務(wù)工作。配合地方民族旅游業(yè)的發(fā)展，完全可以設(shè)置民族飲食、民族音樂舞蹈專業(yè)。這種技藝培養(yǎng)既解決就業(yè)，也促可進(jìn)新疆少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)

新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。要有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)各級各類職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)，優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵職業(yè)學(xué)校與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行交流與合作，充分利用外部教育資源，加快教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。改變以往“重學(xué)歷、輕技能”的思想，注重對教師專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高“雙師型”教師的比例。加強(qiáng)專業(yè)理論教師實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要熟練專業(yè)理論并能勝任教學(xué)工作。完善兼職教師聘用政策。制定吸引人才的優(yōu)惠政策，采用多種形式，廣泛吸收優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍，聘請企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，民族民間文化、技藝的鄉(xiāng)土藝人、能工巧匠、有專長、有經(jīng)驗(yàn)的技工、技師、工程師和部分行業(yè)的專家等，來校擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，逐步做到教師來源的多元化。要通過加大外聘教師的比例，來解決少數(shù)民族農(nóng)牧區(qū)中職學(xué)校師資不足的問題。

最后，中等職業(yè)教育的主要生源就在農(nóng)村，廣大農(nóng)民和農(nóng)民子女需要職業(yè)教育。要在加大政府對農(nóng)村職業(yè)教育特別是縣級農(nóng)村職業(yè)教育統(tǒng)籌力度，把縣級職教中心建成農(nóng)村人力資源開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)的基地，推動農(nóng)村職業(yè)學(xué)校準(zhǔn)確定位。

[1]新疆維吾爾自治區(qū)第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.新疆維吾爾自治區(qū)第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公布[N].新疆日報(bào)，2008-05-07．

[2]新疆維吾爾自治區(qū)教育廳.新疆維吾爾自治區(qū)教育統(tǒng)計(jì)資料[Z].2008：86,88,89.

On the Developmental Tasks,Problem s and Solutions of Rural Vocational Education in Xinjiang Ethnic Minority Areas

Li Jin-hui1,2
（1.College of Economics and Management,Northwest A&FUniversity,Yangling 712100，China；2.Xinjiang Education Institute,Urumqi830043,China）

However,the ruralvocationaleducation is facingmany difficultiessuch as financialproblem,indistinct training target,impractical specialty setting,insufficient teaching faculty,out-dated teaching contents,singular trainingmodeland so on.In the developmentof the rural vocationaleducation,it is important to provide financialsupport,launch specific projectsand setspecializedmajorsaswellas reinforce the teaching faculty in theeducation.

new rural reconstruction;ruralvocationaleducation in Xinjiang;problems;solutions

2009年新疆維吾爾自治區(qū)社科基金規(guī)劃項(xiàng)目“新疆農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：09BJYX 058）

李盡暉，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)博士后流動站研究人員，新疆教育學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育。

G710

A

1674-7747（2011）11-0037-04

[責(zé)任編輯 金蓮順]