□陳順立
關(guān)于國家示范性高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理的研究
□陳順立
實(shí)踐教學(xué)是高職教育培養(yǎng)符合社會(huì)需要的應(yīng)用性、技能性人才的重要保證。隨著國家對(duì)職業(yè)教育的重視和100所國家示范性高職院校建設(shè)活動(dòng)在全國順利開展,越來越多的中央財(cái)政資金將投入到示范性高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中來。高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地管理也日益引起各方關(guān)注。從示范性高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地管理兩方面來探討我國高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理存在的問題及解決辦法。
示范性;高職教育;實(shí)訓(xùn)基地;
“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”是當(dāng)前高職教育重要理念,“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”是當(dāng)前高職教育人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式改革的重要方向。示范性高職院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,具有公共性、職業(yè)性、公益性、開放性、生產(chǎn)性等特點(diǎn),技術(shù)裝備水平相對(duì)較高,組織實(shí)踐性教學(xué)也比較規(guī)范,對(duì)提高職業(yè)教育質(zhì)量和培訓(xùn)在職職工發(fā)揮了良好的示范性作用。隨著國家對(duì)職業(yè)教育的重視,越來越多的中央財(cái)政資金將投入到示范性高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中來,高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地管理等有關(guān)問題也日益引起各方關(guān)注。
實(shí)訓(xùn)是高等職業(yè)教育不可缺少的重要教學(xué)環(huán)節(jié),亦是應(yīng)用型和技能型人才培養(yǎng)的重要途徑。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。實(shí)踐教學(xué)是高職教育培養(yǎng)符合社會(huì)需要的應(yīng)用性人才的重要保證。[1]在推進(jìn)高等教育大眾化、大力發(fā)展高等職業(yè)教育的熱潮中,全面建設(shè)示范性高職院校實(shí)訓(xùn)基地,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)提高質(zhì)量。
日前,筆者走訪了幾所示范性高職院校,對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和設(shè)備設(shè)施使用情況做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)示范性高職院校實(shí)訓(xùn)基地在建設(shè)和管理方面存在著較嚴(yán)重的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、儀器閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,綜合利用率不高(一是有些實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備設(shè)施只供一學(xué)期甚至半學(xué)期使用,也有少部分設(shè)備購置安裝后根本沒用,僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查或供兄弟院校交流參觀;二是在寒暑假期間,實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備閑置情況特別嚴(yán)重,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi));實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)設(shè)備沒有進(jìn)行整合,實(shí)訓(xùn)基地重建、設(shè)備重購現(xiàn)象嚴(yán)重,造成資源和資金浪費(fèi);實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備管理分散,特別是先進(jìn)的設(shè)備,缺乏設(shè)備的整合性和配套性,難以發(fā)揮其效益,因而同樣造成資源浪費(fèi);實(shí)訓(xùn)設(shè)備維護(hù)與維修困難。由于實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師沒有通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),很難正常使用和維護(hù)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,因而不能更好地為教學(xué)、生產(chǎn)、科研服務(wù);缺乏相關(guān)的管理文檔,學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程中,學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三方責(zé)、權(quán)、利不清。
(一)校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)“雙贏”?!芭e校企合作旗,百家知名企業(yè)同繪強(qiáng)國景;走工學(xué)結(jié)合路,百所示范高職共譜育人曲”是示范性高職院校兩周年年會(huì)的主題。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、與行業(yè)企業(yè)最緊密最直接的鮮明特色,又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑。[2]通過學(xué)校和企業(yè)(行業(yè))共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。這里的“雙贏”主要包括以下含意,企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、實(shí)習(xí)設(shè)施,可以使學(xué)生獲得直接的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與用人單位一致的管理經(jīng)驗(yàn)、明確的職業(yè)定向以及一定的頂崗實(shí)習(xí)收入,從而解決了職業(yè)學(xué)校設(shè)備、設(shè)施缺乏,學(xué)生實(shí)習(xí)難、就業(yè)難的問題。反過來,學(xué)??梢詾槠髽I(yè)提供具有一定技術(shù)、技能的勞動(dòng)者,節(jié)省企業(yè)日常運(yùn)營開支,解決目前經(jīng)常提及的民工荒、技工荒問題,滿足企業(yè)職工迫切需要接受繼續(xù)教育的需求,使職業(yè)學(xué)校成為既是學(xué)校又是企業(yè)的生產(chǎn)型學(xué)校,使企業(yè)成為既是學(xué)校又是企業(yè)的學(xué)習(xí)型企業(yè),在社會(huì)上形成一舉多得、互利共贏的關(guān)系。
(二)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要量需而建、量力而行,循序漸進(jìn),避免盲目建設(shè)。中央投入大量資金建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,其目的是改善高職院校辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁,實(shí)訓(xùn)設(shè)備也面臨著技術(shù)陳舊、老化的現(xiàn)象。因此,對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的采購和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)該量力而行,量需而建。[3]量力而行是根據(jù)自己的財(cái)力、物力情況和使用該實(shí)訓(xùn)基地的學(xué)生現(xiàn)有規(guī)模和預(yù)期規(guī)劃而建;量需而建是指根據(jù)學(xué)院實(shí)際需要和社會(huì)實(shí)際需求建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,而不是為了迎合或應(yīng)付國家對(duì)示范性高職院校的驗(yàn)收而一次性建設(shè)到位。國家實(shí)施示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目其真正意義在于發(fā)揮一部分好的高職院校在全國高職教育領(lǐng)域起到示范作用、帶動(dòng)作用。而示范作用和帶作用不是一蹴而就的,它是一個(gè)長期的緩慢的過程。所以,示范性高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不應(yīng)一步到位的建設(shè)或購置,而是一個(gè)循序漸進(jìn)的、有針對(duì)性的建設(shè)過程。
(三)整合教育資源,統(tǒng)一規(guī)劃,改進(jìn)教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)資源共享。目前,同一個(gè)示范性高職院校,不同系(或二級(jí)學(xué)院)相同專業(yè)或相同系(或二級(jí)學(xué)院)不同專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資的現(xiàn)象,造成資源和資金的浪費(fèi)。在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)時(shí),應(yīng)整合相近專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地,例如,計(jì)算機(jī)系平面設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室可與廣告設(shè)計(jì)與制作實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行整合等。另外,也要避免一個(gè)院校不同的系(或二級(jí)學(xué)院)出現(xiàn)多個(gè)相同的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。例如,建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)系的裝飾裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地可與計(jì)算機(jī)系的平面設(shè)計(jì)與廣告制作專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行整合等。通過對(duì)教學(xué)資源的整合,可為國家節(jié)約一大筆教育資金。
高職院校與企業(yè)要實(shí)現(xiàn)校企深度合作,需建立開放生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,并對(duì)開放生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施共建、共管、共贏的運(yùn)行機(jī)制,我認(rèn)為重點(diǎn)要盡快完成以下幾個(gè)角色轉(zhuǎn)變:
1.從功能單一的實(shí)驗(yàn)室到開放性校內(nèi)校外生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。由于校企合作,學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)合已經(jīng)不能滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求。開放性校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是校企組合新模式。高職院校與企業(yè)建立共建、共管、雙贏的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制,也是實(shí)訓(xùn)基地適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的一種形式。它既解決了學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的難題,又充實(shí)了學(xué)校的教學(xué)資源,有利于實(shí)訓(xùn)基地向生產(chǎn)化、市場(chǎng)化、效益化方向發(fā)展,也可保證實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的可持續(xù)性。
開放性校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地既有現(xiàn)代企業(yè)管理功能,又有現(xiàn)代企業(yè)工程實(shí)訓(xùn)基地功能,具有先進(jìn)的硬件設(shè)施和現(xiàn)代企業(yè)管理模式。學(xué)生可自選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)訓(xùn),同時(shí)也面向社會(huì)有償服務(wù)。[4]這樣,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容就不再是單一的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)開發(fā),而是集實(shí)踐教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)服務(wù)于一體,豐富了實(shí)訓(xùn)基地的功能。示范性高職院校生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理應(yīng)注重引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),落實(shí)企業(yè)管理規(guī)章制度和生產(chǎn)流程,如產(chǎn)品原料采購、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)等,再現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)真實(shí)運(yùn)作情景,給學(xué)生以真實(shí)的工作崗位和工作過程。
2.從實(shí)驗(yàn)室管理員到企業(yè)工程師。開放生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合,不但要求實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師有較強(qiáng)的理論水平,還要有較強(qiáng)的實(shí)踐技能。由于教師沒有通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),很難正常使用和維護(hù)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,因而不能更好地為教學(xué)、生產(chǎn)、科研服務(wù)。為了保證實(shí)訓(xùn)設(shè)備及人身安全,切實(shí)保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)正常有序和實(shí)訓(xùn)設(shè)備長期安全無事故,培養(yǎng)出生產(chǎn)一線急需的高素質(zhì)技能型專業(yè)人才,生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師必須是企業(yè)工程師或相當(dāng)于企業(yè)工程師水平的學(xué)院實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。只有這樣,才能將企業(yè)管理理念、企業(yè)文化、企業(yè)技能等融入教學(xué)中。為此,要做到以下幾點(diǎn):一是從企業(yè)中選聘生產(chǎn)技術(shù)人員到學(xué)校經(jīng)過教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后擔(dān)任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師;二是吸納社會(huì)上有專業(yè)知識(shí)和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和工程技術(shù)人員參與教學(xué)和科研;三是注重實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師師資培訓(xùn)或師資儲(chǔ)備,有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉,鼓勵(lì)教師參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)技能考核等級(jí)證書。
3.從在校學(xué)生到企業(yè)員工。校企合作共建的開放性生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地既有學(xué)校的教育教學(xué)特性,也有企業(yè)的生產(chǎn)銷售特性;既是學(xué)校教學(xué)設(shè)備,又是企業(yè)生產(chǎn)車間。因此,在開放生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)的學(xué)生其角色應(yīng)由學(xué)生身份轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)員工。開放性生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)作應(yīng)落實(shí)企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,按企業(yè)正式員工進(jìn)行管理。為了提高設(shè)備使用率,保證開放性生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地能夠正常運(yùn)作,必須制定一系列規(guī)章制度來規(guī)范學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方的責(zé)、權(quán)、利等行為規(guī)范。校企雙方須簽訂實(shí)習(xí)相關(guān)協(xié)議,除規(guī)定校企雙方的責(zé)任外,特別明確了學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的管理問題、責(zé)任問題和保險(xiǎn)問題。
中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)示范性高職院校投入了大量資金建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,前已講述,這些實(shí)訓(xùn)基地并不能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和資源得不到充分利用,解決的辦法是建設(shè)開放生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,這樣既能保證學(xué)生能夠在真實(shí)的工作崗位上進(jìn)行實(shí)習(xí),又能在課余時(shí)間或寒暑假對(duì)外開放,給學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益,資源得到充分利用。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地適合機(jī)電、機(jī)械類等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),但并不是所有專業(yè)均可建設(shè)成為開放生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,如計(jì)算機(jī)類、平面設(shè)計(jì)類、廣告策劃類等。針對(duì)計(jì)算機(jī)類、平面設(shè)計(jì)類等相關(guān)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地(室)建設(shè)與管理,我們可以成立公司或成立虛擬公司,模擬公司運(yùn)作模式,服務(wù)學(xué)校,服務(wù)社會(huì)。我認(rèn)為主要通過以下兩種途徑來解決:
1.成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(公司)。主要功能是面向企業(yè)員工培訓(xùn)高級(jí)技能型人才,為企業(yè)員工技能鑒定、職稱評(píng)級(jí)晉升搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),也可面向具體單位進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)。例如我院開展面向西南地區(qū)對(duì)中小型煤礦礦長進(jìn)行煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的培訓(xùn)和西南地區(qū)中小型煤礦員工從中專學(xué)歷到大專學(xué)歷的培訓(xùn)。也可面向社會(huì)和學(xué)校進(jìn)行計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,職稱計(jì)算機(jī)、職稱英語等考前培訓(xùn)。這里的授課教師可以企業(yè)高級(jí)工程師,也可是高職院校具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職教師。
2.成立經(jīng)營性公司。主要功能是面向社會(huì)進(jìn)行廣告策劃、平面設(shè)計(jì)、網(wǎng)站建設(shè)、裝飾裝潢設(shè)計(jì)等有償服務(wù),既為學(xué)生提供了真實(shí)的工作崗位和工作過程,也為學(xué)校和學(xué)生帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。
我認(rèn)為成立公司或成立虛擬公司,其首要工作是完善以下管理文檔:(1)明確公司隸屬關(guān)系。公司由學(xué)校和企業(yè)共建,可由學(xué)校和企業(yè)共同經(jīng)營,也可以承包的形式交于系部(或二級(jí)院校)管理或有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的老師管理。公司隸屬于學(xué)?;蚱髽I(yè),或以股份制存在;(2)明確公司、學(xué)校和企業(yè)三方的責(zé)權(quán)利;公司、學(xué)校和企業(yè)通過簽訂相關(guān)協(xié)議,來規(guī)范三方行為,明確公司、學(xué)校和企業(yè)三方的責(zé)權(quán)利。例如學(xué)校有義務(wù)在學(xué)校網(wǎng)站或其它平臺(tái)宣傳和維護(hù)公司社會(huì)形象,擴(kuò)大公司在社會(huì)的影響力和服務(wù)能力;學(xué)校應(yīng)大力支持公司的一切合法經(jīng)營活動(dòng);再例如公司資金管理與分配提成,學(xué)生實(shí)習(xí)崗位提供與學(xué)校師資培訓(xùn)等等。為鼓勵(lì)公司早日正式運(yùn)作,在公司起步階段,學(xué)校和企業(yè)日常張貼廣告、宣傳標(biāo)語、展板等均由公司有償制作,在優(yōu)惠政策上要對(duì)公司有一定的傾斜,以扶助公司早日走上正常經(jīng)營軌道。
(一)根據(jù)學(xué)院自身專業(yè)設(shè)置,綜合考慮實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。校企合作共建開放性生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地,旨在充分利用學(xué)院自身優(yōu)勢(shì)和自身資源,科學(xué)整合社會(huì)資源,集中優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,實(shí)現(xiàn)服務(wù)教育的目的。開放性生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地其運(yùn)行機(jī)制和管理模式完全雷同于企業(yè)整體運(yùn)作過程,其職能部門也應(yīng)包括企業(yè)中的所有或部分職能部門,如采購部、生產(chǎn)車間、銷售部、市場(chǎng)部、銷售部、產(chǎn)品運(yùn)輸、財(cái)務(wù)部、人事部和公司辦公室等等,每一個(gè)職能部門可以安排相關(guān)專業(yè)學(xué)生去實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)。例如市場(chǎng)部,我們可以安排廣告策劃專業(yè)的學(xué)生;賬務(wù)部,可安排會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。這樣,學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不是為哪一個(gè)專業(yè)而建,其歸屬也不屬于哪一個(gè)系 (或二級(jí)院校)。一個(gè)學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)資源其功能就得到充分利用,實(shí)現(xiàn)了共享,整個(gè)學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)資源就成為一個(gè)有機(jī)整體。
(二)彰顯實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)、生產(chǎn)、服務(wù)特色,廣泛開展校企合作,加大“訂單式”人才培養(yǎng)的力度,進(jìn)一步完善“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式,縮短科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的時(shí)間和距離。廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)示范、成果轉(zhuǎn)化推廣、信息咨詢傳播等多種形式的服務(wù),建立和完善示范實(shí)訓(xùn)基地,積極參與地方經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
(三)突出企業(yè)在學(xué)生評(píng)價(jià)中的作用。高等職業(yè)教育是為企業(yè)培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才,學(xué)生考核評(píng)價(jià)理應(yīng)以企業(yè)評(píng)價(jià)為主體。企業(yè)評(píng)價(jià)好與壞,直接決定學(xué)生的就業(yè)好與壞。就業(yè)是民生之本,人民生活更加幸福、更有尊嚴(yán),社會(huì)需要更加公正、更加和諧,就需要進(jìn)行職業(yè)教育,更需要有更加公正的學(xué)生評(píng)價(jià)。
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陳順立(1973-),男,碩士,重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)教育教學(xué)、高職教育。
本文系重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010年立項(xiàng)課題“示范性高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理研究”(編號(hào):2010RWC)階段性成果之一。
G710
A
1001-7518(2011)11-0009-02
責(zé)任編輯 夏煥堂