□譚振波 宗 泊

高職院校涉外法律職業(yè)教育分析

□譚振波 宗 泊

我國(guó)提出大力發(fā)展職業(yè)教育以來，高職院校發(fā)展迅猛。但是作為高職層次的涉外法律教育與普通高等院校的法學(xué)教育相比無論在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式上，還是在課程建設(shè)、教學(xué)管理上都有很大區(qū)別。從專業(yè)特色、共性問題等多角度進(jìn)行分析，提出了高職院校涉外法律教育工作應(yīng)注意的問題。

高職院校；職業(yè)教育；涉外法律

近幾十年，是我國(guó)法學(xué)教育高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)過多年的恢復(fù)、重建、改革和發(fā)展,法學(xué)教育機(jī)構(gòu)和法學(xué)師生人數(shù)規(guī)模都不斷擴(kuò)大，一個(gè)以法學(xué)學(xué)士、碩士、博士教育為主體,法學(xué)專業(yè)教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的法學(xué)教育體系已經(jīng)形成[1]。其中，法學(xué)專業(yè)中的一個(gè)研究方向—涉外法律教育在中國(guó)加入WTO后也逐漸成熟①。隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高新技術(shù)人才的需求量增大，2000年以來我國(guó)提出大力發(fā)展職業(yè)教育。作為高職層次的涉外法律教育與普通高等院校的法學(xué)教育相比無論在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式上，還是在課程建設(shè)、教學(xué)管理上都有很大區(qū)別。特別是我國(guó)高職層次的涉外法律教育工作還屬于初級(jí)發(fā)展階段，對(duì)于很多問題，眾多同仁還在不斷的探索解決方式。本文試圖從專業(yè)特色、共性問題、職業(yè)面向等多角度分析高職院校的涉外法律教育工作，拋磚以期和眾同仁共同探討。

一、教學(xué)工作應(yīng)符合涉外法律的專業(yè)特點(diǎn)

研究高職院校涉外法律職業(yè)教育，首先應(yīng)分析涉外法律的專業(yè)特點(diǎn)。涉外法律除了具有法學(xué)專業(yè)的共性外，還具有明顯的自身特點(diǎn)，這對(duì)教學(xué)提出了相應(yīng)的要求。

第一，涉外因素多，要求培養(yǎng)學(xué)生的全球化視野與思維。這個(gè)特點(diǎn)，要求學(xué)生在觀察處理法律事務(wù)時(shí)，視野不能局限于國(guó)內(nèi)情境，應(yīng)站在國(guó)際性的角度，要了解別國(guó)乃至世界的基本情況，要有全球化視野與思維方式。

第二，涉及領(lǐng)域廣，要求培養(yǎng)學(xué)生具有高屋建瓴的分析處理問題的能力。涉外法律專業(yè)涉及國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法、公法與私法包括各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法、民商法等，是一個(gè)涉及多種法律規(guī)范的綜合體。在教學(xué)過程中，既要有法律基礎(chǔ)知識(shí)的鋪墊和積累，又要體現(xiàn)專業(yè)特色。同時(shí)要處理好相鄰學(xué)科的關(guān)系，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際商法之間的關(guān)系，突出重點(diǎn)。這種寬領(lǐng)域的特點(diǎn)無疑增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度，要求學(xué)生既要能宏觀把握全局，又要能微觀掌握規(guī)則。

第三，理論知識(shí)更新快，要求學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)并樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變化，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速的背景下，涉外法律專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容密切結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的實(shí)際，不斷補(bǔ)充、更新和完善。其更新迅速之快其他法律專業(yè)無法比及。這個(gè)特點(diǎn)要求學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)專業(yè)的技能與知識(shí)，還要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法，與時(shí)俱進(jìn)，即必須不斷學(xué)習(xí)那些學(xué)校沒有賦予他的知識(shí)與技能。如何將法律發(fā)展、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)要求結(jié)合起來，是涉外法律專業(yè)教與學(xué)過程中始終要解決的問題。

第四，政策性傾向強(qiáng)，要求學(xué)生要對(duì)有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)政策有基本的認(rèn)識(shí)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法雖屬于法律學(xué)科，但其確定性與穩(wěn)定性較國(guó)內(nèi)法律部門差，非常容易受國(guó)家之間政治外交關(guān)系的影響，甚至有的法律法規(guī)直接是政策性制度的體現(xiàn)與反映。這就要求在教學(xué)中不僅要求學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)，還要使學(xué)生了解有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)政策，并隨時(shí)給予動(dòng)態(tài)關(guān)注。

二、涉外法律職業(yè)教育面臨的問題

在我國(guó)法學(xué)教育高速發(fā)展的時(shí)代背景下，特別是中國(guó)加入WTO后，涉外法學(xué)教育受到了充分重視，得到了充分發(fā)展。但是與普通高等院校的涉外法學(xué)教育相比，高職院校的涉外法律教育無論從宏觀的社會(huì)環(huán)境還是微觀的教學(xué)活動(dòng)，都面臨著不少亟待解決的問題。

（一）教育與社會(huì)需求脫節(jié)。和高等教育同社會(huì)需求結(jié)構(gòu)性失衡一樣，職業(yè)院校也存在培養(yǎng)的技能型人才同社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象，而且日益顯露。越來越多的職業(yè)院校學(xué)生，特別是高等職業(yè)院校的學(xué)生，進(jìn)入工作崗位后，感到學(xué)非所用，實(shí)習(xí)對(duì)他們來說，成了一種簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)。主要原因是涉外法律的不少課程定位不清，還在沿用過去傳統(tǒng)的體系，延續(xù)學(xué)歷教育老路，和企業(yè)、社會(huì)聯(lián)系不緊。

（二）涉外法律職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，社會(huì)還存在著一定的誤解和偏見。高職教育和普通本科教育是兩種教育模式，高職教育以應(yīng)用為目的，在理論學(xué)習(xí)上以夠用為度，而普通本科教育重在培養(yǎng)學(xué)生的理論體系。在我國(guó)，輕視職業(yè)技術(shù)教育和高職生的傳統(tǒng)觀念依然存在，有些單位的人事部門在人才標(biāo)準(zhǔn)上仍然存在著普通高等教育“優(yōu)”于高職教育的偏見。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高職教育主要是培養(yǎng)加工制造類的操作型技能人才，而對(duì)涉外法律職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)模糊。對(duì)此《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確指出，高職教育要“加快培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才，特別是現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才”。所以涉外法律專業(yè)培養(yǎng)的主要是面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才。對(duì)于此類專業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位，將在后面單獨(dú)論述。

（三）教材傳統(tǒng)，偏重理論，與技能培養(yǎng)的目標(biāo)脫節(jié)。教材的重要性不言而喻，它是教師實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)、實(shí)施教學(xué)的重要資源，也是課程與學(xué)生之間的紐帶，是學(xué)生學(xué)習(xí)所憑借的工具和依據(jù)。但是目前的涉外法律教材，存在著兩個(gè)問題。第一，適合高職院校的教材很少，絕大多數(shù)都是針對(duì)本科及以上層次的教學(xué)而編寫的；第二，受我國(guó)法學(xué)教育模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生素質(zhì)教育和基本法律知識(shí)教育的影響，目前教材的內(nèi)容與體例安排仍然主要沿襲了法學(xué)教育初期的模式，缺乏對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)和對(duì)職業(yè)教育的重視。一言以概之，即重視法學(xué)理論教育而忽視法律職業(yè)教育。

（四）教學(xué)活動(dòng)仍以教師為主導(dǎo)，師生互動(dòng)或?qū)W生參與較少。目前的涉外法律教學(xué)活動(dòng)中教師仍是主角，課堂以教師講授為主，學(xué)生仍是被動(dòng)的接受者。學(xué)生參與教學(xué)的活動(dòng)也僅局限于回答問題、完成作業(yè)等傳統(tǒng)的形式。在校期間學(xué)生接受職業(yè)教育的途徑,主要就是通過老師的講授和少數(shù)的“模擬法庭”等訓(xùn)練。另外隨著多媒體設(shè)備的逐漸普及，的確可以在教學(xué)中為學(xué)生展現(xiàn)更多的視聽資料，使學(xué)生有更好的感性認(rèn)識(shí)和更廣的視野角度，但學(xué)生仍然是被動(dòng)的聽和被動(dòng)的看，有時(shí)學(xué)生甚至?xí)曈X疲勞。總之，現(xiàn)在在課堂上，學(xué)生是教育的對(duì)象，而不是主體，不是教學(xué)活動(dòng)的積極參與者，這會(huì)使其缺乏學(xué)習(xí)的積極性，可能會(huì)對(duì)教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生應(yīng)付甚至反感情緒，而學(xué)生的這種不良情緒反過來勢(shì)必會(huì)影響教師的情緒與教學(xué)效果，從而形成一種惡性循環(huán)。

（五）學(xué)生基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低。高職院校目前主要是專科層次，與普通高校本科學(xué)生相比，文化基礎(chǔ)較差，比如涉外法律工作對(duì)學(xué)生的英文水平有一定的要求，如果英文基礎(chǔ)差的話，無疑學(xué)習(xí)困難相對(duì)較大。另外，不少學(xué)生沒有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)不具有計(jì)劃性，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和探索性不夠，學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低。對(duì)此，教師可能就面臨著提高教學(xué)質(zhì)量困難的問題。

三、高職院校涉外法律職業(yè)教育應(yīng)處理好的幾個(gè)問題

（一）強(qiáng)調(diào)能力本位，對(duì)課程進(jìn)行項(xiàng)目化改造。高職院校涉外法律職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)不是學(xué)術(shù)型的人才，而是實(shí)務(wù)型的人才，所以其教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)特色。在教學(xué)設(shè)計(jì)上，應(yīng)突出課程能力的目標(biāo)、能力要以項(xiàng)目任務(wù)來訓(xùn)練。在對(duì)課程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合職業(yè)面向，認(rèn)真細(xì)化學(xué)生通過專業(yè)課程的學(xué)習(xí)需要具備的各項(xiàng)能力。以能力訓(xùn)練為目標(biāo)，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、訓(xùn)練任務(wù)。這可能就需要教師要打破相關(guān)課程多年來的傳統(tǒng)體例，以實(shí)務(wù)需要和能力培養(yǎng)為指導(dǎo)，重新進(jìn)行規(guī)劃。

所謂項(xiàng)目化改造，就是將相關(guān)課程傳承幾十年的教學(xué)體例重新進(jìn)行梳理和規(guī)劃，以實(shí)用夠用為尺度，以技能培養(yǎng)為目標(biāo)，打破編章節(jié)的條框，將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成不同的項(xiàng)目，每一項(xiàng)目通過不同的任務(wù)訓(xùn)練，來達(dá)到培養(yǎng)專業(yè)技能的目的。同時(shí)，為了保持教學(xué)活動(dòng)的完整性和連續(xù)性，一個(gè)項(xiàng)目一次課完成為宜。所以教師在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)除了考慮教學(xué)目標(biāo)外，還需要考慮課程設(shè)置的課時(shí)，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)與課程安排相匹配。

在完成課程的整體項(xiàng)目化改造后，對(duì)于某一具體項(xiàng)目可以從以下幾個(gè)方面完成：

首先，確定教學(xué)目標(biāo)。首先教師應(yīng)明確本項(xiàng)目需要掌握的基本知識(shí)和訓(xùn)練的基本技能。這是課程的核心和指向，所有的教學(xué)活動(dòng)均應(yīng)圍繞此而展開。教學(xué)目標(biāo)的確立應(yīng)嚴(yán)格和職業(yè)面向相契合。并且，隨著社會(huì)和實(shí)踐的變化，教學(xué)目標(biāo)也應(yīng)有相應(yīng)的修改和變化。

其次，提煉基本知識(shí)。根據(jù)技能訓(xùn)練的要求，教師提練必備的基礎(chǔ)知識(shí)。傳統(tǒng)學(xué)科的知識(shí)體系是豐富而完整的，對(duì)于培養(yǎng)研究型人才是必備的，但對(duì)于高職院校的人才培養(yǎng)來講，是需要做出取舍的。

再次，設(shè)計(jì)學(xué)生任務(wù)。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)學(xué)生參與教學(xué)的活動(dòng)，學(xué)生任務(wù)可以是多種形式的，對(duì)此將在下面具體闡述。

最后，指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。對(duì)學(xué)生完成教學(xué)任務(wù)的過程進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)其正確、順利、熟練地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)學(xué)生在完成任務(wù)過程中所出現(xiàn)的問題，及時(shí)記錄總結(jié)，并在點(diǎn)評(píng)中著重指出。在此過程中，應(yīng)注意兩個(gè)問題：第一，對(duì)學(xué)生的工作要善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)并給予肯定，以最大限度的激發(fā)其積極性；第二，對(duì)學(xué)生工作中的失誤要充分重視，學(xué)生的失誤是教學(xué)的寶貴資源，要善于利用，只有這樣才能保證學(xué)生在以后真正的工作崗位上少犯錯(cuò)誤。

（二）突出學(xué)生的主導(dǎo)地位，使學(xué)生在最大程度上參與教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)活動(dòng)好比一場(chǎng)演出，以前教師是臺(tái)上的演員，學(xué)生是臺(tái)下的觀眾，臺(tái)上臺(tái)下沒有互動(dòng)。而職業(yè)教育就是要把學(xué)生帶上臺(tái)來，成為主角，教師則應(yīng)充當(dāng)編劇（即課程的設(shè)計(jì)師）和導(dǎo)演（即課程的指導(dǎo)者）的角色。

在這種理念下，我們可以根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和技能要求，設(shè)計(jì)學(xué)生參與教學(xué)的不同形式：

1.講解。對(duì)以前的知識(shí)或介紹性的內(nèi)容，可以變老師講為學(xué)生講。由學(xué)生（可以是個(gè)人，也可以分組進(jìn)行）在課余時(shí)間收集相關(guān)資料和信息，進(jìn)行歸納整理并制成課件，在上課時(shí)由學(xué)生進(jìn)行講解和介紹。這不僅使學(xué)生了解相關(guān)的知識(shí)，而且學(xué)生還會(huì)從自己感興趣的角度收集資料，這既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又可以獲得更多的信息量。并且在這個(gè)過程中，學(xué)生的信息簡(jiǎn)索能力、寫作能力、表達(dá)能力、電腦操作能力都能獲得提高。

2.討論。這種形式尤其適用于對(duì)有爭(zhēng)議或沒有定論的問題或案例的分析。教師可以在介紹基本情節(jié)后，組織學(xué)生進(jìn)行討論。在討論的過程中多維度、多層次的由淺入深地進(jìn)行分析。教師在學(xué)生討論過程中應(yīng)起引導(dǎo)、激發(fā)、評(píng)價(jià)的作用。尤其應(yīng)注意的是對(duì)學(xué)生提出的不同觀點(diǎn)，要善于發(fā)現(xiàn)其合理性，以便最大限度的激發(fā)學(xué)生參與討論的積極性。這種活動(dòng)可以訓(xùn)練學(xué)生分析問題的能力與語言表達(dá)能力。

3.辯論。對(duì)于有爭(zhēng)議的案件或問題，可以將持不同意見的學(xué)生分成兩組或多組，各組用一定的理由來說明自己對(duì)事物或問題的見解，揭露對(duì)方的矛盾，最后得到正確的認(rèn)識(shí)或共同的意見。辯論在法律職業(yè)活動(dòng)中，特別是律師的業(yè)務(wù)活動(dòng)中占有很重要的地位，是律師業(yè)務(wù)才能和智慧的集中體現(xiàn)。所以在涉外法律教學(xué)活動(dòng)中必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯論能力與技巧的訓(xùn)練。此項(xiàng)活動(dòng)可以訓(xùn)練學(xué)生的表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、快速反應(yīng)能力等。

4.制作。在涉外法律職業(yè)中，會(huì)涉及到大量的法律文件，如貿(mào)易合同、法律意見書等。因此在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的環(huán)節(jié)，訓(xùn)練學(xué)生法律文件的制作能力。如起草或修改某類合同、將某個(gè)法律文件進(jìn)行中英文的翻譯、準(zhǔn)備在訴訟或仲裁中需用的法律文書、出具法律意見書等等。這種形式的教學(xué)活動(dòng)主要側(cè)重于訓(xùn)練學(xué)生的文字表達(dá)能力和法律知識(shí)的運(yùn)用能力。

5.模擬。模擬是對(duì)涉外法律職業(yè)某個(gè)過程的虛擬，其綜合性較強(qiáng)、要求較高。常見的模擬活動(dòng)有涉外法律談判、涉外訴訟、涉外仲裁。由于其具有高仿真性，所以無論教師還是學(xué)生都需要進(jìn)行大量的設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備工作，是對(duì)學(xué)生多項(xiàng)能力訓(xùn)練的綜合性教學(xué)活動(dòng)。

總之，教學(xué)活動(dòng)是一種雙邊和多邊的活動(dòng)，既有教師和學(xué)生之間的互動(dòng)，也有學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)。我們應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容與能力培養(yǎng)目標(biāo)的需要，設(shè)計(jì)出更多的學(xué)生參與的教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生成為課堂真正的主角。

（三）加強(qiáng)校企合作。《綱要》指出“深化職業(yè)教育的教育教學(xué)改革。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，積極開展訂單式培養(yǎng)，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式?！苯逃俊蛾P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》也提出，高職院校要大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式。只有加強(qiáng)校企合作，才能真正解決教學(xué)與社會(huì)需求脫節(jié)的問題。按照職業(yè)教育的規(guī)律，學(xué)生進(jìn)對(duì)口單位實(shí)習(xí)是教學(xué)計(jì)劃的一部分，應(yīng)該具有明確的目標(biāo)。校企合作也應(yīng)明確、規(guī)范。

首先，簽定校企合作協(xié)議。確定與學(xué)生專業(yè)相匹配的實(shí)習(xí)單位，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，明確實(shí)習(xí)單位和學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利。當(dāng)然在校企合作模式中必須要有政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌信息；協(xié)調(diào)校企雙方利益；適當(dāng)政策傾斜，如減免合作單位的稅收、對(duì)校企共建基地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)萚2]。

第二，企業(yè)參與教學(xué)。學(xué)校與對(duì)口單位共同制訂人才培養(yǎng)文件，使對(duì)口單位在培養(yǎng)目標(biāo)制定、專業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用。同時(shí)，對(duì)口單位等實(shí)務(wù)一線人員可以直接承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。

綜上，涉外法律的職業(yè)教育很多做法還在不斷摸索。只有真正結(jié)合市場(chǎng)需求，把實(shí)踐作為提高專業(yè)技能的重要一環(huán)，職業(yè)院校才能辦出特色，才能承載起為中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)開辟出路、為社會(huì)轉(zhuǎn)型鋪路的重任。

注 釋：

①作者注:涉外法律并不是一個(gè)嚴(yán)格的專業(yè)類型，在不同的高職院校的專業(yè)表述中也表現(xiàn)不同，常見的有法律事務(wù)（國(guó)際經(jīng)濟(jì)法方向）、法律事務(wù)（國(guó)際貿(mào)易法律方向）、法律事務(wù)（國(guó)際商務(wù)法律方向）等。

[1]尹超，劉金國(guó).科學(xué)發(fā)展觀視野下的法學(xué)教育[J].法學(xué)雜志，2009（10）：32.

[2]袁新文.校企合作如何真正“水乳交融”［EB/OL］.http://edu.people.com.cn/GB/11594740.html，2010－05－14.

譚振波（1975-），男，河北石家莊人,河北政法職業(yè)學(xué)院副教授，法律碩士，研究方向?yàn)榉▽W(xué)；宗泊（1976-），女，河北廊坊人,河北政法職業(yè)學(xué)院副教授，法律碩士，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)法。

本文系河北政法職業(yè)學(xué)院立項(xiàng)課題“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程建設(shè)—從高職院校精品課程建設(shè)的角度”（編號(hào)：20102009）的階段性成果。

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1001-7518（2011）26-0037-03

責(zé)任編輯 何穎萍