周東麗 吳秀梅（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津 300222）

高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范策略

周東麗 吳秀梅
（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津 300222）

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，建立正常的會(huì)計(jì)工作秩序，逐步實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)工作規(guī)范化，使高校教學(xué)、科研、人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)、基建項(xiàng)目等健康發(fā)展，是高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。

高校；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；規(guī)范；策略

隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)工作在高校發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。筆者通過(guò)逐步分析會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍、現(xiàn)狀、原因，結(jié)合多年會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，擬提出規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的概念和范圍

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括原始憑證的取得，記賬憑證的填制、審核、傳遞、保管等，會(huì)計(jì)賬簿的登記、核對(duì)、結(jié)賬，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、分析等，會(huì)計(jì)檔案的歸檔分類、保管、移交、銷毀等，還包括明確會(huì)計(jì)電算化軟件、硬件要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求，會(huì)計(jì)人員的配備和管理要求，以及會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定和實(shí)施等等。

高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

原始憑證審核不夠認(rèn)真細(xì)致 原始憑證分為自制和外來(lái)兩種。單位自制原始憑證必須符合會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定，外來(lái)原始憑證必須為國(guó)家統(tǒng)一票證。會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)多年會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真審核原始憑證取得是否合理合法。但目前會(huì)計(jì)人員很少認(rèn)真仔細(xì)審核發(fā)票真?zhèn)?。其?shí)，只要會(huì)計(jì)人員對(duì)發(fā)票真?zhèn)翁岢霎愖h，要求換票或者上級(jí)審核后再報(bào)銷，報(bào)銷人員就會(huì)警惕，假發(fā)票得不到市場(chǎng)也就會(huì)慢慢消失。

記賬憑證填制和裝訂比較隨意 表現(xiàn)在會(huì)計(jì)摘要不夠規(guī)范，反映問(wèn)題不夠清晰。例如，有關(guān)“差旅費(fèi)”摘要應(yīng)該表述為“某人報(bào)某地某事差旅費(fèi)”，但大都為“某人報(bào)差旅費(fèi)和某人報(bào)某地差旅費(fèi)”。會(huì)計(jì)科目選擇不準(zhǔn)確，往往出現(xiàn)會(huì)計(jì)摘要和會(huì)計(jì)科目不一致的現(xiàn)象。由于會(huì)計(jì)人員處理賬務(wù)比較隨意，例如記賬憑證的填制，要求會(huì)計(jì)分錄必須先借后貸，但常有先貸后借出現(xiàn)，導(dǎo)致錯(cuò)賬率較高，生成會(huì)計(jì)賬簿不夠整齊明了。另外，抽查記賬憑證發(fā)現(xiàn)，不僅裝訂不符合規(guī)范，而且出現(xiàn)漏號(hào)錯(cuò)號(hào)現(xiàn)象；還有的會(huì)計(jì)人員對(duì)待工作不夠認(rèn)真，原始憑證不及時(shí)入賬，一旦對(duì)賬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才匆匆入賬；整個(gè)賬務(wù)處理程序比較混亂。

更正錯(cuò)賬方法不統(tǒng)一 例如，某部門用轉(zhuǎn)賬支票購(gòu)置辦公用計(jì)算機(jī)3臺(tái)，價(jià)值20000元，會(huì)計(jì)人員誤認(rèn)為2000元，會(huì)計(jì)分錄：“借：教育事業(yè)支出2000元；貸：銀行存款2000元”。次月初，銀行對(duì)賬發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)誤。會(huì)計(jì)人員更正方法常常不統(tǒng)一，有補(bǔ)記法，有沖錯(cuò)賬再記法，還有的不考慮銀行對(duì)賬問(wèn)題做會(huì)計(jì)分錄“借：教育事業(yè)支出18000元；貸：銀行存款18000元”等。有關(guān)“銀行存款”錯(cuò)賬業(yè)務(wù)更正方法應(yīng)統(tǒng)一為沖錯(cuò)賬再記法比較規(guī)范。

會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí) 編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，一方面，由于編報(bào)人員工作經(jīng)驗(yàn)不足、分析判斷能力差，難以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證錯(cuò)誤，容易被錯(cuò)誤會(huì)計(jì)憑證誤導(dǎo)，所編制會(huì)計(jì)報(bào)表不真實(shí)；另一方面，有些高校為了掩蓋不良的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，任意偽造、編制虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，從而形成了不真實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表。

以上這些會(huì)計(jì)工作中的問(wèn)題，不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程序上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，給高校的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)消極影響。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

會(huì)計(jì)人員思想政治素質(zhì)不高 高校財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)繁忙，工作任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)組織政治理論學(xué)習(xí)少，部分會(huì)計(jì)人員政治覺(jué)悟低，法制觀念淡薄，職業(yè)紀(jì)律松懈，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足，辦事不講原則，造成會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)不足 高校會(huì)計(jì)人員大部分除了應(yīng)對(duì)專業(yè)資格考試外沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修。上級(jí)部門每年組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育也流于形式，沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。會(huì)計(jì)人員所學(xué)專業(yè)知識(shí)得不到更新，對(duì)于新出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)及核算要求不了解，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度的要求不符，進(jìn)而影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作水平和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

財(cái)務(wù)部門內(nèi)控制度薄弱 人常說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”高校財(cái)務(wù)部門普遍缺乏一套完善的內(nèi)控制度。會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)缺乏依據(jù)，擅自決定，久而久之造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作雜亂無(wú)章。

會(huì)計(jì)工作監(jiān)督不到位 表現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門科級(jí)和處級(jí)干部沒(méi)有擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查會(huì)計(jì)工作的責(zé)任，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范并不重視。雖然他們也進(jìn)行賬務(wù)審核，但一般是走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，沒(méi)有真正發(fā)揮出監(jiān)督檢查應(yīng)起的作用，使得日常會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，不利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范。

規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的策略

完善財(cái)務(wù)部門內(nèi)控制度 制度是根本，完善了財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才會(huì)逐步規(guī)范。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家《會(huì)計(jì)法》、財(cái)政稅務(wù)法規(guī)以及教育系統(tǒng)文件精神，結(jié)合本校實(shí)際情況出臺(tái)一本財(cái)務(wù)制度匯編，并根據(jù)新的政策不斷補(bǔ)充更新，還要定期組織本部門財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)討論，為做好會(huì)計(jì)工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。在日常會(huì)計(jì)工作中，對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須進(jìn)行預(yù)算調(diào)控，制定詳細(xì)報(bào)賬程序。這樣，會(huì)計(jì)人員處理賬務(wù)時(shí)就能有據(jù)可依，不再隨意處理，錯(cuò)賬率會(huì)明顯降低。還應(yīng)制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制（并附獎(jiǎng)罰條款），即制定每位會(huì)計(jì)人員工作范圍、工作要求、工作要達(dá)到的水平，工作優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作疏忽大意、隨意操作出錯(cuò)者給予一定處罰，從而約束會(huì)計(jì)人員認(rèn)真完成本職工作，促進(jìn)整體財(cái)務(wù)工作有序開(kāi)展。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員思想政治教育 高校會(huì)計(jì)人員的職責(zé)是管理錢物、當(dāng)家理財(cái)。他們只有具備了堅(jiān)定的政治信念，正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，才能無(wú)私無(wú)畏，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為敢說(shuō)敢管，有效保護(hù)高校財(cái)產(chǎn)的安全與完整。因此，需要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想政治教育，促使會(huì)計(jì)人員時(shí)刻保持高尚的思想政治素質(zhì)。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn) 經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，市場(chǎng)在變化，財(cái)會(huì)、稅收、金融等方面的相關(guān)法規(guī)制度也在不斷變動(dòng)。為使會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平跟上新形勢(shì)的變化，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地分期分批對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并建立合理的考核制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的提高。另外，會(huì)計(jì)人員自身也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，熟悉本單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理過(guò)程形成一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，提高自己的分析能力和管理水平，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

激勵(lì)會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)工作積極性 應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員接受業(yè)余的學(xué)歷教育，主要激勵(lì)措施是讓會(huì)計(jì)人員完成高一級(jí)的、專業(yè)對(duì)口的學(xué)歷教育，取得畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)，報(bào)銷全額或部分學(xué)費(fèi)，從而促使會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高。要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員晉升職稱。晉升職稱需要會(huì)計(jì)人員努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更新會(huì)計(jì)知識(shí)，付出許多時(shí)間和精力完善自己。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員晉升職稱，會(huì)計(jì)人員就有成就感，就會(huì)更加努力地做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

完善內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督 為保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的有效實(shí)施，高校應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行再監(jiān)督，通過(guò)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中不合理、不真實(shí)的情況并采取有效措施，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。在日常會(huì)計(jì)工作中，高校會(huì)計(jì)人員必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)、嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)，接受監(jiān)督并監(jiān)督別人，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的進(jìn)程。

規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，只要高校領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)部門制定內(nèi)部財(cái)務(wù)匯編，制定會(huì)計(jì)人員具體崗位職責(zé)及獎(jiǎng)罰措施，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，使會(huì)計(jì)人員處理賬務(wù)時(shí)有理有據(jù)，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量就會(huì)提高。還要重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)提高了、業(yè)務(wù)素質(zhì)加強(qiáng)了，才能更好地完成本職工作，才能促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范，保證高校財(cái)務(wù)工作健康、有序地開(kāi)展，為全面推進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[1]姚利紅.新時(shí)期高校會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（5）.

[2]韓新宇.淺談加強(qiáng)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作[J].商情，2009，（30）.

[3]冀燕.淺議加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性[J].山西科技，2009，（6）.

（本文責(zé)任編輯：謝良才）

G717

A

1672-5727（2011）10-0138-02

周東麗（1973—），女，陜西榆林人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)會(huì)計(jì)師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理學(xué)。