張好賢

（西北師范大學，甘肅 蘭州 730070）

近年來，隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育的一系列舉措的積極推進落實，西部中等職業(yè)教育取得了較大的發(fā)展，辦學條件得到了較大改善，招生人數(shù)大幅增長，畢業(yè)生供不應求，出現(xiàn)了喜人的局面。但是，西部特別是欠發(fā)達地區(qū)的許多中等職業(yè)學校出現(xiàn)了教學場地不足、實訓基地不足、師資緊缺等嚴重問題。教學場地不足和實訓基地不足等問題，隨著各級政府對職業(yè)教育資金投入的不斷加大，會在較短時間內得到改善，而師資力量薄弱的問題，是今后西部各中等職業(yè)學校亟待破解的難題。

西部地區(qū)中等職業(yè)學校師資隊伍不足的問題表現(xiàn)在如下兩個方面：一是教師數(shù)量不夠。近年來，我國各中等職業(yè)學校取得了快速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴大，在校生人數(shù)急劇增加。但是，由于財政困難、編制吃緊等原因，各中等職業(yè)學校教師的編制卻沒有相應增加，不少公辦職業(yè)學校出現(xiàn)了教師數(shù)量嚴重不足的問題，不得不聘請大量社會人員來校任教。二是教師素質相對不高。隨著職業(yè)教育的飛速發(fā)展，一些新專業(yè)、新課程在中等職業(yè)學校不斷增加，而配套師資卻得不到補充，在職教師改教或低薪聘用人員承擔繁重教學任務成為常態(tài)，而既有堅實的理論基礎又有豐富的實踐經(jīng)驗的職業(yè)教育教經(jīng)驗的“雙師型”教師，西部地區(qū)目前還十分缺乏?！半p師型”教師的缺乏，在很大程度上影響了中等職業(yè)教育辦學質量，嚴重制約了西部地區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展。

教師是教育改革和發(fā)展的關鍵，是中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的關鍵。加強職業(yè)學校教師隊伍建設，才能為中等職業(yè)教育發(fā)展提供最根本的保障。我認為，破解西部地區(qū)中等職業(yè)學校師資力量不足的難題，可采取如下策略。

一、完善和落實中等職業(yè)學校師資力量建設的相關政策。

加強制度建設，完善各項管理措施，是有效解決師資問題的最佳途徑。西部各省要以全面提高教師素質為中心，以加強專業(yè)教師和實訓指導教師隊伍建設、培養(yǎng)中青年專業(yè)帶頭人和骨干教師為重點，堅持數(shù)量、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展的方針，深化改革，理順體制，建立有利于教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機制，建立一支專兼結合、數(shù)量足夠、素質優(yōu)良、結構合理，適應推進職業(yè)素質教育和辦出專業(yè)特色要求的高質量的師資隊伍。一是從各省區(qū)（市）要從實際出發(fā)，盡快制定和完善一系列適應新時期師資隊伍建設的規(guī)章制度，實行目標管理，科學確定文化課、專業(yè)課、實習課教師比例，使中等職業(yè)教育師資管理工作走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道，盡快建設一支專兼結合、素質優(yōu)良、結構合理的師資隊伍。二是完善職業(yè)學校教師任職制度和繼續(xù)教育證書制度。各地嚴格實行教師資格證書制度和教師任期證書制度，確保職教師資質量。促進職教師資定期參加培訓，不斷更新知識，提高專業(yè)實踐技能；加強學歷補償教育，采取寬進嚴出的辦法，加快中等職教師資學歷達標進程。三是改革用人機制。盡快實行校長聘任制和任期目標責任制，全面推行職教教師和工作人員聘用制，建立“人員能進能出、職務能上能下”的競爭激勵機制，全面提高辦學質量。四是根據(jù)教育部《關于建立中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度的意見》精神，有計劃地安排到非職業(yè)師范技術學院畢業(yè)和沒有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗從事專業(yè)課教學的教師，到有關企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)第一線進行一定期限的實習鍛煉，提高操作能力和動手能力。同時，積極鼓勵教師參加各種專業(yè)等級培訓和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。五是加大經(jīng)費投入，為師資隊伍建設提供保障。師資隊伍建設目標能否實現(xiàn)，很大程度上取決于經(jīng)費投入的多少。要設立中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)基金和教學、科研獎勵基金，促進骨干教師和學科帶頭人的成長。要保證師資隊伍建設專項經(jīng)費足額到位、專款專用，確保各項師資建設措施順利實施。

二、多渠道引進中等職業(yè)學校師資。

各級政府和中等職業(yè)職業(yè)學校要實行優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加大宣傳力度，營造良好氛圍，按學科建設和發(fā)展的需要，加大人才引進力度，多渠道引進職業(yè)教育教師，讓高水平人才能夠充分施展才華。一是要嘗試建立并健全職業(yè)教育師資基本職業(yè)技能培訓和鑒定中心，培訓和考核志愿從事職業(yè)教育的非師范專業(yè)技術人員，從而擴大中等職業(yè)學校師資隊伍。二是各級政府和中等職業(yè)學校繼續(xù)從社會聘請具有職業(yè)教育教師資格的人員和具有特殊技能的人員充實隊伍，使職業(yè)教育師資隊伍中專職與兼職教師保持適當比例，達到增進學校和社會、企業(yè)之間交流和溝通的目的。三是政府相關部門根據(jù)各職業(yè)學校的專業(yè)課程設置，向省內外高校提供人才就業(yè)信息。對師資緊缺的專業(yè)課，各中等職業(yè)學校在保證引進條件的前提下，挑選志愿從事職教工作的高校畢業(yè)生，經(jīng)專業(yè)培訓和技能訓練并取得教師資格后，安排到學校任教。

三、加強對現(xiàn)有師資的培養(yǎng)培訓。

要保持師資隊伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的隊伍，各中等職業(yè)學校要堅持培養(yǎng)和引進相結合的方針，進一步加強對現(xiàn)有師資的培訓工作。一是充分利用國家和省市“中小學教師繼續(xù)教育工程”和“中等職業(yè)學校師資培訓工程”，實行政策傾斜，用好中央設立的骨干教師等專項資金，加大投入，加速對學科帶頭人和中青年骨干教師的培養(yǎng)。二是每年選送一定比例的優(yōu)秀教師到國內著名高校進修學習，使他們能在較短時間內開闊視野、提高教學水平。對計劃新增專業(yè)，要適當儲備教師；對師資過剩的專業(yè)或課程，要鼓勵教師進修、轉向。三是以校本培訓為主，通過青年教師崗前培訓、現(xiàn)代教育技術培訓、師徒責任制培訓、中老年教師和青年教師結對幫扶等形式，開展專項培訓，使青年教師能夠迅速掌握中等職業(yè)教育的相關知識，盡快提高教學水平。還可以在教師中廣泛開展圍繞解決學校發(fā)展中的實際問題的科學研究和學術交流活動，不斷提高教師的專業(yè)理論水平和教學水平。四是加強“雙師型”教師的培訓。要結合學校專業(yè)課教學，通過校企聯(lián)合，建立教師實踐技能培訓基地，讓教師在實際工作中進行鍛煉，豐富工作經(jīng)驗，提高動手能力；要從企業(yè)中聘請能工巧匠、行業(yè)專家對教師進行培訓，給學生上課，提高師生的專業(yè)實踐能力和動手能力。五是加強師德建設，提高教師的職業(yè)道德水平。要加大工作力度，堅持思想與業(yè)務并重的原則，加強教師的職業(yè)道德教育，引導教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強事業(yè)心和職業(yè)責任感，自覺履行職責義務，遵守職業(yè)規(guī)范，發(fā)揚科學精神，遵循學術道德，教書育人，為人師表。

四、加強中等職業(yè)學校師資培養(yǎng)培訓基地建設

西部各省區(qū)要建立和完善省級基地為主體、市級辦班選培為補充的職教師資培養(yǎng)培訓網(wǎng)絡。重點加強各職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地的建設，加大中職師資培養(yǎng)培訓力度，出臺積極有效的政策，加大力度，加強職前職后培訓的溝通，充分發(fā)揮省內國家重點職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校的師資培養(yǎng)培訓的作用。同時，要完善校企合作機制，促進校企合作，給各地龍頭企業(yè)制定優(yōu)惠政策，調動龍頭企業(yè)在師資建設和培養(yǎng)方面的積極性，形成完善的中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓體系，扎實開展師資培養(yǎng)培訓工作，為西部地區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展作出積極貢獻。

五、加強東西合作

東西合作辦學是促進中等職業(yè)教育發(fā)展的有效模式。當前，西部地區(qū)各中等職業(yè)學校還可以通過密切與東部發(fā)達地區(qū)，特別是經(jīng)濟發(fā)達、技能型勞動力需求旺盛、中等職業(yè)教育生源不足的珠三角、長三角和渤海經(jīng)濟圈等地區(qū)的聯(lián)系，加強與東部發(fā)達地區(qū)的合作，采取“2+1”或“1.5+1.5”等模式，緩解師資數(shù)量不足、專業(yè)課教師緊缺和師資結構不合理的壓力，實現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。

六、多方采取措施，提高教師地位和待遇，穩(wěn)定教師隊伍

各級政府和學校要多方采取措施認真落實政策，對一線教師采取傾斜政策，不斷提高教師的待遇和生活水平，在教學、科研等方面為教師提供方便，創(chuàng)造良好的學術環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，穩(wěn)定教師隊伍，確保中等職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展。

［1］國務院關于大力開展職業(yè)教育的決定［Z］.2005.

［2］姜大源.職業(yè)教育學研究新論［M］.北京：教育科學出版社，2007.

［3］姚抒.對中等職業(yè)教育教師隊伍建設的再思考［J］.福建教育學院學報，2002，（9）.

［4］鐘立.關于中等職業(yè)教育發(fā)展的思考［J］.職業(yè)教育研究，2005，（3）.