王思聰

（西南大學(xué)教育學(xué)院，重慶 400715）

云南民族地區(qū)農(nóng)村小學(xué)新課程實(shí)施現(xiàn)狀的個(gè)案研究

王思聰

（西南大學(xué)教育學(xué)院，重慶 400715）

沙朗白族鄉(xiāng)東村小學(xué)和大村小學(xué)同為白族農(nóng)村小學(xué)，在2002年全面實(shí)施新課改。近年來，學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和教師待遇得到明顯改善，師資條件也比過去有所進(jìn)步。但教師對(duì)新課程的理解和實(shí)施還停留在相對(duì)表層的水平，課程的開發(fā)情況不夠理想，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程未得到應(yīng)有的重視。農(nóng)村小學(xué)的家長對(duì)學(xué)校工作配合不夠，教材的使用制度和課程管理制度欠規(guī)范，民族文化未能很好地融入地方課程以及校本研究意識(shí)薄弱等等，都在一定程度上影響著少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學(xué)新課程的實(shí)施。

少數(shù)民族；農(nóng)村小學(xué)；新課程改革；課程實(shí)施

2001年6月《基礎(chǔ)課程改革綱要（試行）》頒布以來，在全國掀起了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的熱潮〔1〕。農(nóng)村小學(xué)是新課程實(shí)施相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，受關(guān)注的程度不如城市小學(xué)。再者，民族地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)，具有民族學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的雙重特點(diǎn)，新課程實(shí)施的情況與普通城市小學(xué)存在差異〔2〕。本研究以昆明市五華區(qū)沙朗白族鄉(xiāng)東村小學(xué)和大村小學(xué)為個(gè)案，對(duì)當(dāng)?shù)匦抡n程實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題，探討原因，為提出解決策略提供參考。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

昆明市沙朗白族自治鄉(xiāng)是典型的白族聚居地，在云南省有許多這樣的民族鄉(xiāng)。東村小學(xué)和大村小學(xué)相隔僅一條街，發(fā)展規(guī)模與發(fā)展歷程相似，被計(jì)劃在未來合并為一所小學(xué)。東村小學(xué)共9個(gè)班，304名在校學(xué)生，18名教師。大村小學(xué)共7個(gè)班，256名在校學(xué)生，17名教師。規(guī)模雖小，但在云南農(nóng)村地區(qū)，卻散落著很多這樣的小學(xué)，特別是偏遠(yuǎn)的民族聚居地區(qū)。他們的共同特點(diǎn)是：學(xué)校環(huán)境和設(shè)施條件落后，師資力量相對(duì)匱乏，教育質(zhì)量也較為落后。其中有些民族地區(qū)由于與漢族混居或來往密切，漢化比較明顯，該地區(qū)的小學(xué)也與普通的農(nóng)村小學(xué)相差無異。東村小學(xué)和大村小學(xué)就屬于這一類小學(xué)。

東村小學(xué)位于漢族及其他民族與白族的混居街道，生源以白族和漢族為主〔3〕。大村小學(xué)的教師和學(xué)生絕大部分來自純正的白族家庭。沙朗鄉(xiāng)雖是典型的白族聚居地，但卻劃分在城市地區(qū)管轄范圍內(nèi)，所以在課程實(shí)施的管理上，東村小學(xué)與大村小學(xué)實(shí)施的是一種城市化標(biāo)準(zhǔn)，這與農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際不符。因此，對(duì)于農(nóng)村小學(xué)在適應(yīng)新課程實(shí)施的過程中遇到的問題，兩校表現(xiàn)得比較明顯。作為個(gè)案研究，東村小學(xué)和大村小學(xué)具有一定的典型性和代表性。

而之所以同時(shí)選取兩所小學(xué)，一方面是因?yàn)閮尚＜磳⒑喜橐凰W(xué)，各方面情況相似；另一方面，兩所小學(xué)在民族成分上的微弱差異，可以在調(diào)查數(shù)據(jù)上互為映證與補(bǔ)充。

本研究對(duì)東村小學(xué)及大村小學(xué)的35名教師，以及三年級(jí)至六年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。發(fā)放教師問卷35份，收回有效問卷35份。東村小學(xué)發(fā)放學(xué)生問卷121份，收回有效問卷114份。大村小學(xué)發(fā)放學(xué)生問卷174份，收回有效問卷161份。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)東村小學(xué)及大村小學(xué)進(jìn)行了為期約1個(gè)月的實(shí)地調(diào)查，通過課堂觀察、教師及學(xué)生訪談等形式，對(duì)兩校的新課程實(shí)施情況做了全面的調(diào)查分析。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）新課程實(shí)施的概況

2002年，東村小學(xué)和大村小學(xué)開始實(shí)施新課程。按照新課改的要求，兩校對(duì)在校教師進(jìn)行了新課程培訓(xùn)，更新了學(xué)生使用的教材，并一步步落實(shí)新課改的精神。

1.教師對(duì)新課程的理解與開發(fā)

問卷調(diào)查顯示，86.4%的教師對(duì)新課改“有所了解”，9.1%的教師“非常了解”，還有4.5%的教師表示“不了解”。另外，81.9%的教師認(rèn)為新課改“好，但實(shí)施有困難”，9.1%的教師認(rèn)為“不好，不切合少數(shù)民族農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際”，4.5%的教師認(rèn)為“非常好”，還有4.5%的教師選擇“其他”。可以發(fā)現(xiàn)東村小學(xué)和大村小學(xué)的教師對(duì)新課程的理解和運(yùn)用并不理想。教師們對(duì)實(shí)施新課改的困難的描述，分別是：政策支持不夠，學(xué)校辦學(xué)條件跟不上；家長素質(zhì)不高，與學(xué)校配合不到位；教師待遇較差，職業(yè)倦怠感強(qiáng)，無力執(zhí)行和開發(fā)新課程；教師在職培訓(xùn)不夠，自身能力和精力有限，對(duì)新課改的理解和開發(fā)難度大；學(xué)生能力有限；民族文化和地區(qū)因素〔4〕。

問卷調(diào)查顯示，36.4%的教師“以講授法為主，偶爾嘗試其他教學(xué)方法”；59.1%的教師“經(jīng)常嘗試多種教學(xué)方法”；4.5%的教師“沒有精力嘗試多種教學(xué)方法”。農(nóng)村小學(xué)的教師們?cè)诮虒W(xué)上做出的嘗試與努力是不容忽視的，并不亞于城市小學(xué)的教師們。差異主要來自于農(nóng)村教師對(duì)課程開發(fā)的能力，學(xué)校可以提供教學(xué)支持的條件，以及農(nóng)村學(xué)生對(duì)多種教學(xué)方法的接受程度〔5〕。

2.學(xué)生對(duì)新課程的接受情況

實(shí)施新課改以來，教材和課程設(shè)置上有一些變動(dòng)。但根據(jù)學(xué)生問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，語文、數(shù)學(xué)、體育、音樂、美術(shù)等傳統(tǒng)的課程更受學(xué)生們喜愛。英語及體現(xiàn)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)課，備受教師及學(xué)生雙方的冷落。具體原因是：其一，學(xué)校的硬件設(shè)施，如實(shí)驗(yàn)教室、多媒體設(shè)備的不足；其二，教師自身的素質(zhì)不足以開發(fā)綜合性高、實(shí)踐意義豐富的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程；其三，受課程評(píng)價(jià)制度的制約，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程不如傳統(tǒng)的語文和數(shù)學(xué)受重視〔6-7〕。

相比城市小學(xué)，東村小學(xué)和大村小學(xué)的學(xué)生，平時(shí)課業(yè)負(fù)擔(dān)并不重。學(xué)生對(duì)于課程的喜愛程度主要取決于是否“有興趣”，“上課內(nèi)容比較有趣”，其次是是否“喜歡這門課的老師”，其他原因表現(xiàn)不明顯。如果能給學(xué)生提供理想的教學(xué)環(huán)境，教師投入必要的心力，學(xué)生對(duì)新的課程能有較好的反應(yīng)。

3.家長及社會(huì)對(duì)新課程的支持

自國家免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)以來，農(nóng)村小學(xué)學(xué)生讀書的負(fù)擔(dān)已減輕不少，但農(nóng)村小學(xué)的家長對(duì)學(xué)校工作的支持度依然不理想。不過，對(duì)于學(xué)校實(shí)施新課程以來所做的努力，多數(shù)家長還是表示肯定的。對(duì)于“不配合學(xué)校工作”，家長們有自己的看法。以前人們都認(rèn)為“知識(shí)改變命運(yùn)”，許多農(nóng)村地區(qū)或者窮人家的孩子，都期望能通過讀書走出大山、走出貧困。然而現(xiàn)在“大學(xué)生就業(yè)難”的現(xiàn)象不斷加劇，無論是教育的責(zé)任，還是社會(huì)問題，都無法讓農(nóng)村家長理解辛辛苦苦培養(yǎng)出來的大學(xué)生失業(yè)或者回來種田的命運(yùn)。更何況，現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，農(nóng)民有地可以種，有房可以修，很多人都“不缺錢”了。失去了直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)受自身文化水平的限制，農(nóng)村家長很難深入理解教育更為深遠(yuǎn)的價(jià)值和重要性〔8〕。不能說家長及社會(huì)對(duì)學(xué)校實(shí)施新課程的支持不夠，但顯然還有努力的空間。

（二）新課程實(shí)施的問題

盡管東村小學(xué)和大村小學(xué)在8年新課程的實(shí)施與探索中，取得了一定的成績，但問題也是突出的。

1.教師專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高

教師是課程實(shí)施的執(zhí)行者，是課程實(shí)施的關(guān)鍵。教師對(duì)新課程的理解與開發(fā)，直接決定著新課程的成效。東村小學(xué)和大村小學(xué)的教師主要來自于當(dāng)?shù)睾椭苓呣r(nóng)村地區(qū)。過去，兩校教師主要畢業(yè)于中專和大專院校，現(xiàn)在正式錄取的教師已僅限于本科學(xué)歷以上的師范院校畢業(yè)生。教師的專業(yè)化程度和文化水平有一定的提高。2009年以來，沙朗鄉(xiāng)教師已實(shí)行績效工資。從整體水平來看，兩校教師月工資總額在2 000~4 000元，平均水平約3 000元，上漲幅度約1 000元。

可見農(nóng)村小學(xué)教師的文化水平在提高，待遇也在改善，但教學(xué)質(zhì)量依然提升緩慢。一方面，教師工作量大，教師專業(yè)化程度低，54.6%的教師表示曾教授過5門以上的科目，一人同時(shí)肩負(fù)教學(xué)或教務(wù)的多種責(zé)任。另一方面，沒有相關(guān)的制度來支持教師對(duì)新課程的開發(fā)，以及相關(guān)的激勵(lì)制度來肯定教師對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量所做的付出。在農(nóng)村家長對(duì)學(xué)校工作的低期望度和社會(huì)對(duì)農(nóng)村教學(xué)水平的低要求下，教師待遇的好轉(zhuǎn)，反而助長了教師安于現(xiàn)狀的思想和職業(yè)倦怠的情緒。對(duì)于工作的滿意度，年長的教師要比年輕教師表現(xiàn)出更為樂觀的態(tài)度。主要原因是，年長的教師經(jīng)歷過農(nóng)村小學(xué)艱難的過去，相比之下，現(xiàn)在的工作環(huán)境和待遇要改善許多了，所以滿意度高。而年輕教師對(duì)于農(nóng)村小學(xué)的工作環(huán)境有所不適應(yīng)，相比城市小學(xué)，農(nóng)村小學(xué)教師的待遇仍然偏低，出于橫向比較，年輕教師對(duì)工作的滿意度較低。這在一定程度上影響了教師開發(fā)課程的積極性。

2.課程管理體制欠完善

據(jù)調(diào)查，兩校對(duì)于教材的選擇上，并沒有什么標(biāo)準(zhǔn)，“上面發(fā)什么教材就用什么教材”。因此，東村小學(xué)和大村小學(xué)的學(xué)生，常常同一科目上學(xué)期拿到的教材，與下學(xué)期的教材版本不一樣。這在知識(shí)的銜接上，給教師教學(xué)帶來一定的不便。

東村小學(xué)和大村小學(xué)的教師，每個(gè)學(xué)期都會(huì)接受昆明市五華區(qū)統(tǒng)一的教師培訓(xùn)。教師培訓(xùn)的內(nèi)容和形式多樣，但要求過于統(tǒng)一化，不能區(qū)分城市小學(xué)與農(nóng)村小學(xué)的需要。因此，雖然在職培訓(xùn)一直在進(jìn)行，但兩校的教師仍然感覺到培訓(xùn)不夠，自身能力和精力不足以很好地開發(fā)新課程。

東村小學(xué)和大村小學(xué)每學(xué)期期末考成績，都在昆明市五華區(qū)統(tǒng)一排名，學(xué)生的考試成績排名等同于教師排名。在辦學(xué)條件和教學(xué)條件都不相同的情況下，這種過于統(tǒng)一的課程評(píng)價(jià)，存在著不合理成分。為了取得較為理想或者不會(huì)太差的成績，農(nóng)村小學(xué)的教師有時(shí)會(huì)在統(tǒng)考中，對(duì)學(xué)生的作弊現(xiàn)象“睜一只眼閉一只眼”。

另外，兩校教師行政與教學(xué)角色的不分明，也給學(xué)校工作帶來不便。這些問題不僅僅是學(xué)校自身的問題，歸根結(jié)底是課程管理機(jī)制的不完善。

3.民族文化在流失

沙朗白族雖通曉漢語，但也有自己的語言“白話”，同屬大理南部方言，但無文字流傳下來。白族擁有自己獨(dú)特的民族服飾、民族歌舞、飲食習(xí)慣、節(jié)慶風(fēng)俗，沙朗白族還有許多關(guān)于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情的民族傳說、風(fēng)景名勝，蘊(yùn)含著豐富的課程資源〔9〕。遺憾的是，東村小學(xué)和大村小學(xué)，在課程要求上和課堂教學(xué)中，鮮有民族文化的蹤影。大部分教師認(rèn)為自己的學(xué)校“漢化多，和普通小學(xué)沒什么區(qū)別”。

問卷調(diào)查顯示，東村小學(xué)三年級(jí)至六年級(jí)的學(xué)生中，“會(huì)說白族話，且經(jīng)常說”的人數(shù)隨著年級(jí)的遞減而遞減。證明民族語言的使用情況，在所調(diào)查的人群當(dāng)中有退化的趨勢(shì)。如果說，東村小學(xué)畢竟是白族學(xué)生與漢族學(xué)生混合的學(xué)校，民族語言使用的程度多少有些削弱。那大村小學(xué)是以白族學(xué)生為絕對(duì)主體的，在這一項(xiàng)調(diào)查中，也出現(xiàn)了和東村小學(xué)情況相印證的現(xiàn)象。

在不排除研究誤差的情況下，這一調(diào)查結(jié)果的信效度還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。但值得引起注意的是，民族文化在這種漸失地區(qū)特色的學(xué)校中，確有流失的危險(xiǎn)。

三、反思

新課改實(shí)施以來，農(nóng)村小學(xué)在辦學(xué)條件和師資上都取得了可觀的進(jìn)展，但是與城市小學(xué)相比，仍存在一定的差距。從自身發(fā)展的角度來講，也還有值得改進(jìn)的地方。

首先，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件落后于城市地區(qū)，這是無法完全改變的現(xiàn)實(shí)，所以在辦學(xué)條件和師資力量上存在的差距，只能通過政策的補(bǔ)給來一步步改善。但如果只是一種硬件設(shè)施上的改善，而無法提供相匹配的管理體制以及軟實(shí)力支持，那么這種“改善”也是事倍功半的。因此，規(guī)范教材管理、課程設(shè)置、教師選拔與教師培訓(xùn)制度，明確激勵(lì)機(jī)制，才能改善農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，從實(shí)質(zhì)上拉近農(nóng)村小學(xué)與城市小學(xué)的距離〔10-11〕。

其次，新課改雖然實(shí)行的是中央、地方、學(xué)校三級(jí)管理，但落實(shí)到民族地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)，仍有許多不合實(shí)際的地方。一方面，民族地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)有其特殊的地理和民族文化因素，無論是在教材編寫和采用上，還是課程設(shè)置上，都應(yīng)該體現(xiàn)相應(yīng)的文化特色。這不僅符合學(xué)生的真實(shí)生活情境，也是傳承民族文化的需要〔12〕。另一方面，地方雖然具有一定的權(quán)力和義務(wù)去開發(fā)地方課程，但由于對(duì)新課程的理解和開發(fā)能力有限，因此，比起課程開發(fā)的“自主空間”，這部分地區(qū)更需要新課程的“具體指導(dǎo)”〔13〕。

最后，拋開個(gè)案，從大背景來講，農(nóng)村社會(huì)的變遷、各民族的融合、高等教育的擴(kuò)招與就業(yè)困難等問題，已經(jīng)逐漸影響到社會(huì)微觀層面的農(nóng)村小學(xué)新課程實(shí)施上來了〔14〕。而新課改的深入推進(jìn)，也將給社會(huì)其他方面帶來不可忽視的影響。這些問題是互相聯(lián)系，互相制約的。解決問題不僅要從問題的源頭入手，還要協(xié)調(diào)與之相關(guān)的一系列問題。

總之，新課程的理念與標(biāo)準(zhǔn)是否符合地方發(fā)展對(duì)人才的需要；農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件和教師素質(zhì)是否能滿足開發(fā)新課程的需要；農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生是否已能接受和適應(yīng)新課程；農(nóng)村家長和社會(huì)是否理解和支持新課程，這些問題都還有待進(jìn)一步考量。此外，教育公平與民族特色的矛盾也值得反思〔15〕。公平，意味著很多層面的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，而要保留民族性，不免出現(xiàn)“特殊化”。學(xué)校教育若只是大眾教育，民族文化逐漸被大眾文化所掩蓋，人類文明也將失去多樣性。教育正是為傳承人類文明而來，失去多樣性的文明也將失去生機(jī)。而要做到“統(tǒng)一”與“地方”的相互融合，不是一步路的距離，還需要教育工作者不斷的探索和努力。

〔1〕鐘啟泉，崔允淳，張華.為了中華民族的復(fù)興 為了每位學(xué)生的發(fā)展：基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）解讀〔M〕.上海：華東師范大學(xué)出版社，2001.

〔2〕高慧敏.云南大理白族自治州地方課程開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展策略〔D〕.桂林：廣西師范大學(xué)，2007.

〔3〕張國啟，雷虹.沙朗白族風(fēng)情錄〔M〕.昆明：云南民族出版社，2008.

〔4〕陳慧.民族地區(qū)課改中教師適應(yīng)問題研究〔J〕.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2009，45（5）：83-86.

〔5〕周昆.我國村小教師隊(duì)伍現(xiàn)存問題與對(duì)策研究〔D〕.重慶：西南大學(xué)，2008.

〔6〕昌忠澤.論農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展〔J〕.中州學(xué)刊，2008（1）：132-135.

〔7〕李孝川，王凌.云南貧困民族農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的困境及出路〔J〕.繼續(xù)教育研究，2008（10）：68-69.

〔8〕李桐，盛永紅.云南省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村家庭受教育水平現(xiàn)狀及對(duì)策：對(duì)云南省少數(shù)民族地區(qū)教育負(fù)擔(dān)率的抽樣調(diào)查分析報(bào)告〔J〕.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008（11）：213-215.

〔9〕章光潔.白族農(nóng)村社區(qū)中的基礎(chǔ)教育課程研究〔D〕.重慶：西南師范大學(xué)，2003.

〔10〕劉宗南.我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革研究綜述〔J〕.教育學(xué)術(shù)月刊，2010（1）：97-105.

〔11〕胡衛(wèi)平，韓琴，溫彭年，等.小學(xué)新課程實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告〔J〕.課程·教材·教法，2005，25（2）：8-15.

〔12〕鐘麗芳.民族學(xué)校的學(xué)校文化透視〔D〕.桂林：廣西師范大學(xué)，2008.

〔13〕施涌，羅華玲.云南省少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的問題研究〔J〕.思茅師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010，26（1）：92-96.

〔14〕顧玉軍.新課程改革背景下的西部基礎(chǔ)教育發(fā)展問題探討〔J〕.民族教育研究，2008，19（6）：59-62.

〔15〕楊建忠.少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革中的問題與對(duì)策〔J〕.民族教育研究，2007，18（3）：43-50.

（責(zé)任編輯 楊朝霞）

A Case Study of the Current Situation of Implementation of New Curriculum in Rural Primary Schools in the Minority Areas of Yunnan

WANG Sicong
（College of Education,Southwest University,Chongqing 400715,China）

Bai rural primary schools of Dongcun and Dacun in Shalang Bai Country started New Curriculum in 2002.School environment,teachers'treatment and teachers'qualification have been significantly improved recently.Teachers'understanding and implementing of New Curriculum,however,still remain relatively superficial,as a result,the development of the course is not satisfactory and the integrative practical activity curriculum is neglected.Parents'deficient cooperation,irregular systems of teaching material and course management,weak awareness of school-based research,together with the separation of ethnic culture from local curriculum,have effected the implementation of New Curriculum in rural primary schools in minority areas.

minority;rural primary school;New Curriculum reform;curriculum implementation

G423.07

B

1672-2345（2011）11-0076-04

國家“211工程”資助項(xiàng)目（GJA094002）

2011-06-27

2011-09-08

王思聰，碩士研究生，主要從事課程論研究.