◎劉 ?。}城師范學(xué)院）

高校學(xué)生會組織價值回歸的目標(biāo)定位

◎劉 ?。}城師范學(xué)院）

一、高校學(xué)生會組織價值定位的偏差

國內(nèi)有關(guān)學(xué)生會研究對于學(xué)生會價值定位的表述，以及學(xué)生會及其學(xué)生干部對組織目標(biāo)的闡發(fā)，往往都是以《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程》的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，即“學(xué)生會應(yīng)以促進(jìn)同學(xué)德智體全面發(fā)展，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)同學(xué)成為熱愛祖國、適應(yīng)有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的合格人才為宗旨，積極發(fā)揮作為黨和政府聯(lián)系同學(xué)的橋梁和紐帶作用，在維護(hù)國家和全國人民整體利益的同時，表達(dá)和維護(hù)同學(xué)的具體利益；同時倡導(dǎo)自我服務(wù)、自我管理、自我教育，組織開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務(wù)，努力為同學(xué)服務(wù)?！睙o疑，維護(hù)學(xué)生利益作為學(xué)生會組織的核心價值取向，具有無可排拒的倫理力量，也理應(yīng)成為其一切組織行為的價值依歸。然而反觀現(xiàn)實(shí)，高校學(xué)生會在運(yùn)行過程中，章程等組織規(guī)范被虛置，行動偏離價值定位，以領(lǐng)導(dǎo)和老師的意志替代學(xué)生主體意志成為其價值取向，學(xué)生會工作的開展更多的是協(xié)助職能部門和系院開展學(xué)生管理工作，而忽視了組織在維護(hù)學(xué)生利益，凝聚傳遞學(xué)生民意，參與學(xué)生事務(wù)的民主治理等方面的核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，蛻變?yōu)閷W(xué)校行政機(jī)構(gòu)的延伸，成為院系部門行政管理功能實(shí)現(xiàn)的工具。

二、高校學(xué)生會組織價值回歸的目標(biāo)定位

學(xué)生會的價值取向是高校學(xué)生會組織研究的前提性問題。對高校學(xué)生會組織及其工作的研究近年來不斷深入，取得了不少有價值的成果，但大多是高校學(xué)生工作人員從學(xué)生工作和學(xué)生思想政治教育的角度對工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思考。與此相對，從學(xué)術(shù)角度研究的較少，學(xué)科視角也相對比較單一。

高校學(xué)生會屬于青年民間組織，具有青年民間組織的特征性質(zhì)。民間組織是指非公權(quán)主體志愿結(jié)合，獨(dú)立自主從事民間非營利活動的社會組織。青年民間組織是民間組織的下位概念，除具有民間組織的組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性等屬性外，還應(yīng)符合年齡特征，即其組織成員處于青年期。當(dāng)然高校學(xué)生會又是高等教育發(fā)展的產(chǎn)物，其成員是在籍大學(xué)生，所以高校學(xué)生會還具有一些自身的特性如流動性、朋輩性、教育性、實(shí)踐性等。筆者認(rèn)為，在研究高校學(xué)生會組織的時候，要兼顧其青年民間組織的共性和學(xué)生組織的特性，不應(yīng)局限于單純的教育管理的角度。

工具理性的導(dǎo)向使得學(xué)生會極易異化為高校學(xué)生管理的工具和少數(shù)學(xué)生干部獲取特權(quán)的名利場。學(xué)生會價值取向的糾偏，必須把公共理性作為定位的基石，回歸教育的本質(zhì)和大學(xué)的精神。一方面學(xué)生會作為學(xué)生社群，維護(hù)學(xué)生利益是其應(yīng)然的價值取向，在群體意義上，要追求學(xué)生整體利益的最大化；在個體意義上，要維護(hù)學(xué)生個人權(quán)益，特別是維護(hù)作為少數(shù)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部個體利益分配的公平和正義。另一方面學(xué)生會作為高校最重要的學(xué)生組織，其價值取向又應(yīng)以公共理性對待國家高等教育的歷史使命和所在高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、高校學(xué)生會組織價值回歸的路徑選擇

（一）培育公共理性

公共理性表達(dá)的是公正理念,倡導(dǎo)的是社會合作,運(yùn)行的是共贏思維,發(fā)展的是公共治理的邏輯。①在多元繁復(fù)的利益訴求中，組織化的利益表達(dá)受到重視，而分散的利益表達(dá)往往無法獲得應(yīng)有的關(guān)注。學(xué)生會進(jìn)行組織化的利益表達(dá)，必須將成員的個體利益訴求在群體內(nèi)部通過民主的公共協(xié)商而整合提煉，疊加成為群體利益訴求，形成組織意志。在學(xué)生會成員個體意志聚合以及對外表達(dá)的過程中，成員的公共理性是關(guān)鍵的制約因素。通過組織大學(xué)生開展公共交往的培訓(xùn)和公共領(lǐng)域的實(shí)踐性體驗(yàn)，培育具有公共理性，具備良好的主體意識、平等意識、參與意識、權(quán)利意識和責(zé)任意識的組織成員，決定著學(xué)生會有效度的結(jié)構(gòu)性的內(nèi)外協(xié)商能否可能，也就決定學(xué)生會能否獲得學(xué)生事務(wù)管理中的話語權(quán)，能否實(shí)現(xiàn)維護(hù)學(xué)生利益的價值目標(biāo)。

（二）弱化行政干預(yù)

作為自治性群眾組織，學(xué)生會日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)力應(yīng)該來源于會員權(quán)利的讓渡，會員權(quán)利的代表是其權(quán)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)學(xué)生會的價值目標(biāo)和功能定位，就要淡化學(xué)生會官方色彩，彰顯民間性特征，把行政干預(yù)限定在必要的限度，將學(xué)生會從高強(qiáng)度的行政管制中剝離出來，打破主管部門與學(xué)生會之間“命令——服從”的權(quán)力賦予模式，使主管部門的角色由直接指揮回歸宏觀指導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)生群體的內(nèi)生秩序，恢復(fù)被行政擠壓變形的學(xué)生會權(quán)力結(jié)構(gòu)。

（三）塑造組織文化

學(xué)生會對學(xué)生的凝聚的動力來源在組織文化認(rèn)同而非行政強(qiáng)制，學(xué)生會組織的文化定位影響學(xué)生參與的廣度、深度和黏度。學(xué)生會既要強(qiáng)調(diào)文化引領(lǐng)和人格塑造，也應(yīng)尊重學(xué)生的個性和特色，以與批判創(chuàng)新的大學(xué)品位相適應(yīng)。學(xué)生會應(yīng)構(gòu)建沉淀有利于大學(xué)生和諧發(fā)展的，具有包容性和創(chuàng)新性的組織文化。

（四）優(yōu)化內(nèi)部治理

學(xué)生會價值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開有效的內(nèi)部治理。學(xué)生會只有完善制度設(shè)計，健全并切實(shí)施行各利益相關(guān)者責(zé)、權(quán)、利配置明確，才能有利于協(xié)調(diào)和平衡各主體利益之間利益沖突的組織內(nèi)部規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)民主自治和組織自律，保證組織行為的合法性，提高公信度；只有形成內(nèi)部激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與決策機(jī)制，才能規(guī)避內(nèi)部人控制行為和道德風(fēng)險；只有完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分權(quán)與制衡，才能保證組織運(yùn)作的效率。

（五）加強(qiáng)團(tuán)的引領(lǐng)

高校學(xué)生會的成員絕大多數(shù)是團(tuán)員，共青團(tuán)組織作為高校學(xué)生會的指導(dǎo)部門，應(yīng)該強(qiáng)化思想引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶動作用，要加強(qiáng)基層團(tuán)組織的示范作用，在保證政治功能的同時，擴(kuò)大團(tuán)的基層民主，引導(dǎo)團(tuán)員青年接納公共理性，習(xí)得交往和溝通，學(xué)會妥協(xié)與合作，尊重和平等對待異己的利益。共青團(tuán)維護(hù)青年利益和學(xué)生會的利益表達(dá)并不矛盾對立，要幫助，扶持學(xué)生會實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和倫理訴求。

注：

①施雪華，黃建洪.公共理性，公民教育與和諧社會的構(gòu)建[J].山西大學(xué)學(xué)報，2006（6）.

責(zé)任編輯 許 臻