韓 秀 鋒

(塔里木大學(xué) 植物科技學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300)

《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》課程是具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、綜合性、理論性和應(yīng)用性等特點(diǎn)的一門課程。授課對(duì)象范圍為農(nóng)學(xué)專業(yè)大四的民、漢學(xué)生。尤其是漢族班畢業(yè)生畢業(yè)基本全部留在新疆基層單位，其中絕大多數(shù)到兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)等基層單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作。作為農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)時(shí)掌握農(nóng)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，對(duì)于與時(shí)代接軌，畢業(yè)后快速投入工作角色，提升個(gè)人理論修養(yǎng)、工作能力，獲得認(rèn)可極其重要。但從教學(xué)實(shí)踐來看，一方面，當(dāng)代大學(xué)生思想活躍，關(guān)心國(guó)家、家庭和本人的發(fā)展前景，他們有學(xué)會(huì)判斷形勢(shì)、把握政策的內(nèi)在需求；另一方面，一部分大學(xué)生認(rèn)為形勢(shì)與政策課對(duì)自己提升不大或沒有作用，這說明目前高校形勢(shì)與政策課的教學(xué)效果欠佳[1]。而且由于該門課程涉及內(nèi)容廣、新等特點(diǎn)，需要結(jié)合教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)，不斷豐富、完善教學(xué)內(nèi)容。為了能夠圓滿地完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，筆者從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行了改革探討。

1 對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革

政策與法規(guī)涉及很多文件和法律條文，如果單純逐條羅列給學(xué)生，難免會(huì)使學(xué)生感覺枯燥，在教學(xué)中結(jié)合本地具體政策措施實(shí)例，有助于提高學(xué)生分析問題、解決實(shí)際問題的能力[2]。由于畢業(yè)生多數(shù)要到兵團(tuán)從事農(nóng)業(yè)類工作，兵團(tuán)是具有黨政軍企合一的復(fù)合職能的特殊組織，而且很大比例的學(xué)生生源地來自于兵團(tuán)，更有必要結(jié)合兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)例進(jìn)行授課，從而使授課內(nèi)容適應(yīng)新疆本區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前階段的新特點(diǎn)、新問題和新要求，反映出農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)在近年來的調(diào)整和今后發(fā)展的趨勢(shì)。

如，針對(duì)糧食安全問題，兵團(tuán)制定了“減棉、增糧、強(qiáng)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針，本年度新疆為更好地貫徹促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的對(duì)于種糧農(nóng)民的小麥補(bǔ)貼。在講授土地流轉(zhuǎn)問題時(shí)，介紹兵團(tuán)特有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在講授農(nóng)業(yè)水利建設(shè)關(guān)于實(shí)施節(jié)水灌溉新技術(shù)政策與法規(guī)時(shí)，結(jié)合新疆近年來膜下滴灌節(jié)水技術(shù)的在全疆的發(fā)展情況做一介紹，由于大部分學(xué)生家庭是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，該技術(shù)是農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生常見的一項(xiàng)節(jié)水技術(shù)，學(xué)生有興趣且容易理解相關(guān)政策的必要性。在講授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)容時(shí)可以向?qū)W生介紹一些新疆知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有針對(duì)性地選取與本地生產(chǎn)實(shí)際相聯(lián)系的例子融入到教學(xué)內(nèi)容中，既符合學(xué)生就業(yè)之后對(duì)于知識(shí)的需要，而且容易調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2 對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革

2.1 注意使用豐富生動(dòng)的語言

一般而言，政策與法規(guī)教材語言比較嚴(yán)謹(jǐn)，如果授課時(shí)語言平鋪直敘、過于嚴(yán)肅，則難以吸引學(xué)生的興趣。在講授相關(guān)政策內(nèi)容時(shí)恰當(dāng)使用一些輕松、活潑的語言，比如在講授農(nóng)產(chǎn)品流通政策與法規(guī)，關(guān)于近期物價(jià)持續(xù)高漲現(xiàn)象時(shí)將大蒜、大豆物價(jià)高的現(xiàn)象說成“蒜你狠”、“豆你玩”，可以增加趣味性。關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)的內(nèi)容時(shí)講到：2010年11月，國(guó)家發(fā)改委4天時(shí)間內(nèi)，連續(xù)4次發(fā)文就《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》具體內(nèi)容進(jìn)行討論，強(qiáng)調(diào)國(guó)家控制物價(jià)上漲的決心和能力，對(duì)低收入人群的生活保障，以及對(duì)具體投機(jī)案件的查處等等。這里可以將其形象地比喻成國(guó)家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布了“四道金牌”。

2.2 加強(qiáng)互動(dòng)式教學(xué)

通過課堂討論的教學(xué)方法，有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)生語言表達(dá)的能力。教師可以選擇本區(qū)域的農(nóng)業(yè)問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。比如，對(duì)一些法規(guī)，如《農(nóng)村土地承包法》的宣傳學(xué)習(xí)情況，一些相關(guān)政策在家鄉(xiāng)的執(zhí)行情況以及兵團(tuán)土地流轉(zhuǎn)中會(huì)出現(xiàn)哪些問題等，布置討論任務(wù)，讓學(xué)生課下做好調(diào)查，作為討論的內(nèi)容；講授“兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制特點(diǎn)和問題”之后，請(qǐng)學(xué)生隨堂各自發(fā)表對(duì)這些問題的看法，以加深認(rèn)識(shí)。對(duì)于一些與學(xué)生密切相關(guān)的問題，如農(nóng)業(yè)用地政策與法規(guī)方面，讓學(xué)生展開討論，介紹自己家鄉(xiāng)那里具體實(shí)行了幾田制；也可以選擇一些時(shí)下關(guān)注的熱門問題，如關(guān)于本年度農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)上漲問題，這時(shí)首先提出問題，然后讓學(xué)生踴躍發(fā)言，展開熱烈的互動(dòng)，討論是什么原因造成的物價(jià)上漲，從而引出要講解的解決問題的政策措施，如其中涉及到的“市場(chǎng)準(zhǔn)入政策”等。

3 對(duì)教材進(jìn)行改革

課程結(jié)構(gòu)是否合理，教材內(nèi)容是否有效是課程效能的基礎(chǔ)，它直接影響教學(xué)的有效性。目前本校使用的教材，存在與現(xiàn)階段的國(guó)家農(nóng)業(yè)政策脫節(jié)的問題，而且對(duì)新疆區(qū)域的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域針對(duì)性不強(qiáng)；此外還存在內(nèi)容重疊的現(xiàn)象，涉及政策繁多，部分內(nèi)容對(duì)于學(xué)生畢業(yè)之后的實(shí)用性不強(qiáng)，滿足不了興趣的需求等問題，影響農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)教學(xué)的效果和效率。因此，要加大課程、教材改革的力度，注意更新教材的內(nèi)容，加強(qiáng)教材內(nèi)容與本區(qū)域農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的銜接，使教材努力反映我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村目前階段的新特點(diǎn)、新問題和新要求，以及農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)在近年來的調(diào)整和今后的發(fā)展取向，這對(duì)于提高教學(xué)的有效性十分重要。

4 對(duì)考核方式進(jìn)行改革

成績(jī)考核作為教學(xué)的重要組成部分，既是學(xué)校和教師檢查教學(xué)效果、獲得反饋信息的重要手段，又是評(píng)定學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，衡量他們是否達(dá)到規(guī)定目標(biāo)，具備應(yīng)用所學(xué)知識(shí)分析問題解決問題能力的主要方法[4]。本課程自從2008年開設(shè)以來，考核形式一直采用開卷筆試的方式，這種考核的弊端造成了學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度過于放松，導(dǎo)致高分低能的現(xiàn)象。因此，根據(jù)該課程在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上的改革，考核方式也必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。

考核方式可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行改革:一是平時(shí)成績(jī)的考核，包括課堂提問、討論等，根據(jù)學(xué)生發(fā)言的次數(shù)和對(duì)問題的理解程度進(jìn)行打分，這部分成績(jī)可以占總成績(jī)的20%。二是作業(yè)成績(jī)，包括各章節(jié)布置的思考題，調(diào)查得到的時(shí)政資料等，這部分成績(jī)可以占總成績(jī)的20%。三是課程理論部分的考核，這部分內(nèi)容以閉卷的形式進(jìn)行考核，其目的是為了檢測(cè)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論的掌握程度，這部分成績(jī)占總成績(jī)的60%。

5 結(jié)語

《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》對(duì)本校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)時(shí)掌握農(nóng)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，與時(shí)代需求接軌，提升個(gè)人工作能力，獲得社會(huì)認(rèn)可極其重要。由于課時(shí)緊張、傳統(tǒng)觀念的影響等原因，課程的重要性并沒有得到足夠的重視[5]。必須對(duì)課程進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，從而使學(xué)生隨時(shí)掌握本區(qū)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域問題、最新的熱點(diǎn)問題，有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升學(xué)生的法律意識(shí)、政策分析和理解力、學(xué)生綜合素質(zhì)，使之真正成為符合高等教育目標(biāo)的實(shí)用性人才。

[1]王仙芳.高?！靶蝿?shì)與政策”課堂教學(xué)模式探究[J].中國(guó)成人教育,2010,(10)：134～135.

[2]莫治新.《土地資源學(xué)》教學(xué)改革的探討[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2007,7(20)：106，120.

[3]黃新,譚欣.案例教學(xué)在《旅游政策與法規(guī)》課程中的運(yùn)用[J].教材教法,2006,12(5)2：167～168.

[4]劉秀珍.《土壤肥料學(xué)》課程教學(xué)改革的思考與實(shí)踐[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2004,3(2)：183～184.

[5]張正碧.加強(qiáng)時(shí)事政治教學(xué),提高學(xué)生應(yīng)用能力[J].讀與寫雜志,2010,7(5)：129.