張功員，趙 穎，張 峰

(1.鄭州大學(xué) 高等教育研究所；2.鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河南 鄭州 450001)

我國高校教授委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制及其優(yōu)化

張功員1，趙 穎2，張 峰2

(1.鄭州大學(xué) 高等教育研究所；2.鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河南 鄭州 450001)

教授委員會(huì)是近幾年我國高校內(nèi)部管理體制改革的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，但是尚處于起步階段，各項(xiàng)制度還有待完善。在明確教授委員會(huì)的定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析教授委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，主要包括委員產(chǎn)生、職權(quán)行使和考核三個(gè)方面。在運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化過程中，要努力做到四個(gè)方面：第一，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使教授委員會(huì)的運(yùn)行有章可依；第二，堅(jiān)持學(xué)術(shù)主導(dǎo)原則，嚴(yán)格教授委員會(huì)委員聘任條件；第三，厘清各機(jī)構(gòu)職能范圍，規(guī)范教授委員會(huì)職權(quán)行使；第四，體現(xiàn)民主平等原則，健全教授委員會(huì)監(jiān)督與考核制度。

教授委員會(huì)；運(yùn)行機(jī)制

自1999年《中華人民共和國高等教育法》頒布后,掀起了高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的熱潮，特別是高校學(xué)術(shù)組織的作用不斷得到重視,學(xué)術(shù)組織制度不斷健全和完善。隨著高等教育改革的深化，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政管理、教授治學(xué)”的管理理念和相應(yīng)的體制模式逐步形成。教授委員會(huì)作為高校學(xué)術(shù)權(quán)力的組織載體和“教授治學(xué)”的制度形式，成為近幾年高校內(nèi)部管理體制改革的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。2010年發(fā)布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)再次強(qiáng)調(diào)了“教授治學(xué)”的重要性。綱要意見稿指出，要完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。因此，深化對(duì)高校教授委員會(huì)制度的研究，探索其有效的運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)化策略是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)緊迫性和深遠(yuǎn)意義的課題。

以2000年東北師范大學(xué)實(shí)行教授委員會(huì)制度為始，至今我國已有幾十所高校成立了教授委員會(huì)。國內(nèi)學(xué)界關(guān)于教授委員會(huì)的理論和實(shí)踐研究也是方興未艾。從發(fā)展程度上來說，我國高校教授委員會(huì)在理論研究上處于探索階段，尚未形成系統(tǒng)的理論體系，在實(shí)踐上處于嘗試性的起步階段，各項(xiàng)制度和機(jī)制尚不健全，今后發(fā)展和改善的空間還有很大，當(dāng)然，失敗的風(fēng)險(xiǎn)也是存在的。因此，及時(shí)審視發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)規(guī)律，長(zhǎng)善救失，探索更為成熟、穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，就成為當(dāng)下的一個(gè)緊迫任務(wù)。

一、我國高校教授委員會(huì)的定位及依據(jù)

大學(xué)教授委員會(huì)是由高水平教授組成,對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、職稱評(píng)定、教師聘任、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行管理決策的學(xué)術(shù)組織,是教授群體參與學(xué)校管理的一種組織形式[1]。

(一)教授委員會(huì)的層級(jí)定位

教育部原部長(zhǎng)周濟(jì)2003年在題為“關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展和改革思路”的報(bào)告中指出，“建立和完善現(xiàn)代高等學(xué)校制度。努力推進(jìn)‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)管理、教授治學(xué)’的治校體制,逐步完善高校內(nèi)部議事和決策機(jī)制。學(xué)校黨委和行政要接受教授們的監(jiān)督,在高校內(nèi)部管理體制改革過程中推進(jìn)教授參與‘治學(xué)、治教、治?！男履Ｊ健?。教授委員會(huì)作為“教授治學(xué)”的組織載體，是我國“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”管理模式的一個(gè)子系統(tǒng)。

目前教授委員會(huì)在高校管理體系中的地位，從已經(jīng)成立教授委員會(huì)的數(shù)十所高校來看，以設(shè)置在學(xué)院一級(jí)為主，屬于基層學(xué)術(shù)組織[2]。作為學(xué)院一級(jí)管理機(jī)構(gòu)的核心之一，教授委員會(huì)成為建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)”新型高校管理模式的重要基礎(chǔ)[3]。將教授委員會(huì)定位于基層學(xué)術(shù)組織的合法性基礎(chǔ)，是以學(xué)科為基礎(chǔ)建立起來的院系學(xué)術(shù)功能的有效釋放。由于院系管理的對(duì)象主要是學(xué)術(shù)事務(wù),因此院系管理必須以學(xué)術(shù)管理為核心,行政管理要服從學(xué)術(shù)管理的需要。因此,在院系實(shí)行教授委員會(huì)制度,是學(xué)校權(quán)力下放后基層組織管理和決策模式改革的必然要求,是發(fā)揮教授集體作用的必然要求,是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的客觀需要[4]。

同時(shí)，教授委員會(huì)也有必要重新考慮層級(jí)定位，實(shí)現(xiàn)向?qū)W校一級(jí)的上向發(fā)展，設(shè)立校級(jí)教授委員會(huì)。這是綜合性大學(xué)實(shí)現(xiàn)各學(xué)科資源優(yōu)化配置的必要，也是提高大學(xué)綜合水平的需要。我國高校學(xué)院的權(quán)力主要是來自學(xué)校權(quán)力的下放，學(xué)校發(fā)展總規(guī)劃由學(xué)校制定，學(xué)院發(fā)展資源也是由學(xué)校配置。因此，教授委員會(huì)在學(xué)校一級(jí)的缺位，難免會(huì)造成院系發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的矛盾。此外，在學(xué)校教授委員會(huì)中加入院系教授委員會(huì)代表，不僅能更好地實(shí)現(xiàn)院系利益，而且可以形成學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展的合力。

(二)教授委員會(huì)的功能定位

教授委員會(huì)的功能定位主要依據(jù)是《中華人民共和國高等教育法》第四十二條的規(guī)定：高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案，評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項(xiàng)[5]。根據(jù)我國已設(shè)立教授委員會(huì)高校的狀況來看，在處理學(xué)術(shù)事務(wù)方面,教授委員會(huì)有三種定位：一是決策、審議機(jī)構(gòu)，二是咨詢、評(píng)估機(jī)構(gòu)，三是貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在處理學(xué)院重大事項(xiàng)方面，其定位也有三種：一是決策，二是咨詢、評(píng)估，三是不參與學(xué)院除學(xué)術(shù)事務(wù)以外的工作[1]。總的說來，對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策功能是教授委員會(huì)的基本功能定位，此外，它也對(duì)學(xué)校和院系的其他重大事務(wù)發(fā)揮咨詢、評(píng)估功能。

二、我國高校教授委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制

教授委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制是指教授委員會(huì)在實(shí)現(xiàn)自身功能、朝著目標(biāo)運(yùn)行的過程中，組織結(jié)構(gòu)體系、各構(gòu)成要素、作用對(duì)象等之間相互結(jié)合、相互制約、相互促進(jìn)的方式、規(guī)則及原理。以下主要從委員產(chǎn)生、職權(quán)行使和考核三個(gè)方面來分析教授委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。

(一)教授委員會(huì)委員的產(chǎn)生

1.委員的提名

關(guān)于教授委員會(huì)委員的提名，主要有以下三個(gè)方面規(guī)定。一是提名人數(shù)。總?cè)藬?shù)最好為單數(shù)以方便決策，且應(yīng)根據(jù)學(xué)院規(guī)模對(duì)人數(shù)下限和上限做出規(guī)定。以東北師范大學(xué)為例，教授委員會(huì)委員按二級(jí)學(xué)科或具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科方向設(shè)置，其數(shù)量根據(jù)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究需要，學(xué)科隊(duì)伍狀況和應(yīng)聘教授水平、能力及其學(xué)術(shù)地位確定[6]。二是提名條件。參考《東北師范大學(xué)教授委員會(huì)章程(試行)》(2003年)，委員應(yīng)滿足的基本條件主要包括：具有教授職務(wù)，一般應(yīng)具有博士學(xué)位，有與該學(xué)科方向發(fā)展目標(biāo)基本相適應(yīng)的學(xué)術(shù)隊(duì)伍和科學(xué)研究基礎(chǔ)，有確立其國內(nèi)乃至國際學(xué)術(shù)地位的標(biāo)志性科學(xué)研究成果，等等。此外，按照各學(xué)院情況的不同可以有所斟酌，在大學(xué)院以學(xué)科帶頭人為主，根據(jù)學(xué)科規(guī)模設(shè)置委員比例；在規(guī)模較小、學(xué)科水平較低、高級(jí)職稱人數(shù)較少的學(xué)院,委員會(huì)多數(shù)由全體教授或全體教授、副教授組成[2]。三是提名程序。委員候選人的提名，有需要候選人提交申請(qǐng)和不需要提交申請(qǐng)兩種情況。作為教授參與學(xué)術(shù)事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，其提名程序必須保證教授本身對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)管理的積極性和責(zé)任心，因此，需要候選人申請(qǐng)這一程序可以體現(xiàn)教授對(duì)于這一事務(wù)的重視程度和主動(dòng)性。

2.委員的遴選

教授委員會(huì)委員的遴選,根據(jù)校、院兩級(jí)組織發(fā)揮作用的大小,分為學(xué)校決定型和學(xué)院決定型[6]。設(shè)立校、院兩級(jí)教授委員會(huì)的學(xué)校，則可分開進(jìn)行。在院系入席教授委員會(huì)的委員，也可以參加學(xué)校教授委員會(huì)的遴選。遴選方式為民主選舉或協(xié)商，由教師代表大會(huì)推選，經(jīng)校(院系)黨政聯(lián)系會(huì)議討論通過[6]。

3.委員的聘任

委員任職主要包括主任委員、副主任委員、秘書以及委員。委員的聘任程序主要有五步：第一，委員應(yīng)聘人提交申請(qǐng)；第二，委員應(yīng)聘人進(jìn)行委員職務(wù)述職和答辯；第三，由與教授委員會(huì)同級(jí)的教師代表大會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)和投票；第四，學(xué)校和院系負(fù)責(zé)部門充分聽取意見；第五，由校長(zhǎng)或院長(zhǎng)進(jìn)行委員聘任。其中，校長(zhǎng)聘任的教授委員會(huì)委員，在學(xué)校授權(quán)下行使職權(quán)，向?qū)W校負(fù)責(zé)，這有利于教授委員會(huì)的工作圍繞學(xué)校發(fā)展的宏觀目標(biāo)展開。院一級(jí)教授委員會(huì)由院長(zhǎng)聘任委員，意味著教授委員會(huì)要在學(xué)院權(quán)力范圍內(nèi)開展有關(guān)工作，這有利于更好地實(shí)現(xiàn)院系學(xué)科的發(fā)展。關(guān)于委員的任期，按現(xiàn)有的高校教授委員會(huì)規(guī)定有3到5年不等。校長(zhǎng)或院長(zhǎng)要與教授委員會(huì)委員簽訂聘任合同，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。

(二)教授委員會(huì)的職權(quán)行使

1.職權(quán)范圍

與教授委員會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、咨詢、評(píng)估的功能定位相一致，教授委員會(huì)的職權(quán)范圍主要是對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、咨詢和評(píng)估，大致包括討論和確定學(xué)校(院系)的發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)計(jì)劃與學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)與科研組織形式、學(xué)術(shù)資源配置、學(xué)科建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、教師和其他系列人員工作考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，以及審議校長(zhǎng)(院長(zhǎng)、系主任)的學(xué)年工作計(jì)劃和年度工作匯報(bào)，此外還要討論、決定校(院長(zhǎng)、系主任)或教授委員會(huì)委員提請(qǐng)議決的其他重大原則問題或重要事項(xiàng)。

2.職權(quán)行使機(jī)構(gòu)

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，秘書處應(yīng)作為教授委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。校級(jí)教授委員會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)可以不必復(fù)雜化，因?yàn)閷W(xué)術(shù)事務(wù)的處理主要是由院系執(zhí)行，只需按照院系單位分開成立下一級(jí)教授委員會(huì)即可。院系教授委員會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)主要有兩種分支結(jié)構(gòu)：一是按照學(xué)科為單位分為學(xué)科分委員會(huì)，二是按照學(xué)術(shù)事項(xiàng)分為教學(xué)工作、人才聘任、學(xué)科建設(shè)等分委員會(huì)。按照學(xué)院具體情況，兩種方式可以單獨(dú)或結(jié)合使用。

3.職權(quán)行使規(guī)則

作為以教授為主體的集體民主決策和咨詢機(jī)構(gòu)，教授委員會(huì)的職權(quán)行使主要圍繞相關(guān)議題的討論展開，因此教授委員會(huì)的職權(quán)行使規(guī)則主要體現(xiàn)在議事規(guī)則上。

首先，議題的產(chǎn)生。教授委員會(huì)的會(huì)議議題由主任委員確定，在確定議題時(shí)應(yīng)與同級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，經(jīng)研究后提出議案，提交教授委員會(huì)。其次，議題的討論。教授委員會(huì)委員在會(huì)議上對(duì)所議事項(xiàng)要充分發(fā)表意見，要堅(jiān)持客觀公正，顧全大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)言力求深入、全面、客觀。再次，決策的通過。教授委員會(huì)實(shí)行集體決策制度，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的委員表示贊成，決策方可通過。此外，有關(guān)教授委員會(huì)職務(wù)聘任事項(xiàng)的決策實(shí)行票決制，達(dá)到或超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二的委員投贊成票方能通過。最后，分歧處理及重議。在議題討論中，若教授委員會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生嚴(yán)重意見分歧，多數(shù)委員難以表決時(shí)，除特殊緊急情況外，應(yīng)暫緩作出決策。在對(duì)產(chǎn)生分歧的議題進(jìn)行深入調(diào)查和各方意見交換后，再次召開會(huì)議。同級(jí)行政負(fù)責(zé)人對(duì)教授委員會(huì)的議題決策有一次提請(qǐng)重議的權(quán)利，經(jīng)重議，原議題決策意見再次以超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二的贊成票通過的，同級(jí)行政負(fù)責(zé)人須服從教授委員會(huì)的決議，但可將自己的保留意見上報(bào)學(xué)校。

(三)教授委員會(huì)的考核

1.考核機(jī)構(gòu)

教授委員會(huì)的聘任方負(fù)責(zé)對(duì)教授委員會(huì)教授進(jìn)行聘期內(nèi)每年考核和聘期滿考核。學(xué)校成立校長(zhǎng)任主任委員的教師考核委員會(huì)，教師考核委員會(huì)設(shè)立負(fù)責(zé)各院(系)教授委員會(huì)教授考核工作的若干考核小組，院長(zhǎng)(系主任)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。聘任方對(duì)聘期內(nèi)不履行崗位職責(zé)、不能履行崗位職責(zé)或履行崗位職責(zé)情況不好的教授委員會(huì)委員有解聘權(quán)。

2.考核辦法

教授委員會(huì)主任每年度向全院(系)教職工代表大會(huì)匯報(bào)教授委員會(huì)的工作情況。聘任期滿，教授委員會(huì)主任向?qū)W校教師考核領(lǐng)導(dǎo)小組和全院(系)職工報(bào)告本屆教授委員會(huì)整體工作情況，接受考核與評(píng)價(jià)。在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面，依據(jù)教授委員會(huì)委員的崗位職責(zé)和聘任合同的約定確定。在考核程序方面，被考核人提供考核材料；院長(zhǎng)(系主任)核準(zhǔn)；被考核人述職，教師咨詢?cè)u(píng)價(jià)；學(xué)校確定考核意見和結(jié)果。在考核結(jié)果方面，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，并作為學(xué)校續(xù)聘教授委員會(huì)委員、確定對(duì)被考核人及其所在學(xué)科支持方式與支持力度的重要依據(jù)。

三、我國高校教授委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化

我國高校教授委員會(huì)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，各項(xiàng)制度、機(jī)構(gòu)、職權(quán)等都很不完善，在系統(tǒng)的運(yùn)行中也會(huì)出現(xiàn)各種問題，這就需要我們不斷審視教授委員會(huì)的運(yùn)行狀況，特別是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出預(yù)見性的策略，不斷對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，完善運(yùn)行機(jī)制。

(一)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使教授委員會(huì)的運(yùn)行有章可依

教授委員會(huì)作為高校內(nèi)部管理體制改革的實(shí)踐嘗試，從近幾年的發(fā)展?fàn)顩r來看，在實(shí)際操作中還有很大的隨意性。這表現(xiàn)在如下方面：各高校教授委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定各有說法，自成一套，沒有達(dá)成共識(shí)；教授委員會(huì)內(nèi)部的分工不明確，存在崗位職責(zé)交叉；對(duì)教授委員會(huì)委員的作為缺乏有效監(jiān)督等。出現(xiàn)這些情況的主要原因就是規(guī)章制度的不完善或缺位。因此，要規(guī)范教授委員會(huì)的運(yùn)行，使各項(xiàng)工作納入有章可依的機(jī)制化軌道，就需要制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

教授委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，主要分成委員產(chǎn)生、職權(quán)行使、考核三個(gè)方面，因此在制定教授委員會(huì)規(guī)章時(shí)，也應(yīng)主要圍繞這三個(gè)方面展開。關(guān)于委員產(chǎn)生制度，要根據(jù)學(xué)校(院系)具體情況確定委員人數(shù)，考慮學(xué)科規(guī)模和黨政人員比例，明確教授委員會(huì)的委員資格，規(guī)范聘用程序。關(guān)于職權(quán)行使制度，首先要分工明確，責(zé)權(quán)清晰，崗位設(shè)置要適應(yīng)學(xué)術(shù)事務(wù)需要，并把崗位職責(zé)寫入規(guī)章，作為考核依據(jù)。關(guān)于考核制度，要體現(xiàn)學(xué)術(shù)績(jī)效的重要性，并與職權(quán)行使制度結(jié)合，把考核負(fù)責(zé)方、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果等都納入規(guī)章之中。

(二)堅(jiān)持學(xué)術(shù)主導(dǎo)原則，嚴(yán)格教授委員會(huì)委員聘任條件

教授委員會(huì)的性質(zhì)決定了教授委員會(huì)委員的聘任條件。作為高校學(xué)術(shù)權(quán)力的組織載體，體現(xiàn)高校學(xué)術(shù)權(quán)力的作用，以“教授治學(xué)”促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展是教授委員會(huì)的宗旨。因此，必須保證委員可以代表高校學(xué)術(shù)權(quán)力的利益，這是避免行政權(quán)力把持學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)鍵。這需要在教授委員會(huì)的委員總數(shù)比例規(guī)定中體現(xiàn)出來，要限制擔(dān)任黨政職務(wù)的教授比例，充分體現(xiàn)學(xué)術(shù)科研型教授的主導(dǎo)作用。對(duì)于擔(dān)任委員的教授資格審查，要著重在學(xué)術(shù)、科研領(lǐng)域的資歷和貢獻(xiàn)大小。

(三)厘清各機(jī)構(gòu)職能范圍，規(guī)范教授委員會(huì)職權(quán)行使

首先，要明確教授委員會(huì)與已有學(xué)術(shù)組織的職能范圍。除了教授委員會(huì)，目前高校負(fù)責(zé)處理學(xué)術(shù)事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)還有很多，諸如學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)等，且多數(shù)在教授委員會(huì)之前就已經(jīng)成立和運(yùn)行。因此，必須明確教授委員會(huì)與已有學(xué)術(shù)組織的關(guān)系，否則必然會(huì)由于職責(zé)不明而出現(xiàn)工作矛盾。其次，還要厘清教授委員會(huì)內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)的職能范圍，明確“校-院-系”三級(jí)工作體系，確保機(jī)構(gòu)合理設(shè)置。體現(xiàn)在教授委員會(huì)的規(guī)章制度中，就是要明確規(guī)定各崗位的職責(zé)，說明各部門之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，并按照實(shí)際運(yùn)行中的操作程序來制定規(guī)章。有了明確的職能分工，才能保證教授委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制有條不紊，從而達(dá)到最佳運(yùn)行效果。

(四)體現(xiàn)民主平等原則，健全教授委員會(huì)監(jiān)督與考核制度

教授委員會(huì)作為學(xué)術(shù)權(quán)力組織載體，建立民主的監(jiān)督與考核機(jī)制是保證學(xué)術(shù)權(quán)力正確行使的重要方面?！陡叩冉逃ā返谑粭l規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理?！币罁?jù)民主平等原則，對(duì)教授委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督與考核是高等學(xué)校民主管理的體現(xiàn)。

為了使教授委員會(huì)的監(jiān)督與考核有章可依，合理運(yùn)行，需要把關(guān)于其監(jiān)督考核的各項(xiàng)規(guī)定制度化。教授委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是教授委員會(huì)委員的聘任方和同級(jí)教師代表大會(huì)，其他各機(jī)構(gòu)也有監(jiān)督權(quán)利。教授委員會(huì)的考核機(jī)構(gòu)是由校長(zhǎng)或院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的考核委員會(huì)。同時(shí)，考核結(jié)果應(yīng)該與委員的聘任合同掛鉤以起到激勵(lì)作用。除了以上機(jī)構(gòu)，與學(xué)校和院系學(xué)術(shù)事務(wù)相關(guān)的人都可以通過評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，按照合理正規(guī)的程序，提出自己的監(jiān)督意見，同時(shí)，為了使民主監(jiān)督渠道暢通，應(yīng)在教授委員會(huì)秘書處設(shè)立此項(xiàng)工作處。

[1]姚劍英.我國大學(xué)教授委員會(huì)現(xiàn)狀分析及實(shí)踐構(gòu)想[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2007(2).

[2]姚劍英.中國高校教授委員會(huì)現(xiàn)狀分析及思考[J].遼寧教育研究，2007(6).

[3]張君輝.中國教授委員會(huì)研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)博士論文，2006：12.

[4]張黎力.教授委員會(huì)研究文獻(xiàn)綜述[J].當(dāng)代教育論壇，2007(7).

[5]中華人民共和國高等教育法[M].北京：法律出版社，1998.

[6]張獻(xiàn)勇.我國高校教授委員會(huì)規(guī)章比較[J].黑龍江高教研究，2007(12).

[責(zé)任編輯孫景峰]

G649.21

A

1000-2359(2011)01-0248-04

張功員(1965-)，男，河南扶溝人，鄭州大學(xué)高等教育研究所教授，博士，主要從事高等教育研究。

教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究資助項(xiàng)目 (09-YJA880128)；河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目 (2009-GH-126)

2010-11-01